Администрация Суражского района Брянской области

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

г. Сураж

Об утверждении муниципальной

программы "Совершенствование

системы профилактики правонарушений

и усиление борьбы с преступностью

в Суражском муниципальном районе"

на 2014-2016 годы

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Суражского района от 10.08.2013 г. № 413 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Суражского района"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Суражском муниципальном районе" на 2014-2016 годы.

2.Финансовому отделу администрации Суражского района (Толока С.В.) предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной программы "Совершенствование системы профилактики правонарушений

и усиление борьбы с преступностью в Суражском муниципальном районе"

на 2014-2016 годы при формировании проекта бюджета Суражского муниципального района на 2014 год.

3.Установить, что в ходе реализации муниципальной программы"Совершенствование системы профилактики правонарушений

и усиление борьбы с преступностью в Суражском муниципальном районе"

на 2014-2016 годы мероприятия и объёмы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств местного бюджета.

4. Отделу организационно-контрольной работы, делопроизводства и кадров (Виниченко М.Н.) настоящее постановление довести до заинтересованных лиц и опубликовать в информационно-аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник Суражского района» и разместить на официальном сайте администрации Суражского района в сети Интернет.

5. Руководителям структурных подразделений администрации Суражского района обеспечить подготовку отчетов о выполнении Программы в установленные сроки.

6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя администрации Суражского района Бойдарико В.Л.

Глава администрации

Суражского района А.А. Задиран

Зайцев М.С.

2-60-52

Утверждена

Постановлением

администрации

Суражского района

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ

ПРАВОНАРУШЕНИЙ И УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ

С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В СУРАЖСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" НА 2014-2016 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ

муниципальной программы "Совершенствование системы

профилактики правонарушений и усиление борьбы

с преступностью в Суражском муниципальном районе"

на 2014-2016 годы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Суражском муниципальном района" на 2014-2016 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель программы	- Администрация Суражского района; -Администрации сельских поселений (по согласованию); - отдел полиции "Суражский" (по согласованию); - ГКУ "Центр занятости населения Суражского района (по согласованию); - ТП УФМС России по Брянской области в г. Сураже (по согласованию); -ГБУЗ "Суражская ЦРБ" ( по согласованию)
Цели муниципальной программы	Укрепление правопорядка и обеспечение общественной безопасности граждан на территории Суражского муниципального района; обеспечение контроля за криминогенной обстановкой на территории Суражского муниципального района; снижение общего количества совершаемых преступлений на территории Суражского муниципального района.
Задачи муниципальной программы	-Совершенствование нормативно-правовых основ обеспечения профилактических мероприятий; -активизация межведомственного взаимодействия государственных, муниципальных, правоохранительных, контрольно-надзорных органов в обеспечении общественной безопасности и противодействия преступности; -создание условий для снижения уровня общей преступности и повышения раскрываемости преступлений, в том числе тяжкой и особо тяжкой категорий; -содействие в развитии информационно-технической инфраструктуры для повышения эффективности деятельности правоохранительных органов; -укрепление доверия населения к правоохранительным органам, содействие в сохранении и повышении их кадрового потенциала.
Этапы и сроки реализации программы	Программа рассчитана на поэтапную реализацию в течение 2014-2016 годов.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	Общий объем средств предусмотренных на реализацию муниципальной программы , -483,0 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год- 261,0; - 2015 год - 161,0; - 2016 год - 60,0;

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация Программы позволит:

- повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Суражского муниципального района;

- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

- сократить количество тяжких и особо тяжких преступлений;

- снизить количество преступлений и административных правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;

- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам;

-стимулирование членов ДООП и других лиц задействованных в охране правопорядка

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Перед органами власти Суражского муниципального района стоит ряд стратегических задач, решение которых призвано способствовать успешному социально-экономическому развитию района.

В этой связи, очевидно, что конкурентоспособность Суражского муниципального района будет определяться в том числе и высокой степенью общественной безопасности, эффективным функционированием системы профилактики правонарушений, способностью органов власти оперативно решать задачи правоохранительной направленности различной степени сложности, наличием стабильных условий для безопасного проживания населения и развития бизнеса.

