Информация по результатам контрольного мероприятия
«Финансовый аудит эффективности организации предоставления и использования бюджетных средств, направляемых на обеспечение дошкольного образования»
Контрольное мероприятие проведено в соответствии с Решением о проведении параллельного контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты Брянской области и Контрольно-счетной палаты Суражского муниципального района от 16.04.2014г., пунктом 2.3.2.1. плана работы Контрольно-счетной палаты Брянской области на 2014 год, пунктом 2.1.2. плана работы Контрольно-счетной палаты Суражского муниципального района на 2014 год, утвержденного решением Коллегии Контрольно-счетной палаты от 27 декабря 2013 года №45-рк.
По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Суражского муниципального района установлено следующее:
1). При анализе Уставов бюджетных Учреждений установлены несоответствия, характеризующие данные учреждения как казенные.
2). Учреждения обеспечены помещениями со всеми видами благоустройства. Плановая мощность учреждений составляет 110 человек, только в МБДОУ «Чебурашка» - 55 человек. Сверх плановой мощности в 2013 году было принято:
- 12,7% детей в МБДОУ д/с «Капелька»;
- 27,3% детей в МБДОУ д/с «Солнышко»;
- 8,2% детей в МБДОУ д/с «Малиновка»;
- 14,5% детей в МБДОУ д/с «Чебурашка».
3). Льготный статус в оплате родительской доли в 2012 году имели 50 детей: 42 детей - с оплатой 50 %, 8 детей с бесплатным посещением, в 2013 году – 48 детей: 40 детей с оплатой 50 %, 8 детей с бесплатным посещением.
Число случаев заболевания детей в 2012-2013 годы составило: 972 и 1031 случаев соответственно. В среднем один ребенок болеет 2,3 раза в год.
4). При анализе муниципальных заданий Учреждений установлены нарушения требований Порядка формирования муниципального задания в отношении районных муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации Суражского района от 28.11.2011 года №702.
5). При анализе Планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений установлены нарушения требований Приказа Минфина России от 28.07.2010г. №81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения". Вышеизложенное свидетельствует о недостаточном контроле администрации Суражского района в лице отдела образования за ходом исполнения муниципального задания Учреждения, что также не соответствует положениям.
6). Расходы бюджетных учреждений в 2013 году следующие:
- МБДОУ «Капелька» - 6878,9 тыс. рублей;
- МБДОУ «Малиновка» - 5911,6 тыс. рублей;
- МБДОУ «Солнышко» - 6831,2 тыс. рублей;
- МБДОУ «Чебурашка» - 3636,7 тыс. рублей;
При анализе структуры расходов за счет всех источников установлено, что основную долю составили расходы, связанные с оплатой труда и начислениями.
7). В ходе контрольного мероприятия проведена выборочная проверка (2012 год - за март, апрель, май; 2013 год - за март, апрель, май) соответствия норм среднедневному фактическому потреблению продуктов 1 воспитанником по 12 основным пищевым продуктам. Представленные данные свидетельствуют о том, что имеются существенные расхождения от нормативного суточного потребления.
При сравнительном анализе за 2013 год по детским садам города Сураж наблюдается, что в рационе питания детей мясо говядины отсутствует в каждом МБДОУ, а в МБДОУ д/с «Малиновка» отсутствует и мясо птицы. Превышение нормы по макаронам, крупам, колбасным изделиям и картофелю наблюдается по всем садам. В рационе питания детей ниже установленных нормативов наблюдается молоко, овощи и фрукты.
8). Сведения о среднемесячной заработной плате сотрудников Учреждений за 2013 год (отчет ЗП-образование) следующие:
- руководители – 16,9 тыс. рублей;
- педагогический персонал – 17,0 тыс. рублей;
- административно-управленческий персонал и учебно-вспомогательный персонал -7,0 тыс. рублей.
9). Сведения по кредиторской задолженности по Учреждениям за 2012 год составила 973,1 тыс. рублей, за 2013 год в сумме 956,1 тыс. рублей.
При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой была истребована информация о наличии кредиторской задолженности Учреждений перед Филиалом №4 ГУ БРО ФСС РФ и УПФР в Суражском муниципальном районе. По результатам полученной информации было установлено несоответствие в бюджетной отчетности в указанных суммах и фактическом наличии кредиторской задолженности по коду КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда».
Таким образом, в Учреждениях сумма не отраженной в бюджетной отчетности кредиторской задолженности по 213 статье «Начисления на выплаты по оплате труда» составила в 2012 году 447,2 тыс. рублей, в 2013 году 865,6 тыс. рублей.