приложение №2 герб

Контрольно-счетная палата Суражского муниципального района

243 500, Брянская область, г. Сураж, ул. Ленина, 40 Тел. (48330) 2-11-45, Факс (48330) 2-14-73 E-mail:c.palata@yandex.ru

Заключение

Контрольно-счетной палаты Суражского муниципального района

на проект решения «О бюджете Дегтяревского сельского поселения на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

г. Сураж 24.12.2012г.

Общие положения

Заключение Контрольно-счетной палаты Суражского муниципального района на проект решения «О бюджете Дегтяревского сельского поселения на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» подготовлено в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Положением «О Контрольно-счетной палате Суражского муниципального района», иными актами законодательства Российской Федерации и органов местного самоуправления Дегтяревского сельского поселения.

Целью проведения экспертизы проекта бюджета Дегтяревского сельского поселения является определение соблюдения бюджетного и иного законодательства исполнительными органами местного самоуправления при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, анализ доходов и расходов бюджета.

В Контрольно-счётную палату Суражского муниципального района администрацией Дегтяревского сельского поселения проект решения внесен 12.12.2012г. тем самым нарушив п. 1 ст. 185 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со статьёй 184.2 Бюджетного Кодекса РФ, одновременно с проектом Решения представлены следующие документы:

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики Дегтяревского сельского поселения на 2012-2014 годы;

2. Пояснительная записка к проекту бюджета Дегтяревского сельского поселения на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

В нарушение вышеназванной статьи к проекту решения не представлены:

1. Предварительные итоги социально-экономического развития Дегтяревского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

2. Прогноз социально-экономического развития Дегтяревского сельского поселения на 2013 год и на период 2014-2015 годов;

3. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Дегтяревского сельского поселения на 2013 года и на плановый период 2014 и 2015 годов;

4. Оценка ожидаемого исполнения бюджета за 2012 год.

Общая характеристика

проекта решения «О бюджете Дегтяревского сельского поселения на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

В соответствии со ст. 172 Бюджетного Кодекса РФ, основные направления бюджетной и налоговой политики Дегтяревского сельского поселения на 2013 год и на плановый период 2014 и 20145 годов сформированы на основе приоритетов, определенных Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании Федеральному собранию Российской Федерации от 29 июня 2012 года.

В соответствии со ст. 169 Бюджетного Кодекса РФ, проект бюджета составлен на основе прогноза социально-экономического развития Дегтяревского сельского поселения на 2013-2015 годы.

В соответствии со ст. 28 Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ проведены публичные слушания проекта бюджета.

Состав показателей, утверждаемых в проекте решения о бюджете, не в полной мере соответствуют ст. 184 Бюджетного Кодекса РФ.

Контрольно-счетная палата Суражского муниципального района отмечает:

- в пункте 1, 2 и 3 проекта решения предлагается утвердить прогнозируемый общий объем доходов. Тогда как, пунктом 1 стати 184.1. Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что в решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объём доходов бюджета, общий объём расходов, дефицит (профицит) бюджета.

- в пункте 1 и 2 проекта решения отсутствует показатель, который необходимо утвердить – объем дефицита бюджета муниципального района на 2013-2015 гг.;

- в приложениях №1,2 указано, что в таблицах цифровые значения представлены с единицей измерения тыс. рублей, тогда как цифирь представлен в рублях.

- в пункт 14 проекта решения Контрольно-счетная палата на основании пункта 5 статьи 17 «Положения о контрольно-счетной палате» утвержденное решением Суражского районного Совета народных депутатов от 29.09.2011г. №206 рекомендует добавить «… ежеквартально в Контрольно-счетную палату Суражского муниципального района предоставлять утвержденный отчет об исполнении бюджета».

- Статьей 36 Бюджетного кодекса РФ определено, что необходимым условием принципа прозрачности (открытости) является обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с вышеназванной статьей, а так же пунктом 6 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Контрольно-счетная палата считает необходимым внести в проект решения пункт с содержанием: «решение опубликовать в средствах массовой информации».

