Администрация Суражского района Брянской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 29 декабря 2016 года № 1261

г. Сураж

Об утверждении муниципальной программы

«Реализация полномочий администрации Суражского

района на территории муниципального

образования «город Сураж» (2016-2020 годы)»

В целях создания условий для оптимизации и повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования «город Сураж», в соответствии с Постановлениями администрации Суражского района от 02.11.2016г. № 1095 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «город Сураж», от 08.11.2016г. № 1110 «Об утверждении перечня муниципальных программ (подпрограмм) муниципального образования «город Сураж», подлежащих разработке и реализации администрацией Суражского района на 2016-2020 годы» и Решением Совета народных депутатов города Суража от 28.12.2016г. № 127 «О бюджете муниципального образования «город Сураж» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» администрация Суражского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Реализация полномочий администрации Суражского района на территории муниципального образования «город Сураж» (2016-2020 годы).

2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

3. Признать утратившим силу с 1 января 2017 года Постановление администрации Суражского района от 14.10.2015г. № 930 «Об утверждении муниципальной программы «Реализация полномочий администрации Суражского района на территории муниципального образования «город Сураж» (2016-2018 годы)» (с изменениями).

4. Настоящее Постановление опубликовать в информационно-аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник города Суража» и разместить на официальном сайте администрации Суражского района в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника финансового отдела администрации Суражского района Толока С.В.

Глава администрации

Суражского района В.П. Риваненко

Приложение

к Постановлению администрации

Суражского района

от 29 декабря 2016 года № 1261

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Реализация полномочий

администрации Суражского района на территории

муниципального образования «город Сураж»

(2016-2020 годы)

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Реализация полномочий

администрации Суражского района на территории муниципального

образования «город Сураж»

(2016-2020 годы)

Наименование муниципальной программы	«Реализация полномочий администрации Суражского района на территории муниципального образования «город Сураж» (2016-2020 годы)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Суражского района
Соисполнители муниципальной программы	МУП «Благоустройство» МУП «Суражский районный водоканал»
Перечень подпрограмм	1. «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «город Сураж» (2016-2020 годы) 2. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «город Сураж» (2016-2020 годы)
Цели муниципальной программы	Формирование устойчивой тенденции социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж», позволяющей в перспективе достичь высокого показателя уровня жизни и создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения
Задачи муниципальной программы	1. Реализация мероприятий в социально-экономических сферах муниципального образования: - транспортное обслуживание населения; - дорожное хозяйство; - архитектура и градостроительство; - благоустройство; - социальное обеспечение 2. Содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий проживания граждан 3. Строительство и ремонт систем коммунальной инфраструктуры 4. Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности 5. Укрепление общественного порядка и общественной безопасности
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2016-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы – 87 205 497,19 рублей, в том числе: 2016 год – 29 540 292,19 рублей; 2017 год – 20 134 715,00 рублей; 2018 год – 18 459 245,00 рублей; 2019 год – 19 071 245,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Показатели результативности и эффективности реализации муниципальной программы приведены в Приложении № 1 к настоящей программе

1. Характеристика текущего состояния социально-экономических сфер муниципального образования «город Сураж»

Муниципальная программа «Реализация полномочий администрации Суражского района на территории муниципального образования «город Сураж» (2016-2020 годы) (далее – муниципальная программа) представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач администрации Суражского района (далее – Администрация) по эффективному муниципальному управлению, позволяющий согласовать совместные действия органов местного самоуправления, государственной федеральной и региональной власти, общественных организаций и граждан.

В рамках реализации муниципальной программы планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж», исполнение полномочий Администрации по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий Брянской области, переданных в соответствии с законами Брянской области, создание условий для оптимизации и повышения эффективности расходов бюджета.

Реализация проводимой Администрацией муниципальной политики осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «город Сураж», федерального и областного бюджетов, иных источников.

Администрация является исполнительно – распорядительным органом муниципального образования «город Сураж» и в соответствии с Уставом города Суража наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и нормативно – правовыми актами Брянской области.

Административным центром муниципального образования «города Сураж» является город Сураж.

Численность постоянного населения составляет 11,0 тысяч человек, экономически активного населения – 5,9 тысяч человек.

Приоритетными отраслями экономики муниципального образования являются бумажная легкая (текстильная), пищевая промышленности, также в городе имеются предприятия электроэнергетики, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и бытового обслуживания. Стабильной остается ситуация на градообразующем предприятии ЗАО «Пролетарий». Доля среднесписочной численности работающих на данном предприятии в численности населения трудоспособного возраста города Сураж составляет более 15 процентов.

Уровень зарегистрированной безработицы в ГУ «Центр занятности населения по Суражскому району» составляет 1,3 %.

В городе Сураже имеется база для подготовки специалистов: преподавателей в педагогическом колледже имени Пушкина, специалистов рабочих профессий в аграрно-промышленном техникуме.

На территории города Суража функционируют:

- 3 средних общеобразовательных школы,

- 4 дошкольных образовательных учреждения,

- 3 учреждения дополнительного образования (ЦДТ, ДЮСШ, школа искусств).

