Администрация Суражского района Брянской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(в ред. Постановления от 27.11.2013г. N 776)
от 12 мая 2011г. № 255
г. Сураж
«Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности района
и государственная собственность на которые не
разграничена, расположенных на территории
Суражского района».
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями администрации Брянской области от 07 декабря 2010 № 2538 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)», от 24 декабря 2009 № 1448 «Об обеспечении доступа граждан и организаций к информации об условиях и порядке оказания государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Суражского района от 28 марта 2011 № 162 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги: «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности района и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Суражского района».
2. Опубликовать настоящее постановление в информационно- аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник Суражского района» и разместить на официальном сайте администрации Суражского района.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации района В.Л. Бойдарико.
Глава администрации района А.А.Задиран
Белый А.П.
Утвержден
Постановлением администрации
Суражского района от 12.05. 2011г.№ 255
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности района и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Суражского района».
I. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности района и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Суражского района» (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2. Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
1.2.1. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района и государственная собственность на которые не разграничена, на территории Суражского района» " осуществляет комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Суражского района (далее - комитет).
1.2.2. В предоставлении услуги также принимают участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, представляемых заявителям, следующие органы и учреждения:
- органы местного самоуправления (администрации городских и сельских поселений района), участвующие в подготовке актов о выборе земельного участка;
- Суражский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области;
- землеустроительные организации и иные органы и организации.
1.3. Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993года);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001года № 136-ФЗ;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ;
Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ;
Федеральным законом от 29.июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре";
Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";
Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007года № 370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения»;
Положением «О порядке организации и проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам, юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков или права их аренды на территории Суражского района», принятым решением Суражского районного Совета народных депутатов от 29.05.2002года №240;
Распоряжением администрации Суражского района от 16 апреля 2010 года № 194-р "О создании постоянно действующей комиссии по выбору земельных участков под строительство объектов недвижимости и выставляемых на торги (аукционы)»
1.4. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления услуги является оформление правоустанавливающих документов на испрашиваемый заявителем земельный участок (оформление договора аренды земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, распорядительный акт о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование). 1.5. Стоимость предоставления услуги
Услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Право на неоднократное предоставление услуги
Потребители результатов предоставления услуги имеют право на неоднократные обращения для предоставления муниципальной услуги.
II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Общие требования
Услуга заключается в предоставлении физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления земельных участков на правах: аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования.
2.1.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется непосредственно специалистами комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Суражского района при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, публикаций в средствах массовой информации.
Информация о приостановлении предоставления услуги или отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии в заявлении соответствующих данных).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается заявителю при подаче документов и при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и (или) электронной почте.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Суражского района.
Информирование получателей услуги производится посредством устного ответа при обращении заявителей или в письменной форме.
2.1.2. Наименование, местоположение и график приема заявителей в отделе по управлению имуществом
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Суражского района, расположен по адресу: 243500, г. Сураж, ул. Мглинская, 1-а, тел.: 8(48330) 2-18-74. Режим работы: ежедневно в рабочие дни с 8-30ч. по 13.00ч. и с 14.00ч. по 17. 45ч., пятница и предпраздничные дни с 8-30ч. по 13.00ч. и с 14.00ч. по 16. 30ч., суббота и воскресенье- выходной.
2.2. Порядок получения консультаций
Консультации по вопросам предоставления услуги предоставляются на личном приеме и по контактному телефону 8(48330)2-18-74 специалистами комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Суражского района.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местоположение);
время приема и выдачи документов;
сроки предоставления услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом (лицо, его замещающее) определяет должностных лиц комитета , уполномоченных на проведение консультаций.
Консультирование специалистами комитета осуществляется бесплатно как в устной, так и в письменной форме. По письменному обращению заинтересованного лица уполномоченный орган обязан предоставить информацию в письменной форме в срок не более 30 дней.
Максимальное время телефонного разговора с учетом возраста обратившегося и восприятия им получаемой информации - 10 минут. Телефонный разговор может быть прекращен, если в разговоре содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица.
Информация, предоставленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действий (бездействия) уполномоченного органа при осуществлении предоставления муниципальной услуги.
Специалисты комитета не несут ответственности за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без их ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.
2.3. Условия и сроки предоставления услуги
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Суражского района принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении услуги в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении услуги и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом муниципального органа.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок, не превышающий 30 дней.