В соответствии со статьей 174.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проект бюджета сформирован в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства с учетом изменений, вступающих в силу с 01 января 2013 года.

Исполнена статья 184.1 БК РФ в части состава показателей, утверждаемых в проекте бюджета Дегтяревского сельского поселения:

§ общий объем доходов бюджета на 2013 год - 2851,4 тыс. руб.

§ общий объем расходов бюджета на 2013 год –2851,4 тыс. руб.

§ дефицит бюджета на 2013 год – в сумме 0,0 тыс. руб..

§ перечень главных администраторов доходов бюджета;

§ распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов;

В нарушение вышеназванной статьи:

§ не утвержден перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

§ общий объем условно утверждаемых расходов утвержден в нарушение пункта 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ:

- на 2014 год – 70,9 тыс. рублей,

- на 2015 год – 145,0 тыс. рублей.

Тогда как на основании вышеназванной статьи необходимо утвердить общий объем условно утверждаемых расходов в 2014 году в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на 2015 год в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета, т.е.

- на 2014 год – 72,7 тыс. рублей,

- на 2015 год – 152,4 тыс. рублей.

Дополнительно проектом установлены размеры резервного фонда:

- на 2013 год – 50,0 тыс. рублей,

- на 2014 год – 50,0 тыс. рублей,

- на 2015 год – 50,0 тыс. рублей.

Размер резервного фонда в проекте бюджета на 2013 год не превышает установленное статьей 81 БК РФ ограничение 3% общего объема расходов.

Объем предусмотренных бюджетом расходов соответствует суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов, тем самым соблюден принцип сбалансированности бюджета (исполнена статья 33 БК РФ).

Также проектом установлены основные характеристики бюджета Дегтяревского сельского поселения на 2014-2015 годы.

Предоставление бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Администрацией Дегтяревского сельского поселения в 2013 году и плановом периоде не планируется.

Основные параметры бюджета Дегтяревского сельского поселения

на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

В соответствии с представленными материалами доходы бюджета в 2013 году составляют 2851,4 тыс. рублей, в том числе:

- налоговые и неналоговые доходы – 294,0 тыс. рублей или 10,2% от общего объёма доходов;

- безвозмездные поступления – 2560,4 тыс. рублей или 89,8% от общего объёма доходов.

В 2014 году доходы бюджета составят 2907,8 тыс. рублей,
в структуре: налоговые и неналоговые доходы 10,5% и безвозмездные поступления 89,5%. В 2015 году доходы бюджета составят 3048,9 тыс. рублей, в структуре 10,4% на 89,6% соответственно.

Основные характеристики проекта бюджета Дегтяревского сельского поселения на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

Основные характеристики проекта бюджета	2012 год-(первоначальный план)	2013 год			2014 год		2015 год
Основные характеристики проекта бюджета	2012 год-(первоначальный план)	тыс.руб.	Откло-нение	% к 2012 году	тыс.руб.	% к 2013 году	тыс. руб.	% к 2014 году
Доходы всего, в т.ч.:	2053,6	2851,4	797,8	138,8	2907,8	102,0	3048,9	104,9
налоговые и неналоговые	311,0	291,0	-20,0	93,6	305,0	104,8	316,0	103,6
безвозмездные поступления	1742,6	2560,4	817,8	146,9	2602,8	101,7	2732,9	105,0
Расходы	2053,6	2851,4	797,8	138,8	2907,8	102,0	3048,9	104,9
Дефицит	0	0	0	0	0	0	0	0

2013 год) Общий объем доходов и общий объем расходов проекта бюджета в 2013 году предусмотрен в сумме 2851,4 тыс. рублей, что выше утвержденного уровня 2012 года на 797,8 тыс. рублей или на 38,8%.

Налоговые и неналоговые доходы предусмотрены в сумме 291,0 тыс. рублей, что на 20,0 тыс. рублей или 6,4% ниже уровня предыдущего года. Безвозмездные поступления предусмотрены в сумме 2560,4 тыс. рублей, что на 817,8 тыс. рублей или 46,9% выше уровня 2012 года.

