от 21 сентября 2015 г. № 784 -р
г. Сураж
Об утверждении Положения
о кадровом делопроизводстве
в отношении руководителей
муниципальных организаций
Суражского района
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»,от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Уставом Суражского района:
1. Утвердить Положение о кадровом делопроизводстве в отношении руководителей муниципальных организаций Суражского района согласно приложению.
2. Отделу организационной работы и внутренней политики администрации Суражского района (Виниченко М.Н.) настоящее распоряжение довести до заинтересованных лиц и разместить на официальном сайте администрации Суражского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управляющего делами администрации Суражского района Кравченко А.И.
Глава администрации
Суражского района В.П. Риваненко
Приложение к распоряжению
администрации Суражского района
от 21.09. 2015 г. № 784-р
Положение
о кадровом делопроизводстве в отношении руководителей
муниципальных организаций Суражского района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о кадровом делопроизводстве в отношении руководителей муниципальных организаций Суражского района (далее - Положение) регулирует вопросы, связанные с осуществлением главой администрации Суражского района, заместителями главы администрации Суражского района, руководителями структурных подразделений администрации Суражского района имеющих статус юридического лица, наделённых муниципальными правовыми актами или функциями работодателя в отношении руководителей муниципальных организаций Суражского района (далее - организации).
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
Работодатель - администрация Суражского района, в лице главы администрации Суражского района, действующего на основании Устава Суражского района. Функции работодателя могут быть переданы заместителям главы администрации Суражского района, осуществляющим общее или непосредственное руководство деятельностью структурных подразделений администрации Суражского района, который осуществляет функции и полномочия учредителя организации в соответствии с муниципальными правовыми актами. Функции работодателя также могут быть переданы руководителю структурного подразделения администрации Суражского района, имеющего статус юридического лица, осуществляющего функции и полномочия учредителя организации, в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Руководитель организации - физическое лицо, которое осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции её единоличного исполнительного органа.
Муниципальная организация - муниципальное учреждение Суражского района или муниципальное унитарное предприятие, учредителем которого является муниципальное образование Суражский район.
Трудовой договор, контракт - заключаемое в письменной форме соглашение между Работодателем и Руководителем организации, в соответствии с которым Работодатель обязуется предоставить Руководителю организации работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда и выплату заработной платы, а Руководитель организации обязуется лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Уполномоченное структурное подразделение - отраслевой (функциональный) орган администрации Суражского района, осуществляющий функции и полномочия учредителя организации.
1.3. Под кадровым делопроизводством в рамках настоящего Положения понимается деятельность по подготовке, ведению и хранению кадровых документов в отношении руководителей организаций.
1.4. К кадровым документам относятся: личное дело, трудовая книжка, личная карточка формы Т-2, распоряжения, приказы Работодателя, связанные с трудовой деятельностью (приём на работу, прекращение (расторжение) срочного трудового договора (контракта), предоставление отпуска, направление в командировку, предоставление гарантий и компенсаций, привлечение к дисциплинарной ответственности, поощрение, установление выплат, входящих в состав заработной платы).
Личное дело и личная карточка формы Т-2 руководителя организации после увольнения передаются на архивное хранение в организацию.
1.5. Подготовка и ведение кадровых документов осуществляет ведущий специалист сектора правовой и кадровой работы администрации Суражского района уполномоченный на ведение кадрового делопроизводства в отношении руководителей организаций (далее - ведущий специалист).
2. Назначение на должность и освобождение от должности
Руководителя организации, совместительство
2.1. Заключение (расторжение) трудового договора, контракта с руководителем организации осуществляется Работодателем в соответствии с пунктом 1.2. настоящего Положения.
На должность Руководителя организации назначаются граждане, отвечающие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
На должность руководителя муниципального образовательного учреждения могут быть назначены граждане, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации к должности руководителя, прошедшие аттестацию на соответствие должности руководителя муниципального образовательного учреждения в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом.
2.2. Заключение трудового договора, контракта с руководителем организации осуществляется после согласования кандидатуры с главой администрации Суражского района.
Для согласования кандидатуры на должность руководителя организации (за исключением лиц, назначаемых из резерва управленческих кадров для замещения должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Суражского района) уполномоченное структурное подразделение направляет главе администрации Суражского района служебную записку согласованную с заместителем главы администрации Суражского района осуществляющим общее руководство деятельностью отраслевого (функционального) органа с приложением следующих документов:
- анкеты установленного образца (собственноручно заполненной);
- копий документов об образовании;
- должностной инструкции.
2.3. В случае нахождения в резерве управленческих кадров для замещения должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Суражского района двух и более кандидатов назначение на должность Руководителя организации осуществляется с соблюдением требований, установленных пунктом 2.2. настоящего Положения.
2.4. Работодатель заключает с Руководителем организации трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации на срок, установленный учредительными документами или соглашением сторон, но не более чем на 5 лет.
Трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия Суражского района оформляется в письменной форме в двух экземплярах, в соответствии с типовой формой, утверждённой муниципальным правовым актом, с Руководителем муниципального (бюджетного, казённого, автономного) учреждения в соответствии с типовой формой, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации.
2.5. При заключении трудового договора, контракта лицо, поступающее на должность Руководителя организации, представляет Работодателю:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку (за исключением случаев поступления на работу впервые, утраты, повреждения трудовой книжки);
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (за исключением случаев: первое поступление на работу, утрата свидетельства);
- документы воинского учёта (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (в отдельных случаях);
- документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, которая требует специальных знаний или специальной подготовки);
- документ, подтверждающий прохождение предварительного медицинского осмотра;
- справка из территориального налогового органа об отсутствии кандидата в реестре дисквалифицированных лиц;
- сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- фотографии (2 шт. 3x4).
2.6. После принятия решения Работодателем о назначении на должность, об освобождении от должности специалист по кадрам готовит распоряжение (приказ) о приёме на работу, прекращении (расторжении) трудового договора.
С распоряжением (приказом) работодателя о назначении на должность, прекращении (расторжении) трудового договора, контракта Руководитель организации должен быть ознакомлен под роспись.
2.7. Ведущий специалист на основании распоряжения (приказа) о приёме на работу, прекращении (расторжении) трудового договора, контракта, вносит соответствующие записи в трудовую книжку в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иных федеральных законов и со ссылкой на соответствующую статью, часть статьи, пункт статьи Трудового кодекса Российской Федерации или иного Федерального закона. При этом в трудовую книжку ставится печать организации.
При прекращении (расторжении) трудового договора, контракта ведущий специалист знакомит руководителя организации с записями в трудовой книжке под роспись, и трудовая книжка выдается в день увольнения (последний день работы).
В случае смерти руководителя организации трудовая книжка после внесения в неё соответствующей записи о прекращении трудового договора, контракта ведущим специалистом выдаётся на руки одному из его родственников под расписку или высылается по почте по письменному заявлению одного из родственников.
2.8. В случае расторжения в связи с истечением срока действия трудового договора, контракта с руководителем организации ведущий специалист за 14 календарных дней до окончания срока действия трудового договора, контракта направляет главе администрации Суражского района, руководителю отраслевого (функционального) органа администрации Суражского района с правом юридического лица служебную записку с описанием обстоятельств (причин) послуживших основанием для расторжения трудового договора (за исключением расторжения трудового договора (прекращения трудового договора), по основаниям предусмотренным пунктами 1, 4 статьи 81, статьями 83, 84 Трудового кодекса Российской Федерации.
2.9. В случае прекращения трудового договора в соответствии с пунктом 2 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации Работодатель не позднее, чем за три рабочих дня до окончания срока трудового договора, контракта в письменной форме уведомляет Руководителя организации о прекращении с ним срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия.
2.10. Прекращение трудового договора в соответствии с пунктом 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации оформляется письменным соглашением о расторжении трудового договора, контракта.
2.11. Руководитель организации имеет право по своей инициативе расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом Работодателя в письменной форме не позднее, чем за один месяц.
2.12. Расторжение трудового договора с Руководителем организации по инициативе Работодателя осуществляется по основаниям, предусмотренным статьями 81, 278 Трудового кодекса Российской Федерации.
В случае увольнения Руководителя организации в соответствии со статьёй 278 Трудового кодекса Российской Федерации ведущий специалист обеспечивает подготовку и издание распоряжения (приказа) о принятии решения о прекращении трудового договора с руководителем организации.
После издания распоряжения (приказа) о принятии решения о прекращении трудового договора с руководителем организации ведущий специалист готовит распоряжение (приказ) о прекращении (расторжении) трудового договора с Руководителем организации.
2.13. Трудовой договор, контракт с Руководителем организации, нуждающимся в соответствии с медицинским заключением во временном или в постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо отсутствии у Работодателя соответствующей работы, прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Работодатель имеет право с письменного согласия руководителя организации, в случае если в соответствии с медицинским заключением он нуждается во временном переводе, отстранить его от работы на срок, определяемый соглашением сторон.
2.14. Руководитель муниципального учреждения вправе выполнять работу по совместительству у другого работодателя только с разрешения Работодателя по основному месту работы, путём подачи заявления о согласовании работы по совместительству у другого работодателя, согласованного с заместителем главы администрации Суражского района, осуществляющим общее или непосредственное руководство деятельностью структурных подразделений администрации Суражского района, который осуществляет функции и полномочия учредителя организации.
2.15. Руководитель унитарного предприятия не вправе занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.
3. Предоставление отпуска
3.1. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска Руководителю организации осуществляется на основании утверждённого в организации графика отпусков.
3.2. Не позднее, чем за три недели до наступления календарного года и до утверждения графика отпусков в организации Руководитель организации направляет Работодателю служебную записку о согласовании периодов ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий календарный год согласованную с заместителем главы администрации Суражского района, осуществляющим общее руководство деятельностью структурных подразделений администрации Суражского района, который осуществляет функции и полномочия учредителя организации и с руководителем отраслевого (функционального) органа который осуществляет функции и полномочия учредителя организации.
