Администрация Суражского района Брянской области
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
г. Сураж
Об утверждении положения о единой
комиссии по осуществлению закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд Суражского
муниципального района
В соответствии со статьёй 39 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
1. Утвердить положение о единых комиссиях по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Суражского муниципального района согласно приложению.
2. Отделу организационно-контрольной работы, делопроизводства и кадров (Виниченко М.Н.) настоящее постановление довести до заинтересованных лиц и опубликовать в информационно-аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник Суражского района» и разместить на официальном сайте администрации Суражского муниципального района в сети Интернет.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя администрации Суражского района Бойдарико В.Л.
|
Глава администрации Суражского района |
А.А. Задиран |
Зайцев М.С.
2-60-52
Приложение к постановлению
администрации Суражского района
Положение о единой комиссии
по осуществлению закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд Суражского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Суражского муниципального района (далее - Положение) определяет цели создания единых комиссий, их функции, компетенцию, порядок проведения заседаний, права и обязанности их членов.
1.2. Комиссия по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Суражского муниципального района (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Брянской области, муниципальными правовыми актами Суражского муниципального района, а также настоящим Положением.
2. Цели и задачи Комиссии
2.1. Комиссия создаются в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в том числе для осуществления:
2.1.1. Проверки соответствия участников закупок единым требованиям и дополнительным требованиям к участникам закупки, указанным в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
2.1.2. Рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах, в том числе для проведения обсуждения предложений участников на первом этапе двухэтапного конкурса.
2.1.3. Рассмотрения заявок на участие в аукционе.
2.1.4. Рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
2.1.5. Рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений.
2.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, в задачи Комиссии входит:
2.2.1. Обеспечение объективности и беспристрастности при рассмотрении и оценке заявок на участие в конкурсах, аукционах, запросах котировок, запросах предложений.
2.2.2. Соблюдение принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
2.2.3. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников закупок.
2.2.4. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.
3. Порядок формирования Комиссий
3.1. На территории Суражского муниципального района на постоянной основе действуют единая комиссия, осуществляющая функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.
3.2. Комиссия является коллегиальным органом, основанная на постоянной основе.
3.3. Персональный состав Комиссии утверждаются распоряжением администра-ции Суражского района до начала проведения закупки.
3.4. В состав Комиссии включается не менее пяти человек, преимущественно прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
3.5. Комиссия состоят из председателя, заместителя председателя, и других членов Комиссии. Председатель являются членом Комиссии. В составе Комиссии может быть утверждена должность секретаря. Если такая должность не предусматривается, то функции секретаря Комиссии в соответствии с настоящим Положением выполняют любые из членов Комиссии, уполномоченных на выполнение таких функций председателем.
3.6. При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав Комиссии должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее, чем пятьдесят процентов от общего числа членов Комиссии.
3.7. Членами Комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сёстрами), усыновителями руководителя или усыновлёнными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц принимается решение о незамедлительной замене их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
3.8. В целях проведения совместных торгов распоряжением администрации Суражского района создаётся соответствующая конкурсная или аукционная комиссия.
3.8.1. Количество членов Комиссии, создаваемой в целях проведения совместных торгов, не может быть менее пяти человек. При этом в состав Комиссии входят представители муниципальных заказчиков и (или) заказчиков, в интересах которых проводятся совместные торги, в количестве, пропорциональном объёму осуществляемой ими закупки, а также представители отраслевого (функционального) органа, осуществляющего общее руководство данными заказчиками. При этом члены Комиссии должны удовлетворять требованиям, указанным в пунктах 3.4. - 3.7. настоящего Положения.
3.8.2. Решение о создании Комиссии принимается до момента публикации извещения о проведении совместных торгов.
3.8.3. Комиссия выполняет функции, предусмотренные разделом 7 настоящего Положения.
3.8.4. Права и обязанности Комиссии определены в разделе 5 настоящего Положения.
3.8.5. Полномочия председателя, членов и секретарей, порядок работы и ответственность членов Комиссии определены разделами 6, 8, 9 настоящего Положения.
3.9. Замена членов Комиссий утверждается распоряжением администрации Суражского района.