При отсутствии программной поддержки в правоохранительной сфере и непринятии решительных мер противодействия преступности, криминогенная обстановка способна претерпеть негативные изменения, в том числе из-за:

возможной консолидации организованных преступных группировок (особенно тех, которые сформированы на этнической основе) для установления контроля за некоторыми секторами экономики, такими, как внешнеэкономическая деятельность, оптово-розничная торговля, малое и среднее предпринимательство;

стремления организованных преступных групп вторгнуться в политику и сферу государственного управления с целью лоббирования своих интересов путем подкупа представителей государственной власти и должностных лиц, оказания влияния на ход выборов в представительные органы государственной власти;

повышения тяжести социальных и экономических последствий противоправного поведения, включая возрастание совокупного ущерба от правонарушений, увеличение общего числа жертв противоправных действий, с одновременным резким снижением эффективности функционирования имеющейся системы профилактики правонарушений и многого другого.

Как следствие, при негативном развитии ситуации возрастет недовольство населения результатами борьбы с преступностью, у людей возникнут сомнения в способности государства эффективно обеспечивать их защиту от противоправных посягательств.

Исходя из стратегии социально-экономического развития, проводимых в России реформ в современных условиях основными направлениями деятельности правоохранительных органов являются:

повышение эффективности оперативно-розыскных мероприятий, качества расследования уголовных дел, недопущение нарушений законности, уголовно-процессуальных норм, ущемления прав и свобод граждан;

контроль за использованием денежных средств выделяемых государством на поддержку отечественной банковской системы, реального экономического сектора - машиностроения, сельского хозяйства, крупных предприятий и т.п.;

координация усилий по выявлению и предотвращению преступных деяний, связанных с финансовым кризисом, исключение условий для передела рынков, активов и сфер влияния;

устранение административных препятствий для развития малого бизнеса;

мониторинг правоприменительной практики, принятие оперативных мер, в том числе упреждающего характера по вопросам эффективной защиты банковской системы, граждан от посягательств на их собственность;

координация усилий правоохранительных органов, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам оздоровления оперативной обстановки, выделение и решение приоритетных задач;

развитие профилактики, ее системность и адресность, исключение негативных условий, способствующих социальной напряженности, в том числе связанных с трудностями на рынке труда и в финансовой сфере;

объединение усилий правоохранительных органов, общественных организаций и объединений, правозащитных структур, средств массовой информации в вопросах повышения правовой культуры населения, преодоления правового нигилизма в обществе и формирования законопослушного поведения;

создание надлежащих условий для работы правоохранительных органов, в том числе совершенствование материально-технической составляющей их деятельности, развитие компьютерных систем, средств связи, оснащение помещениями, транспортом, решение социальных вопросов сотрудников, служба которых связана с обеспечением национальной безопасности и правоохранительной деятельностью.

Однако основная системная проблема в области обеспечения правопорядка заключается в том, что усилия одних лишь правоохранительных органов не отвечают потребностям развития современного правового общества. Правоохранители не в состоянии самостоятельно устранить причины и условия, способствующие совершению преступлений и правонарушений, снять социальную напряженность, возникающую в обществе в связи с развитием экономики, устранить пробелы воспитательного и нравственного характера и многое другое негативно влияющее на криминогенную обстановку.

Основанные на административных, запретительных и иных формах деятельности меры, принимаемые правоохранительными органами, зачастую имеют низкую восприимчивость в обществе, не в полной мере стимулируют условия для развития общей превенции правонарушений и установления норм законопослушного поведения граждан.

Предполагается, что Программа станет одним из инструментов реализации приоритетных задач социально-экономического развития Суражского муниципального района.

Активизация деятельности правоохранительных органов, успешная реализация большинства мероприятий комплексной программы по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и противодействию коррупции в Суражском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы позволили в определенной мере стабилизировать криминогенную обстановку на территории Суражского муниципального района.

