Администрация Суражского района Брянской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
|||
|
от 27 сентября 2011 г. №550 г. Сураж
|
|
|
|
|
О межведомственном совете по противодействию коррупции при главе администрации Суражского района
|
|
В соответствии Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ, "О противодействии коррупции" от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ, Законом Брянской области от 11.07.2007 г. № 105-З «О противодействии коррупции в Брянской области», Уставом Суражского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать межведомственный совет по противодействию коррупции при главе администрации Суражского района (далее - Совет).
2. Утвердить прилагаемый состав Совета.
3. Утвердить прилагаемое Положение о Совете.
4. Утвердить прилагаемый Регламент Совета.
5. Отделу организационно-контрольной работы, делопроизводства и кадров (Виниченко М.Н) настоящее постановление довести до заинтересованных лиц, опубликовать в районной газете «Восход», в информационно-аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник Суражского района» и разместить на официальном сайте администрации Суражского района.
6. Признать утратившим силу:
- постановление администрации Суражского района от 16.01.2008 г. № 16 «О составе и Положении о межведомственной комиссии по борьбе с преступностью и коррупцией»;
-постановление администрации Суражского района от 30.07.2010 г. № 444 « О внесении изменений в постановление администрации Суражского района от 16.01.2008 г. № 16»;
-постановление администрации Суражского района от 24.03.2011 г. № 159 « О внесении изменений в постановление администрации Суражского района от 16.01.2008 г. № 16».
7. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
|
Глава администрации Суражского района |
А.А. Задиран |
Зайцев М.С.
2-60-52
Утвержден
постановлением
администрации
Суражского района
от 27.09.2011г. N 550
СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО СОВЕТА
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ СУРАЖСКОГО РАЙОНА
|
Задиран А.А. |
- глава администрации Суражского района – председатель Совета; |
|
Бойдарико В.Л. |
- заместитель главы администрации – заместитель председателя Совета; |
|
Зайцев М.С. |
- главный юрист администрации района - секретарь Совета. |
|
|
|
|
Члены совета: |
|
|
Зюзько В.П. |
- начальник УПФ РФ, глава Суражского района (по согласованию); |
|
Прохоренко З.А. |
- заместитель главы администрации Суражского района; |
|
Кравченко А.И. |
- управляющий делами администрации Суражского района; |
|
Виниченко М.Н. |
- начальник отдела организационно-контрольной работы, делопроизводства и кадров; |
|
Цыганок Ю.С. |
- начальник отдела полиции (реализующий задачи и функции ОВД по Суражскому муниципальному району) МО МВД «Унечский» (по согласованию); |
|
Потехо Т.К. |
- начальник МИФНС № 8 по Унечскому району Брянской области (по согласованию); |
|
Юрченко Е.П. |
- руководитель пресс-центра администрации Суражского района; |
|
Кленовая В.П. |
- председатель Общественного Совета Суражского района (по согласованию); |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Утверждено
постановлением
администрации
Суражского района
от 27.09.2011г. N550
Положение
о межведомственном совете по противодействию коррупции
при главе администрации Суражского района
1. Общие положения
1.1. Межведомственный совет по противодействию коррупции при главе администрации Суражского района (далее – Совет) является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, в том числе с правоохранительными органами в области противодействия коррупции в деятельности органов местного самоуправления муниципального района, создаваемых ими муниципальных учреждений, а также в деятельности лиц, замещающих выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы.
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Брянской области, иными нормативными правовыми актами Брянской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Положение о Совете и его регламент утверждаются главой администрации Суражского района.
2. Состав Совета и порядок его формирования
2.1. Председателем Совета является глава администрации Суражского района.
2.2. Состав Совета формируется главой администрации Суражского района.
Членами Совета могут являться должностные лица администрации района, руководители органов местного самоуправления района, руководители (представители) подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории Суражского муниципального района (в том числе правоохранительных органов), представители общественных и иных организаций, по согласованию с ними.
2.3. Председатель Совета может иметь заместителя.
3. Основные задачи Совета
Основными задачами Совета являются:
3.1. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Суражского муниципального района с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (в том числе с правоохранительными органами) в области противодействия коррупции на территории Суражского муниципального района.
3.2. Координация деятельности органов местного самоуправления Суражского муниципального района по противодействию коррупции на территории муниципального района.