4. Компетенция Комиссии
4.1. В компетенцию единой Комиссии по осуществлению закупок входит рассмотрение следующих вопросов:
- поставка продуктов питания, новогодних подарков;
- поставка продуктов питания для детей ранних лет жизни;
- поставка мягкого инвентаря, одежды, обуви, текстильных изделий, медицинской одежды;
- поставка путёвок для отдыха и санаторно-курортного лечения;
- поставка учебно-наглядных и методических пособий, учебной и художественной литературы, игрового оборудования;
- поставка электромузыкальных инструментов, светотехнического и звукового оборудования, костюмов для праздничных представлений;
- поставка спортивного инвентаря и спортивной одежды;
- поставка технических средств обучения;
- поставка сувенирной, представительской и иной продукции;
- поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг по проведению мероприятий для комитета опеки и попечительства администрации Суражского района, а также управления культуры, молодёжной политики, туризма и спорта администрации Суражского района;
- поставка полиграфической продукции;
- оказание услуг по организации питания предприятиями общественного питания;
- оказание услуг по повышению квалификации, проведению семинаров;
- оказание услуг кредитными организациями по зачислению заработной платы и других видов выплат;
- оказание услуг средствами массовой информации;
- оказание услуг по подписке на периодические издания;
- оказание услуг по охране общественного порядка;
- оказание ветеринарных услуг;
- оказание услуг санитарно-эпидемиологической службы;
- поставка медицинских препаратов, лекарственных средств, изделий медицинского назначения;
- оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники;
- поставка медицинского оборудования;
- поставка хозяйственно-бытовых и канцелярских товаров;
- поставка мебели;
- поставка автомобильного транспорта и специальной техники;
- поставка электробытовых товаров и оборудования;
- поставка архивного и музейного оборудования;
- поставка технологического оборудования;
- поставка горюче-смазочных материалов;
- поставка вычислительной техники и оргтехники;
- поставка запасных частей для автомобильного транспорта и специальной техники;
- поставка телекоммуникационного оборудования;
- приобретение недвижимого имущества;
- поставка малых архитектурных форм;
- поставка имущества вооружения;
- выполнение подрядных работ по сносу нежилых зданий;
- оказание услуг по обслуживанию вычислительной техники и оргтехники;
- оказание услуг по техническому обслуживанию бытовой техники;
- оказание услуг по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту автомобильного транспорта;
- оказание услуг по эксплуатации и техническому содержанию специальных автомобилей скорой медицинской помощи;
- оказание услуг по разработке, внедрению и сопровождению программных продуктов;
- оказание услуг в области страхования, аудита, оценочной деятельности;
- оказание услуг по технической инвентаризации объектов;
- оказание услуг в области землеустроительного обеспечения;
- поставка иных товаров, выполнение иных работ, оказание иных услуг, относящихся к сфере имущественных и земельных отношений;
- выполнение всех видов проектно-изыскательских работ, инженерно-геологических изысканий;
- выполнение строительно-монтажных и инжиниринговых услуг на объектах капитального строительства,
- выполнение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства;
- выполнение работ по созданию цифровых топографических карт;
- выполнение работ по лесоустройству и создание информационной системы лесов;
- выполнение топографических съёмок;
- выполнение топографо-геодезических работ;
- выполнение землеустроительных работ;
- разработку градостроительной документации;
- выполнение работ, оказание услуг, связанных с архитектурно-художественным оформлением;
- выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, восстановлению дорог;
- выполнение работ, оказание услуг, связанных с мероприятиями по охране окружающей среды;
- поставка иных товаров, выполнение иных работ, оказание иных услуг, относящихся к сфере архитектуры и градостроительства, охране окружающей среды;
- выполнение всех видов работ по текущему и капитальному ремонту муниципальных домов Суражского района и домов, собственниками помещений в которых не выбран способ управления домом, инженерных сетей, дорог, объектов инженерной и социальной инфраструктуры, энергетического хозяйства и иных объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- выполнение работ по укреплению береговых полос;
- выполнение работ по взятию образцов для проведения токсикологических исследований образцов строительных материалов;
- выполнение подрядных работ по сносу жилищного фонда;
- оказание услуг по эксплуатации и содержанию муниципальных домов Суражского района и на управление домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления домом, объектов социальной сферы жилищно-коммунального хозяйства;
- оказание услуг по эксплуатации и содержанию сетей и объектов инженерной инфраструктуры;
- оказание услуг по сбору и вывозу твёрдых, жидких бытовых и промышленных отходов, отходов класса «Б», размещение (складирование) снега;
- оказание услуг по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;
- оказание транспортных услуг;
- оказание услуг связи;
- оказание услуг по технической эксплуатации телекоммуникаций, телеком-муникационного оборудования средств связи;
- оказание услуг в области пожарной безопасности;
- оказание аудиторских услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- выполнение работ, оказание услуг в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- оказание услуг по содержанию объектов внешнего благоустройства и связанных с озеленением населённых пунктов района;
- поставка электрической энергии;
- поставка котельно-печного топлива;
- поставка сжиженного газа;
- поставка иных товаров, выполнение иных работ, оказание иных услуг, относящихся к сфере жилищно-коммунального хозяйства.