Так за 9 месяцев 2013 года на территории Суражского муниципального района увеличилось на 2,2% (275) количество зарегистрированных преступлений всеми правоохранительными органами. Количество зарегистрированных преступлений ОВД остается ниже уровня прошлого года на 4,6% (251).

Снизилось на 15,2% (145) число зарегистрированных преступлений, следствие по которым обязательно, в том числе ОВД на 16,1% (141); на 37,5% (40) количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в районе, в том числе ОВД – на 36,1% (39). Их удельный вес в общей структуре преступности составил 14,5%.

Возросло число зарегистрированных преступлений, следствие по которым не обязательно на 32,7% (130) , в том числе ОВД на 15,8% (110).

Не зарегистрировано изнасилований, разбоев.

Возросло число убийств на 200% (3), причинений вреда здоровью средней тяжести на 50%, их число составило 15 преступлений; краж скота из объектов торговли на 11,1% (10), краж из автомашин на 14,3% (8).

Уменьшилось число умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на 16,7% (5), количество совершенных краж на 2,8% (105), в том числе из квартир – на 39,3% (17).

Выявлено 33 факта угрозы убийством (+10%).

Выявлено 10 преступлений по незаконному обороту оружия (+66,7%).

Сотрудниками ФСКН выявлено 1 преступление по незаконному обороту наркотиков (остается нераскрытым), сотрудниками ОВД – 4 (-20%), все раскрыты и направлены в суд.

Не выявлено ни одного преступления против семьи и несовершеннолетних.

Продолжает с начала года оставаться сложной оперативная обстановка в общественных местах, в том числе на улицах города и района. Количество преступлений, совершенных в общественных местах, составляет 55 (+77,4%), в том числе на улицах 38 (+52,0%). Из этого числа преступлений остается нераскрытыми 26 (+30%) преступлений, совершенных в общественном месте, и 14 (-12,5%) преступлений, совершенных на улицах.

Сотрудниками полиции раскрыто 154 преступления (-5,5%).

Меньше на 24,2% (72) раскрыто преступлений, следствие по которым обязательно, на 48,8% (22) раскрыто тяжких и особо тяжких. Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений ниже среднеобластного показателя и составляет 66,7% (по области - 77,7%).

Больше на 20,6% (82) раскрыто преступлений, следствие по которым не обязательно.

Больше раскрыто умышленного причинения вреда здоровью средней тяжести на 62,5% (13), угроз убийством на 7,4% (29), краж на 10,3% (43), краж из объектов торговли на 300% (4), преступлений по незаконному обороту оружия на 80% (9).

Меньше на 50% (4) раскрыто умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, грабежей на 25%, краж из квартир на 40% (9), краж мобильных телефонов на 33,3%. Не раскрыт ни один из 2-х зарегистрированных поджогов и остается нераскрытым 1 сбыт наркотических средств в г. Сураже.

Сотрудниками полиции установлено 176 (-2,2%) лица, совершивших преступления, в том числе: УР – 76 (-11,6%), ОЭБ и ПК – 10 (-44,4%), УУП – 69 (+13,1%), ОВО – 8 (+33,3%), ПДН – 3 (+50%), ППСП – 2 (+100%), ГИБДД – 3 (+200%).

Раскрыто 13 преступлений категории «прошлых лет» (АППГ - 10).

Сотрудниками ОВД выявлено 156 лиц, совершившее преступление (+9,9%), из них заключено под стражу – 10. Количество лиц, ранее совершавших преступления, составляет 83 человека (+6,4%), ранее судимых –48 (-23,8%). Число лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, увеличилось на 16,1%, их число составляет 65 человек. 135 (+27,4%) лиц на момент совершения преступления находились без постоянного источника дохода. 31 человек совершил преступления в группе по предварительному сговору (+40,9%).

Возросла преступность в молодежной среде. За 9 месяцев 14 (+180%) несовершеннолетними совершено 8 преступлений (+33,3%) – 2 причинения вреда здоровью средней тяжести, 1 грабеж, 4 кражи.

