Администрация Суражского района Брянской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 декабря  2012 года             № 647

г. Сураж

Об утверждении муниципальной целевой программы

«Кадровая политика в здравоохранении Суражского

муниципального района на 2013-2015 годы»

В целях привлечения и закрепления врачебных кадров в сфере здравоохранения района, руководствуясь Уставом Суражского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Кадровая политика в здравоохранении Суражского муниципального района на 2013-2015 годы» (приложения №1).

2. Постановление администрации Суражского района от 10 октября 2008 года № 429 «Об утверждении ведомственной программы «Кадровая политика в здравоохранении Суражского района на 2009-2015 годы»- считать утратившим силу.

3. Финансовому отделу администрации района (Толока С.В.) предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной целевой программы «Кадровая политика в здравоохранении Суражского муниципального района на 2013-2015 годы».

4. Установить, что в ходе реализации муниципальной целевой программы «Кадровая политика в здравоохранении Суражского муниципального района на 2013-2015 годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета Суражского муниципального района.

5. Отделу организационно-контрольной работы, делопроизводства и кадров администрации района (Виниченко М.Н.) довести данное постановление до сведения заинтересованных лиц, опубликовать в информационно-аналитическом вестнике Суражского района и разместить на официальном сайте администрации Суражского муниципального района.

6. Контроль за исполнением данного постановление возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам З.А. Прохоренко.

Глава администрации

Суражского района                                                                           А.А.Задиран

Прохоренко З.А.

2-26-64

Приложение 1

к постановлению администрации

Суражского района

от 06 декабря 2012г.  № 647

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

СУРАЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НА 2013-2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА

В ЗДРАВООХРАНЕНИИ  СУРАЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013-2015 ГОДЫ"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Кадровая политика в здравоохранении Суражского муниципального района  на 2013-2015 годы"
Ответственный исполнитель программы	Администрация Суражского муниципального района
Цель программы	- повышение качества медицинской помощи жителям района; - повышение доступности медицинской помощи населению района.
Основные задачи программы	- укомплектование лечебно-профилактических учреждений района врачебными кадрами; - сохранение имеющегося врачебного кадрового потенциала района; - повышение квалификации врачебных кадров;
Этапы и сроки реализации программы	2013-2015 гг.
Перечень основных мероприятий программы	- приобретение служебного жилья для врачей; - целевое направление в медицинские институты (выплаты целевых стипендий в размере 2 тыс. за счет); - оплата за обучение (10 тыс. в год); - оплата в течение трех лет ипотечного кредита в размере 3 тыс. руб. в месяц врачам-специалистам в возрасте до 35 лет (на семью); - выплата единовременной помощи врачам-молодым специалистам (50 тыс. руб. (на одного специалиста)); - выплата денежной компенсации врачам за наем жилых помещений.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	Общий объем средств, предусмотренных в бюджете Суражского муниципального района на реализацию муниципальной программы в 2013-2015 годах 5714 тыс. руб., в том числе: 2013 год – 1426 тыс. руб.; 2014 год – 1476 тыс. руб.; 2015 год – 2812 тыс. руб.
Ожидаемые результаты	Повышение доступности квалифицированной медицинской помощи жителям района; снижение заболеваемости населения района; снижение смертности населения района.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программными методами

Главные цели социальной политики Российской Федерации – последовательное повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг. Повышение доступности и качества медицинской помощи населению – важнейшая задача всех уровней власти.

В последние годы в районе сложилась сложная ситуация с врачебными кадрами. Основными причинами явились низкая заработная плата, отсутствие жилья, возрастной уровень (средний возраст - 52 года).

В рамках программы модернизации здравоохранения средняя заработная плата врачей района заметно возросла. Однако, молодые специалисты, окончившие медицинский вуз, не идут работать к нам в район.

По штатному расписанию в ГБУЗ "Суражская ЦРБ" имеется 79,0 врачебных ставок, в настоящий момент работает 37 врачей. Процент укомплектованности составляет 46,8 %., за три года в район прибыли 6 врачей - убыли 8 врачей. Это свидетельствует о том, что здравоохранение района испытывает острый недостаток врачебных кадров. К тому же, значительная часть врачей имеют пенсионный возраст и стойкую утрату трудоспособности.

