г. Сураж
Об утверждении муниципальной программы
«Школьное питание» на 2015-2018 годы
Во исполнение пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с Постановлением администрации Суражского района от 10.08.2012г. № 413 «Об утверждении порядка разработки и оценки эффективности муниципальных программ Суражского района» и в целях создания необходимых условий для сохранения и укрепления физического здоровья школьников за счет повышения эффективности и безопасности школьного питания и увеличения охвата школьников организованным горячим питанием
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Школьное питание» на 2015-2018 годы
2. Финансовому отделу администрации Суражского района (Толока С.В.) предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной программы «Школьное питание» при формирование проекта бюджета Суражского района
3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Школьное питание» на 2015- 2018годы, мероприятия и объемы их финансирование подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств местного бюджета.
4. Отделу организационной работы и внутренней политики администрации Суражского района (Виниченко М.Н.) настоящее постановление довести до заинтересованных лиц и опубликовать в информационно - аналитическом бюллетене « Муниципальный вестник Суражского района» и разместить на сайте администрации Суражского района в сети Интернет.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования (обнародования).
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам Прохоренко З.А.
Глава администрации
Суражского района В.П. Риваненко
исп. Егельский В.Р.
тел. 2-11-38
Утверждена
постановлением администрации
Суражского района
Муниципальная программа
«Школьное питание» на 2015-2018 годы
Паспорт муниципальной программы
«Школьное питание» на 2015-2018 годы
|
Наименование Программы |
«Школьное питание» на 2015-2018 годы (далее – Программа). |
|
Основание для разработки Программы |
1. Федеральный Закон РФ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» 2. Постановление Администрации Брянской области от 16 августа 2010г. № 809 « Об утверждении финансовых нормативов в целях регулирования межбюджетных отношений». 3. Постановление администрации Суражского района от 10.06.2012г. № 413 « Об утверждении порядка разработки и оценки эффективности муниципальных программ Суражского района» 4.Постановление администрации Суражского района № 175 от 26 марта 2014 года « Об утверждении Положения «Об организации питания обучающихся в муниципальных бюджетных общеобразовательных организациях Суражского муниципального района»
|
|
Заказчик
|
Администрация Суражского муниципального района. |
|
Разработчик
|
Отдел образования администрации Суражского района |
|
Цель Программы |
Создание современной системы обеспечения учащихся горячим питанием с учетом физиологических потребностей школьников в соответствии с современными требованиями. |
|
Задачи Программы |
- создание системы школьного питания, основанной на новых технологиях производства, нацеленных на сохранение и укрепление здоровья детей; - обеспечение доступности горячего питания в общеобразовательных учреждениях для всех школьников; - повышение уровня знаний обучающихся, педагогов и родителей в вопросах рационального питания. |
|
Сроки реализации Программы |
2015-2018 годы. |
|
Исполнители Программы |
Общеобразовательные организации Суражского муниципального района (далее - ОО). |
|
Координатор Программы |
Бухгалтерия отдела образования администрации Суражского муниципального района |
|
Контроль за исполнением |
Администрация Суражского муниципального района. |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Суражского муниципального района; проектный объем финансирования программы на 2015-2018 годы составляет 7506,538 тыс.рублей. |
|
Результаты Программы |
- увеличение охвата школьников организованным горячим питанием; - сохранение и укрепление здоровья школьников. |
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами
Проблема состояния здоровья подрастающего поколения за последние годы серьезно обострилась и вызывает обоснованное беспокойство как у врачей, так и у педагогов и родителей. Одним из основных факторов, негативно влияющих на растущий организм ребенка в современных условиях, признано ухудшение питания детей. Таким образом, одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления, образовательных организаций и общественных объединений в обеспечении здоровья подрастающего поколения должно стать обеспечение полноценного питания детей в период их пребывания в образовательном учреждении.
Особое значение приобретает правильное школьное питание в связи с тем, что в последнее время дети проводят в школе всё больше времени при весьма интенсивном характере процесса обучения.
Сегодня структура питания детей школьного возраста характеризуется снижением уровня потребления наиболее ценных в биологическом отношении пищевых продуктов, дефицитом полиненасыщенных жирных кислот, витаминов и микроэлементов. Это является основной причиной таких нарушений состояния здоровья школьников, как задержка роста, анемия, кариес, остеопороз, болезни желудочно-кишечного тракта.
