Справка

о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите

их прав при администрации Суражского района

за  5 месяцев  2015 года

 

 Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района  за 5 месяцев  2015 года проделана определенная работа по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Общая численность населения Суражского района в возрасте от 0 до 18 лет составляет 4362 (АППГ – 4536)  человек.  

Работа направлена на исполнение Федерального Закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об  основах системы  профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; закона Брянской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области» от 11 февраля 2008 года № 8-З; постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 6 ноября 2013 года № 995 «О примерном   Положении  о комиссиях  по делам  несовершеннолетних и защите их  прав». В соответствии с данными законодательными актами в настоящий момент приведены в соответствие нормативные документы, определяющие деятельность комиссии  по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района 

В целях эффективной реализации  вышеназванных законодательных актов на территории Суражского района  перед комиссией поставлена задача создания комплексной системы профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, токсикомании, наркомании, суицидов и правонарушений несовершеннолетних, преступлений против семьи и несовершеннолетних, защиты их прав.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются межведомственными коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и создаются в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Одним из приоритетных направлений в работе комиссии для решения вышеперечисленных задач в отчетном периоде 2015 года являлась разработка и реализация районных программ, межведомственных планов, постановлений главы района и других нормативных документов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Также деятельность комиссии была направлена на исполнение  постановлений правительственной и  областной комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Сроки направления ответов об исполнении постановлений не нарушаются.

  Комиссией были разработаны:

- план   работы   комиссии   по  делам   несовершеннолетних  и  защите  их прав  на 2015 год;

- план мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Суражского района на 2015 - 2017 годы (постановление администрации Суражского района от 4 февраля 2015  № 54);

- план мероприятий, направленных на снижение уровня преступности среди несовершеннолетних, и осуществление координации деятельности всех служб системы профилактики в 2015 году;

- постановление администрации Суражского района от 10 февраля 2015  № 75 «О составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района»;

- график плановых проверок условий жизни и воспитания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении на 2015 год;

- график проведения рейдов с общественностью на территории Суражского района в места массового скопления молодежи в вечернее и ночное время на 2015 год.

 Основной формой координации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются заседания комиссии.

Постановлением администрации Суражского района от 10.02.2015 года № 10 «О районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» утвержден новый состав комиссии. В соответствии с изменениями и дополнениями в данное постановление в настоящее время в состав комиссии входят 14 человек. Это представители всех служб и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые координируют работу по данному направлению и осуществляют контроль за выполнением возложенных задач в своих структурных подразделениях.

Со вступлением в действие 1 июля 2002 г. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  подведомственность дел об административных правонарушениях несовершеннолетних была полностью отнесена к ведению комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. В связи с этим количество дел об административных правонарушениях, рассматриваемых комиссиями, значительно возросло за счет таких составов, которые ранее рассматривались органами внутренних дел или иными органами и должностными лицами.

Члены комиссии наделены правом возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35 (неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних), 5.36 (нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью или учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей), 5.37 (незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью), 6.10 (вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ) Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, за 5 месяцев 2015 года проведено 14 заседаний комиссии (АППГ – 14), на которых рассмотрено 116 материалов, в т.ч.: 89 административных дел и 27 материалов в отношении несовершеннолетних и граждан. По результатам  рассмотрения административных дел подвергнуто административному наказанию 59 человек:

- назначен штраф – 35 гражданам (19 - н/летних, 15 - родителей, 1 - гражданин) на сумму – 59100 рублей;

- вынесено предупреждений - 24 (20-гражданам, 4-несовершеннолетним).

Прекращено - 28 дел (3-в отношении граждан, 25-несовершеннолетних).

1 - протокол возвращен, 1 - передан по подведомственности.

 

Ст. 5.35, ч. 1

36

39

Ст. 6.10, ч.1

1

Ст. 20.22

2

Ст. 6.24, ч. 1

11

50

Ст. 6.9, ч. 1

1

Ст. 7.27

1

Ст. 19.15, ч.1

1

Ст. 19.16

1

Ст. 20.20, ч.1

7

Ст. 20.21

6

Глава 12

22

Итого:

89

89

 

Кроме рассмотрения дел на заседаниях КДН и ЗП рассматриваются  профилактические вопросы. Их, за истекший период времени рассмотрено 16 вопросов (АППГ – 19). Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики, иным заинтересованным лицам и организациям, и обязательны для исполнения. Органы и учреждения системы профилактики в свою очередь обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

В целях координации деятельности по предупреждению преступности н/летних, семейного неблагополучия и по защите прав детей, а также в целях снижения уровня преступлений и правонарушений, совершаемых в подростковой среде за 5 месяцев 2015 года проведен ряд мероприятий в соответствии с разработанными планами:

·  2 семинара в образовательных учреждениях района с участием социальных педагогов школ района  и заместителей директоров школ  по воспитательной работе;

·  рейды в семьи  с обследование жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних;

·  рейды в места массового отдыха несовершеннолетних;

·  круглый стол на тему: «Полноценная семья – залог  воспитания и здорового образа жизни детей» с участием  молодых семей Суражского района»;

·  семинар-совещание на тему: «Организация профилактической работы с несовершеннолетними  учреждениями культуры и дополнительного образования»;

·  совещание  руководителей служб и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Суражского района по вопросам:

- Об исполнении субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних постановления Правительства Брянской области от 25 августа 2014 г. № 403-п  «Об утверждении  Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении»;

- О взаимодействии субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации и проведению мероприятий межведомственной профилактической акции «Семья!».