При ответах на обращения (устные, письменные) граждан (юридических лиц) должностное лицо обязано:
а) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
б) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
в) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
г) в 30-дневный срок дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением отдельных случаев в соответствии с действующим законодательством;
д) уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
е) соблюдать правила делового этикета;
ж) проявлять корректность в отношении граждан;
з) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
и) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.
2.4. Инфраструктура обслуживания
Время ожидания заявителя в очереди для подачи заявления и необходимых документов - максимально 45 минут.
Время приема и регистрации заявления и необходимых документов - максимально 10 минут.
Максимальное время ожидания при подаче заявления и необходимых документов по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
Время получения документов по исполненной муниципальной услуге - максимально 15 минут.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.5. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги
Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги принимается в случаях необходимости истребования дополнительных документов и направления запросов в иные органы и организации.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращения заявителя о предоставлении земельного участка подлежит возобновлению.
Приостановление исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, возможно на срок, необходимый для получения необходимой дополнительной информации.
2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Комитет при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В предоставлении услуги может быть отказано, если:
с заявлением обратилось неуполномоченное лицо, которое не может представлять интересы в силу своего статуса, или лицо, действующее без доверенности;
документы, представленные соискателем услуги, недостаточны, недостоверны или представлены в искаженной форме.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.
Соискатель услуги имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ управления в предоставлении услуги или его бездействие.
2.7. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Прием заявлений осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей.
На территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Вход в помещение оформляется вывеской, информирующей о наименовании учреждения и графике его работы.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
В помещениях для ожидания приема оборудуются места, имеющие стулья, столы для возможности оформления документов.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть организовано в виде отдельных мест для каждого уполномоченного специалиста.
С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудников, которые их обслуживают, специалисты, осуществляющие предоставление услуги, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.9. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции
Соискателями услуги могут быть физические и юридические лица.
Для предоставления земельного участка на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования соискатель услуги направляет или представляет в комитет заявление о предоставлении земельного участка (приложение ), в котором указываются:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адрес заявителя, контактные телефоны, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, адрес, площадь, цель использования испрашиваемого земельного участка - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, контактные телефоны, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, адрес, площадь, цель использования испрашиваемого земельного участка - для индивидуального предпринимателя;
фамилия, имя и отчество, место жительства, контактные телефоны, данные документа, удостоверяющего личность заявителя, адрес, площадь, цель использования испрашиваемого земельного участка, вид права - для физического лица.
В заявлении о предоставлении услуги указываются площадь, целевое использование, вид права испрашиваемого земельного участка и другие характеристики, а также прилагаются документы, перечень которых определяется настоящим административным регламентом.
Документы, необходимые для предоставления земельного участка на правах аренды юридическим лицам:
заявление о предоставлении земельного участка в аренду с печатью, подписью и датой, с указанием всех реквизитов юридического лица (КБК, ИНН, р./с., БИК, к./с. и т.п.);
учредительные документы юридического лица (устав, учредительный договор) (копия заверяется нотариально);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) (оригинал);
выписка из протокола собрания учредителей (участников) организации-заявителя о назначении руководителя, для представителей - подписанная руководителем организации-заявителя доверенность на право подачи заявки на аренду земельного участка от имени организации (оригинал);
топографический план испрашиваемого земельного участка и другие документы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Сданные документы возврату не подлежат.
Документы, необходимые для предоставления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования:
заявление о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование с печатью, подписью и датой, с указанием всех реквизитов юридического лица (КБК, ИНН, р./с., БИК, к./с. и т.п.);
учредительные документы юридического лица (устав, учредительный договор) (копия заверяется нотариально);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) (оригинал);
топографический план испрашиваемого земельного участка и другие документы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Сданные документы возврату не подлежат.
Документы, необходимые для предоставления земельного участка на праве безвозмездного
срочного пользования:
заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование с печатью, подписью и датой, с указанием всех реквизитов юридического лица (КБК, ИНН, р./с., БИК, к./с. и т.п.);
учредительные документы юридического лица (устав, учредительный договор) (копия заверяется нотариально);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) (оригинал);
выписка из протокола собрания учредителей (участников) организации-заявителя о назначении руководителя, для представителей - подписанная руководителем организации-заявителя доверенность от имени организации на право подачи заявки на предоставление земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования (оригинал);
топографический план испрашиваемого земельного участка и другие документы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Сданные документы возврату не подлежат.