Следует учесть и тот факт, что, несмотря на положительные результаты реализации программы по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и противодействию коррупции в Суражском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы, полностью достичь поставленных целей не удалось и проблемы, требующие программного решения, остаются актуальными.

Несмотря на реализацию масштабных мер по профилактике правонарушений, по-прежнему значительное число преступлений совершается на улицах и в других общественных местах, установилась устойчивая тенденция к росту их числа.

Среди привлеченных к уголовной ответственности растет число лиц, ранее совершавших преступления, причем значительная часть из них была осуждена к условной мере наказания либо имела отсрочку исполнения приговора.

Кроме того, реализация национальных проектов в сферах здравоохранения, образования, обеспечения населения доступным жильем и развития агропромышленного комплекса требует принятия антикоррупционных мер как на уровне субъектов Российской Федерации, так и на уровне муниципальных образований.

Продолжает оставаться сложной ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия.

В обществе сохраняется крайняя озабоченность состоянием правопорядка, о чем свидетельствуют проводимые опросы населения, при этом значительная часть жителей района испытывает недоверие к правоохранительным органам, которые, по их мнению, не могут в полной мере защитить интересы граждан от преступных посягательств.

Таким образом, отказ от решения вопросов правоохранительной направленности программно-целевым методом не будет способствовать решению задач выявления и преодоления негативных тенденций, тормозящих устойчивое социально-экономическое развитие района.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является создание эффективной системы профилактики правонарушений, укрепление правопорядка и повышение уровня общественной безопасности, снижение уровня наркомании среди населения Суражского муниципального района, создание эффективной системы профилактики терроризма и экстремизма в Суражском муниципальном районе.

Задачами Программы являются:

- защита жизни и здоровья граждан, их прав и свобод;

- развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений в Суражском муниципальном районе;

- повышение эффективности мер, принимаемых для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;

- совершенствование деятельности по обеспечению экономической безопасности района, создание условий для интенсивного экономического развития субъектов всех форм собственности;

- привлечение негосударственных организаций, объединений и граждан к укреплению правопорядка;

- содействие в решении проблем социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов;

- выявление и ликвидация причин и условий, способствующих распространению наркомании, незаконному обороту наркотических и сильнодействующих веществ;

- повышение уровня антитеррористической защиты населения, недопущение проявлений политического, этнического и религиозного экстремизма;

- объединение усилий территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Суражского муниципального района, органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений;

- совершенствование правовой базы правоохранительной деятельности;

- проведение мероприятий по подготовке и переподготовке кадров, участвующих в пропаганде здорового образа жизни и профилактике правонарушений, наркомании, алкоголизма;

- совершенствование материально-технической базы профилактической деятельности и охраны общественного порядка.

Реализацию Программы предполагается осуществить в 2014 - 2016 годах.

3. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы, финансируемых за счет средств бюджета Суражского муниципального района, приведен в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы финансируются за счет средств районного бюджета в объеме 483,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из районного бюджета всего, тыс. руб.	в том числе по годам (тыс. руб.)
	2014 год	2015 год	2016 год
	261	161	61

5. Ожидаемые результаты муниципальной программы

Снижение количества зарегистрированных преступлений на 0,3%.

2014 год - 0,1%;

2015 год - 0,2%;

2016 год - 0,3%;

Установка систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей:

2014-2015 годы - 2 ед.

Поощрение членов ДООП и других лиц задействованных в охране правопорядка.

6. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Постановлением администрации Суражского района от 10.08.2013 г. № 413 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Суражского района.

