АДМИНИСТРАЦИЯ СУРАЖСКОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 2014 г. № 341

г. Сураж

Об утверждении административного регламента

администрации Суражского района по исполнению

муниципальной функции «Проведение уведомительной

регистрации коллективных договоров и соглашений»

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом Российской Федерации «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010г. №210-ФЗ, Постановлением администрации Брянской области от 12.08.2008г. №759 «О мерах по развитию социального партнерства в сфере труда», Положением о порядке проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, принятым областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений (протокол от 29.09.2008г. №2) и в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной функции «Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Суражского района по исполнению муниципальной функции «Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений».

2. Начальнику организационно-контрольного отдела делопроизводства и кадров (Виниченко М.Н.) настоящее Постановление довести до заинтересованных лиц и опубликовать в информационно аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник Суражского района».

3. Признать утратившим силу Постановление администрации района № 195 от 31.03.2010г. «Об утверждении административного регламента администрации Суражского района по исполнению государственной функции «Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений».

4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.

5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого зам. главы администрации Суражского района В.Л. Бойдарико

И.о. главы администрации района В.Л. Бойдарико

М.Н. Куранова

2-60-51

Утвержден

Постановлением администрации

Суражского района

от 26 мая 2014г. № 341

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

администрации Суражского района по исполнению муниципальной функции

«Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений»

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений» (далее - административный регламент) разработан администрацией Суражского муниципального района (далее - администрация района) в целях повышения качества исполнения муниципальной функции при уведомительной регистрации коллективных договоров организаций федеральной и муниципальной форм собственности, расположенных на территории Суражского муниципального района, отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на районном уровне и территориальных соглашений и определяет:

- сроки и последовательность административных процедур и административных действий по исполнению муниципальной функции «Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений» (далее- муниципальная функция);

- порядок взаимодействия с участниками реализации муниципальной функции в ходе ее исполнения.

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется администрацией района в соответствии со следующими нормативными документами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010г № 2010-ФЗ «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг»;

- постановлением администрации Брянской области от 12.08.2008г. №759 «О мерах по развитию социального партнерства в сфере труда».

1.3. Результатами исполнения муниципальной функции являются:

- регистрация коллективного договора, соглашения с занесением соответствующей информации в журналы уведомительной регистрации коллективных договоров. Журналы регистрации оформляются в соответствии с приложениями №№2,3 к настоящему Административному регламенту;

- выдача (направление) заявителю зарегистрированного коллективного договора, соглашения с занесением соответствующей информации в журнал регистрации;

- выдача (направления) уведомления заявителю о приостановлении (отказе) исполнения муниципальной функции;

- направление сообщения в Государственную инспекцию труда Брянской области о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение муниципальной функции, являются:

- получение представителями сторон коллективного договора, соглашения зарегистрированного коллективного договора, соглашения, оформленного в соответствии с приложением №4 к настоящему административному регламенту;

- либо получение представителями сторон коллективного договора, соглашения зарегистрированного коллективного договора, соглашения, с информацией о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников;

- получение Государственной инспекцией труда в Брянской области сообщения о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, которое оформляется в соответствии с приложением №5 к настоящему административному регламенту;

- получение представителем стороны коллективного договора, соглашения, который направил коллективный договор, соглашение на регистрацию, уведомления о приостановлении (об отказе) в исполнении муниципальной функции с указанием оснований для приостановления (отказа), оформленных в соответствии с приложением №6 к настоящему административному регламенту.

1.4. Муниципальная функция исполняется по обращениям представителей организаций муниципальной и федеральной форм собственности, расположенных на территории Суражского района.

1.5. Внесение изменений и дополнений в настоящий административный регламент осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и Брянской области, регулирующего исполнение муниципальной функции.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

2.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции может быть получена заявителем:

- в администрации Суражского района по адресу: 243500, г. Сураж, ул. Ленина, д.40. Телефоны для справок- (48330) 2-14-49, (48330) 2-14-34 (приемная администрации), (48330) 2-13-42, 2-14-34 (факс), 2-60-51 (ведущий инспектор по охране труда). Электронный адрес: admsur@online.debryansk.ru. Официальный сайт администрации Суражского района в сети интернет: www.admsur.ru;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.