Должностное лицо комитета либо иное лицо, действующее в рамках соглашения о взаимодействии в предоставлении муниципальной услуги, ответственное за прием документов (далее - сотрудник), в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции:
проверяет наличие документов согласно представленной описи;
в случае представления заявителем документов с заявлением о предоставлении муниципальной услуги ставит на втором экземпляре описи штамп с указанием даты получения заявления и передает ее заявителю, при этом сотрудник не вправе отказывать заявителям в приеме заявлений на приобретение прав на земельные участки;
передает заявление и представленные документы для ознакомления и резолюции главе администрации района, а в случае отсутствия - заместителю или лицу, исполняющему его обязанности.
2.10. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, - председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Суражского района.
Председатель комитета в соответствии с действующим законодательством осуществляет:
1) выбор исполнителя и ответственного лица по формированию земельных участков;
2) внесение предложений по оптимизации, повышению эффективности предоставления муниципальной услуги;
3) подписание документов.
Выполнение административных действий по предоставлению муниципальной услуги осуществляется соответствующими должностными лицами - специалистами отдела.
Информация о предоставлении земельного участка хранится на бумажном и электронном носителях в архиве отдела.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов и без предварительного согласования мест размещения объектов.
Финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района и государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Суражского района, осуществляется за счет средств районного бюджета или за счет средств заявителя.
Законодательством Российской Федерации предусматриваются следующие случаи, когда предварительное согласование места размещения объекта не проводится:
при предоставлении земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
при предоставлении земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;
при предоставлении земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства.
3.1.1. Порядок рассмотрения заявления
Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов:
гражданин или юридическое лицо обращаются в администрацию района с соответствующим заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. Могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты;
в случае принятия положительного решения оно направляет в комитет ;
комитет в двухнедельный срок комиссионно обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов:
по поступившему заявлению комитет после сбора исходной информации о земельном участке проводит анализ полученных сведений и направляет его в постоянно действующую комиссию по выбору земельных участков под строительство объектов недвижимости и выставляемых на торги (аукционы);
комиссия (проводится не реже 1 раза в месяц) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, о чем заявитель информируется письменно, или принимает решение о предоставлении данного земельного участка гражданам или юридическим лицам на торгах (конкурсах, аукционах) или без проведения торгов.
комитетом определяется начальная цена торгов исходя из стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", с учетом затрат на подготовку торгов и другие существенные условия торгов;
после подписания протокола комиссии комитет в семидневный срок направляет заявителю выписку из протокола, в которой прописывается решение о предоставлении или об отказе в возможности предоставления земельного участка;
комитетом проводятся работы по формированию земельного участка, включающие:
а) определение местоположения границ земельного участка и его площади с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка;
б) постановку на государственный кадастровый учет.
Предоставление земельных участков в аренду для строительства без проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется при наличии кадастрового паспорта, а также при условии предварительной и заблаговременной публикации в газете «Восход», "Земельная газета", или в другом официальном источнике.
В соответствии с принятым решением на заседании районной комиссии по выбору земельных участков под строительство объектов недвижимости и выставляемых на торги (аукционы) и на основании распоряжения администрации района комитет осуществляет организацию и проведение торгов в соответствии с действующим законодательством.
При продаже на торгах права на заключение договора аренды комитет на основании протокола о результатах торгов заключает с победителем договор аренды в срок, установленный условиями торгов.
Распоряжение администрации является основанием:
для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
для заключения договора безвозмездного срочного пользования и регистрации права как обременения при предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.
Протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
3.1.2. Фиксирование и учет результата
Уведомление о предоставлении услуги направляется (вручается) соискателю услуги в письменной форме.
В случае утраты документа, подтверждающего наличие документа о предоставлении земельного участка, соискатель имеет право на получение дубликата указанного документа, который предоставляется ему на основании заявления в письменной форме.
Соискатель услуги имеет право на получение заверенных копий документа, подтверждающего наличие закрепленного за ним земельного участка.
Документы о предоставлении земельного участка вручаются соискателю данной услуги под роспись.
Фиксацией результата выполнения действия служит ответ заявителю или издание нормативного правового акта (договор аренды, договор безвозмездного срочного пользования, распорядительный акт (приказ) постоянного (бессрочного) пользования).
