Информация по результатам экспертно-аналитического мероприятия
«Мониторинг исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» с подготовкой сводного отчета за 2014 год»
Экспертно-аналитическое мероприятие проведено на основании решения о проведении параллельного экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палаты Брянской области и Контрольно-счетной палаты Суражского муниципального района от 20.05.2015г., пункта 2.3.2.1. плана работы Контрольно-счетной палаты Брянской области на 2015 год, утвержденного решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Брянской области от 24.12.2014 года № 89-рк, пункта 2.1.5. плана работы Контрольно-счетной палаты Суражского муниципального района на 2015 год.
По результатам экспертно-аналитического мероприятия установлено:
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в Суражском муниципальном районе утверждены «дорожные карты» направленные на повышение эффективности образования и сферы культуры Суражского района. При проведении экспертно-аналитического мероприятия установлено несоответствие целевых показателей утвержденных в «дорожных картах» Указу №597.
При анализе форм статистической отчетности за 2014 год (Форма ЗП-культура, Форма ЗП-образование) установлено:
- средняя заработная плата по Суражскому району за 2014 год составила 19782 рублей, что ниже на 950,0 рублей, или на 4,6% средней заработной платы по Брянской области;
- средняя заработная плата учителей по Суражскому району за 2014 год составила 17 947 рублей, что ниже на 3165 рублей, или на 15,0% средней заработной платы учителей по Брянской области.
Так же отмечено, что по итогам 2014 года заработная плата на установленном уровне не обеспечена по всем анализируемым категориям работников. Самое наибольшее отклонение в сторону недовыполнения к уровню региона наблюдается по категории «педагогические работники общеобразовательных организаций» в абсолютном выражении 2960 рублей, в относительном – 14,3 процента.
Наименьшее отклонение в сторону недовыполнения к уровню региона наблюдается по категории «работники культуры» в абсолютном выражении 114 рублей, в относительном – 0,8 процента.
При проведении экспертно-аналитического мероприятия был проведен анализ целевых индикаторов, утвержденных «дорожными картами», в результате установлено, что целевые индикаторы средней заработной платы педагогических работников в соответствии с «дорожными картами» к уровню Суражского района полностью достигнуты по всем категориям работников.
Оплата труда руководителей учреждений образования и культуры рассчитывается исходя из утвержденных положений об оплате труда. Проанализированы предельные уровни соотношения средней заработной платы руководителей и основного персонала муниципальных учреждений Суражского района. В ходе проверки установлено, что предельные уровни соблюдены. Главными распорядителями Суражского района ежеквартально осуществляется мониторинг соотношения средней заработной платы руководителей и основного персонала муниципальных учреждений и представление его в отдел экономики и инвестиционной деятельности в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Для реализации Указа №597 в 2014 году учреждениям из областного бюджета были предоставлены субвенции, из местного бюджета - субсидии на выполнение муниципального задания. В результате, на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений образования и культуры выделено средств:
· Общеобразовательным учреждениям:
- субвенции областного бюджета в сумме 101208,2 тыс. рублей;
- субсидия местного бюджета в сумме 27982,9 тыс. рублей.
· Дошкольным учреждениям:
- субвенции областного бюджета в сумме 35348,7 тыс. рублей;
- субсидия местного бюджета в сумме 3479,9 тыс. рублей.
· Учреждениям дополнительного образования:
- субсидия местного бюджета в сумме 7427,5 тыс. рублей.
· Учреждениям культуры:
- субсидия местного бюджета в сумме 5272,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники в сумме 114,2 тыс. рублей.
В расходах на заработную плату работников культуры в 2014 году доля внебюджетных источников составляет 2,2%.
При анализе оплаты труда в 2014 году по 4 –м детским садам города Суража средняя заработная плата по всем категориям работников составила 12 871 рублей, по категории «педагогические работники» средняя заработная плата составила 18462 рубля, что выше средней заработной платы пед. работников дошкольных групп, образованных при общеобразовательных школах на 1250 рублей (17212 рублей).
При анализе оплаты труда в 2014 году по 20-ти школам Суражского района средняя заработная плата по всем категориям работников составила 14 737 рублей. По категории работников «руководители» средняя заработная плата составила 31 019 рублей. По категории работников «педагогические работники» средняя заработная плата составила 17 793 рублей. По категории работников «учителя» средняя заработная плата составила 17946 рублей.
При анализе оплаты труда в 2014 году по 3-м учреждениям дополнительного образования Суражского района средняя заработная плата по всем категориям работников составила 14 536 рублей.
При анализе оплаты труда в 2014 году по учреждениям культуры Суражского района средняя заработная плата по всем категориям работников составила 12987 рублей.