Администрация Суражского района Брянской области

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

     г. Сураж

Об утверждении Плана противодействия

коррупции в администрации Суражского

района на 2013 год

         В соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:

         1. Утвердить План противодействия коррупции в администрации Суражского района  на 2013 год согласно приложению.

         2. Руководителям структурных подразделений администрации Суражского района  назначить должностных лиц, ответственных за реализацию Плана противодействия коррупции в администрации Суражского района на 2013 год.

         3. Рекомендовать главам городского, сельских поселений Суражского района принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции в администрации Суражского района на 2013 год.

         4. Руководителям структурных подразделений администрации Суражского района  информацию о ходе реализации Плана противодействия коррупции в  администрации Суражского  район на 2013 год направлять в организационно-контрольный отдел администрации Суражского района ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчётным кварталом.

         5. Отделу организационно-контрольной работы, делопроизводства и кадров администрации Суражского района (Виниченко М.Н.) настоящее Постановление довести до руководителей структурных подразделений под роспись.

         6. Опубликовать настоящее Постановление в официальном выпуске  информационно-аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник Суражского района» и разместить на сайте администрации Суражского района.

         7. Настоящее Постановление вступает в силу в установленном порядке.

        8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на управляющего делами администрации Суражского района Кравченко А.И.

Глава администрации

         Суражского района                                                           А.А.Задиран

                 Исп. Зайцев М.С.