2.2. Сведения о местонахождении, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты муниципального органа, исполняющего муниципальную функцию, приводятся в приложении №1 к настоящему административному регламенту и размещаются на:

- официальном сайте администрации (www.admsur.ru);

- на информационных стендах администрации.

2.3. Сведения о графике (режиме) работы :администрации района сообщаются по телефонам для справок, а также размещаются при входе в здание администрации, исполняющей муниципальную функцию:

-график (режим) работы администрации - ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 8.30 до 17.45 (по пятницам- до 16.30) с перерывом на обед- с 13.00 до 14.00 в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка администрации района.

2.4. Информация о правилах исполнения муниципальной функции предоставляется представителям сторон коллективных договоров, соглашений при их личном обращении, по телефону или письменно.

2.5. Информация о правилах исполнения муниципальной функции предоставляется бесплатно.

2.6. Письменные обращения представителей сторон коллективных договоров и соглашений, а также обращения в форме электронного документа и направленные с использованием средств факсимильной связи о правилах исполнения муниципальной функции рассматривается должностными в соответствии с их полномочиями, в течении 30 дней со дня его регистрации. В случае, если окончание срока рассмотрения обращения приходится на не рабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий рабочий день.

Обращение в письменной форме или форме электронного документа подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию или должностному лицу.

Глава администрации вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

Ответ на обращение подписывается главой администрации или уполномоченным на то должностным лицом.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист администрации, участвовавший в исполнении муниципальной функции, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества (последнее при наличии) и должность специалиста администрации, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

При устном обращении заявителя (лично или по телефону) специалист администрации, участвовавший в исполнении муниципальной функции, дает устный ответ самостоятельно.

Если специалист администрации не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:

- изложить суть обращения в письменной форме;

- назначить другое удобное для заявителя время для консультации;

- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.

Время ожидания для получения информации о правилах исполнения муниципальной функции при личном обращении заявителей не должно превышать 20 минут.

2.7. Специалист администрации района, участвующий в исполнении муниципальной функции, информирует заинтересованных лиц о требованиях к представляемым материалам, необходимым для осуществления муниципальной функции.

Сроки исполнения муниципальной функции

2.8. Максимально допустимые сроки исполнения муниципальной функции не должны превышать 30 дней с момента регистрации обращения заявителя – представителя стороны коллективного договора, соглашения для проведения уведомительной регистрации коллективного договора и соглашения.

Перечень необходимых документов, необходимых для исполнения муниципальной функции

2.9.Для регистрации коллективных договоров:

- прошитый, пронумерованный, подписанный сторонами и скрепленный печатями коллективный договор в трех экземплярах;

- протокол общего собрания о принятии коллективного договора (в случае, если профсоюзная организация отсутствует или объединяет мене половины работников организации);

- протокол общего собрания работников об избрании иного представителя работников и наделении его соответствующими полномочиями (в случае, если профсоюзная организация отсутствует или объединяет мене половины работников организации);

- сопроводительное письмо с указанием юридического адреса и телефона работодателя.

2.10. Для регистрации соглашений:

- прошитое, пронумерованное, подписанное сторонами и скрепленное печатями соглашение в трех экземплярах;

- список организаций, на которые распространяется действие соглашения, с указанием численности работников в данных организациях;

- сопроводительное письмо с указанием юридического адреса и телефона объединения работодателей.

Документы, необходимые для исполнения муниципальной функции, могут быть представлены получателем при личном (очном) обращении или направлены по почте в администрацию района.

Требования к оформлению документов, необходимых для предоставления муниципальной функции.

2.11. Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания сторонами направляются заявителем на уведомительную регистрацию в администрацию района.

2.12. Обращение заявителя оформляется в машинописном виде или от руки на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

2.13. Коллективный договор, соглашение включают титульный лист с подписями и печатями всех представителей сторон. Все экземпляры коллективного договора, соглашения должны быть с пронумерованными страницами, прошиты и скреплены печатями организации, заключившей коллективный договор и печатями сторон, заключившими соглашение.

Требования к исполнению муниципальной функции.

