ПРОЕКТ
от« » 2015г. №
г.Сураж
Об утверждении административного
регламента по предоставлению
муниципальной услуги
«Выдача копий архивных документов
подтверждающих право
на владение землей»
Суражским муниципальным архивом
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,Постановлением администрации Суражского района от 10.11.2014 № 719 «Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов предоставления муниципальных услуг»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов подтверждающих право
на владение землей» Суражским муниципальным архивом.
2. Отделу организационной работы и внутренней политики (Винниченко М.Н.) настоящее постановление опубликовать в информационно-аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник Суражского района», разместить на официальном сайте администрации Суражского района и довести до заинтересованных лиц.
3.Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Суражского района Бойдарико В.Л.
Глава администрации
Суражского района В.П.Риваненко
исп. Хомякова Т.П.
тел. 2-12-75
Утверждено
Постановлением администрации
Суражского района
от « » 2015 г. №
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов подтверждающих
право на владение землей»
Суражским муниципальным архивом
I. Общие положения
1.1.Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,постановлением администрации Суражского района от 10.11.2014 №719«Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов предоставления муниципальных услуг ».
Административный регламент «Выдача архивных документов, копий и выписок по тематике обращения», разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»;
- Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 №19;
-Приказом росархива от 11.03.1997 г. № 11 «Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда РоссийскойФедкерации»;
- настоящим регламентом.
1.3. Основные понятия, применяемые в настоящем регламенте:
заявитель – физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), подлежащие включению в реестр муниципальных услуг, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в устной, письменной и электронной форме;
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления;
жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
архивная справка - документ архива, составленный на бланке письма администрации, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых она составлена;
архивная выписка - документ архива, составленный на бланке письма администрации, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения;
архивная копия - дословно воспроизводящая текст архивного документа копия, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенная в установленном порядке;
информационное письмо - письмо, составленное на бланке муниципального архива по запросу пользователя или по инициативе архива, содержащее информацию о хранящихся в архиве архивных документах по определенной проблеме, теме;
ксерокопия архивного документа заверяется ведущим специалистом или ведущим инспектором муниципального архива, подписывается управляющим делами администрации Суражского муниципального района с проставлением печати администрации Суражского муниципального района Брянской области.
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Муниципальная услуга «Выдача копий архивных документов подтверждающих право на владение землей» (далее – муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным архивом администрации Суражского муниципального района (далее –муниципальный архив).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- архивная справка;
- архивная выписка;
- архивная копия;
- информационное письмо;
- заверенная ксерокопия документа.
2.4. Срок исполнения муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня обращения.
Депутатские запросы, запросы федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления, судов, органов прокуратуры, правоохранительных органов рассматриваются в день поступления, исполняются в сроки, указанные в запросе.
2.5. Для получения муниципальной услуги заявитель подает в муниципальный архив запрос (заявление). Для подтверждения права на получение информации, указанной в запросе, заявитель предъявляет подлинники либо заверенные копии следующих документов:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- доверенность, оформленная в установленном порядке (для доверенного лица);
- документы, подтверждающие право собственности на землю (свидетельство о праве собственности на землю, договор купли-продажи, дарения, завещание, определение суда и др. документы, подтверждающие право собственности);
- свидетельство о смерти собственника (для наследников);
Не заверенные копии вышеперечисленных документов отдаются вместе с заявлением в муниципальный архив.
2.6. Не принимаются к рассмотрению запросы:
- при отсутствии в запросе информации, указанной в п. 3.1. настоящего регламента;
- при отсутствии документов, указанных в п. 2.5. настоящего регламента;
- если текст запроса не поддается прочтению.
В случае отсутствия запрашиваемой информации в муниципальном архиве при подаче запроса заявитель информируется о данном факте. Ответом на данный запрос будет являться информационное письмо, содержащее информацию о причине отсутствия документов. Информационное письмо также является результатом предоставления муниципальной услуги.
2.7. Заявитель вправе получать на свой запрос письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов, за исключением следующих случаев:
- если ответ по существу поставленного в запросе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему запрос, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недоступностью разглашения указанных сведений);
- если в запросе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу и в запросе не приводятся новые доводы и обстоятельства (гражданину, направившему запрос, сообщается о данном решении);
- текст запроса содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему запрос, сообщается о недопустимости злоупотребления правом).