                   тел. 2-60-52

Приложение к постановлению

администрации Суражского района

План

противодействия коррупции

в администрации Суражского район на 2013 год

№ п/п		Мероприятия			Сроки исполнения	Ответственные исполнители
Раздел 1. Меры по правовому обеспечению противодействия коррупции
1.1.		В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на  2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» осуществлять: работу по приведению в соответствие с федеральными нормативными правовыми актами, направленными на реализацию мер по противодействию коррупции; оказывать методическую помощь должностным лицам сельских поселений в организации данной деятельности.			по мере необходимости	Организационно-контрольный отдел, делопроизводства и кадров администрации Суражского района органам местного самоуправления Суражского района, главам поселений района
1.2.		Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы			по мере необходимости	Организационно-контрольный отдел, делопроизводства и кадров администрации Суражского района
1.3.		Совершенствование системы антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых в муниципальном образовании, в том числе:
1.3.1.		Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции			постоянно	Сектор юридической службы  администрации Суражского района
1.3.2.		Осуществление анализа выявленных в проектах нормативных правовых актов коррупционных факторов с выработкой предложений, направленных на совершенствование нормотворческой деятельности; последующее рассмотрение этих рекомендаций с участием специалистов органов местного самоуправления, в должностные обязанности которых входит подготовка нормативных правовых актов			ежеквартально	Сектор юридической службы
1.3.3.		Взаимодействие с органами исполнительной власти Брянской области по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов			постоянно	Сектор юридической службы
Раздел 2. Меры по совершенствованию муниципального управления и установлению антикоррупционных механизмов
2.1. Противодействие коррупции при размещении муниципальных заказов
2.1.1.		В соответствии с Федеральным законом РФ от 21.07.2005 - № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» обеспечение реализации мер, направленных на повышение прозрачности закупок за счёт публикации сведений о размещении заказов в общероссийских системах, а также размещения в них информации о планируемых закупках			в течение 2013 года	Отдел экономики и инвестиционной деятельности администрации Суражского района
2.1.2.		Обеспечение контроля за выполнением требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»			в течение 2013 года	Контрольно-счётная палата Суражского  района
2.1.3.		Анализ практики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений в 2012 году			2 квартал 2013 года	Отдел экономики и инвестиционной деятельности администрации Суражского района
2.2. Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления по использованию муниципальных средств (имущества)
2.2.1.		Совершенствование механизма предоставления муниципального имущества на конкурсной основе			постоянно	Комитет по управлению муниципальным имуществом
2.2.2.		Осуществление контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление			постоянно	Комитет по управлению муниципальным имуществом
2.2.3.		Проведение оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в т. ч. земельных участков			1, 2 полугодия 2013 года	Комитет по управлению муниципальным имуществом
2.2.4.		В соответствии с осуществляемыми функциями и полномочиями проведение проверок  эффективности расходования бюджетных средств и целевого использования имущества			в течение 2013 года	Контрольно-счётная палата Суражского района
2.3. Деятельность органа  местного самоуправления по снижению административных барьеров и повышению доступности муниципальных услуг
2.3.1.		Обеспечение исполнения постановления администрации Суражского района от 6.05.2011 № 244 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Суражского района, структурными администрации Суражского района, муниципальными бюджетными учреждениями Суражского района"			в течение 2013 года	Руководители структурных подразделений, муниципальные бюджетные учреждения администрации Суражского района
2.3.2.			Продолжение работы по переводу учреждений Суражского района на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде		согласно плану перевода первоочередных муниципальных  услуг на предоставление в электронном виде	Руководители структурных подразделений, муниципальные бюджетные учреждения администрации Суражского района
2.3.3.			Осуществление анализа принимаемых мер по актам прокурорского реагирования в сфере противодействия коррупции при предоставлении муниципальных услуг		ежеквартально	Сектор юридической службы администрации Суражского района
2.3.5.			Осуществление постоянного мониторинга за качеством, объемами и соблюдением законодательства при предоставлении муниципальных услуг		постоянно	Руководители структурных подразделений, муниципальные бюджетные учреждения администрации Суражского района
2.4. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления
2.4.1.				Дальнейшее совершенствование системы контроля за соблюдением законодательства о муниципальной службе.    В том числе:	постоянно	Организационно-контрольный отдел администрации Суражского района, кадровые службы  структурных подразделений  администрации района с правом юридического лица
а)				Совершенствование механизма проведения проверок соблюдения муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений ограничений, связанных с муниципальной службой	постоянно	Организационно-контрольный отдел администрации Суражского района, кадровые службы  структурных подразделений  администрации района с правом юридического лица
б)				При осуществлении антикоррупционных мероприятий кадровым подразделениям органов местного самоуправления Суражского района руководствоваться Решениями принятыми Суражского районного Совета народных депутатов, определяющими порядок проверок достоверности и полноты  сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляемых муниципальными служащими, а также гражданами, претендующими на  замещение должностей муниципальной службы	постоянно	Организационно-контрольный отдел администрации Суражского района, кадровые службы  структурных подразделений  администрации района с правом юридического лица органам местного самоуправления Суражского района, главам поселений района
в)				Привлечение к участию в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих представителей структурных подразделений  органа местного самоуправления	постоянно	Организационно-контрольный отдел администрации Суражского района
г)				Организация регулярной ротации, в рамках которой представитель структурного  подразделения (за исключением подразделения по кадровым вопросам, сектора юридической службы) входит в состав комиссии в течении одного года, после чего его место занимает представитель другого структурного подразделения администрации Суражского района	каждый год	Организационно-контрольный отдел администрации Суражского района
д)				Проведение анализа результатов: - проверок соблюдения муниципальными служащими, руководителями муниципальных  учреждений  ограничений, связанных с муниципальной службой; - проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - практики выявления и устранения нарушений требований к служебному поведению; - практики выявления и урегулирования конфликта интересов; - привлечения муниципальных служащих, руководителей муниципальных  учреждений к дисциплинарной ответственности	1, 2 полугодия 2013 года	Организационно-контрольный отдел администрации Суражского района, кадровые службы  структурных подразделений  администрации района с правом юридического лица органам местного самоуправления Суражского района, главам поселений района
е)				Использование механизмов формирования кадрового резерва на конкурсной основе и замещения вакантных должностей из сформированного кадрового резерва	по мере необходимости	Организационно-контрольный отдел администрации Суражского района
ж)				Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, на должность руководителя муниципального учреждения	в течение 2013 года	Организационно-контрольный отдел администрации Суражского района, кадровые службы  структурных подразделений  администрации района с правом юридического лица
з)				Совершенствование системы мер, направленных на улучшение порядка прохождения муниципальной службы и стимулирование добросовестного испол-нения обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне	постоянно	Организационно-контрольный отдел администрации Суражского района
2.5. Информационное обеспечение, взаимодействие с общественностью в ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции
2.5.1.		Совершенствование методик контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества			постоянно	Организационно-контрольный отдел администрации Суражского района
2.5.2.		Подготовка информационных материалов по вопросам противодействия коррупции для размещения в средствах массовой информации			постоянно	Структурные подразделения администрации Суражского района
2.5.3.		Реализация  права граждан на получение достоверной информации, в том числе на обновление на Интернет-сайте администрации Суражского района разделов для посетителей, где должны быть отражены сведения о структуре органов местного самоуправления, их функциональном назначении, а также размещены административные регламенты, время приема руководством граждан и др. в соответствии с Федеральным законом               от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».			постоянно	Структурные подразделения администрации Суражского района
2.5.4.		Обеспечение информирования населения о ходе реализации Плана противодействия коррупции через средства массовой информации и Интернет-сайт администрации Суражского района			в течение 2013 года	Структурные подразделения администрации Суражского района Совет при главе Суражского района по противодействию коррупции
2.5.5.		Совершенствование электронно-информационного взаимодействия между органами местного самоуправления, гражданами и организациями в соответствии с требованиями законодательства РФ			постоянно	Организационно-контрольный отдел администрации Суражского района
2.5.6.		Проведение анализа заявлений, обращений на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих			ежеквартально	Организационно-контрольный отдел администрации Суражского района
2.5.7.		Информационное сопровождение деятельности межведомственного Совета при главе администрации Суражского района по противодействию коррупции			постоянно	Организационно-контрольный отдел администрации Суражского района
Раздел 3. Меры по повышению профессионального уровня  муниципальных служащих
3.1.		Осуществление проверки знаний, ограничений и запретов для муниципальных служащих и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков при аттестации и квалификационного экзамена			по отдельному графику	Организационно-контрольный отдел администрации Суражского района
3.2.		Проведение  комплекса разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей,  установленных в целях проведения коррупции, в том числе ограничений, касающихся получению подарков; об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу  взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых муниципальными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;  с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься  окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.			постоянно	Организационно-контрольный отдел администрации Суражского района Руководители структурных подразделений администрации Суражского района органам местного самоуправления Суражского района, главам поселений района
Раздел 4. Первоочередные меры по реализации настоящего плана (организационные мероприятия)
4.1.		Разработка плана работы Совета при главе администрации Суражского района по противодействию коррупции			декабрь 2013 года	Организационно-контрольный отдел администрации Суражского района структурных подразделений  администрации района с правом юридического лица
4.2.		Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами, судами, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области и органов местного самоуправления по вопросам противодействия и профилактики коррупции			постоянно	Совет при главе  администрации Суражского района по противодействию коррупции
4.3.		Проведение антикоррупционного мониторинга в Суражском  муниципальном районе			2 полугодия 2013 года	Отдел экономики и инвестиционной деятельности
4.4.	Осуществление контроля за соблюдением объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан (порядка сроков) в органах местного самоуправления.				постоянного	Организационно-контрольный отдел администрации Суражского района