Здоровое питание в детском и подростковом возрасте способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, увеличивает адаптационные возможности организма, оказывает существенное влияние на формирование и состояние здоровья человека на протяжении всей последующей жизни.
Проблемы, которые выявило исследование, проведенное Институтом возрастной физиологии Российской академии наук. Мясные и рыбные продукты ежедневно употребляют лишь 55% школьников, молочные продукты и яйца - только 75% детей. Дефицит белка - «строительного материала» для клеток организма в детском возрасте может стать причиной серьезных функциональных нарушений. Овощи потребляют ежедневно всего 46% школьников. Фрукты и соки - только 30%. Недостаток витаминов и углеводов снижает иммунитет, ведет к частым болезням. Треть всех первоклассников питаются трижды в день. Столько же первоклашек едят тогда, когда им вздумается, без всякого режима. Среди старшеклассников поклонников бессистемного питания уже половина. Норма - 4-5 разовое питание. Принимать пищу реже 4 раз в день или когда придется - большая нагрузка на организм, прежде всего – на желудочно-кишечный тракт. Недаром частота заболеваний желудочно-кишечного тракта у детей с 1-го по 11-й класс возрастает на 40%. Более 5% первоклассников и 10% старшеклассников не завтракают. Регулярный отказ от завтрака приводит к повышенной утомляемости, снижению внимания, плохой успеваемости, набору лишнего веса.
На сегодняшний день 3 школьных пищеблока обеспечивают полный цикл производства, имея для этого достаточный набор оборудования и помещений. 16 пищеблоков работают по принципу доготовочных, 5 - по принципу раздаточных.
Обновленная материально-техническая база, оснащение школьных пищеблоков новым технологическим и холодильным оборудованием, повышение уровня квалификации специалистов, занятых в сфере школьного питания позволят достигнуть необходимых санитарных и технологических показателей при производстве продукции, что в конечном итоге положительно скажется на качестве питания школьников. Кроме того, смена имиджа школьной столовой, превращает ее в место, привлекательное для учащихся.
В настоящее время финансирование школьного питания осуществляется как путем активного привлечения средств родителей, так и за счет за счет бюджетных средств для льготных категорий обучающихся.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- обеспечить стопроцентный охват школьников горячим питанием в период их пребывания в образовательном учреждении;
- повысить качество питания учащихся в образовательных учреждениях в соответствии с рационами питания, учитывающими физиологические нормы питания детей и включающими обогащенные продукты профилактического назначения, что будет способствовать улучшению их здоровья;
Анализ данных проблем позволяет сделать вывод о назревшей необходимости системных действий, применения эффективных, согласованных механизмов преодоления сложившейся ситуации.
Использование программно-целевого метода в данном случае обусловлено комплексным характером поставленных задач, необходимостью координации действий органов государственной власти области, исполнительных органов муниципальных образований, учреждений и организаций, общественности. Необходимо сформировать эффективную систему школьного питания с современной материально-технической базой, внедрением новых технологий производства, форм и методов обслуживания, усилить контроль качества и безопасности продуктов.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является:
- создание необходимых условий для сохранения и укрепления физического здоровья школьников за счет повышения эффективности и безопасности системы школьного питания.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- развитие и внедрение новых технологий, производства и новых форм организации питания и обслуживания;
- обеспечение ОО хлебобулочной, кисломолочной и молочной продукцией, напитками и соками, обогащенными минерально-витаминными комплексами, йодированной солью в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и требованиями;
- повышение уровня квалификации работников школьных столовых и пищеблоков, предприятий общественного питания, занятых обслуживанием школьников;
- усиление общественного контроля за организацией питания школьников и качеством приготовления пищи.
3.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программой предусмотрено выполнение основных мероприятий в течение 2015-2018 годов.
4.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется как комплекс организационных, методических, учебно-пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
Мероприятия Программы разработаны на основе предварительного анализа системы школьного питания.
