Приложение к распоряжению

администрации Суражского района

Положение

о секторе правовой и кадровой работы администрации Суражского района

1. Общие положения

1.1. Сектор правовой и кадровой работы администрации Суражского района (далее - сектор) является структурным подразделением администрации Суражского района, созданным в целях правового и кадрового обеспечения исполнения полномочий администрации Суражского района (далее - администрация района).

1.2. Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области, Уставом Суражского района, Положением об администрации Суражского района, муниципальными правовыми актами Суражского района, а также настоящим Положением.

1.3. Сектор решает возложенные на него задачи во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, структурными подразделениями администрации Суражского района, а также c предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы.

1.4. Сектор осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством управляющего делами администрации Суражского района.

1.5. Сектор имеет соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

1.6. Предельная численность, штатное расписание сектора утверждается постановлением администрации района.

1.7. Финансирование расходов на содержание сектора осуществляется за счёт средств бюджета Суражского района.

1.8.Положение о секторе утверждается постановлением администрации Суражского района.

2. Основные задачи

2. Основными задачами отдела являются:

1) правовое обеспечение деятельности администрации Суражского района по реализации полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области, Уставом Суражского района, Положением об администрации Суражского района;

2) обеспечение соответствия правовых актов администрации района законодательству Российской Федерации и законодательству Брянской области, муниципальным правовым актам Суражского района;

3) разработка предложений, направленных на обеспечение законности, укрепление и совершенствование правовой базы администрации Суражского района, а также принятие мер к предупреждению нарушений действующего законодательства;

4) проверка соответствия требованиям законодательства проектов постановлений, распоряжений и других документов правового характера, вносимых на подписание главой администрации района, и их визирование (согласование).

5) в пределах своей компетенции представление интересов администрации Суражского района в органах государственной власти, органах местного самоуправления иных муниципальных образований, организациях, независимо от организационно-правовой формы при решении правовых вопросов;

6) представительство и защита в установленном порядке интересов администрации района в судах общей юрисдикции и арбитражных судах при рассмотрении дел;

7) оказание консультационно-методической помощи по правовым вопросам структурным подразделениям администрации Суражского района, не имеющим в своём штате юристов;

8) кадровое обеспечение деятельности администрации района;

9) информационно-справочное обеспечение деятельности администрации района.

3.На сектор могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Суражского района.

3. Функции сетора

3. Сектор в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, не являющихся нормативными, по поручению главы администрации Суражского района, первого заместителя (заместителя) главы администрации Суражского района.

3.2. Разрабатывает планы подготовки муниципальных правовых актов для реализации положений законодательства Российской Федерации, законодательства Брянской области, муниципальных правовых актов.

3.3. Разрабатывает нормативные правовые акты администрации Суражского района, Суражского районного Совета народных депутатов по вопросам местного значения, решение которых отнесено к функциям структурных подразделений администрации района, за исключением функций комитета имущественных и земельных отношений, финансового отдела администрации Суражского района.

3.4. Осуществляет правовую экспертизу проектов правовых актов администрации района, изданных по вопросам, отнесённым к функциям структурным подразделениям администрации в соответствии с положениями о комитете, отделе, секторе, подписываемых главой администрации района, первым заместителем (заместителем) главы администрации района, управляющим делами администрации района, в сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству в администрации района, (далее - Инструкция по делопроизводству).

3.5. Осуществляет правовую экспертизу проектов решений Суражского районного Совета народных депутатов.

3.6. Осуществляет правовую экспертизу проектов постановлений главы Суражского района в пределах компетенции, установленной Порядком внесения правовых актов главы Суражского района.

3.7. Проводит анализ, мониторинг нормативных правовых актов администрации района по вопросам, отнесённым к функциям структурных подразделений администрации района в соответствие с положениями о комитете, отделе секторе, в целях приведения в соответствии с действующим законодательством, подготовку предложений об изменении, приостановлении или отмене в установленном порядке муниципальных правовых актов.

3.8. Определяет статус муниципального правового акта как нормативного в отношении правовых актов администрации района, подписываемых главой администрации района, первым заместителем (заместителем) главы администрации района.

3.9. Осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов администрации района, изданных по вопросам, отнесённым к структурным подразделениям администрации в соответствии с положениями о комитете, отделе секторе, подписываемых главой администрации района, первым заместителем (заместителем) главы администрации района, управляющим делами администрации района.