Дефицит бюджета не предусмотрен.

2014 год) Общий объем доходов и общий объем расходов проекта бюджета предусмотрен в сумме 2907,8 тыс. рублей, с увеличением к прогнозируемому объему доходов на 2013 год на 2,0%.

Налоговые и неналоговые доходы предусмотрены в сумме 305,0 тыс. рублей, что на 4,8% выше уровня предыдущего года. Безвозмездные поступления предусмотрены в сумме 2602,8 тыс. рублей, что на 1,7% выше предыдущего года.

Дефицит бюджета не предусмотрен.

2015 год). Общий объем доходов и общий объем расходов проекта бюджета предусмотрен в сумме 3048,0 тыс. рублей, с увеличением к прогнозируемому объему доходов на 2014 год на 4,9%.

Налоговые и неналоговые доходы предусмотрены в сумме 316,0 тыс. рублей, что на 3,6% выше уровня предыдущего года. Безвозмездные поступления предусмотрены в сумме 2732,9 тыс. рублей, что на 5,0% выше предыдущего года.

Дефицит бюджета не предусмотрен.

Анализ доходов проекта бюджета Дегтяревского сельского поселения

на 2012 год и на плановый период 2013- 2015 годов

( тыс. рублей)

Показатель	2012 год-первона-чальный план	2013 год	Откло-нение 2013/2012	2014 год	2015 год
Налоговые и неналоговые доходы, в т.ч.	311,0	291,0	-20,0	305,0	316,0
Налог на доходы физических лиц	110,0	110,0	0	117,0	124,0
Единый сельскохозяйственный налог	8,0	2,0	-6,0	2,0	2,0
Налог на имущество физических лиц	14 ,0	19,0	+5,0	20,0	19,0
Земельный налог	113,0	94,0	-19,0	98,0	103,0
Государственная пошлина	2,0	2,0	0	2,0	2,0
Доходы, от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	63,0	64,0	+1,0	66,0	66,0

Налоговые и неналоговые доходы в 2013 году по сравнению с 2012 годом уменьшаются на 20,0 тыс. рублей или на 6,4%.

Налог на доходы физических лиц

Прогнозный объем поступлений налога на доходы физических лиц на 2013 год рассчитан в сумме 110,0 тыс. рублей, что соответствует уровеню 2012 года. Наибольшая часть плановых поступлений налоговых и неналоговых доходов в 2013 году приходится на налог на доходы физических лиц -37,8%.

Доходы бюджета по налогу на доходы физических лиц прогнозируются на 2014 и 2015 годы в сумме 117,0 тыс. рублей и 124,0 тыс. рублей соответственно.

Единый сельскохозяйственный налог

Прогнозный объем поступлений налога на 2013 год рассчитан в сумме 2,0 тыс. рублей, что ниже уровня 2012 года на 6,0 тыс. рублей, или 25,0%.

Доходы бюджета по указанному налогу прогнозируются на 2014 и 2015 годы в сумме 2,0 тыс. рублей соответственно.

Налог на имущество физических лиц

Прогнозный объем поступлений налога на 2013 год рассчитан в сумме 19,0 тысяч рублей, что выше уровня 2012 года на 5,0 тыс. рублей или на 35,7%.

Доходы бюджета по указанному налогу прогнозируются на 2014 и 2015 годы в сумме 20,0 тысяч рублей и 19,0 тысяч рублей соответственно.

Земельный налог

Прогнозный объем поступлений налога на 2013 год рассчитан в сумме 94,0 тыс. рублей, что на 19,0 тыс. рублей или 16,8% ниже уровня 2012 года.

Доходы бюджета по земельному налогу прогнозируются на 2014 и 2015 годы в сумме 98,0 тысяч рублей и 103,0 тысяч рублей.

Государственная пошлина

Прогнозный объем поступлений на 2013 год рассчитан в сумме 2,0 тыс. рублей, что соответствует уровню 2012 года. Доходы бюджета на 2014 и 2015 годы в сумме 2,0 тысяч рублей.