Перечень программных мероприятий включает 5 направлений деятельности (приложение 1 к Программе):
- нормативное, правовое и методическое обеспечение организации питания школьников, просветительская работа направлены на создание и совершенствование региональной нормативной и методической базы для обеспечения реализации пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального Закона от 29.12.2012г. № 273 –ФЗ « Об образовании в Российской Федерации « Запланированные мероприятия предусматривают разработку нормативных актов, документов рекомендательного характера, способствующих внедрению новых форм и методов организации питания обучающихся ОУ;
- организационное обеспечение совершенствования системы питания школьников состоит в разработке и внедрении современных организационных основ для эффективного решения вопросов, связанных с оптимизацией школьного питания. Запланированные мероприятия направлены на формирование единой межведомственной структуры координации действий различных органов по вопросам здорового питания школьников;
- повышение квалификации специалистов школьных столовых ОУ и организации общественного питания обеспечит необходимый уровень квалификации работников пищеблоков с целью улучшения качества школьного питания и обслуживания, обеспечения максимального увеличения количества школьников, получающих горячее питание в школе;
- улучшение условий труда в школьных пищеблоках. Запланированные мероприятия направлены на обеспечение повышения состояния безопасности материально-технической базы школьных столовых и пищеблоков;
- модернизация материально-технической базы школьных столовых и пищеблоков будет осуществляться путем оснащения их современным оборудованием, обеспечивающим внедрение здоровье сберегающих технологий приготовления пищи, сохранение в продуктах питания витаминов и микроэлементов.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ответственные исполнители Программы выполняют мероприятия в соответствии с планом и согласно выделенным финансовым средствам, контролируют ход выполнения в ОУ, анализируют и прогнозируют текущую и предстоящую работу.
Координатор Программы - бухгалтерия отдела образования администрации Суражского муниципального района обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей Программы, выполнение мероприятий в соответствии с приложением 2 Программы, несет ответственность за эффективное и целевое использование бюджетных средств, направляемых на выполнение мероприятий Программы.
6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы (приложение 1 к Программе) реализуются за счет средств бюджета Суражского муниципального района - для модернизации материально-технической базы школьных столовых и пищеблоков.
Объемы финансирования программных мероприятий муниципальной программы «Школьное питание» на 2015-2018 годы в Суражском муниципальном районе из средств бюджета Суражского муниципального района указаны в приложении 2 к Программе.
|
Сроки |
Объемы финансирования (тыс.руб.) |
|
2015 год |
1876, 508 |
|
2016 год |
1876, 830 |
|
2017 год |
1876, 700 |
|
2018год |
1876, 500 |
|
Итого |
7506, 538 |
7.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В качестве наиболее значимых результатов реализации программы рассматриваются:
индустриализация и технологизация системы организации питания детей в общеобразовательных организациях за счет внедрения современного оборудования для приготовления пищевых продуктов и полуфабрикатов высокой степени готовности;
создание целостной инфраструктуры системы школьного питания в районе;
обеспечение высокого уровня профессиональной подготовки кадров для сферы питания;
Оценка эффективности реализации программы определяется на основе использования системы целевых индикаторов, отражающих степень обеспеченности обучающихся общеобразовательных школ района качественным сбалансированным питанием, содержательный и организационный характер данного процесса.
Целевые индикаторы и показатели реализации программы
|
№ п/п |
Целевые индикаторы |
Ед. изм. |
Динамика |
|||
|
2015г. |
2016г. |
2017г. |
2018г. |
|||
|
1. |
Количество обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений , обеспеченных качественным горячим питанием, в том числе |
Чел |
2242 |
2260 |
2255 |
2270 |
|
1.1. |
Количество обучающихся , нуждающихся в государственной поддержке |
Чел |
1048 |
1100 |
1100 |
1100 |
|
1.2 |
Количество обучающихся из многодетных семей , обеспеченных горячим питанием |
Чел |
423 |
500 |
500 |
500 |
|
2. |
Количество обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений , имеющих заболевание системы пищеварения |
Чел |
80 |
75 |
75 |
75 |
|
3 |
Количество отремонтированных ( капит. ремонт ) школьных столовых |
Шт. |
0 |
1 |
0 |
0 |
|
4. |
Количество поваров , прошедших курсы повышения квалификации |
Чел. |
0 |
5 |
5 |
5 |
|
5. |
Количество педагогов , прошедших курсы повышения квалификации по вопросам сохранения и укрепления здоровья обучающихся |
Чел. |
3 |
3 |
3 |
3 |
8.ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Контроль исполнения Программы осуществляет администрация Суражского муниципального района.