3.3. Участие в реализации на территории Суражского муниципального района политики в области противодействия коррупции, а также подготовка для межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Брянской области предложений по совершенствованию законодательства Брянской области и Российской Федерации в этой сфере.
3.4. Мониторинг политических, социально-экономических и иных происходящих в Суражском муниципальном районе процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия коррупции.
3.5. Анализ эффективности работы органов местного самоуправления Суражского муниципального района по предупреждению коррупции, в том числе выявлению причин и условий, способствующих ее проявлению.
3.6. Разработка мер по предупреждению коррупции, в том числе устранению причин и условий, способствующих ее проявлению, а также осуществление контроля за реализацией этих мер.
3.7. Решение иных задач по противодействию коррупции, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области.
4. Полномочия Совета
В рамках своих полномочий Совет:
4.1. Принимает решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности органов местного самоуправления муниципального района по противодействию коррупции, а также осуществляет контроль за их исполнением.
4.2. Разрабатывает предложения по повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Суражского муниципального района с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории Суражского муниципального района (в том числе с правоохранительными органами).
4.3. Взаимодействует с межведомственным координационным советом по противодействию коррупции при Губернаторе Брянской области.
4.4. Взаимодействует с общественными объединениями и средствами массовой информации в области противодействия коррупции.
4.5. Запрашивает в установленном порядке необходимые для деятельности Совета материалы и информацию от подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории Суражского муниципального района (в том числе правоохранительных органов), органов местного самоуправления Суражского муниципального района, юридических лиц (независимо от форм собственности) и должностных лиц.
4.6. Вырабатывает предложения по совершенствованию системы мер предупреждения коррупции в деятельности органов местного самоуправления, а также в деятельности лиц, замещающих выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы.
4.7. Вырабатывает и в установленном порядке направляет в межведомственный координационный совет по противодействию коррупции при Губернаторе Брянской области предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Брянской области в целях устранения несовершенства правовых норм, допускающих возможность порождения коррупции или способствующих ее распространению.
4.8. Участвует в разработке проекта целевой программы Суражского муниципального района в области противодействия коррупции, а также заслушивает информацию о ходе ее реализации.
4.9. Заслушивает информацию органов местного самоуправления Суражского муниципального района о результатах работы, проводимой ими в сфере противодействия коррупции, и мерах, принимаемых по повышению ее эффективности.
4.10. Создает рабочие органы (межведомственные рабочие группы) для изучения вопросов, касающихся противодействия коррупции, а также для подготовки проектов соответствующих решений Совета.
4.11. Привлекает в установленном порядке для участия в работе Совета должностных лиц и специалистов подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории Суражского муниципального района (в том числе правоохранительных органов), а также представителей общественных объединений и граждан (с их согласия).
4.12. Осуществляет в рамках компетенции Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Брянской области, муниципальными правовыми актами иные функции в области противодействия коррупции на территории Суражского муниципального района.
5. Организация деятельности Совета
5.1. Совет строит свою работу на принципах взаимодействия с органом исполнительной власти Брянской области, уполномоченным по организационному обеспечению реализации антикоррупционной политики, иными органами исполнительной власти Брянской области, подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории Суражского муниципального района (в том числе правоохранительных органов), органами местного самоуправления Суражского муниципального района, а также иными организациями и общественными объединениями.
5.2. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом, утверждаемым главой администрации Суражского района.
5.3. Присутствие членов Совета на его заседаниях обязательно. Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена Совета на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Совета. По согласованию с председателем Совета, лицо, исполняющее обязанности члена Совета по должности, может присутствовать на заседании Совета с правом совещательного голоса.
5.4. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседаниях Совета вопросов. В зависимости от выносимых на рассмотрение Совета вопросов к участию в них могут привлекаться иные лица.
5.5. Решение Совета оформляется протоколом, который подписывается председателем Совета либо председательствующим на заседании Совета. Для реализации решений Совета при необходимости могут подготавливаться проекты муниципальных правовых актов.
5.6. Решения, принимаемые Советом в соответствии с его компетенцией, являются для органов местного самоуправления Суражского муниципального района и создаваемых ими муниципальных учреждений обязательными.
Для подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования (в том числе правоохранительных органов), а также общественных организаций и объединений решения Совета носят рекомендательный характер.
6. Организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета
Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется секретарем Совета.