Доходы от использования имущества,

находящегося в государственной и муниципальной собственности

Прогнозируемый объем поступления от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в доход бюджета в 2013 году составит 64,0 тыс. рублей, что на 1,0 тыс. рублей или на 1,6% выше уровня 2012 года, в 2014-2015 гг.- 66,0 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления

Безвозмездные поступления в структуре доходов бюджета занимают в 2013 году 89,8%, что на 4,9% ниже, чем в 2012 году (84,9%). Объем безвозмездных поступлений в 2013-2015 годах запланирован в следующих суммах:

- 2013 год – 2560,4 тыс. рублей;

- 2014 год – 2602,8 тыс. рублей;

- 2015 год – 2732,9 тыс. рублей.

Наименование доходов	2012 год перво-началь-ный план	Предлагается к утверждению проектом решения на 2013 год
Наименование доходов	2012 год перво-началь-ный план	сумма, тыс. рублей	отклонение от утверждённого объёма на 2012 год, тыс.руб.	темп роста,%
ДОХОДЫ всего	2053,6	2851,4	797,8	138,8
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ	1742,6	2560,4	817,8	146,9
удельный вес в доходах,%	84,9	89,8	4,9	105,8
ДОТАЦИИ всего, в т.ч.:	1681,0	2497,0	816,0	148,5
удельный вес в безвозмездных поступлениях,%	96,5	97,5	1,0	101,0
удельный вес в доходах,%	81,9	87,6	5,7	107,0
СУБСИДИИ	0	0	0	0
СУБВЕНЦИИ	61,6	63,4	1,8	102,9
удельный вес в безвозмездных поступлениях,%	3,5	2,5	-1,0	71,4
удельный вес в доходах,%	3,0	2,2	-0,8	73,3

Дотации в 2013 году планируются в объёме 2497,0 тыс. рублей, что на 816,0 тыс. рублей или 48,5% выше уровня 2012 года. Удельный вес дотаций в общем объёме безвозмездных поступление в 2013 году выше уровня 2012 года на 1,0%. Удельный вес дотаций в общем объёме доходов в 2013 году выше уровня 2012 года на 5,7%.

Субвенции в 2013 году планируются в объёме 63,4 тыс. рублей, что на 1,8 тыс. рублей или 2,9% выше уровня 2012 года. Удельный вес субвенции в общем объёме безвозмездных поступление в 2013 году больше уровня 2012 года на 1,0%. В общем объёме доходов 2013 года субвенции занимают 2,2%, что ниже уровня 2012 года на 0,8%.

Поступление субсидий в бюджет на момент разработки проекта бюджета на 2013 год не планируются, так в настоящее время распределение субвенций бюджетам не произведено.

В структуре безвозмездных поступлений наибольший удельный вес занимают дотации:

- в 2014 году- 97,5 %;

- в 2015 году – 97,6 %.

Размер субвенций в структуре безвозмездных поступлений составляет:

- в 2014 году – 2,5 %;

- в 2015 году – 2,4 %.

Расходная часть бюджета Дегтяревского сельского поселения

В соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, основными принципами планирования бюджетных ассигнований при формировании расходов бюджета Дегтяревского сельского поселения было предусмотрено увеличение оплаты труда муниципальных служащих, лиц, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, работников муниципальных учреждений на 5,5% с 01.10.2013 года.

Общий объем расходов в проекте бюджета Дегтяревского сельского поселения на 2013-2015 годы предусмотрен:

- в 2013 году в сумме 2851,4 тыс. рублей;

- в 2014 году в сумме 2907,8 тыс. рублей;

- в 2015 году в сумме 3048,9 тыс. рублей.

Структура расходов бюджета

Дегтяревского сельского поселения по разделу в разрезе разделов, подразделов бюджетной классификации расходов бюджетов

(тыс. руб.)