Координатор Программы - бухгалтерия отдела образования Суражского муниципального района предоставляет ежеквартальный отчет по выполнению целевых показателей программных мероприятий в финансовый отдел Суражского муниципального района.
|
|
Приложение 1 к муниципальной программе «Школьное питание» на 2015—2018 годы, утвержденной постановлением администрации Суражского района |
Перечень программных мероприятий
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок испол-нения |
Ответственный исполнитель |
Результат |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
|
1.Нормативное правовое и методическое обеспечение организации питания детей школьного возраста |
||||||
|
1.1. |
Разработка рецептур блюд и кулинарных изделий для школьных столовых и пищеблоков. |
2015 2018 годы |
Ответственные за питание в ОО |
Разработанное и согласованное с органами Роспотребнадзора цикличное меню и перечень буфетной продукции для пищеблоков |
||
|
1.2. |
Разработка и проведение меропри-ятий, направленных на повышение уровня знаний школьников, их родителей и педагогов в вопросах рационального питания и здорового образа жизни. |
2015 2018 годы |
Отдел образования , ОО района
|
Расширение и углубление зна-ний школьников, их родителей и педагогов о правильном пи-тании, повышение уровня ин-формированности руководи-телей ОО и специалистов в области здорового питания |
||
|
1.3. |
Разработка и внедрение в школах системы мероприятий, направлен-ных на популяризацию рациональ-ного питания и здорового образа жизни: - проведение районных конкурсов, посвященных вопросам здорового питания; - проведение акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни. |
2015 2018 годы |
Отдел образования , ОО района
|
Повышение уровня заинтересованности школьников вопросами здорового питания |
||
|
2.Организационное обеспечение совершенствования системы школьного питания |
||||||
|
2.1. |
Проведение совещаний, семинаров по вопросам здорового питания школьников (4 раза в год). |
2015 2018 годы |
Отдел образования , ОО района
|
Повышение уровня знаний ру-ководителей и специалистов, работающих в сфере школь-ного питания, по вопросам здорового питания |
||
|
2.2. |
Проведение курсов для поваров школьных столовых и пищеблоков образовательных учреждений |
2015 2018 годы |
Отдел образования |
Обеспечение профессионального роста, совершенствование профессиональных навыков, активизация развития кадрового потенциала предприятий школьного питания |
||
|
3.Модернизация материально-технической базы школьных столовых и пищеблоков |
||||||
|
3.1. |
Техническое перевооружение и модернизация школьных столовых и пищеблоков. |
201 5- 2018 годы |
Отдел образования |
Техническая модернизация школьных столовых, переход предприятий школьного пита-ния к современной системе организации питания с исполь-зованием новых технологий и форм обслуживания, в том числе через базовые школьные столовые, увеличение охвата питанием школьников |
||
|
|
Приложение 2 к муниципальной программе «Школьное питание на 2015-2018 годы», утвержденной постановлением администрации Суражского района от 30 декабря 2014г. № 869 |
Объемы финансирования программных мероприятий муниципальной программы
«Школьное питание» на 2015-2018 годы в Суражском муниципальном районе из средств
бюджета Суражского муниципального района
|
Финансирование общеобразовательных организаций по выполнению мероприятий программы в 2015 году |
||||||||||||
|
Наименование ОУ |
Источник финансирования |
Всего денежных средств , выделяемых на питание обучающихся из местного бюджета(тыс. руб.) |
Финансовые затраты ,необходимые на приобретение оборудования (тыс.руб.) 2015 год |
Оборудование, приобретаемое для модернизации материально- технической базы школьных столовых и пищеблоков |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
||||||
|
Материальные запасы (кастрюли, посуда, ножи и т.д.) |
Водонагреватель – 100 л |
Мебель для столовой |
Электро- плита 4-х комф. с духов шкафом |
Холодильное оборудование |
Ванна для мытья посуды 3-х секционная |
|
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
4 |
11 |
12 |
13 |
|
МБОУ СОШ № 1 г. Суража |
