Администрация Суражского района Брянской области

П Р О Е К Т    П О С Т А Н О В Л Е Н И Я

 

 

 

 г. Сураж

 

Об утверждении Порядка разработки

среднесрочного финансового плана

муниципального образования «город Сураж»

 

 

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации и руководствуясь Решением Совета народных депутатов города Суража от 23.10.2015г. № 73 «Об утверждении Положения «О порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджета муниципального образования «город Сураж»,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования «город Сураж».

  2. Положения настоящего Постановления применяются к правоотношениям, связанным с разработкой бюджета муниципального образования «город Сураж» на 2016 и последующие годы.

  3. Настоящее Постановление опубликовать в информационно-аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник города Суража» и разместить на официальном сайте администрации Суражского района в сети Интернет.

  4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника финансового отдела администрации Суражского района Толока С.В.

 

 

 

 

И. о. Главы администрации

Суражского района                                                                             В.Л. Бойдарико

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению администрации

Суражского района

 

 

 

 

Порядок

разработки среднесрочного финансового плана

муниципального образования «город Сураж»

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях регулирования вопросов формирования и мониторинга среднесрочного финансового плана муниципального образования «город Сураж», а также увязки социально-экономической и финансовой политики в среднесрочной перспективе.

1.2. Среднесрочный финансовый план муниципального образования «город Сураж» (далее - среднесрочный финансовый план) разрабатывается и используется в целях подготовки бюджета муниципального образования «город Сураж» на очередной финансовый год, усиления согласованности финансовой и бюджетной политики с экономической, инвестиционной и социальной политикой, обеспечения преемственности бюджетного процесса, усиления прозрачности и эффективности механизма формирования и распределения бюджетных ресурсов.

1.3. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетной политикой, определенной в ежегодном Послании Губернатора Брянской области Брянской областной Думе, прогнозом социально-экономического развития Брянской области и муниципального образования «город Сураж» на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу.

1.4. Показатели среднесрочного финансового плана подлежат обязательному учету при подготовке проекта бюджета муниципального образования «город Сураж» на очередной финансовый год.

1.5. Среднесрочный финансовый план является финансовым документом и содержит следующие разделы (по формам согласно Приложению № 1 к Порядку):

1.5.1. Основные параметры бюджета муниципального образования «город Сураж» (далее – бюджет), в том числе:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета;

дефицит (профицит) бюджета;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

1.5.2. Основные показатели среднесрочного финансового плана бюджета.

1.5.3. Объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.

1.5.4. К проекту среднесрочного финансового плана также прилагается пояснительная записка, в которой приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

 

2. Порядок организации работы по формированию

среднесрочного финансового плана

 

2.1. Среднесрочный финансовый план разрабатывается на трехлетний период начиная с года, следующего за годом, в котором осуществляется его формирование. Преемственность очередного среднесрочного финансового плана по отношению к предшествующему обеспечивается путем мониторинга фактического исполнения ранее утвержденных показателей и их корректировки в соответствии с уточнением налогового и бюджетного законодательства и показателей прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается с учетом законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, Брянской области, Суражского района и муниципального образования «город Сураж», действующих на момент его формирования.

2.3. Для разработки среднесрочного финансового плана используются следующие данные и показатели:

предварительные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж» на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

данные о фактическом исполнении бюджета в последнем завершенном финансовом году;

показатели бюджета на текущий финансовый год;

другие данные и показатели.

2.4. Главные распорядители средств бюджета направляют в финансовый отдел администрации Суражского района необходимые материалы для формирования среднесрочного финансового плана в соответствии с методическими рекомендациями.

2.5. Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

2.6. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

2.7. При разработке среднесрочного финансового плана обеспечивается возможность проведения согласительных совещаний и обсуждения включаемых в него показателей.

 

3. Мониторинг среднесрочного финансового плана

 

3.1. Мониторинг среднесрочного финансового плана осуществляется с целью выявления отклонений фактических показателей от утвержденных в среднесрочном финансовом плане, установления причин отклонений и принятия мер для улучшения качества планирования.

3.2. Финансовым отделом администрации Суражского района совместно с отделами администрации ежегодно осуществляется сравнение утвержденного на текущий и два последующих года среднесрочного финансового плана с:

фактически утвержденным бюджетом на текущий финансовый год;

фактическими и уточненными показателями социально-экономического развития.

3.3. Мониторинг исполнения среднесрочного финансового плана включает следующие действия:

выявление отклонений фактических показателей от показателей утвержденного среднесрочного финансового плана и их причин;

анализ последствий невыполнения показателей среднесрочного финансового плана;

подготовку предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты.

3.4. Результаты мониторинга исполнения среднесрочного финансового плана учитываются при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной трехлетний период.

3.5. По результатам мониторинга исполнения среднесрочного финансового плана:

при необходимости корректируются программы социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж», вносятся изменения в иные нормативные правовые акты, повлекшие за собой нарушение показателей среднесрочного финансового плана.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку разработки среднесрочного

финансового плана муниципального

образования «город Сураж»

 

 

Среднесрочный финансовый

план муниципального образования «город Сураж»

 

 

Таблица 1. Основные параметры бюджета

муниципального образования «город Сураж»

 

(рублей)

Показатели

Отчетный год

Текущий год

Очередной финансовый год

Плановый период

очередной год+1

очередной год+2

Бюджет муниципального образования «город Сураж»

Доходы

 

 

 

 

 

в том числе межбюджетные трансферты

 

 

 

 

 

Расходы - всего

 

 

 

 

 

Профицит (+), дефицит (-)

 

 

 

 

 

Муниципальный долг

На начало года

 

 

 

 

 

На конец года

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2. Основные показатели среднесрочного финансового плана бюджета муниципального образования «город Сураж» на _________ годы

 

 

Показатели

Отчетный год

Текущий год

Очередной финансовый год

Плановый период

очередной год+1

очередной год+2

Темп роста фонда оплаты труда, %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Доходы,

 

 

 

 

 

из них

 

 

 

 

 

налоговые и неналоговые доходы

 

 

 

 

 

безвозмездные поступления

 

 

 

 

 

Расходы,

 

 

 

 

 

из них

 

 

 

 

 

разделы  …

 

 

 

 

 

               …

 

 

 

 

 

Муниципальные программы

 

 

 

 

 

Расходы на обслуживание муниципального долга

 

 

 

 

 

Дефицит (+), профицит (-)

 

 

 

 

 

Источники финансирования дефицита

 

 

 

 

 

Муниципальный долг

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Таблица 3. Объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств бюджета муниципального образования «город Сураж» по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на ________ годы

 

 

(рублей)

Наименование

КБК

Очередной финансовый год

Плановый период

очередной финансовый год+1

очередной финансовый год+2

всего

БДО*

БПО**

РИХ***

всего

БДО*

БПО**

РИХ***

всего

БДО*

БПО**

РИХ***

Главный распорядитель 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Справочно: расходы на управление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Главный распорядитель N

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Справочно: расходы на управление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИТОГО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Справочно: расходы на управление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Примечания: * бюджет действующих обязательств (БДО), ** бюджет принимаемых обязательств (БПО), *** расходы инвестиционного характера (РИХ)