Наименование раздела классификации расходов	Утверж-дено на 2012 год первона-чальный план	Струк-тура,%	2013 г.	Струк-тура,%	Откло-нение (сумма)	Откло-нение (%)	2014 г.	2015 г.
01 «Общегосударственные вопросы»	1234,8	43,7	1376,9	48,3	142,1	111,5	1435,9	1445,9
02 «Национальная оборона»	46,6	1,6	50,6	1,8	4,0	108,6	52,0	52,1
03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»	10,0	0,4	35,0	1,2	25,0	350,0	25,0	25,0
04 «Национальная экономика»	16,0	0,6	150,0	5,3	134,0	937,5	100,0	100,0
05 «Жилищно-коммунальное хозяйство»	85,2	3,0	370,1	13,0	284,9	434,4	355,2	412,0
08 «Культура, кинематография, средства массовой информации»	665,0	23,5	862,8	30,3	197,8	129,7	862,8	862,8
10 «Социальная политика»	6,0	0,2	6,0	0,2	0,0	100,0	6,0	6,0
Итого:	2828,0	100,0	2851,4	100	23,4	100,8	2907,8	3048,9

В 2013 году по сравнению с 2012 годом наблюдается увеличение расходов по всем разделам.

По разделу 01 «Общегосударственные вопросы» проектом бюджета расходные обязательства предусматриваются на содержание и обеспечение деятельности Совета народных депутатов Дегтяревскогоо сельского поселения, центрального аппарата и Главы администрации - увеличение составляет 142,1 тыс. рублей или на 11,5%. Удельный вес раздела в общем объеме расходов составляет 48,3%.

Расходы по разделу 02 «Национальная оборона» на
2013 год проектом решения предусматривается в сумме 50,6 тыс. рублей, что составляет 1,8% от общего объема расходов и на 4,0 тыс. рублей выше уровня 2012 года. Проектом бюджета расходные обязательства предусматриваются на осуществление первичного воинского учета.

Расходы по разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» на 2013 год проектом решения предусматривается в сумме 35,0 тыс. рублей, что составляет 1,2% от общего объема расходов и на 25,0 тыс. рублей выше уровня 2012 года. Проектом бюджета расходные обязательства предусматриваются на обеспечение пожарной безопасности.

По разделу 04 «Национальная экономика» на 2013 год проектом решения предусматривается 150,0 тыс. рублей, или на 34,0% выше уровня первоначального плана бюджетных ассигнований на 2012 год. Проектом бюджета расходные обязательства предусматриваются на содержание автомобильных дорог.

Расходы по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» на
2013 год проектом решения предусматривается в сумме 370,1 тыс. рублей, что составляет 13,0% от общего объема расходов и на 284,9 тыс. рублей выше уровня 2012 года. Проектом бюджета расходные обязательства предусматриваются на:

- мероприятия в области коммунального хозяйства в сумме 75,0 тыс. рублей;

- уличное освещение в сумме 153,5 тыс. рублей;

- организация и содержание мест захоронения в сумме 71,0 тыс. рублей;

- прочие мероприятия по благоустройству в сумме 70,6 тыс. рублей.

По разделу 08 «Культура, кинематография, средства массовой информации» проектом решения предусматриваются расходы в 2013 году в сумме 862,8 тыс. рублей, что выше уровня 2012 года на 197,8 тыс. рублей. Доля расходов указанного раздела в объеме расходов составит 30,3 %, что на 6,8% выше уровня 2012 года.

По разделу 10 «Социальная политика» проектом решения предусматриваются расходы на пенсии в 2013 году в сумме 6,0 тыс. рублей, что не превышает уровень 2012 года.

В структуре органов местного самоуправления Дегтяревского сельского поселения выделен главный распорядитель средств бюджета – администрация Дегтяревского поселения.

Источники финансирования дефицита бюджета

Дегтяревского сельского поселения

на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

Проект бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов сформирован сбалансированный по доходам и расходам бюджет.

Главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов является администрации Дегтяревского сельского поселения.

Выводы

1. Проект бюджета Дегтяревского сельского поселения на 2013 год и плановый период 2014–2015 годов внесен в Контрольно–счетную палату Суражского муниципального района 12.12.2012г. с нарушением сроков, установленных пунктом 1 статьи 185 Бюджетного кодекса РФ.