- и ряд других мероприятий.

 На территории Суражского района  проведены профилактическая акция «Семья», благотворительная акция «Добро без границ», в данное проводится межведомственная операция «Подросток».

В своей работе Суражская районная комиссия руководствуется  постановлением Правительства Брянской области от 25 августа 2014 г. № 403-п  «Об утверждении  Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении».

В настоящее время создана и постоянно пополняется единая межведомственная база данных  на несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении.  Ведется работа по пополнению  базы  сведениями о совершенных несовершеннолетними административных правонарушениях; планируемом освобождении из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, помиловании; помещении в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Центр временного содержания  для несовершеннолетних правонарушителей.

В данное время на учете в комиссии состоит 23 семьи, находящиеся в социально опасном положении (АППГ – 22), в которых проживает 52 детей (АППГ – 45); а также 8 несовершеннолетних. На каждого несовершеннолетнего и семью заведены личные дела. Ведется строгий учет о снятии и постановке на учет семей и детей данной категории   (выносится постановление комиссии).

 За отчетный период времени поставлено на профилактический учет - 7 семей (в них – 16 детей), находящихся в социально опасном положении, снято с учета 7 семьей (в них – 10 детей), из них 6 семей (в них – 9 детей) - по исправлению.

В 2015 году поставлено на учет  - 4 подростка, 1 снят (по достижению 18-летнего возраста).

Рейды  в семьи по обследованию жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних проводятся  с участием со специалистов органов  опеки и попечительства, центра социального обслуживания. При выявлении фактов непосредственной угрозы жизни или здоровью ребенка, он немедленно помещается в детское отделение ГБУЗ «Суражская ЦРБ» и затем решается вопрос о направлении в приют либо в другое учреждение, обеспечивающее временное устройство ребенка.

Так, в социальные приюты для детей и подростков за данный период времени направлено - 11 детей, в т.ч. 4 – КДН и ЗП.

          За данный период времени зарегистрировано 4 случая лишения граждан родительских прав в отношении 7 детей (по искам комиссии и  органа опеки и попечительства) и 2 случая  самовольных уходов из дома. Каждый случай рассмотрен на заседании комиссии и подростки поставлены на профилактический учет.

Случаев жестокого обращения с детьми и суицидов детей не зарегистрировано.

На протяжении ряда лет на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не состоят  подростки, употребляющие наркотические вещества.

За отчетный период времени не направлялись несовершеннолетние в специальные учебные заведения закрытого либо открытого типа.

На конец отчетного периода учете в комиссии состоял 1 подросток, условно осужденный, 1 направлялся в ЦВСНП г. Брянска.

 Комиссией проводятся межведомственные рейды в вечернее и ночное время, в ходе  которых проверяются  места концентрации несовершеннолетних; посещаются по месту жительства несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении; принимаются меры по  недопустимости нахождения подростков  без сопровождения родителей в ночное время суток (совместно с полицией проведено 11 рейдов).

В целях принятия экстренных мер и жизнеустройства детей и подростков, оказания им социально–реабилитационной и психолого-педагогической помощи достигнута договоренность с органами и учреждениями системы профилактики  о незамедлительном информировании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о выявленных фактах:

·                   суицидов  среди  детей и подростков;

·                   самовольных уходов несовершеннолетних из семей и образовательных учреждений;

·                   жестокого обращения с несовершеннолетними. 

Информация  о данных фактах ежеквартально предоставляется в комиссию, заносится в банк данных и незамедлительно направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав   уделяется большое внимание непрерывности и преемственности профилактического процесса, укреплению межведомственного взаимодействия в профилактической работе с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении. Работа по данному направлению проводится совместно с сотрудниками ОП «Суражский», работниками РОО, ЦСОН, социальными педагогами школ и другими субъектами системы профилактики. 

Комплексные  мероприятия, проведенные в  2015 году, позволили своевременно выявить семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, оказать им необходимую помощь, предотвратить реальные случаи невыполнения родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей. 

Совместные усилия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних способствовали снижению количества семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, условно осужденных несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа. За отчётный период несовершеннолетние, ранее судимые, повторных преступлений не совершали.

  За данный период времени подростками совершено 8 преступлений: 6 - кражи, 1 - умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью; 1- угроза убийством.

Информация о проведении мероприятий и работе органов и учреждений системы профилактики регулярно освещается в районной газете «Восход», на  местном радио, а также размещается в интернете на сайте администрации района.

Учитывая вышеизложенное и в целях дальнейшей реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав определяет следующие приоритетные направления в своей работе:

·                     защита прав и законных интересов детей;

·                     активизация ранней профилактики социального неблагополучия семей с детьми;

·                     активизация работы по профилактике алкоголизма, наркомании, табакокурения среди несовершеннолетних;

·                     поиск и реализация современных подходов в деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

 

 

Ответственный секретарь

комиссии ДН и ЗП                                                                            С.И. Николаенко