Основанием для приостановления исполнения запроса, либо отказа выдачи архивной справки, архивной выписки, архивной копии является отсутствие документов, указанных в п. 2.5.
2.8. Муниципальная услуга оказывается муниципальным архивом безвозмездно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, включая регистрацию запроса, не более 30 минут. Срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 30 минут.
2.10. Место нахождения муниципального архива: Брянская область, г.Сураж, ул.Мглинская, д.1а.
Почтовый адрес: ул.Мглинская, д.1а, г.Сураж, Брянская область, 243500.
Режим работы муниципального архива:
Понедельник - 08.30 - 17.45.
Вторник - 08.30 - 17.45.
Среда - 08.30 - 17.45.
Четверг - 08.30 - 17.45.
Пятница -08.30 - 16.30.
Суббота - выходной день
Воскресенье - выходной день
Перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Приемные дни: понедельник, среда, четверг с 08.30 до 17.45.
Телефон: 8 (48330) 2-12-75, факс: 8(48330) 2-13-42.
Адрес электронной почты:admsur@online.debryansk.ru
Адрес официального сайта администрации Суражского муниципального района: www.admsur.ru
Участники и инвалиды Великой Отечественной войны принимаются в приемные дни вне очереди.
2.11. В помещении, в котором предоставляется муниципальная услуга, размещены образцы заявлений, перечень документов необходимых для подачи заявления. Место для ожидания и заполнения заявлений оборудовано письменным столом, стульями. В помещение муниципального архива имеется отдельный вход, оснащенный информационной табличкой с наименованием и указанием времени работы и приема граждан.
Информацию по предоставлению муниципальной услуги, заявитель может получить по телефону, а также в сети Интернет на официальном сайте администрации Суражского муниципального района.
III. Состав, последовательность и срок выполнения административных процедур, требования к порядку
предоставления муниципальной услуги
3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является запрос (заявление), поступивший в адрес муниципального архива.
В запросе (заявлении) указываются сведения, необходимые для его исполнения.
Для физических лиц:
- наименование организации, в которую направляется письменный запрос;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- адрес регистрации;
- контактный телефон;
- изложение существа запроса;
- личная подпись заявителя;
- дата;
Для юридических лиц:
- наименование организации, в которую направляется письменный запрос;
- наименование организации;
- юридический адрес организации;
- контактный телефон;
- фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя;
- изложение существа запроса;
- подпись руководителя организации;
- оттиск печати организации;
- дата.
Запрос (заявление) может быть передан заявителем при личном приеме, либо направлен по электронной почте. При получении запроса по электронной почте, заявителю направляется уведомлении о приеме обращения или мотивированный отказ в рассмотрении. Принятый к рассмотрению запрос распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
3.2. Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются сотрудники муниципального архива.
3.3. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрацию запроса (заявления);
- подготовку ответов по существу запроса (заявления);
- выдачу готового документа.
При приеме запроса сотрудником муниципального архива проверяется соответствие запроса требованиям, указанным в п.3.1 настоящего регламента и соответствие сведений, указанных в запросе, документам, представленным заявителем согласно п.2.5 настоящего регламента. При регистрации запросу присваивается номер и делается соответствующая запись в журнале регистрации. Заявителю возвращаются документы, и сообщается дата и время выдачи готового документа. Время ожидания в очереди при подаче запроса, включая регистрацию запроса, не более 30 минут.
Подготовка ответа по существу запроса включает в себя поиск необходимых для исполнения запроса документов, оформление ответа согласно п.3.5 настоящего регламента. Архивные справки, архивные копии и архивные выписки подписываются ведущим специалистом или ведущим инспектором муниципального архива и направляются в администрацию Суражского муниципального района Брянской области по адресу: ул. Ленина, д.40, где на них проставляются подпись начальника управления–управляющего делами администрации Суражского муниципального района и печать администрации Суражского муниципального района Брянской области.
Выдача готового документа осуществляется непосредственно в муниципальном архиве при предъявлении паспорта гражданина, направившего запрос. Если запрос был направлен по электронной почте, то для получения готового документа заявителю необходимо сообщить регистрационный номер запроса, предъявить паспорт и оригиналы, либо заверенные копии документов, указанных в п.2.5 настоящего регламента. Время ожидания в очереди при получении готовых документов не более 30 минут.