5. Права и обязанности Комиссии
5.1. Комиссия при осуществлении закупок имеют право:
5.1.1. Обращаться к заказчику, уполномоченному органу, уполномоченному учреждению за разъяснениями по предмету закупки.
5.1.2. Обращаться к заказчику, уполномоченному органу, уполномоченному учреждению с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения:
- о проведении ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- о приостановлении деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- о наличии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной и которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчётности за последний завершённый отчётный период;
- о наличии у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера участника закупки - юридического лица судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также о применении в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью, связанной с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
5.1.3. При необходимости требовать от заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения привлечения к своей работе экспертов (экспертных организаций) в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5.2. Комиссия при осуществлении закупок обязаны:
5.2.1. Не проводить переговоры с участниками закупок в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявок, окончательных предложений, поданных такими участниками, до выявления победителей указанных определений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5.2.2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд отстранить участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
5.2.3. Исполнять предписания контрольных органов в сфере закупок об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5.3. Комиссии при осуществлении закупок путём проведении конкурса обязаны:
5.3.1. Осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе в один день.
5.3.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе или в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов в отношении каждого лота заявкам на участие в открытом конкурсе объявить участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов и (или) открытии указанного доступа, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа; одновременно объявить последствия подачи двух и более заявок на участие в конкурсе одним участником конкурса.
5.3.3. Непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе оформить и подписать протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
5.3.4. В срок, не превышающий двадцать дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, рассмотреть и оценить заявки на участие в конкурсе в порядке, содержащемся в конкурсной документации и установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5.3.5. Осуществить оценку заявок на участие в конкурсе на основе критериев и в порядке, содержащемся в конкурсной документации и установленном в соответствии с порядком оценки заявок, установленном Правительством Российской Федерации.
5.3.6. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе присвоить каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта.
5.3.7. Непосредственно в день окончания рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе оформить и подписать протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
5.3.8. При проведении двухэтапного конкурса в срок не более двадцати дней с даты вскрытия конвертов с первоначальными заявками на участие в таком конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в таком конкурсе провести обсуждения предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки, содержащихся в их заявках на участие в двухэтапном конкурсе.
5.3.9. Непосредственно по окончании первого этапа двухэтапного конкурса подписать протокол первого этапа двухэтапного конкурса.
5.3.10. На втором этапе двухэтапного конкурса предложить всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цены контракта с учётом уточнённых после первого этапа такого конкурса условий закупки.
5.3.11. При оценке заявок на участие в конкурсе учитывать преимущества в пользу учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов, являющихся участниками закупок, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5.3.12. Учитывать особенности проведения конкурса с ограниченным участием, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5.3.13. Учитывать особенности проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5.4. Комиссии при осуществлении закупок путём проведения электронного аукциона обязаны:
5.4.1. В срок, не превышающий семи дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, проверить первые части таких заявок на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
5.4.2. В день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе оформить и подписать протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
5.4.3. В срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона, рассмотреть вторые части заявок на участие в электронном аукционе, а также документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в части соответствия их требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
5.4.4. При рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принять решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5.4.5. Непосредственно в день окончания рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе оформить и подписать протокол подведения итогов электронного аукциона.
5.5. Комиссии при осуществлении закупок путём проведения закрытого аукциона обязаны:
5.5.1. В срок, не превышающий десяти дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе, рассмотреть заявки на участие в закрытом аукционе в части соответствия их требованиям, установленным документацией о закрытом аукционе.
5.5.2. В день окончания рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе оформить и подписать протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе.
5.5.3. Присутствовать при проведении закрытого аукциона.
5.5.4. Регистрировать участников закрытого аукциона или их представителей непосредственно перед началом проведения закрытого аукциона.
5.5.5. Провести открытое голосование для выбора аукциониста из числа членов Комиссии.