Приложение № 1

к муниципальной программе "Совершенствование системы

профилактики правонарушений

и усиление борьбы с преступностью

в Суражском муниципальном районе"

на 2014-2016 годы

ОСНОВНЫЕ ПРОГРАМНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п	Содержание мероприятий		Срок исполнения	Исполнитель	Отметка о выполнении
1. Организационно-правовые мероприятия.
1.1	Проанализировать состояние борьбы с преступностью, эффективность работы по предупреждению и раскрытию преступлений, укреплению общественного порядка. Итоги и проблемы этой работы рассмотреть на:
1.1.1	совещании руководителей органа местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов.	каждое полугодие 2014-2016 г.г.		администрация района, ОП "Суражский" (по согласованию).
1.1.2	заседаниях межведомственной комиссии по борьбе с преступностью и коррупцией.	по отдельному плану		администрация района, ОП "Суражский" (по согласованию)
1.2	Рассмотреть на коллегии при главе администрации района вопросы:
1.2.1	о состоянии деятельности общественных формирований правоохранительной направленности и их вкладе в обеспечении общественного порядка на территории района.	2014 год		администрация района, ОП"Суражский" (по согласованию)
1.3	Откорректировать план неотложных мер защиты территории г. Суража, при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.	ежегодно (март)		Го и ЧС администрации района, ОП"Суражский"
1.4	Провести комплексное изучение причин и условий совершения преступлений несовершеннолетними, изучение практики ОВД по вопросам борьбы с детской преступностью и использованию в этих целях уголовно – правовых норм.	ежеквартально 2014-2016 г.г.		ОП "Суражский" (по согласованию), отдел образования администрации Суражского района
1.5	Осуществлять проверку использования сельхозпредприятиями целевых кредитов, выделенных на развитие сельскохозяйственного производства.	ежегодно (май-сентябрь)		ОП "Суражский" ( по согласованию), сельскохозяйственное управление(по согласованию)
2. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, совершенствование профилактической деятельности.
2.1	Организация работы по созданию ДООП по вопросам правоохранительной направленности		2014 г.	Администрация Суражского района, ОП"Суражский" (по согласованию), главы поселений (по согласованию)
2.2	Провести комплексные оперативно-профилактические операции:
2.2.1	«Арсенал» - по усилению контроля за оборотом оружия;		январь-декабрь 2014-2016 г.г.	ОП "Суражский" ( по согласованию), Администрация Суражского района, главы поселений (по согласованию)
2.2.2	«Мото» - по пресечению преступлений на автодорогах района;		январь-декабрь 2014-2016 г.г.	ОП "Суражский" ( по согласованию), Администрация Суражского района, главы поселений (по согласованию)
2.2.3	«Пригород» – по предупреждению краж и хищений сельхозпродукции из садово-дачных обществ, пригородных сельхозпредприятий и активизации возможности общественности в этой работе;		январь-декабрь 2014-2016 г.г.	ОП "Суражский" ( по согласованию), Администрация Суражского района, главы поселений (по согласованию)
2.2.4	«Контрофакт»- по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений в сфере потребительского рынка;		январь-декабрь 2014-2016 г.г.	ОП "Суражский" ( по согласованию), Администрация Суражского района, главы поселений (по согласованию)
2.2.5	«Барьер» - по выявлению нарушений правил изготовления, хранения, учёта, отпуска, реализации, продажи наркотических средств, психотропных и сильнодействующих лекарственных препаратов, а также выявления подпольных лабораторий по изготовлению наркотиков.		март-ноябрь 2014-2016 г.г.	ОП "Суражский" ( по согласованию), Администрация Суражского района, главы поселений (по согласованию)
2.2.6	«Мак» - по предупреждению, выявлению и ликвидации незаконных посевов мака и конопли, блокирования доступа заготовителей к местам производства наркотикосодержащих растений и их уничтожения, а также задержания и изобличения изготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков.		май-сентябрь 2014-2016 г.г.	ОП "Суражский" ( по согласованию), Администрация Суражского района, главы поселений (по согласованию)
2.2.7	«Канал» - по перекрытию каналов поступления наркотиков из Республики Беларусь.		февраль-март, октябрь-ноябрь 2014-2016 г.г.	ОП "Суражский" ( по согласованию), Администрация Суражского района, главы поселений (по согласованию)
2.2.8	В целях координации деятельности служб и ведомств областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обеспечить проведение в районе операций , "Подросток", "Семья"		2014-2016 г.г. январь-март, май-октябрь	ОП "Суражский" (по согласованию), сектор по делам семьи,охране материнства и детства, отдел образования, сектор молодежной политики администрации района
2.2.9.	Проведение оперативно-профилактической операции "Хмель", в целях предупреждения алкоголизации в подростковой среде		2014-2016 г.г. не менее 2 раз в год	Сектор по делам семьи,охране материнства и детства, отдел образования, сектор молодежной политики администрации района, ОП "Суражский" ( по согласованию)
