Администрация Суражского района Брянской области
|
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 17 декабря 2012г. № 664
г. Сураж
|
О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне на территории Суражского муниципального района |
Во исполнение Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлений Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и в целях повышения подготовки населения, не занятого в сфере производства и сфере обслуживания, руководствуясь «Организационно-методическими указаниями по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012-2015 годы» и Уставом Суражского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне.
2. Рекомендовать руководителям управляющих компаний на территории Суражского муниципального района создать УКП ГО и определить мероприятия по их оснащенности необходимым имуществом.
3. Рекомендовать главам поселений района:
- до 15.01.2013 создать учебно-консультационные пункты (далее - УКП) на территории поселений. Копию постановления о создании УКП представить до 20.01.2013 через ЕДДС-112 Суражского района;
- до 20.01.2013 оборудовать УКП в соответствии с Положением об УКП. Принять меры к качественному проведению обучения населения на территориях поселений.
4. Сектору по делам ГО и ЧС администрации Суражского муниципального района (Помаз А.М.) оказать методическую помощь управляющим компаниям по созданию УКП ГО.
5. Начальнику отдела организационно-контрольной работы, делопроизводства и кадров (Виниченко М.Н.) данное постановление довести до заинтересованных лиц, опубликовать в районной газете «Восход» информационно-аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник Суражского района», разместить на сайте администрации Суражского района.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
7. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава администрации
Суражского района А.А. Задиран
Помаз А.М.
2-19-06
Приложение
к Постановлению
Главы администрации
Суражского района
от 17 декабря 2012 г. № 664
ПОЛОЖЕНИЕ
об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок создания, организацию работы, оборудование и оснащение учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне (далее - УКП ГО) в Суражском муниципальном районе.
2. УКП ГО создаются на базе управляющих компаний (далее - УК) и товариществах собственников жилья (далее - ТСЖ), в сельской местности – при органах местного самоуправления. Руководитель органа местного самоуправления издает постановление (приказ) о создании УКП ГО, в котором определяет при каких организациях и на какой базе они строятся.
3. УКП ГО предназначены для обучения не занятого в сфере производства и обслуживания населения (далее - неработающее население).
II. Основные задачи и порядок создания УКП ГО
4. Основными задачами УКП ГО являются:
- обеспечение необходимых условий для обучения неработающего населения по месту жительства по вопросам гражданской обороны, действиям населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, по вопросам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- организация обучения неработающего населения в соответствии с рабочей программой обучения неработающих групп населения в области безопасности жизнедеятельности, разработанной УК и утвержденной ее руководителем;
- выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы, ведения боевых действий и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;
- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в современных условиях.
5. Структуру УКП ГО определить:
- начальник УКП ГО (штатный или по совместительству);
- инструктор (штатный или по совместительству).
Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП ГО, оплата труда сотрудников производятся за счет УК, создавшей УКП ГО.
III. Организация работы УКП ГО
6. Непосредственная организация обучения возлагается на руководителей УК, на базе которых созданы УКП ГО.
7. О создании УКП ГО руководители издают приказ, в котором указывается:
- место расположения УКП ГО и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
- порядок работы УКП ГО;
- организация проведения занятий, консультаций, распространение памяток;
- должностные лица УКП ГО и лица, привлекаемые для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;
- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;
- создание учебных групп;
- другие организационные вопросы.
8. Обучение населения осуществляется путем:
- проведения занятий в соответствии с рабочей программой обучения неработающих групп населения в области безопасности жизнедеятельности, разработанной УК и утвержденной ее руководителем;
- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.), проводимых по планам работы УКП ГО;
- распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Основное внимание при обучении неработающего населения следует обратить на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
9. Формы проведения занятий:
- практические занятия;
- беседы;
- викторины;
- уроки вопросов и ответов;
- игры, дискуссии;
- встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;
- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.
Практические занятия по отработке действий по сигналам оповещения, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты являются основной формой обучения.
10. Для проведения занятий и консультаций привлекаются:
-сотрудники УКП ГО;
-специалисты УК.
Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий привлекается заведующий сектором по делам ГО и ЧС администрации Суражского района. Подготовка начальника и инструктора УКП ГО проводится на курсах гражданской обороны.
Контроль за работой УКП ГО осуществляет руководитель УК.
IV. Оборудование и оснащение УКП ГО
11. УКП ГО оборудуется в специально отведенном помещении.
12. Учебно-материальная база УКП ГО состоит из технических средств обучения, стендов, учебных наглядных пособий, медицинского имущества и средств индивидуальной защиты, учебно-методической литературы и дидактических материалов.
Технические средства обучения: телевизоры, видеомагнитофон, диапроекторы или мультимедийные проекторы, приемник радиовещания.
Класс оборудуется стендами, на которых отражены вопросы:
- классификация чрезвычайных ситуаций;
- права и обязанности граждан по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
- сигналы оповещения и действия по ним;
- средства индивидуальной и коллективной защиты;
- порядок и правила проведения эвакуации;
- оказание само- и взаимопомощи;
- действия населения по предупреждению террористических акций.
Учебное имущество:
- противогазы гражданские для взрослых - 10 шт.;
- противогазы гражданские для детей - 5 шт.;
- камера защитная детская - 1 шт.;
- респираторы (разные) - 10 шт.;
- аптечка индивидуальная АИ-2 - 10 шт.;
- огнетушители (разные) - 2 - 3 шт.;
- ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5 шт.;
- противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 3 шт.;
- пакет перевязочный индивидуальный (ИПП) - 2 шт.;
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;
- медицинское имущество для оказания первой помощи.
Для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП ГО иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), положение об УКП ГО, Постановление Администрации Суражского района "О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне", подшивку журналов "Гражданская защита", памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.
13. Руководитель УК разрабатывает и утверждает следующие документы:
приказ руководителя УК, на базе которого создан УКП ГО, об организации его работы;
- план работы УКП ГО на год;
- распорядок дня работы УКП ГО;
- рабочую программу обучения неработающих групп населения в области безопасности жизнедеятельности;
- расписания занятий и консультаций на год;
- журнал учета занятий и консультаций;
- журнал учета населения, прошедшего обучение на УКП ГО;
- график дежурств по УКП ГО его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц.
V. Обязанности должностных лиц УКП ГО
14. Начальник (инструктор) УКП ГО подчиняется руководителю УК, при котором создан УКП ГО. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.
Он обязан:
- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;
- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом руководителя УК;
- оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
- вести учет подготовки неработающего населения;
- вести учет распространения памяток и листовок;
- составлять годовой отчет до 10 ноября текущего года и отчет за полугодие до 10 июля текущего года о выполнении плана работы УКП ГО и представлять его в сектор по делам ГО и ЧС администрации Суражского района;
- составлять заявки руководителю УК на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет и хранение;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с сектором по делам ГО и ЧС администрации Суражского района.
Для сотрудников УКП ГО, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем УК, при котором создан УКП ГО.