5.5.6. Непосредственно в день проведения закрытого аукциона подписать протокол закрытого аукциона.
5.6. Комиссии при осуществлении закупок путём проведения запроса котировок обязаны:
5.6.1. В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, вскрыть конверты с такими заявками и (или) открыть доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, рассмотреть такие заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценить такие заявки.
5.6.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам объявить участникам запроса котировок, присутствующим при вскрытии этих конвертов и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам;
5.6.3. Не рассматривать и отклонить заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не представлены документы и информация, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5.6.4. Непосредственно в день рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформить и подписать протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
5.6.5. При оценке заявок на участие в запросе котировок учитывать преимущества в пользу учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов, являющихся участниками закупок, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5.7. Комиссии при проведении предварительного отбора в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера обязаны:
5.7.1. В срок, не превышающий десяти дней с даты истечения срока подачи заявок на участие в предварительном отборе, рассмотреть поданные заявки на участие в предварительном отборе.
5.7.2. Принять решение о включении или об отказе во включение участника предварительного отбора в перечень поставщиков, составить перечень поставщиков.
5.7.3. Непосредственно в день истечения срока рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе оформить и подписать протокол о результатах рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.
5.8. Комиссии при проведении запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера обязаны:
5.8.1. В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, рассмотреть такие заявки и принять решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в запросе котировок требованиям, установленным в запросе о предоставлении котировок.
5.8.2. На основании результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок присвоить порядковые номера заявкам на участие в запросе котировок по мере увеличения предложенной в таких заявках цены контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципаль-ных нужд.
5.8.3. Непосредственно в день рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформить и подписать протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
5.9. Комиссии при осуществлении закупок путём проведения запроса предложений обязаны:
5.9.1. Вскрыть поступившие конверты с заявками на участие в запросе предложений и (или) открыть доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, оценить все заявки участников запроса предложений на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений в день, указанный в извещении о проведении запроса предложений.
5.9.2. Зафиксировать заявки на участие в запросе предложений в виде таблицы и приложить к протоколу проведения запроса предложений.
5.9.3. Огласить условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку.
5.9.4. Отстранить участников запроса предложений, подавших заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, и не оценивать заявки таких участников.
5.9.5. Непосредственно в день проведения запроса предложений оформить и подписать протокол проведения запроса предложений.
5.9.6. Предложить всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений направить окончательное предложение.
5.9.7. На следующий день после даты завершения проведения запроса предложений вскрыть конверты с окончательными предложениями и (или) открыть доступ к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям.
5.9.8. На следующий день после даты завершения проведения запроса предложений после вскрытия конвертов с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям оценить такие предложения в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений и документации о проведении запроса предложений.
5.9.9. Непосредственно на следующий день после даты завершения проведения запроса предложений оформить и подписать итоговый протокол проведения запроса предложений.
5.9.10. При оценке заявок на участие в запросе предложений учитывать преимущества в пользу учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов, являющихся участниками закупок, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Права и обязанности членов Комиссии
6.1. Члены Комиссии вправе:
6.1.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в закупке.
6.1.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии.
6.1.3. Проверять правильность содержания протоколов, оформление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении закупок, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего решения.
6.1.4. Письменно изложить своё особое мнение, которое прикладывается к протоколам, оформление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении закупок.
6.2. Члены Комиссии обязаны:
6.2.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законо-дательства Российской Федерации и настоящего Положения.
6.2.2. Действовать в рамках своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и настоящим Положением.
6.2.3. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии, отсутствие на заседаниях Комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
6.2.4. Подписывать протоколы, оформление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении закупок.
6.2.5. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по рассмотрению заявок на участие в закупках.
6.2.6. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по оценке заявок на участие в закупках.
6.2.7. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур при осуществлении закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.3. Члены Комиссии:
6.3.1. Присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесённым к компетенции Комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
6.3.2. Осуществляют вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсах и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсах, рассмотрение и оценку заявок на участие в конкурсах, определение победителей конкурсов, подписывают протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах, протокол первого этапа двухэтапного конкурса.
6.3.3. Осуществляют рассмотрение первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, оформляют и подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, протокол подведения итогов электронного аукциона.
6.3.4. Осуществляют рассмотрение заявок на участие в закрытом аукционе, присутствуют при проведении закрытого аукциона, осуществляют функции аукциониста, оформляют и подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протокол проведения закрытого аукциона.