3.10. Осуществляет ведение картотеки учёта и систематизации муниципальных нормативных правовых актов администрации Суражского района.

3.11. Осуществляет мониторинг вновь принятых правовых актов Российской Федерации, Брянской области, муниципальных правовых актов, подготовку информационных писем, проектов муниципальных правовых актов и законодательных инициатив по его результатам.

3.12. Осуществляет подготовку муниципальных правовых актов администрации района об официальном толковании нормативных правовых актов администрации района.

3.13. Осуществляет подготовку проектов контрактов, соглашений, договоров, подписываемых главой администрации района, первым заместителем (заместителем) главы администрации района, в том числе подготовку типовых (примерных) форм контрактов, соглашений, договоров.

3.14. Проводит правовую экспертизу проектов контрактов, соглашений, договоров, подписываемых главой администрации района, первым заместителем главы (заместителем) администрации района, в сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству.

3.15. Осуществляет претензионно-исковую работу путём подготовки и предъявления претензий и исковых заявлений, участвует в судебных заседаниях по контрактам, соглашениям, договорам, подписываемым главой администрации района, первым заместителем (заместителем) главы администрации района.

3.16. Представляет интересы администрации района в судебных органах, органах прокуратуры, иных правоохранительных органах, за исключением вопросов, отнесённых к структурным подразделениям администрации района, в соответствии с положениями о комитете, отделе, секторе.

3.17. Принимает меры к учёту выполнения договорных обязательств, анализ практики заключения, исполнения и расторжения контрактов, соглашений, договоров.

3.18. Разрабатывает мероприятия по исполнению структурными подразделениями администрации района решений и определений судебных органов.

3.19. Обобщает и анализирует судебную практику по делам с участием представителей администрации Суражского района.

3.20. Подготавливает аналитические материалы по вопросам, касающимся правоприменительной практики и состояния законодательства Российской Федерации и законодательства Брянской области.

3.21. Подготавливает информацию по правовым вопросам по поручению главы администрации района, первого заместителя (заместителя) главы администрации района.

3.22. По поручению главы администрации района осуществляет подготовку проектов ответов на протесты и представления прокурора в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации, либо в сроки, определённые прокуратурой. Осуществляет анализ актов прокурорского реагирования и направляет информацию главе администрации района в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актам Суражского района.

3.23. Рассматривает (участвует в рассмотрении) заявлений (обращений) граждан, в части, касающейся правовых вопросов и подготовке ответов на них в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.24. Проводит проверки правовой, договорной и судебной работы в структурных подразделениях администрации района, муниципальных учреждениях района не реже одного раза в три года, подготовку соответствующих актов, проверок в течение тридцати рабочих дней и осуществляет контроль за устранением нарушений, выявленных в ходе проверок.

3.25. Подготавливает доверенности должностным лицам и специалистам администрации района её структурным подразделениям от имени администрации района. Проводит правовую экспертизу доверенностей.

3.26. Участвует в разработке коллективного договора (соглашения).

3.27. Принимает участие в коллегиальных органах администрации района по вопросам, вытекающим из функций сектора, для дачи заключений правового характера.

3.28. Разрабатывает предложения по укреплению и совершенствованию правовой базы администрации района и представляет их главе администрации Суражского района.

3.29. Участвует в осуществлении мероприятий по повышению правовых знаний работников администрации района.

3.30. Осуществляет информационно-справочное обслуживание структурных подразделений администрации Суражского района, не имеющих в своём штате юридических служб, а также, в случае необходимости, их консультирование по вопросам федерального законодательства и законодательства Брянской области.

3.31. Ведёт делопроизводство в пределах компетенции сектора, в том числе по работе с судебными органами, органами прокуратуры, юридическими лицами и гражданами в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации района.

3.32.Организация работы по обнародованию (опубликованию) нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Суражского района.

3.33. Осуществление работы по подготовке списков присяжных заседателей от Суражского района для участия в федеральных судах общей юрисдикции Брянской области.

3.34.Организация подготовки предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений главе администрации Суражского района.

3.35.Осуществляет подготовку распоряжений по личному составу касающихся приёма, увольнения, перевода, предоставления отпусков, направления в командировку, установления размера ежемесячных и иных дополнительных выплат, установления классных чинов работников администрации Суражского района. Увольнение муниципального служащего с муниципальной службы, работника и выходом их на пенсию, и оформление соответствующих документов.