3.4. Решение по приему и регистрации запроса (заявления) принимается сотрудником муниципального архива на основании соответствия предоставленных заявителем документов требованиям, указанным в п. 3.1, п. 2.5 настоящего регламента. Решение по подготовке ответа на поступивший запрос (заявление), принимается по факту проверки документов, находящихся на хранении в архиве.
3.5. Способ фиксации результата:
- архивные копии, архивные выписки и архивные справки составляются на бланке письма администрации, подписываются начальником управления–управляющим делами администрации Суражского муниципального района Брянской области и ведущим специалистом или ведущим инспектором муниципального архива, заверяются печатью администрации Суражского муниципального района Брянской области. В архивной копии, архивной выписке и в архивной справке, объем которой превышает один лист, листы должны быть пронумерованы, прошиты, на месте скрепления проставляется подпись ведущего специалиста или ведущего инспектора муниципального архива и печать администрации Суражского муниципального района Брянской области. В тексте не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию документов, на основании которых была составлена архивная выписка или архивная справка. Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, излагается в соответствии с архивными документами и оговариваются в тексте словами «так в документе», «так в тексте оригинала»;
- архивные копии, изготовленные на копировальном аппарате, подписываются ведущим специалистом или ведущим инспектором муниципального архива и заверяются печатью администрации Суражского муниципального района Брянской области. В архивной копии, объем которой превышает один лист, листы должны быть пронумерованы, прошиты, на месте скрепления проставляется подпись ведущего специалиста или ведущего инспектора муниципального архива и печать администрации Суражского муниципального района Брянской области.
- информационное письмо составляется на бланке муниципального архива, подписывается ведущим специалистом или ведущим инспектором муниципального архива и заверяется печатью администрации Суражского муниципального района Брянской области.
IV. Порядок и формы контроля за выполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных административных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги осуществляется начальником управления - управляющим делами администрации Суражского муниципального района Брянской области.
4.2. Проверки могут быть плановыми, внеплановыми и по конкретному запросу заявителя. Проверки проводятся выборочно путем сравнения исполненного запроса с оригиналами документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве.
4.3. Работники муниципального архива за действия (бездействие), принимаемые в ходе оказания муниципальной услуги, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление нарушений прав граждан, рассмотрение обращений физических и юридических лиц, содержащих жалобы на решения, действия работников муниципального архива, принятие решений, направленных на устранение выявленных нарушений, и подготовку ответов на обращения.
4.5. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес Главы Суражского муниципального района Брянской области с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги. В течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения гражданам, их объединениям и организациям, обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования действий (бездействий) должностного лица,
а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) должностного лица в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействия) работников муниципального архиваи принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги по выдаче архивных копий и выписок из документов, подтверждающих право на владение землей.
5.3. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению кроме случаев, если:
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину ее направившую, если его фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению;
- текст жалобы содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем сообщается гражданину, ее направившую;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан в случае разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
- анонимная жалоба.
5.4. Для обжалования действия (бездействия) должностного лица в досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обратиться с письменной жалобой адресованной:
- Главе Суражского муниципального района Брянской области;
- начальнику управления – управляющему делами администрации Суражского муниципального района;
- ведущему специалисту муниципального архива администрации Суражского муниципального района;
- в управление по делам архивов Брянской области;
- в правоохранительные органы.
В письменной жалобе в обязательном порядке указываются:
- наименование государственного органа, либо органа местного самоуправления, в которые направлена жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- излагается суть жалобы;
- личная подпись;
- дата.
В случае необходимости подтверждения своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.5. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока рассмотрения жалобы гражданина, ее направившую.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета жалобы и привлечении к ответственности специалиста, допустившего нарушения в ходе исполнения муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу.
Приложение N 1
к Регламенту
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В муниципальный архив
от ___________________________
______________________________
Проживающей (ему) по адресу:
______________________________
______________________________
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать справку ( выписку, копию) из решения _______________________ __
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _______
за ___________________________ годы
Справка необходима для предоставления в _________________________________ _
___________________________________________________________________________ __
_______________________________ ____________________
(дата) (подпись)