Информация по результатам контрольного мероприятия
«Проверка финансово-хозяйственной деятельности
муниципального унитарного предприятия «Полигон»
Контрольное мероприятие проведено в соответствии с пунктом 2.1.1 плана работы Контрольно-счетной палаты Суражского муниципального района на 2012 год, запросом Суражского районного Совета народных депутатов №120 от 28.12.2012г..
По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Суражского муниципального района установлено следующее:
А так же, в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 14.11.2002г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» устав предприятия должен содержать:
- порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора;
- размеры фондов, создаваемых унитарным предприятием.
2). Контрольно-счетная палата Суражского муниципального района рекомендует Положение «Об оплате труда работников МУП «Полигон»» и Положение о премировании руководящих работников, специалистов и служащих МУП «Полигон» привести в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 21.03.1994 N 210 "Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)".
3). Начисленная заработная плата за 2012 год директору Предприятия в общей сумме 283 542 рубля Контрольно-счетной палатой Суражского муниципального района квалифицируется как расходы, повлекшие за собой необоснованное увеличение затрат Предприятия и, следовательно, уменьшающие прибыль предприятия, принимаемую для расчета отчислений прибыли в бюджет Суражского района в сумме 56 708 рублей.
4). В нарушение статьи 4 ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ, а так же статьи 130-132, 164 ГК РФ у недвижимого имущества находящиеся на балансе МУП «Полигон» первоначальной стоимостью 7 527 542,0 рублей отсутствует государственная регистрация права собственности, и соответственно не исчисляется и не уплачивается налог на имущество в бюджет Овчинского сельского поселения и Суражского района в течение 8 лет.
5). В нарушение требования Федерального закона N122-ФЗ земли находящиеся в пользовании полигона ТБО, а так же у земли под зданием принадлежащим МУП «Полигон», которое расположено по адресу: г. Сураж, ул. Ленина, 51, отсутствует регистрация права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, и соответственно не исчисляется и не уплачивается земельный налог в бюджет Овчинскго сельского поселения в течение 8 лет.
6). В нарушение статьи 13 Федерального закона от 14.11.2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» уставный фонд МУП «Полигон» не был полностью сформирован собственником в течение 3-х месяцев с момента государственной регистрации Предприятия. Согласно статьи 3 Федерального закона от 14.11.2002г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» МУП «Полигон» до момента завершения формирования его уставного фонда было не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением муниципального предприятия.
7). В нарушение статьи 34, 289 Бюджетного кодекса РФ выделенные средства в сумме 200 000 рублей МУП «Полигон» были использованы не по целевому назначению, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденной районной целевой программой «Повышение плодородия почв Суражского района на 2011-2012 годы», что влечет наложение штрафа на руководителя получателя бюджетных средств в соответствии со статьей 15.14. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
Таким образом, денежные средства в сумме 200 000 рублей подлежат возмещению в бюджет Суражского района.
8). В нарушение пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» за весь период деятельности Предприятия аудиторские проверки не проводились. Состояние ведения бухгалтерского учета, представляемой отчетности МУП «Полигон» подтверждает необходимость обязательной аудиторской проверке независимым аудитором.