2.14. Муниципальная функция исполняется по обращению заявителя бесплатно и неоднократно.

2.15. При исполнении муниципальной функции не предусматривается осуществления межведомственного электронного взаимодействия с иными государственными органами или сторонними организациями.

2.16. Документы, необходимые для осуществления муниципальной функции, доставляются нарочным в администрацию района.

2.17. Специалист администрации, участвовавший в исполнении муниципальной функции, несет персональную ответственность за соблюдение требований настоящего административного регламента.

Перечень оснований для приостановления или отказа в исполнении

муниципальной функции.

2.18. Исполнение муниципальной функции может быть приостановлено в следующих случаях:

- заявителем не представлены все документы необходимые для исполнения муниципальной функции, в соответствии с пунктом 2.9. настоящего административного регламента;

- представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, предусмотренными пунктами 2.11-2.13 настоящего административного регламента.

2.19. В исполнении муниципальной функции может быть отказано по одному из следующих оснований:

- юридический статус представителей одной из сторон коллективного договора, соглашения не соответствует требованиям Трудового кодекса Российской Федерации;

- организация расположена за пределами Суражского района;

- текст обращения заявителя не поддается прочтению;

- в обращении заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц администрации, а также членов их семей.

Максимально допустимые сроки рассмотрения документов, необходимых для получения государственной функции и принятия решения о предоставлении или об отказе в представлении государственной функции, не должны превышать 15 календарных дней. О принятом решении заявитель информируется в устной (по телефону) или письменной форме.

Требования к оборудованию мест исполнения муниципальной функции

2.20. Исполнение муниципальной функции осуществляется в здании администрации района.

На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается помещение для исполнения муниципальной функции, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей.

Вход и выход из помещения для исполнения муниципальной функции оборудуются соответствующими указателями.

2.21. Помещение оборудуется средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.22. Помещение обеспечивается необходимым для исполнения муниципальной функции оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами.

2.23. Места исполнения муниципальной функции оборудуются с учетом стандарта комфортности исполнения муниципальной функции.

Требования к организации учета зарегистрированных

коллективных договоров и соглашений

2.24. Учет зарегистрированных коллективных договоров, соглашений осуществляется специалистом администрации района в журналах уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений, оформленных в соответствии с приложениями №№2,3 к настоящему административному регламенту.

III. Административные процедуры

Описание последовательности административных действий при исполнении муниципальной функции.

3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов для проведения уведомительной регистрации;

- проверка права заявителя на проведение уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения;

- принятие специалистом администрации решения об исполнении либо приостановлении исполнения (об отказе в исполнении) муниципальной функции;

- экспертиза содержания коллективного договора, соглашения;

- подготовка общего заключения о результатах выявленных условий коллективного договора, соглашения;

- оформление титульного листа уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения и, при выявлении условий, ухудшающих положение работников, подготовка соответствующей информации;

- подготовка сообщения о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников в Государственную инспекцию труда Брянской области.

Прием и регистрация документов для осуществления уведомительной регистрации

3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для проведения уведомительной регистрации в администрации района.

Ответственность за прием документов несет специалист администрации, участвующий в исполнении муниципальной функции;

3.3. При получении документов от заявителя специалист администрации района, участвующий в исполнении муниципальной функции:

- устанавливает предмет обращения, личность заявителя;

- проверяет наличие всех необходимых для исполнения муниципальной функции документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента;

- проверяет документы на соответствие требованиям, указанные в пунктах 2.11-2.13 настоящего административного регламента.

3.4. На основании представленных документов принимает решение приостановлении или отказе в исполнении муниципальной функции в соответствии с основаниями, установленными настоящим административным регламентом.

3.5. Информирует о принятом решении.

3.6. В случае приостановления или отказа в исполнении муниципальной функции в связи с отсутствием документов, установленных настоящим административным регламентом, или несоответствием требованиям к оформлению документов:

- при письменном обращении осуществляется подготовка письменного ответа о приостановлении или отказа в исполнении муниципальной функции с указанием основания отказа и информацией о правилах исполнения муниципальной функции в срок до 15 календарных дней;

- при личном (очном) обращении даются соответствующие разъяснения и информация о правилах исполнения муниципальной функции.