3.36. Организация ведение трудовых книжек, личных дел муниципальных служащих и работников администрации Суражского района, карточек учета по форме Т-2, а также осуществляет иную деятельность по обработке персональных данных и учете указанных лиц.

3.37.Организация ведение реестра муниципальных служащих Суражского района.

3.38. Формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы Суражского района. Формирование кадрового резерва для замещения руководящих должностей муниципальных предприятий и учреждений. Ведение базы данных перспективных молодых специалистов для предложения на руководящие должности муниципальных предприятий и учреждений Суражского района.

3.39. Проведение анализа эффективности муниципальной Суражского района, разработка предложения по совершенствованию структуры, положений, оптимизации штатной численности администрации Суражского района.

3.40. Организация оформления и выдача служебных удостоверений муниципальных служащих администрации Суражского района.

3.41. Организация проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв.

3.42. Организация проведения аттестации муниципальных служащих Суражского района.

3.43.Организация проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих администрации Суражского района.

3.44. Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.

3.45. Консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы.

3.46.Подготовка муниципальных правовых актов о структуре администрации Суражского района и штатном расписании администрации Суражского района.

3.47.Проведение мер по профилактике коррупции в администрации Суражского района.

3.48.Методическое обеспечение деятельности кадровых служб комитетов и отделов администрации Суражского района, являющихся юридическими лицами (далее – отдел и комитет), муниципальных учреждений и предприятий Суражского района учредителем которых, является администрация Суражского района (далее – муниципальные учреждения и предприятия).

3.49. Обеспечение деятельности:

-аттестационной комиссии при администрации Суражского района;

-комиссии по установлению ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы к должностному окладу муниципальных служащим, замещающим должности муниципальной службы в администрации Суражского района;

-комиссии по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в администрации Суражского района;

-комиссии при администрации Суражского района по рассмотрению уведомлений о коррупционных правонарушениях;

-рабочей комиссии администрации Суражского района по установлению стажа работы и стажа муниципальной службы;

- участие в работе заседаний и совещаний, проводимых в администрации, при обсуждении на них вопросов, имеющих отношение к практике применения действующего законодательства и кадровых вопросов;

-соблюдение процедуры применения дисциплинарного взыскания к работникам администрации Суражского района в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации, готовит проект муниципального правового акта о применении дисциплинарного взыскания.

3.50.Обеспечение подготовки документов по пенсионному страхованию, а также документов, необходимых для назначения пенсии по старости, пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности работникам администрации района.

3.51. Ведение табеля учета использования рабочего времени на работников администрации Суражского района.

3.52.Осуществление работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений муниципальными служащими в администрации района и руководителями комитета и отделов администрации.

подготовка документации на получение, выдачу и возврат медицинских страховых полисов работников администрации района;

3.53. Осуществление работ по обеспечению безопасности персональных данных работников администрации района при их обработке в информационных системах, при получении, обработке, хранении, передаче и любом другом использовании.

3.54.Организация проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации района.

3.55.Организация работы по формированию, ведению, подготовке и использованию муниципального резерва управленческих кадров администрации района.

3.56. Организация проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими; сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.57.Соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с муниципальной службы.

3.58.Подготовка проектов распоряжений администрации района по кадрам.

3.59.Ведение и обеспечение сохранности личных дел работников администрации, руководителей комитетов, отделов администрации, руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

3.60.Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу.

3.61.Внесение необходимых записей в трудовые книжки работников аппарата управления администрации района, руководителей отделов и управлений администрации, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, ведение учета их движения и обеспечение надлежащей их сохранности.

3.62.Подготовка аналитических и информационно – справочных документов по вопросам кадровой службы.

3.63.Ведение учета листков нетрудоспособности.

3.64.Обеспечение прохождения испытания при замещении должностей муниципальной службы в администрации, должностей руководителей комитетов, отделов и руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

3.65. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

3.66.Подготовка соответствующих материалов для представления работников администрации к поощрению, награждениям и для привлечения к дисциплинарной ответственности.

3.67. Организация работы по составлению графика отпусков работников администрации и руководителей комитета, отделов администрации района, руководителей муниципальных учреждений и предприятий и представлению на утверждение в установленном порядке, ведет использования отпусков.

3.68. Подготовка документов на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну по установленным формам.

3.69.Обеспечение проведения аттестации лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в администрации района.