3.3. Не позднее 10 дней со дня утверждения графика отпусков Руководитель организации направляет выписку из графика отпусков ведущему специалисту.
3.4. Руководитель организации не позднее, чем за две недели до начала ежегодного оплачиваемого отпуска, направляет на имя Работодателя заявление о предоставлении отпуска согласованное с заместителем главы администрации Суражского района, осуществляющим общее руководство деятельностью структурного подразделения администрации Суражского района, который осуществляет функции и полномочия учредителя организации и с руководителем отраслевого (функционального) органа который осуществляет функции и полномочия учредителя организации ведущему специалисту.
3.5. Ведущий специалист, не позднее 5 рабочих дней обеспечивает согласование заявления о предоставлении отпуска с Работодателем и издание распоряжения (приказа) о предоставлении отпуска Руководителю.
4. Направление в командировку
4.1. Направление в командировку Руководителя организации осуществляется на основании распоряжения (приказа) Работодателя.
4.2. Для оформления распоряжения (приказа) о направлении в командировку Руководитель организации не позднее, чем за три рабочих дня до начала командировки, направляет на имя Работодателя ведущему специалисту служебную записку с указанием даты начала и окончания командировки, цели и места командировки.
4.3. Ведущий специалист обеспечивает согласование служебной записки с заместителем главы администрации Суражского района, осуществляющим общее руководство деятельностью структурного подразделения администрации Суражского района, который осуществляет функции и полномочия учредителя организации и с руководителем отраслевого (функционального) органа который осуществляет функции и полномочия учредителя организации и оформляет распоряжение (приказ) о направлении в командировку.
5. Исполнение обязанностей руководителя организации
на период его отсутствия
5.1. В целях определения лица, уполномоченного на исполнение обязанностей Руководителя организации, Руководитель организации направляет Работодателю служебную записку о согласовании кандидатуры (работника муниципальной организации), для исполнения обязанностей Руководителя организации на период его отсутствия (отпуск командировка, период временной нетрудоспособности и т.д.). В служебной записке должно быть отражено согласие работника выполнять в течение установленного срока дополнительную работу и размер дополнительной оплаты.
5.2. На основании согласованной Работодателем служебной записки о согласовании кандидатуры, исполняющего обязанности Руководителя организации, издаётся приказ организации о возложении обязанностей без освобождения от работы, определённой трудовым договором.
6. Условия оплаты труда Руководителей
6.1. Условия оплаты труда Руководителя организации, определяются трудовым договором в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, муниципальными правовыми актами.
6.2. Предоставление гарантий и компенсаций, установление выплат стимулирующего и компенсационного характера, Руководителю организации осуществляется в соответствии с муниципальными правыми актами, регулирующими оплату труда Руководителей.
7. Применение и снятие дисциплинарного взыскания
7.1. Для применения мер дисциплинарного взыскания к Руководителю организации в адрес Работодателя направляется служебная записка с информацией о неисполнении или ненадлежащем исполнении по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
В служебной записке необходимо указать основания для привлечения к дисциплинарной ответственности за неисполнение:
- должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией руководителя организации;
- муниципальных правовых актов администрации Суражского района;
- письменно оформленного поручения руководителя уполномоченного структурного подразделения.
Кроме того, основаниями для привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя организации являются акты контрольных органов, акты нарушения трудовой дисциплины и трудового распорядка, иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
7.2. Служебную записку о привлечении Руководителя организации к дисциплинарной ответственности имеют право направлять:
- заместитель главы администрации Суражского района осуществляющий общее руководство деятельностью структурного подразделения администрации Суражского района, который осуществляет функции и полномочия учредителя организации;
- руководители структурных подразделений администрации Суражского района;
- руководители структурных подразделений отраслевых (функциональных) органов администрации Суражского района в отношении Руководителей организаций для которых функции и полномочия Работодателя осуществляет руководитель структурного подразделения администрации Суражского района, имеющего статус юридического лица.
7.3. До применения дисциплинарного взыскания ведущий специалист запрашивает у Руководителя организации письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
7.4. До истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания Работодатель имеет право снять его с Руководителя организации по собственной инициативе, по просьбе самого работника, по ходатайству уполномоченного структурного подразделения.
7.5. После принятия решения Работодателем о применении дисциплинарного взыскания к Руководителю организации или о снятии дисциплинарного взыскания, специалист по кадрам готовит распоряжение (приказ) о применении дисциплинарного взыскания, снятии дисциплинарного взыскания.
8. Аттестация
8.1. Руководитель муниципального унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации Суражского района.
8.2. Кандидат на должность руководителя и руководитель муниципальной образовательной организации проходит обязательную аттестацию. Порядок и сроки проведения аттестации устанавливаются муниципальным правовым актом администрации Суражского района.