2. Проект бюджета Дегтяревского сельского поселения предлагается утвердить:

На 2013 год:

- по доходам в сумме 2851,4 тыс. рублей;

- по расходам в сумме 2851,4 тыс. рублей;

- без дефицита.

На плановый период:

· 2014 год:

- по доходам в сумме 2907,8 тыс. рублей,

- по расходам в сумме 2907,8 тыс. рублей;

- без дефицита.

· 2015 год:

- по доходам в сумме 3048,9 тыс. рублей;

- по расходам в сумме 3048,9 тыс. рублей;

- без дефицита.

3. Доходная часть Проекта бюджета Дегтяревского сельского поселения сформирована в соответствии со ст. 174.1 Бюджетного кодекса РФ на основе:

- Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2013–2015 годах» от 28.06.2012г.;

- Основных направлений бюджетной и налоговой политики Суражского района на 2013–2015 годы;

- федерального, областного бюджетного и налогового законодательства, а также правовых актов Суражского района.

4. Налоговые доходы занимают значительное место в структуре доходов Проекта бюджета Дегтяревского сельского поселения. Так, на 2013 год их доля в общем объеме доходов запланирована на уровне 8,0%, на 2014-2015 годы – 8,2% и 8,2% соответственно.

5. Проектом бюджета Дегтяревского сельского поселения расходы на 2013 год предлагается утвердить в сумме 2851,4 тыс. рублей, с увеличением к первоначальной редакции бюджета Дегтяревского сельского поселения на 2012 год на 0,8%.

Анализ Проекта бюджета Дегтяревского сельского поселения по функциональной структуре расходов показал, что приоритетными направлениями расходования средств бюджета на 2013 год являются (по удельному весу):

- общегосударственные вопросы – 48,3%,

- культура, кинематография – 30,3%,

- жилищно-коммунальное хозяйство – 13,0%.

6. Проект бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов сформирован без дефицита.

7. Муниципальный долг на 2013 год в сумме 0 рублей.

8. Представленный Проект бюджета требует внесения изменений и уточнений:

8.1. В нарушение пункта 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ общий объем условно утверждаемых расходов утвержден:

- на 2014 год – 70,9 тыс. рублей,

- на 2015 год – 145,0 тыс. рублей.

- на 2014 год – 72,7 тыс. рублей,

- на 2015 год – 152,4 тыс. рублей.

8.2. В нарушение статьи 184.2 Бюджетного Кодекса РФ к проекту решения не представлены:

- Предварительные итоги социально-экономического развития Дегтяревского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

- Прогноз социально-экономического развития Дегтяревского сельского поселения на 2013 год и на период 2014-2015 годов;

- Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Дегтяревского сельского поселения на 2013 года и на плановый период 2014 и 2015 годов;

- Оценка ожидаемого исполнения бюджета за 2012 год.

8.3. В нарушение статьи 184 Бюджетного Кодекса РФ в составе показателей, утверждаемых в проекте решения о бюджете, не в полной мере соответствуют вышеназванной статье:

- не утвержден перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

- не предусмотрены источники финансирования дефицита бюджета.

8.4. В пункт 14 проекта решения Контрольно-счетная палата на основании пункта 5 статьи 17 «Положения о контрольно-счетной палате» утвержденное решением Суражского районного Совета народных депутатов от 29.09.2011г. №206 рекомендует добавить «… ежеквартально в Контрольно-счетную палату Суражского муниципального района предоставлять утвержденный отчет об исполнении бюджета».

8.5. Статьей 36 Бюджетного кодекса РФ определено, что необходимым условием принципа прозрачности (открытости) является обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению представительных органов муниципальных образований.

Контрольно-счетная палата Суражского муниципального района предлагает Дегтяревскому сельскому Совету народных депутатов принять проект решения «О бюджете Дегтяревского сельского поселения на 2013 год и плановый период 2014–2015 годов» с учетом замечаний, изложенных в настоящем заключении.

Инспектор

Контрольно-счетной палаты

Суражского муниципального района Волкович И.М.