от 30.12.2014 г. № 872
г. Сураж
Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Суражского района, а также требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг
В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2014 года № 1113)
постановляю:
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Суражского района согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить требования к форме планов закупок товаров, работ, услуг, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Начальнику отдела организационной работы и внутренней политики (Виниченко М.Н.) настоящее постановление опубликовать в информационно-аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник Суражского района», разместить на официальном сайте администрации Суражского района в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет").
4. Постановление вступает в силу с момента его подписания
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Суражского района В.П.Риваненко
Тимошенко О.И.
2-14-96
Приложение № 1 к постановлению
администрации района
от 30.12.2014 г. № 872
ПОРЯДОК
формирования, утверждения и ведения планов закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Суражского района
1. Настоящий документ (далее - Порядок) устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Суражского района в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд».
2. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
2.1. Муниципальными заказчиками, действующими от имени Суражского района - после доведения объема прав в денежном выражении на принятие и исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2.2. Бюджетными учреждениями за исключением осуществляемых ими закупок в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона - в течение 10 рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
2.3. Автономными учреждениями и муниципальным унитарными предприятиями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона по предметам закупки за счет средств субсидий - после заключения соглашений о предоставлении субсидий;
2.4. Бюджетными, автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления Суражского района полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Суражского района муниципальных контрактов в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона - со дня поступления на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям денежных средств на исполнение обязательств.
3. Планы закупок для обеспечения нужд Суражского района формируются заказчиками на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) в сроки, установленные органами местного самоуправления Суражского района и, соответственно, главными распорядителями, распорядителями средств местного бюджета и органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в соответствии с требованиями статей 16, 17, 18, 19 и 22 Федерального закона, исходя из целей, определенных статьей 13 Федерального закона.
4. Особенности формирования планов закупок для отдельных категорий заказчиков и представление сформированных планов закупок в соответствующий вышестоящий орган, корректировка и уточнение их реализуются в следующем порядке:
4.1. Муниципальные заказчики не позднее 1 июля текущего года представляют сформированные планы главным распорядителям для формирования бюджетных ассигнований, корректируют по согласованию с указанными органами в процессе составления проектов бюджетных смет и проекта решения о бюджете, уточняют после доведения до муниципального заказчика уточненного объема прав в денежном выражении на принятие и исполнение обязательств;
4.2. Учреждения, приведенные в подпункте 2.2 Порядка, не позднее 1 июля текущего года представляют сформированные планы закупок органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для использования при формировании обоснований бюджетных ассигнований, корректируют по согласованию с указанными органами в процессе составления проектов планов закупок их финансово-хозяйственной деятельности и представления обоснований бюджетных ассигнований, уточняют после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
4.3. Заказчики, указанные в подпункте 2.3 Порядка, формируют планы закупок после принятия решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, корректируют после уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий;
4.4. Заказчики, указанные в подпункте 2.4 Порядка, формируют планы закупок после принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Суражского района или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Суражского района и уточняют после поступления на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям денежных средств на исполнение обязательств.
5. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.
6. Планы закупок формируются на срок, на который составляется решение о Суражском районном бюджете.
7. В планы закупок муниципальных заказчиков, указанных в подпунктах 2.2 и 2.3 пункта 2 Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.
8. Заказчики, указанные в пункте 2 Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящего документа. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок могут являться:
а) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления и подведомственных им казенных учреждений;
б) приведение планов закупок в соответствие с решениями Суражского района о внесении изменений в решения Суражского района о Суражском районном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);
в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, Правительства Брянской области, Суражского района, решений, поручений высших исполнительных органов местного самоуправления Суражского района, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете;
г) реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;
д) использование экономии, полученной при осуществлении закупок;
е) иные случаи, установленные органом местного самоуправления Суражского района, в порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок.
9. В план закупок включается информация о закупках, извещение о которых планируется разместить, либо приглашение принять участие в которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.
10. Формирование, утверждение и ведение планов закупок заказчиками, указанными в подпункте 2.4 пункта 2 Порядка, осуществляются от лица соответствующих органов местного самоуправления Суражского района, передавших полномочия муниципального заказчика.