3.7. При проведении уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений специалист администрации района, участвующий в исполнении муниципальной функции, осуществляет проверку их содержания на наличие условий, противоречащих действующему трудовому законодательству и нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

По результатам проверки в адрес сторон оформляются письменные рекомендации об устранении выявленных нарушений. Информация о нарушениях действующего трудового законодательства направляется в государственную инспекцию туда Брянской области для принятия соответствующих мер в срок не более 30 календарных дней с момента окончания проверки.

При проведении уведомительной регистрации оформляется титульный лист к коллективному договору, соглашению, в котором указываются:

- наименование коллективного договора, соглашения;

- регистрационный номер;

- дата регистрации;

- Ф.И.О. и подпись руководителя курирующего вопросы социально-трудовой сферы;

- сведения о наличии замечаний к содержанию коллективного договора, соглашения.

3.8. После проведения уведомительной регистрации два экземпляра коллективного договора, соглашения в течении 5 календарных дней направляются сторонам коллективного договора, соглашения, третий экземпляр остается по месту регистрации.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

муниципальной функции

4.1. Контроль за соблюдением порядка исполнения государственной функции осуществляется руководителем, курирующим вопросы социально-трудовой сферы, а также иными должностными лицами администрации района по поручению главы администрации района.

Работники администрации района несут персональную ответственность за исполнением административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом.

4.2. Контроль за исполнений муниципальной функции осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ведущим инспектором по охране труда администрации района, участвующим в исполнении муниципальной функции, положений настоящего административного регламента и иных документов, регламентирующих деятельность по исполнению муниципальной функции.

4.3. Порядок и периодичность осуществления текущего и периодического контроля устанавливается первым заместителем главы администрации района, курирующего вопросы социально-трудовой сферы и охраны труда.

Плановые проверки проводятся 1 раз в квартал.

Результаты проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции оформляются в виде справки (акта проверки), в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий (бездействия) ведущим инспектором по охране труда администрации района, участвующих в исполнении муниципальной функции, осуществляется в досудебном порядке путем обращения к главе администрации Суражского района, ведущему инспектору по охране труда администрации района или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. Обращения рассматриваются ведущим инспектором по охране труда администрации района в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения, жалобы (претензии).

5.3. Обращение, жалоба (претензия) в письменной форме должны содержать следующую информацию:

- полное наименование получателя муниципальной функции;

- почтовый адрес и телефон заявителя жалобы (претензии);

- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

Под обращением, жалобой (претензией) должна быть личная подпись и дата.

К обращению, жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства.

5.4. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) глава администрации Суражского района принимает решение об удовлетворении требований и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применение мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры по исполнению муниципальной функции на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.5. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции, определяется законодательством Российской Федерации. Жалоба подается по месту жительства или по месту нахождения Управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области. Срок обращения – 3 месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Приложение 1

к Административному регламенту администрации Суражского района по исполнению муниципальной функции «Проведение уведомительной регист-рации коллективных договоров и соглашений», утвержденному постановлением администрации Суражского района от 26.05.2014

№ 341

Сведения о месте нахождения, номерах телефонов

и адресах электронной почты

администрации Суражского района

Организация,

адрес

Должность

Телефон

Адрес электронной почты

Администрация Суражского района Брянской области

Глава администрации района

2-14-31 (приемная)

2-13-42, 2-14-34 (факс)

admsur@online/

debryansk,ru

Первый заместитель главы администрации района

2-14-49

Ведущий инспектор по охране труда

2-60-51

№ п/п	Дата и входящий номер обращения заявителя по исполнению муниципальной функции	Дата регистрации и регистрационный номер Соглашения	Наименование Соглашения	Представители сторон Соглашения		Информация о выявленных условиях соглашения, ухудшающих положение работников	Даты и исходящие номера информации в адрес заявителя, государственную инспекцию труда о выявленных условиях Соглашения, ухудшающих положение работников	Примечание
№ п/п		Дата регистрации и регистрационный номер Соглашения	Наименование Соглашения	сторона работни-ков	сторона работо- дателей			Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9