2.2.10.	Проведение мероприятий по выявлению нарушений, связанных с розничной продажей алкогольной продукции, пива на объектах торговли		2014-2016 г.г. не менее 5 проверок в год	ОП"Суражский" (по согласованию), администрация Суражского района
2.3	Разработать и осуществить совместные мероприятия по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с поджогами лесных массивов.		2014 г.	ОП "Суражский", (по согласованию) ОНД МЧС России по Суражскому району (по согласованию)
2.4	Проведение тематических встреч сотрудников полиции с учащимися образовательных учреждений по вопросам профилактики правонарушений.		2014-2016 г.г.	ОП "Суражский" ( по согласованию), сектор по делам семьи,охране материнства и детства, отдел образования, сектор молодежной политики администрации района
2.4	В целях изучения хода исполнения Федерального закона №120-ФЗ-99 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» осуществить совместные выезды в составе районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в сельские администрации с высоким уровнем правонарушений несовершеннолетних. Результаты рассмотреть на заседании районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.		2014-2016 г.г.	ОП "Суражский" ( по согласованию), сектор по делам семьи,охране материнства и детства, отдел образования, сектор молодежной политики, ГБУЗ "Суражская ЦРБ" (по согласованию)
2.5	В целях совершенствования нравственно-правового воспитания школьников и учащихся учреждений начального профессионального образования обеспечить проведение в районе акции «Полиция и дети».		2014-2016 г.г., ноябрь	отдел образования администрации Суражского района, ОП "Суражский" (по согласованию)
2.6.	Поощрение членов ДООП и других лиц задействованных в охране правопорядка.		2014-2016 г.г.	Администрация Суражского района, ОП"Суражский" (по согласованию)
2.7	В целях профилактики наркомании среди учащейся молодежи обеспечить участие сотрудников правоохранительных органов и заинтересованных лиц в проведении лекций, бесед, досуговых и воспитательных мероприятий, направленных на профилактику наркомании.		2014-2016 г.г.	ОП "Суражский" ( по согласованию), сектор по делам семьи,охране материнства и детства, отдел образования, сектор молодежной политики, ГБУЗ "Суражская ЦРБ" (по согласованию)
2.8.	Приобретение светоотражающих жилетов для дружинников по охране общественного порядка и другого необходимого имущества		2014 г.	Администрация Суражского района
2.9.	Приобретение, установка системы видеонаблюдения в местах массового скопления граждан, а также в местах совершения наибольшего количества преступлений и правонарушений в г. Сураже.		2014-2016 г.г.	Администрация Суражского района
3.Защита жизни, здоровья и достоинства граждан, повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений.
3.1	Осуществить организационные и практические мероприятия по активизации оперативно-розыскных и следственных действий по уголовным делам, возбуждённым по фактам умышленных убийств, другим тяжким и особо тяжким преступлениям, а также в отношении членов организованных преступных групп.		2014-2016 г.г.	ОП"Суражский" (по согласованию)
3.2	При осложнении оперативной обстановки реализовать оперативно-розыскные мероприятия по предупреждению и раскрытию краж и мошенничеств, совершённых в отношении престарелых граждан под видом работников социального обеспечения, органов здравоохранения и других организаций.		2014-2016 г.г.	ОП"Суражский" (по согласованию), ГКУ "Отдел социальной защиты населения Суражского района" (по согласованию)
3.3	В целях предотвращения незаконной трудовой миграции в район усилить контроль за иностранными гражданами, предприятиями и организациями всех форм собственности, использующих труд иностранных работников, а также за организациями, осуществляющими деятельность, связанную с трудоустройством российских граждан за пределами России.		2014-2016 г.г.	ОП"Суражский" (по согласованию), ТП УФМС России по Брянской области в г. Сураже (по согласованию), ГКУ "Центр зханятости Суражского района" (по согласованию).
3.4	В целях повышения оперативного реагирования ОВД при чрезвычайных обстоятельствах на объектах массового пребывания людей, в том числе - потребительского рынка, профилактике преступлений со стороны этнических групп, распространяющих криминальное влияние на объекты торговли, рассмотреть вопрос по оснащению помещений круглосуточного нахождения персонала и службы охраны администраций рынков, крупных торговых предприятий и мест оптовой торговли средствами тревожной сигнализации с выводом на пульты централизованного наблюдения вневедомственной охраны милиции и передаче им функций охраны самих объектов.		2014-2016 г.г.	МОВО при МО МВД РФ "Унечский" (по согласованию)
4. Борьба с терроризмом, незаконными вооруженными формированиями.
4.1	Организовать и провести оперативно-розыскные и профилактические мероприятия по установлению лиц, замышляющих террористические акты, отработке гостиниц, общежитий, рынков, жилья, сдаваемого в наём и других мест возможного пребывания террористов и их пособников.		2014-2016 г.г.	ОП"Суражский" (по согласованию), ТП УФМС России по Брянской области в г. Сураже (по согласованию), администрация Суражского района