Приложение № 2
к постановлению
администрации Суражского района
от 30.12.2014 г. № 872
ТРЕБОВАНИЯ
к форме планов закупок товаров, работ, услуг
1. План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Суражского района представляет собой единый документ, форма которого содержит следующие реквизиты:
а) полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты заказчика, юридического лица;
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) код причины постановки на учет;
г) код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, идентифицирующий субъект Российской Федерации (первый и второй знаки кода);
д) код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
е) код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;
ж) в отношении плана закупок, содержащего информацию о закупках, осуществляемых в рамках переданных бюджетному, автономному учреждению, муниципальному унитарному предприятию органом местного самоуправления Суражского района, являющимся муниципальным заказчиком, своих полномочий по заключению и исполнению от лица указанного органа муниципальных контрактов - полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты, предприятия с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, идентифицирующего субъект Российской Федерации (первый и второй знаки кода), на территории которого расположено муниципальное бюджетное, автономное учреждение Суражского района, муниципальное унитарное предприятие Суражского района;
з) таблицу, содержащую следующую обязательную информацию с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 2 настоящего документа:
идентификационный код закупки, сформированный в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
цель осуществления закупок в соответствии со статьей 13 Федерального закона. При этом в план закупок включается наименование мероприятия муниципальной программы Суражского района (в том числе иного документа стратегического и программно-целевого планирования Суражского района) с указанием соответствующего ожидаемого результата реализации мероприятия, либо наименование функции (полномочия) органа местного самоуправления Суражского района, не предусмотренной указанными программами, а также наименование международного договора Российской Федерации, затрагивающего полномочия Суражского района;
наименование объекта и (или) объектов закупок;
планируемый год размещения извещения об осуществлении закупок, либо приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), либо заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
объем финансового обеспечения (планируемые платежи) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год;
сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок. При этом указывается срок (сроки) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на квартал, год (периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг - еженедельно, 2 раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, один раз в полгода, один раз в год и др.);
сведения о закупках (да или нет), которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также которые предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования);
сведения об обязательном общественном обсуждении закупок (да или нет) в соответствии со статьей 20 Федерального закона;
дату, содержание и обоснование вносимых в план закупок изменений;
и) дату утверждения плана закупок, фамилию, имя, отчество лица, являющегося ответственным исполнителем плана закупок, должность, фамилию, имя, отчество лица, утвердившего план закупок;
к) приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта или объектов закупок, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона.
2. Информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26, 33 части 1 статьи 93 Федерального закона, указывается в плане закупок одной строкой по каждому включенному в состав идентификационного кода закупки коду бюджетной классификации Российской Федерации в размере годового объема финансового обеспечения в отношении каждого из следующих объектов закупок:
а) лекарственные препараты;
б) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона);
в) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона);
г) услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку, а также услуги, связанные с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 93 Федерального закона);
д) преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами;
е) услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами.
3. В плане закупок отдельной строкой указывается общий объем финансового обеспечения, предусмотренный для осуществления закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и в последующие годы (в случае если закупки планируется осуществить по истечении планового периода).
4. Форма плана закупок на 20__ финансовый год и плановый период 200__ и 20__ годов приведена в приложении.
Приложение
к требованиям к форме планов
закупок товаров, работ, услуг
Форма плана закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд Суражского района на 20__ финансовый год
и на плановый период 20__ и 20__ годов
|
Коды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование муниципального заказчика, бюджетного, автономного
учреждения или муниципального унитарного предприятия__________
Дата
Организационно-правовая форма_________________________________
по ОКИО
Наименование публично-правового образования____________________ ИНН
КПП
Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной почты_________
по ОКОПФ
Наименование бюджетного, автономного по ОКТМО
учреждения или муниципального унитарного предприятия,
осуществляющего закупки в рамках переданных изменения
полномочий муниципального заказчика <*>________________________
Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной почты <*>_____
Вид документа (базовый (0); измененный изменения
(порядковый код изменения)_____________________________________
|
N п/п |
Идентификационный код закупки <**> |
Цель осуществления закупки |
Наименование объекта закупки |
Планируемый год размещения извещения, направления приглашения, заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) |
Объем финансового обеспечения (тыс. рублей) |
Дополнительная информация в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 17 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Информация о проведении общественного обсуждения закупки (да или нет) |
|
Обоснование внесения изменений |
||||||||
|
ожидаемый результат реализации мероприятия муниципальной программы <***> |
|
в том числе планируемые платежи |
на последующие годы |
Сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок |
|||||||||||||
|
наименование мероприятия муниципальной программы либо непрограммные направления деятельности (функции, полномочия) |
|
всего |
на текущий финансовый год |
на плановый период |
|
||||||||||||
|
на первый год |
на второй год |
||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Итого по коду БК |
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
X |
||||||||
|
Итого объем финансового обеспечения, предусмотренного на заключение контрактов |
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
X |
||||||||
___________________________________ ___________ "__" __________ 20__ г.
(ф.и.о., должность руководителя (подпись) (дата утверждения)
(уполномоченного должностного лица)
заказчика)
___________________________________ ___________ М.П.
(ф.и.о. ответственного исполнителя) (подпись)
--------------------------------
<*> Заполняется в отношении плана закупок, включающего информацию о закупках, осуществляемых бюджетным, автономным учреждением или муниципальным унитарным предприятием в рамках переданных ему органом местного самоуправления Суражского района полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов.
<**> До 1 января 2017 г. при формировании и ведении плана закупок муниципального заказчика идентификационный код закупки формируется на основе кодов главы и вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации и кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, а при формировании и ведении плана закупок муниципального унитарного предприятия - на основе кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности. До 1 января 2016 г. при формировании и ведении плана закупок бюджетного, автономного учреждения идентификационный код закупки формируется на основе кода классификации операций сектора государственного управления и кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, а с 1 января 2016 г. - на основе кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.
<***> Графа заполняется в случае, если планируемая закупка включена в муниципальную программу.