Ответ заявителю или издание нормативного правового акта предоставляется соискателю услуги по почте или вручается лично.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием работниками комитета решений осуществляется председателем комитета.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения работником комитета положений настоящего регламента.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета. Контроль за надлежащим исполнением обязанностей по предоставлению услуг, предусмотренных данным регламентом, проводится комитетом не чаще 2 раз в год.
4.4. Проверки полноты и качества предоставления услуги осуществляются на основании индивидуальных приказов комитета.
4.5. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления услуги).
4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления услуги формируется комиссия.
4.7. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
4.8. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.9. Акт подписывается председателем комиссии и руководителем комитета.
4.10. Одной из форм контроля за исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги) является контроль со стороны граждан, который осуществляется по устному запросу, посредством Интернета и телефонной связи, а также письменных обращений на имя начальника управления.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги
5.1. Проверяемое лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, а также получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в орган муниципального жилищного контроля жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.3. Жалоба (претензия) может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе по почте, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята на личном приеме председателя комитета по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) или Главы администрации Суражского района.
5.4. Жалоба (претензия) на действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами КУМИ рассматриваются председателем КУМИ, а при необходимости Главой администрации Суражского района.
5.5. Жалоба (претензия) должна содержать:
- наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа муниципального контроля, должностного лица, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа муниципального контроля, должностного лица либо соответствующего должностного лица, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Проверяемое лицо может обратиться с жалобой (претензией), в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока исполнения муниципальной функции;
- требование у проверяемого лица документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом и действующим законодательством для исполнения муниципальной функции;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим административным регламентом;
- отказ органа муниципального контроля, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.7. Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии), указанной в настоящем разделе, и случаи, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается, отсутствуют.
5.8. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) являются:
- отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя проверяемого лица, полномочий действовать от его имени;
- предоставление проверяемому лицу ранее ответа по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов;
- наличие решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы (претензии) в судебном порядке.
5.9. Жалоба (претензия), поступившая в КУМИ или администрацию Суражского района подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (претензий), в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа КУМИ, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иные сокращенные сроки не установлены действующим законодательством.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу (претензию), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено действующим законодательством, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы (претензии).
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
VI. Судебные споры и возмещение выплат и (или) компенсаций
6.1. Получатель муниципальной услуги вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (бездействием) муниципальных органов или должностных лиц, муниципальных служащих нарушены его права и свободы.
6.2. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Приложение 1
Главе администрации
Суражского района
Задиран А.А.
_________________________
полное наименование юридического лица _________________________
ИНН,КПП,КБК,р/с,БИК,к/с
_________________________
Фамилия,имя,отчество руководителя
_________________________
Юридический адрес предприятия
_______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ (для юридических лиц)
Прошу рассмотреть возможность предоставления в аренду (безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование) земельного участка для
______________________________________________________________________
(фактическая цель использования земли (производственные нужды, индивидуальное строительство, торговля и т.д.)
Номер участка_________________________________________
Адрес участка__________________________________________________
Общая площадь участка__________________________________________
К заявлению прилагаются следующие документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
Представитель организации ______________________ "___" ___________ 20 г.
(подпись)
Документы, подтверждающие полномочия (доверенность, приказ) _______________
Примечание. Для юридических лиц заявление заполняется на фирменном бланке, подписывается руководителем и заверяется печатью.
Главе администрации
Суражского района
Задиран А.А.
_________________________
Фамилия,имя,отчество ______________________________
Паспорт (серия, номер, кем и когда выдан)
______________________
Свидетельство предпринимателя, ИНН
_____________________________
Почтовый адрес заявителя
_____________________________
Банковские реквизиты (при наличии)
ЗАЯВЛЕНИЕ (для физических лиц)
Прошу рассмотреть возможность предоставления в аренду (безвозмездное срочное пользование) земельного участка для
______________________________________________________________________
(фактическая цель использования земли (производственные нужды,индивидуальное строительство, торговля и т.д.)
Номер участка_________________________________________
Адрес участка__________________________________________________
Общая площадь участка__________________________________________
К заявлению прилагаются следующие документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
Заявитель ________________________________ "_____" _______________ 20 г.
(подпись)
Документы, подтверждающие полномочия (доверенность) _______________________