6.3.5. Осуществляют вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, рассмотрение и оценку таких заявок, оформляют и подписывают протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
6.3.6. Осуществляют вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, рассмотрение и оценку предложений на участие в запросе предложений, оглашают условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, осуществляют вскрытие конвертов с окончательными предложениями и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям, оценивают такие предложения, определяют победителя запроса предложений, оформляют и подписывают протокол проведения запроса предложений, итоговый протокол проведения запроса предложений.
6.3.7. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Положением.
6.4. Председатель Комиссии:
6.4.1. Осуществляют общее руководство работой Комиссии и обеспечивают выполнение настоящего Положения.
6.4.2. Определяют время и место проведения заседаний Комиссии и уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания.
6.4.3. Объявляют заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Комиссии.
6.4.4. Открывают и ведут заседания Комиссии, объявляют перерывы, данное право может быть делегировано любому из членов Комиссии, секретарю Комиссии, по устному поручению.
6.4.5. Объявляет состав Комиссии.
6.4.6. Назначают членов Комиссии, которые будут осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсах, запросе котировок, запросе предложений и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсах, запросе котировок, запросе предложений.
6.4.7. Объявляют сведения, подлежащие объявлению (оглашению) на вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсах, запросе котировок, запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсах, запросе котировок.
6.4.8. Определяют порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
6.4.9. В случае необходимости выносят на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов (экспертных организаций).
6.4.10. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Положением.
6.5. В отсутствие председателей Комиссии их обязанности и функции осуществляют заместители председателей Комиссии, а в случае и их отсутствия другие члены Комиссии, секретари Комиссии, выбираемые путём голосования членов Комиссии большинством голосов.
6.6. Секретарь Комиссии, в случае если они утверждены распоряжением администрации Сургутского района, или другие уполномоченные председателями члены Комиссии осуществляют действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
7. Функции Комиссии
7.1. Комиссия осуществляет функции конкурсных, аукционных, котировочных комиссий и комиссий по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, при этом:
7.1.1. Функции Комиссии при осуществлении закупок путём проведении конкурсов:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсах и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе;
- определение победителя конкурса;
- оформление протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;
- оформление протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;
- оформление протокола первого этапа двухэтапного конкурса;
- иные функции, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Положением.
7.1.2. Функции Комиссии при осуществлении закупок путём проведения электронных аукционов:
- рассмотрение первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе;
- оформление протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
- оформление протокола подведения итогов электронного аукциона;
- иные функции, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Положением.
7.1.3. Функции Комиссии при осуществлении закупок путём проведения закрытых аукционов:
- рассмотрение заявок на участие в закрытом аукционе;
- присутствие при проведении закрытого аукциона;
- осуществление функций аукциониста;
- оформление протокола рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе;
- оформление протокола проведения закрытого аукциона;
- иные функции, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Положением.
7.1.4. Функции Комиссии при осуществлении закупок путём проведения запроса котировок:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;
- рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок;
- оформление протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;
- иные функции, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Положением.
7.1.5. Функции Комиссии при осуществлении закупок путём проведения запроса предложений:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;
- рассмотрение и оценка предложений на участие в запросе предложений;
- оглашение условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений;
- вскрытие конвертов с окончательными предложениями и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям;
- оценка окончательных предложений и определение победителя запроса предложений;
- оформление протокола проведения запроса предложений, итогового протокола проведения запроса предложений;
- иные функции, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Положением.
8. Порядок проведения заседаний Комиссии
8.1. Работа Комиссии осуществляется на её заседаниях. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее, чем пятьдесят процентов от общего числа её членов.
8.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Комиссии путём проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
8.3. Время и место проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии. Председатель Комиссии не позднее, чем за день до дня проведения заседания Комиссии уведомляют членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.
8.4. Администрация Суражского района организует материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе предоставляет удобное для целей проведения заседаний помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярию.
8.5. При осуществлении своих функций Комиссия взаимодействует с заказчиками, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, участниками закупок в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением порядке.
9. Ответственность членов Комиссии
9.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Члены Комиссии, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и (или) настоящего Положения, могут быть заменены по решению администрации Суражского района, по предписанию контрольного органа в сфере закупок, выданному заказчику, уполномоченному органу, уполномоченному учреждению названным органом.
9.3. Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления своих функций.
9.4. Решение Комиссии, принятое в нарушение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном указанным федеральным законом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.