Утвержден
постановлением
администрации
Суражского района
от 27.09.2011 N 550
Регламент
межведомственного совета по противодействию коррупции при главе администрации Суражского района
1. Общие положения
1.1. Регламент межведомственного совета по противодействию коррупции при главе администрации Суражского района (далее – Регламент) устанавливает общие правила организации деятельности межведомственного совета по противодействию коррупции при главе администрации Суражского района (далее – Совет) по реализации его полномочий, закрепленных в Положении о Совете (далее – Положение), нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах Брянской области и муниципальных правовых актах.
1.2. Основные направления деятельности Совета изложены в Положении о Совете.
1.3. Деятельность Совета осуществляется на основе равенства всех членов и самостоятельности каждого члена Совета при принятии решений.
2. Полномочия председателя Совета
2.1. Председатель Совета осуществляет общее руководство деятельностью Совета, дает поручения членам Совета по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
2.2. Председатель Совета созывает и ведет заседания Совета, подписывает протоколы заседаний Совета.
2.3. Председатель Совета представляет Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, во взаимоотношениях с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (в том числе правоохранительных органов), осуществляющими свою деятельность на территории Суражского муниципального района, органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления Суражского муниципального района, организациями, расположенными на территории Суражского муниципального района, а также общественными объединениями и средствами массовой информации.
3. Полномочия заместителя председателя Совета
3.1. По решению председателя Совета заместитель председателя Совета в его отсутствие ведёт заседание Совета и подписывает протокол заседания Совета, в пределах своей компетенции даёт поручения членам Совета, по поручению председателя Совета представляет Совет во взаимоотношениях с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (в том числе правоохранительных органов), осуществляющими свою деятельность на территории Суражского муниципального района, органами местного самоуправления Суражского муниципального района, организациями, расположенными на территории Суражского муниципального района, а также общественными объединениями и средствами массовой информации.
3.2. Организует взаимодействие подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (в том числе правоохранительных органов), осуществляющих свою деятельность на территории Суражского муниципального района, органов местного самоуправления Суражского муниципального района при подготовке необходимых материалов к заседаниям Совета.
3.3. Участвует в разработке и реализации на территории Суражского муниципального района муниципальных целевых программ в области противодействия коррупции.
3.4. Вносит в Совет предложения по созданию, определению компетенции и состава межведомственных рабочих групп Совета, обеспечивает координацию их деятельности.
3.5. Организует взаимодействие Совета с органом исполнительной власти Брянской области, уполномоченным по организационному обеспечению реализации антикоррупционной политики, иными органами исполнительной власти Брянской области, подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (в том числе правоохранительных органов), осуществляющими свою деятельность на территории Суражского муниципального района, органами местного самоуправления Суражского муниципального района, организациями, расположенными на территории Суражского муниципального района, а также общественными объединениями и средствами массовой информации.
4. Полномочия членов Совета
4.1. Члены Совета обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании Совета вопросов.
4.2. Член Совета имеет право:
-знакомиться с документами и материалами Совета, касающимися деятельности Совета в области противодействия коррупции;
-выступать на заседаниях Совета, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;
-голосовать на заседаниях Совета;
-излагать, в случае несогласия с решением Совета, в письменной форме особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Совета.
4.3. Член Совета обязан:
-участвовать в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение Совета;
-участвовать в подготовке информационно-аналитических материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
5. Организация работы Совета
5.1. Заседания Совета проводятся на регулярной основе, как правило, не реже одного раза в квартал.
5.2. На основе поступивших предложений формируется проект перечня основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Совета в предстоящем периоде.
5.3. Предложения для включения в перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Совета должны содержать:
- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Совета;
- наименование органа (подразделения), ответственного за подготовку вопроса;
- перечень соисполнителей;
- предполагаемый срок рассмотрения вопроса на заседании Совета.
5.4. Проект перечня основных вопросов утверждается Председателем Совета.
5.5. Утвержденный перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Совета, рассылается секретарем членам Совета, подразделениям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (в том числе правоохранительных органов), осуществляющим свою деятельность на территории Суражского муниципального района, а также органам местного самоуправления Суражского муниципального района, ответственным за подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение заседания Совета.
5.6. В случае необходимости по предложению заместителя председателя Совета, членов Совета, по решению председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.