4.2	В целях повышения антитеррористической защищённости и обеспечения надёжной охраны особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения, расположенных на территории района, рассмотреть вопрос по их технической укреплённости, в том числе оснащению современными средствами сигнализации и видеоконтроля, передаче в установленном порядке под вневедомственную охрану милиции или ЧОП.		2014-2016 г.г.	ГО и ЧС администрации Суражского района,ОП "Суражский", (по согласованию) ОНД МЧС России по Суражскому району (по согласованию)
5. Противодействие организованной преступности и коррупции.
5.1	Организовать и провести оперативно-розыскные мероприятия по предупреждению и выявлению должностных преступлений, в том числе фактов взяточничества, коррупции в аппарате государственной службы и органах местного самоуправления.		2014-2016 г.г.	ОП"Суражский" (по согласованию)
5.2	Осуществить оперативно-розыскные и профилактические мероприятия, направленные на выявление лиц, лидеров и авторитетов криминальных формирований, имеющих в незаконном обороте оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.		2014-2016 г.г.	ОП"Суражский" (по согласованию)
6. Мероприятия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, пьянством и алкоголизмом.
6.1	Разработать и реализовать мероприятия по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ужесточению контроля за порядком лицензирования объектов и помещений, где осуществляется данный вид деятельности.		2014-2016 г.г.	ОП"Суражский" (по согласованию), ГБУЗ "Суражская ЦРБ" (по согласованию)
6.2	Провести конкурс антирекламы употребления пива м напитков, изготавливаемых на его основе алкогольной продукции, табака и табачных изделий среди молодежи, в том числе учащихся и студентов Суражского района		2014-2016 г.г.	Отдел образования администрации Суражского района, ОП "Суражский" (по согласованию"
6.3.	Организовать и провести конкурсы антинаркотической направленности: -среди общеобразовательных организаций ( на лучший проект по профилактике наркомании, токсикомании и формированию здорового образа жизни, - среди библиотечных и клубных работников ( на лучший комплекс тематических мероприятий, направленных на профилактику наркоманий и токсикоманий в подростковой -молодежной среде).		2014-2016 г.г.	Отдел образования, сектор по делам семьи,охране материнства и детства, отдел кльтуры, ОП "Суражский" (по согласованию), ГБУЗ "Суражская ЦРБ" (по согласованию)
6.4.	Организовать проведение спортивных массовых мероприятий "Спорт - против наркотиков": -проведение спортивных мероприятий с участием подростков и молодежи из неблагоприятной среды и группы риска; -приобретение агитационно-профилактических материалов антинаркотической направленности для использования во время массовых спортивных мероприятий.		2014-2016 г.г.	Отдел образования, сектор по делам семьи,охране материнства и детства, отдел кльтуры, ОП "Суражский" (по согласованию)
7. Развитие и укрепление международного, межрегионального и межотраслевого сотрудничества в борьбе с преступностью.
7.1	На территориях районов, приграничных с Украиной и Республикой Беларусь, провести совместные заградительные мероприятия, направленные на выявление и пресечение фактов контрабанды наркотиков, огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, валюты, денежных средств, алкогольной продукции и других товарно-материальных ценностей.		2014-2016 г.г.	ОП"Суражский" (по согласованию)
7.2	Провести совместные мероприятия по противодействию незаконной миграции, а также выявлению лиц и организаций, деятельность которых связана с нелегальной миграцией на сопредельных территориях с РБ.		2014-2016 г.г.	ОП"Суражский" (по согласованию", ТП УФМС России по Брянской области в г. Сураже (по согласованию)
8. Повышение доверия населения к работе правоохранительных органов.
8.1.	В целях укрепления доверия граждан, повышения уровня информированности о деятельности полиции подготовить и направить в средства массовой информации отчеты перед населением по укреплению правопорядка и борьбы с преступностью.		2014-2016 г.г.	ОП"Суражский" ( по согласованию)
8.2.	Организовать проведение отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением		2014-2016 г.г. не реже одного раза в квартал	ОП "Суражский" (по согласованию), главы поселений (по согласованию)
9. Мероприятия по противодействию проявлениям политического, религиозного и иного экстремизма.
9.1	На основе изучения правоохранительной практики, федеральных правовых актов, прежде всего Закона РФ от 25.07.2002 г. №144 «О противодействии экстремистской деятельности» разработать мероприятия по противодействию экстремистским проявлениям в районе.		2014-2016 г.г. (декабрь)	ОП"Суражский" (по согласованию), Администрация Суражского района
9.2	Проанализировать работу по предупреждению и своевременному пресечению экстремистских проявлений в районе, в том числе со стороны общественно-политических объединений и групп радикально-националистического толка. Результаты рассмотреть на координационном совещании руководителей правоохранительных органов района.		2014-2016 г.г. (январь-февраль)	ОП"Суражский" (по согласованию) администрация Суражского района

