г. Сураж
Об утверждении Положения о секторе по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
администрации Суражского района
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Брянской области от 11.02.2008 № 8-З «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о секторе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних администрации Суражского района.
2. Начальнику отдела организационной работы и внутренней политики (Виниченко М.Н.) данное постановление довести до заинтересованных лиц, опубликовать в информационно аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник Суражского района», разместить на сайте администрации Суражского района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района З.А. Прохоренко.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава администрации
Суражского района В.П. Риваненко
Утверждено
постановлением администрации
Суражского района
Положение
о секторе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних администрации Суражского района
Настоящее Положение устанавливает полномочия сектора по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних администрации Суражского района (далее – Сектор), порядок его образования и основы организации деятельности.
1. Общие положения.
1.1. Сектор является самостоятельным структурным подразделением администрации Суражского района Брянской области, обеспечивающим деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района по профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.
1.2. Сектор в своей деятельности руководствуется Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Брянской области от 11 февраля 2008 года № 8-З «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», Законом Брянской области от 28.12.2005 № 105-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
1.3.Сектор подчиняется непосредственно заместителю главы администрации Суражского района по социальным вопросам.
1.4. Сектор взаимодействует с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Брянской области по Суражскому району, органами исполнительной власти Суражского района, иными государственными органами и государственными учреждениями Суражского района, органами местного самоуправления муниципальных образований Суражского района, общественными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Сектора.
1.5. В состав Сектора входят два работника, обеспечивающих деятельности комиссии и исполняющих свои обязанности на постоянной профессиональной основе. Ответственный секретарь является муниципальным служащим.
2. Основные задачи Сектора
2.1. Осуществление правового и информационно - аналитического обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района.
2.2. Осуществление анализа деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района.
2.3. Обеспечение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, анализ их деятельности на территории Суражского района.
2.4. Организационно - методическое обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, входящим в компетенцию Сектора.
2.5. Осуществление иных задач в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области, нормативно правовыми актами Суражского района.
3. Функции Сектора.
3.1. Для решения задачи по осуществлению государственного полномочия по организации деятельности комиссии сектор реализует следующие функции:
- организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;
- участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
-подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
- дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
- дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования;
- обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
- применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
- принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
- принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
- подготавливает и направляет в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;
- рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;
- рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности к компетенции комиссий;
- вносит в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:
- о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
- о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
- о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
- о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
- дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.
3.2. Возложение на сектор функций, не относящихся к его компетенции, не допускается.
4. Состав и организация деятельности
4.1. Сектор состоит из:
- ведущего специалиста – ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- инспектора сектора.
4.2. Права и должностные обязанности работников Сектора устанавливаются соответствующими должностными инструкциями.
4.3. В процессе своей деятельности сектор взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации.
4.4. Работники сектора назначаются и освобождаются главой администрации Суражского района.
5. Непосредственное подчинение и ответственность сектора
5.1. Сектор подчиняется непосредственно заместителю главы администрации Суражского района по социальным вопросам.
5.2. Работники сектора несут уголовную ответственность за совершение должностных и иных преступлений в установленном законом порядке.
5.3. Сотрудники сектора несут административную ответственность за совершение административных правонарушений в установленном законом порядке.
5.4. Сотрудники сектора несут дисциплинарную ответственность за неисполнение или по их вине ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.
5.5. Основные задачи, полномочия, ответственность, а также профессионально-квалификационные требования к муниципальным служащим сектора определяются федеральным законодательством, законодательством Брянской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением и должностными инструкциями муниципальных служащих.