Лечебно-профилактические учреждения района испытывают нехватку таких специалистов, как врач-педиатр, врач-терапевт, врач-акушер, врач-невролог, врач-оториноларинголог. А такие специалисты, как врач-рентгенолог, врач-психиатр,              врач-дерматовенеролог, врач-анастезиолог-реаниматолог, вообще отсутствуют.

Все это,  а также анализ заболеваемости населения района, позволяют сделать вывод о том, что если не будут приняты срочные меры, направленные на регулирование кадровой политики в сфере здравоохранения района и на привлечение и закрепление врачебных кадров в Суражском районе, прежде всего молодых, то в течение ближайшего времени дефицит врачебных кадров будет расти катастрофически.

2. Основные цели и задачи программы

Основной целью настоящей Программы является повышение качества и доступности медицинской помощи жителям района. Мероприятия Программы направлены, прежде всего, на улучшение кадрового обеспечения учреждений здравоохранения района, снижение заболеваемости и смертности населения.

3. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в 2013-2015 гг. Выполнение основных мероприятий предусмотрено в течение всего срока действия программы.

4. Мероприятия программы

№ п/п	Мероприятия	Ожидаемый эффект от реализации мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
						2013	2014	2015
Раздел I Обеспечение жильем и улучшение жилищных условий врачей
1.	Приобретение служебного жилья для врачей	4 двухкомнатные квартиры	2013-2015	администрация Суражского района	бюджет района	1200	1200	2400
2.	Оплата ипотечного кредита в размере 3 тыс. руб. в месяц врачам в возрасте до 35 лет  (на семью)	Обеспечение жильем врачей	2013-2015	администрация Суражского района	бюджет района	36	36	72
3.	выплата денежной компенсации врачам за наем жилых помещений;	Обеспечение жильем врачей	2013-2015	администрация Суражского района	бюджет района	100	100	100
Раздел II Подготовка кадров
4.	Целевой направление в медицинские ВУЗы (выплата целевых стипендий в размере 2 тыс. руб. на период учебного года)	2013 - 1 человек 2014 – 2 человека 2015 – 3 человека	2013-2015	администрация Суражского района	бюджет района	40	80	120
5.	оплата за обучение (10 тыс. в год за 1 студента)	2014 - 1 человек 2015  - 2 человека	2014-2015	администрация Суражского района	бюджет района	-	10	20
Раздел III  Привлечение врачебных кадров в здравоохранение района
6.	выплата единовременной помощи врачам-молодым специалистам (50 тыс. руб.)	2013 – 1 человек 2014 – 1 человек 2015 – 2 человека	2013-2015	администрация Суражского района	бюджет района	50	50	100
						1426	1476	2812

5. Источник финансирования и суммы необходимых средств

для реализации программы

Объемы финансирования на запланированные мероприятия являются заявленной потребностью и подлежат ежегодному пересматриванию при корректировке бюджетов исходя из реальной возможности бюджета Суражского муниципального района.

6. Механизм реализации программы

Реализация программы осуществляется путем взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района и государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Суражская центральная районная больница".

7. Ожидаемые результаты от реализации программы

и оценка эффективности социально-экономических показателей

от реализации программы

В результате выполнения основных мероприятий программы необходимо достичь следующих результатов:

расширение квалифицированной врачебной помощи

	Суражский район
Врач-оториноларинголог	1
Невролог	1
Врач-акушер	1
Терапевт	2
Педиатр	2
Врач- дерматовенеролог	1
Врач-рентгенолог	1
врач-психиатр	1
врач-анастезиолог-реаниматолог	1

Снижение заболеваемости по годам, %			Снижение смертности по годам, %			Улучшение кадрового потенциала по годам, %
2013	2014	2015	2013	2014	2015	2013	2014	2015
3	3	3	1	1	1	48,1	49,4	50,6