Финансовое, материально-техническое обеспечение программы "Совершенствование системы

профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Суражском районе" на 2014-2016 годы.

№ п/п	Ассигнования на:	Источник финанси-рования	Финансовые затраты (тыс. руб.)	В том числе:
№ п/п	Ассигнования на:	Источник финанси-рования	Финансовые затраты (тыс. руб.)	2014	2015	2016
1.	Провести конкурс антирекламы употребления пива м напитков, изготавливаемых на его основе алкогольной продукции, табака и табачных изделий среди молодежи, в том числе учащихся и студентов Суражского района	районный бюджет	9	3	3	3
2.	Организовать и провести конкурсы антинаркотической направленности: -среди общеобразовательных организаций (на лучший проект по профилактике наркомании, токсикомании и формированию здорового образа жизни, - среди библиотечных и клубных работников ( на лучший комплекс тематических мероприятий, направленных на профилактику наркоманий и токсикоманий в подростковой -молодежной среде).	районный бюджет	9	3	3	3
3.	Поощрение членов ДООП и друугих лиц задействованных в охране правопорядка.	районный бюджет	150	50	50	50
4.	Приобретение светоотражающих жилетов для дружинников по охране общественного порядка и другого необходимого имущества.	районный бюджет	100	100	-	-
5.	Организовать проведение спортивных массовых мероприятий "Спорт - против наркотиков": -проведение спортивных мероприятий с участием подростков и молодежи из неблагоприятной среды и группы риска; -приобретение агитационно-профилактических материалов антинаркотической направленности для использования во время массовых спортивных мероприятий.	районный бюджет	15	5	5	5
7.	Приобретение, установка системы видеонаблюдения в местах массового скопления граждан, а также в местах совершения наибольшего количества преступлений и правонарушений в г. Сураже.	районный бюджет	200	100	100	-
ИТОГО:			483,0	261	161	61

_________________________________________________________________________________________________________________________