3.70.Обеспечение подготовки, заключения, регистрации и хранения трудовых договоров с работниками администрации, руководителями комитетов, отделов и администрации, руководителями муниципальных учреждений и предприятий.

3.71. Подготовка и выдача справок по месту требования о стаже и месте работы работников администрации, руководителей комитетов, отделов администрации, руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

3.72.Организация воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, работающих в администрации района.

3.73.Решение иных вопросов правовой и кадровой работы, определяемых трудовым законодательством, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Брянской области «О муниципальной службы в Брянской области».

3.74. Контролирует выполнение работниками администрации Суражского района Правил внутреннего трудового распорядка.

3.75.Формирует макет пенсионного дела работника администрации района за шесть месяцев до наступления права выхода на трудовую пенсию.

3.76. Организует работу по назначению, перерасчёту и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы, готовит проект муниципального правового акта.

3.77. Оформляет, выдаёт и уничтожает, утратившие практическую ценность, служебные удостоверения муниципальных служащих.

3.78. Готовит материалы для размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы, руководителей муниципальных учреждений и членов их семей на официальном сайте администрации района район и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования.

3.79.Организует ежегодное прохождение муниципальными служащими диспансеризации.

3.80.Осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации района.

3.81. Возложение на сектор функций, не предусмотренных настоящим Положением, допускается в исключительных случаях, с письменного поручения главы администрации района.

4. Полномочия

4.1. Отдел для осуществления возложенных на него функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации Суражского района материалы в пределах своей компетенции.

4.1.2. Пользоваться сведениями информационных банков данных, имеющихся в администрации района.

4.1.3. Привлекать для осуществления подготовки проектов постановлений и распоряжений администрации района специалистов о структурных подразделений администрации района.

4.1.4. Возвращать на доработку проекты муниципальных правовых актов, не соответствующих действующему законодательству.

4.1.5. Участвовать в работе коллегий, комиссий, совещаний по вопросам своей компетенции.

4.1.6. Готовить по поручению Главы администрации Суражскго района заключения на принятые правовые акты структурными подразделениями администрации района.

4.1.7. Вносить предложения по вопросам совершенствования деятельности сектора главе администрации Суражского района, управляющему делами администрации района.

4.1.8. Осуществлять меры по профилактике коррупции путём проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов главы района и администрации района и их проектов.

5. Руководство сектором

5.1. Сектор возглавляет заведующий, назначаемый и освобождаемый от должности Главой администрации района.

5.2. Заведующий сектором должен отвечать квалификационным требованиям, предъявляемым законодательством о муниципальной службе для замещения старшей должности муниципальной службы.

5.3. Заведующий сектором подчиняется главе администрации района и управляющему делами администрации района.

5.4. Заведующий сектором:

5.4.1. Организует работу и руководит деятельностью сектора.

5.4.2. Распределяет должностные обязанности между работниками сектора.

5.4.3. Вносить предложения Главе администрации Суражского района, управляющему делами по подбору, расстановке кадров, переподготовке, повышению квалификации, поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности работников сектора.

5.4.4. Вносить предложения Главе администрации Суражского района предложения по штатному расписанию сектора.

5.4.5. Принимает решения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности сектора, визирует проекты документов, подписывает документы по вопросам деятельности сектора.

5.4.6. Обеспечивает выполнение непосредственных поручений Главы администрации Суражского района.

5.4.7. Осуществляет обеспечение соблюдения работниками сектора ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5.4.8. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов.

5.4.9.Уведомляет представителя нанимателя о фактах совершения подчинёнными коррупциогенных правонарушений, непредставления ими сведений либо представление недостоверных или не полных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

5.4.10. Обеспечивает реализацию работниками сектора обязанности уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупциогенных правонарушений.

5.4.11. Организует правовое просвещение работников сектора, своевременное ознакомление их с нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции.

5.4.12. Заведующий сектором организует исполнение муниципальных правовых актов Суражского района.

6. Права работников Сектора

6.1. Работники Сектора обладают правами, установленными статьёй 21 Трудового кодекса Российской Федерации и статьёй 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Обязанности и ответственность работников Сектора

7.1. Функциональные обязанности работников Отдела определяются статьёй 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», настоящим Положением и должностными инструкциями.

7.2. Работники Отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей, а также поручений заведующего отделом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Заключительные положения

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением администрации Суражского района.

Администрация Суражского района Брянской области

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