6. Порядок подготовки заседаний Совета
6.1. Члены Совета, представители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (в том числе правоохранительных органов), осуществляющих свою деятельность на территории Суражского муниципального района, органов местного самоуправления Суражского муниципального района, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседании Совета, принимают участие в подготовке заседаний Совета и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.
6.2. Секретарь Совета оказывает организационную и методическую помощь представителям подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (в том числе правоохранительных органов), осуществляющих свою деятельность на территории Суражского муниципального района, и органам местного самоуправления Суражского муниципального района, ответственным за подготовку соответствующих материалов.
6.3. Проект повестки дня заседания Совета уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается с председателем Совета (заместителем председателя Совета). Повестка дня заседания Совета утверждается непосредственно на заседании.
6.4. Для подготовки выносимых на рассмотрение заседаний Совета наиболее сложных вопросов, по решению председателя Совета или его заместителя, могут создаваться временные рабочие группы Совета из числа членов Совета, представителей заинтересованных органов, а также специалистов и экспертов.
6.5. Секретарю Совета на основании письменного запроса представляются следующие материалы:
- аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;
- тезисы выступления основного докладчика;
- проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения и сроков их исполнения;
- материалы согласования проекта решения с заинтересованными органами и организациями;
6.6. Контроль за своевременной подготовкой и представлением материалов для рассмотрения на заседании Совета осуществляет секретарь Совета.
6.7. В случае непредставления материалов в установленный срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос по решению председателя Совета может быть снят с рассмотрения, либо перенесен на другое заседание Совета.
6.8. Проекты решений Совета, проект повестки заседания и соответствующие материалы не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания, рассылаются членам Совета и участникам заседания Совета, ответственным за подготовку обсуждаемого вопроса.
6.9. Члены Совета и участники заседания, которым разосланы проект повестки дня заседания, проект решения и соответствующие материалы, при необходимости, представляют в письменном виде секретарь Совета свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.
6.10. Секретарь Совета не позднее, чем за 3 дня до даты проведения заседания информирует членов Совета и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Совета.
6.11. Члены Совета заблаговременно информируют председателя Совета о своем участии или причинах отсутствия на заседании.
6.12. На заседание Совета могут быть приглашены руководители (представители) подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (в том числе правоохранительных органов), осуществляющих свою деятельность на территории Суражского района, органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления Суражского муниципального района, а также руководители (представители) иных органов и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.
6.13. Список приглашаемых на заседание Совета лиц формируется секретарем Совета на основе предложений органов и организаций, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю Совета.
7. Порядок проведения заседаний Совета
7.1. Регистрацию лиц, участвующих в заседании Совета, осуществляет секретарь Совета.
7.2. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Совета от его списочного состава.
7.3. Председательствует на заседании Совета председатель Совета либо в его отсутствие заместитель председателя Совета.
7.4. Председательствующий на заседании Совета:
- ведет заседание Совета;
- организует обсуждение вопросов, вынесенных на рассмотрение заседания Совета;
- предоставляет слово для выступления членам Совета, а также приглашенным лицам;
- организует голосование по проекту решения обсуждаемого вопроса;
- обеспечивает соблюдение требований настоящего Регламента членами Совета и приглашенными лицами.
7.5. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При голосовании член Совета имеет один голос и голосует лично.
7.6. На заседаниях Совета может производиться аудиозапись заседания.
7.7. По решению председателя Совета секретарем Совета организуется присутствие на заседаниях Совета представителей средств массовой информации, проведение видео и фотосъемок .
8. Оформление решений Совета
8.1. Решения Совета оформляются протоколом заседания Совета, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем Совета и подписывается председателем Совета либо председательствующим на заседании Совета.
8.2. В протоколе указываются фамилии председательствующего и присутствующих на заседании членов Совета, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания и принятые по ним решения.
8.3. Доработка проектов решений по рассмотренным на заседании Совета вопросам, по которым высказаны значительные замечания и предложения, осуществляется в срок не более 10 дней, если Советом не определен иной срок.
8.4. Доработанный протокол заседания Совета представляется для утверждения председательствовавшему на заседании Совета.
8.5. Утвержденный протокол заседания Совета в пятидневный срок со дня получения подписанного протокола секретарем Совета в установленном порядке рассылается членам Совета, а также органам и организациям, ответственным за исполнение пунктов решения Совета.
8.6. О результатах выполнения решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Совета, секретарь Совета информирует председателя Совета.