Бюджет муниципального района |
|
120,00 |
|
|
120,00 |
|
|
|
|
2015г |
МБОУ СОШ № 1 г. Суража |
|
МБОУ Нивнянская СОШ |
Бюджет муниципального района |
40,00 |
|
|
|
40,00 |
|
|
|
2015г |
МБОУ Нивнянская СОШ |
|
|
МБОУ Ляличская СОШ |
Бюджет муниципального района |
10,00 |
|
10,00 |
|
|
|
|
|
2015г
|
МБОУ Ляличская СОШ |
|
|
МБОУ Вьюковская СОШ |
Бюджет муниципального района |
8,00 |
8,00 |
|
|
|
|
|
|
2015г |
МБОУ Вьюковская СОШ |
|
|
ИТОГО: |
1876,330 |
178,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Финансирование общеобразовательных организаций по выполнению мероприятий программы в 2016 году |
||||||||||||
|
Наименование ОУ |
Источник финансирования |
Всего денежных средств , выделяемых на питание обучающихся из местного бюджета(тыс. руб.) |
Финансовые затраты ,необходимые на приобретение оборудования (тыс.руб.) 2015 год |
Оборудование, приобретаемое для модернизации материально- технической базы школьных столовых и пищеблоков |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
||||||
|
Материальные запасы (кастрюли, посуда, ножи и т.д.) |
Водонагреватель – 100 л |
Мебель для столовой |
Электро- плита 4-х комф. с духов шкафом |
Холодильное оборудование |
Ванна для мытья посуды 3-х секционная |
Капит. ремонт |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
4 |
11 |
12 |
13 |
|
МБОУ СОШ № 1 г. Суража |
Бюджет муниципального района |
|
400,00 |
|
|
|
|
|
|
400,00 |
2016г |
МБОУ СОШ № 1 г. Суража |
|
МБОУ Влазовичская СОШ |
Бюджет муниципального района |
100, 00 |
|
|
100, 00 |
|
|
|
|
2016г |
МБОУ Влазовичская СОШ |
|
|
ИТОГО: |
1876,330 |
500,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Финансирование общеобразовательных организаций по выполнению мероприятий программы в 2017 году |
||||||||||||
|
Наименование ОУ |
Источник финансирования |
Всего денежных средств , выделяемых на питание обучающихся из местного бюджета(тыс. руб.) |
Финансовые затраты ,необходимые на приобретение оборудования (тыс.руб.) 2015 год |
Оборудование, приобретаемое для модернизации материально- технической базы школьных столовых и пищеблоков |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
||||||
|
Материальные запасы (кастрюли, посуда, ножи и т.д.) |
Водонагреватель – 100 л |
Мебель для столовой |
Электро- плита 4-х комф. с духов шкафом |
Холодильное оборудование |
Ванна для мытья посуды 3-х секционная |
Мармитная линия |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
4 |
11 |
12 |
13 |
|
МБОУ СОШ № 1 г. Суража |
Бюджет муниципального района |
|
150,00 |
|
|
|
|
|
|
150,00 |
2017г |
МБОУ СОШ № 1 г. Суража |
|
МБОУ СОШ № 3 |
Бюджет муниципального района |
150 ,00 |
|
|
|
|
|
|
150 ,00 |
2017г |
МБОУ СОШ № 3 |
|
|
МБОУ Лопазненская СОШ |
Бюджет муниципального района |
10,00 |
|
10,00 |
|
|
|
|
|
2017г |
МБОУ Лопазненская СОШ |
|
|
МБОУ Влазовичская СОШ |
Бюджет муниципального района |
60, 00 |
20,00 |
|
|
40,00 |
|
|
|
2017г |
МБОУ Влазовичская СОШ |
|
|
ИТОГО: |
1876,330 |
370,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Финансирование общеобразовательных организаций по выполнению мероприятий программы в 2018 году |
||||||||||||
|
Наименование ОУ |
Источник финансирования |
Всего денежных средств , выделяемых на питание обучающихся из местного бюджета(тыс. руб.) |
Финансовые затраты ,необходимые на приобретение оборудования (тыс.руб.) 2015 год |
Оборудование, приобретаемое для модернизации материально- технической базы школьных столовых и пищеблоков |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
||||||
|
Материальные запасы (кастрюли, посуда, ножи и т.д.) |
Водонагреватель – 100 л |
Мебель для столовой |
Электро- плита 4-х комф. с духов шкафом |
Холодильное оборудование |
Ванна для мытья посуды 3-х секционная |
Мармитная линия |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
4 |
11 |
12 |
13 |
|
МБОУ СОШ № 2 г. Суража |
Бюджет муниципального района |
|
150,00 |
|
|
|
|
|
|
150,00 |
2018г |
МБОУ СОШ № 2 г. Суража |
|
МБОУ Кулажская СОШ СОШ |
Бюджет муниципального района |
20, 00 |
|
|
|
|
20, 00 |
|
|
2018г |
МБОУ Кулажская СОШ |
|
|
ИТОГО: |
1876,330 |
170,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|