- 3 библиотеки,

- 2 музея.

В ведение Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов находится более 300 человек. Работает МФЦ по оказанию услуг населению в режиме «одного окна»

В общеобразовательных учреждениях города обучается более 1450 учащихся, в дошкольных образовательных учреждениях воспитывается более 700 детей.

ГБУЗ «Суражская ЦРБ» на территории города Суража включает в себя поликлинику на 560 посещений в смену, дневной стационар на 72 пациенто-места, круглосуточный стационар на 105 коек.

Жилищно-коммунальная сфера города представлена предприятиями: Управляющая компания - ООО «Жилсервис», ООО Управляющая компания «Сервис», МУП «Благоустройство», МУП «Полигон» и МУП «Суражский районный водоканал».

Жилой фонд города «нуждается» в капитальном ремонте. За период 2008-2013гг. в городе отремонтировано 35 многоквартирных домов (44,3 %) площадью 48,5 тыс. кв. м (55,4 %) в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007г. № 185–ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно–коммунального хозяйства».

Проводится ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и социально-значимым объектам; строительство тротуаров.

Продолжается работа в направлении - строительство и ремонт систем коммунальной инфраструктуры (газоснабжение, водоснабжение).

Город Сураж растет и развивается. Все позитивное, что делается в городе: обеспечение устойчивого роста доходов населения, улучшение жилищных условий граждан, обеспечение доступности и повышение качества медицинских услуг, защита материнства и детства – направлено, в конечном счете, на повышение уровня жизни жителей и гостей города Суража.

2. Приоритеты и цели муниципальной политики

в сфере реализации полномочий Администрации

Целью муниципальной программы является формирование устойчивой тенденции социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж», позволяющей в перспективе достичь высокого показателя уровня жизни и создание в дальнейшем благоприятных условий для жизнедеятельности населения на основе реализации ее природного, географического и промышленного потенциала. Это подразумевает увеличение доходов населения, развитие инфраструктуры и привлечение инвестиций в экономику города. Реализация данной цели обеспечивается полномочиями Администрации в рамках выбранного сценария развития города.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1. Реализация мероприятий в социально-экономических сферах муниципального образования:

- транспортное обслуживание населения;

- дорожное хозяйство;

- архитектура и градостроительство;

- благоустройство;

- социальное обеспечение.

2. Содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий проживания граждан.

3. Строительство и ремонт систем коммунальной инфраструктуры.

4. Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

5. Укрепление общественного порядка и общественной безопасности.

3. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется в 2016-2020 годах.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «город Сураж», федерального и областного бюджетов, иных источников. Общий объём средств на реализацию муниципальной программы составляет –87 205 497,19 рублей, в том числе:

2016 год – 29 540 292,19 рублей;

2017 год – 20 134 715,00 рублей;

2018 год – 18 459 245,00 рублей;

2019 год – 19 071 245,00 рублей.

5. Основные меры правового регулирования, направленные на
достижение целей и конечных результатов муниципальной программы

Описание мер правового регулирования, направленных на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы, представлено в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемый срок принятия
1.	Постановление администрации Суражского района	Краткосрочный план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области» (2014-2043 годы) на территории муниципального образования «город Сураж»	Администрации Суражского района	Ежегодно (внесение изменений по мере необходимости)
2.	Постановление администрации Суражского района	Внесение изменений в Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) по благоустройству муниципального образования «город Сураж"	Финансовый отдел администрации Суражского района	По мере необходимости

Перечень мер правового регулирования реализации муниципальной программы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации муниципальной программы.

6. Состав муниципальной программы

Муниципальная программа включает в себя:

I. Основные мероприятия:

1. Мероприятия в области коммунального хозяйства.

2. Организация уличного освещения.

3. Организация озеленения.

4. Организация и содержание мест захоронения.

5. Прочие мероприятия по благоустройству города.

6. Мероприятия по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них.

7. Организация транспортного обслуживания населения города.

8. Ежемесячная доплата к пенсии муниципальным служащим.

9. Мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства.

10. Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц.

11. Капитальный ремонт многоквартирных домов.

12. Капитальный ремонт и содержание муниципального жилищного фонда.

13. Осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по определению перечня должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

II. Подпрограммы:

1. «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «город Сураж» (2016-2020 годы).

2. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «город Сураж» (2016-2020 годы).

Мероприятия в области коммунального хозяйства.

Организация уличного освещения, озеленения,

содержания мест захоронения в городе Сураж.

Прочие мероприятия по благоустройству города

Одним из полномочий муниципального образования согласно Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. является создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. К услугам бытового обслуживания относится, в том числе организация предоставления услуги по помывке в муниципальных банях. В городе Сураж имеется одна муниципальная баня, как структурное подразделение муниципального унитарного предприятия «Благоустройство».

Тариф на помывку в городской бане утверждается Решением Совета народных депутатов. В целях обеспечения доступности необходимой санитарно-гигиенической услуги, поддержания санитарно-эпидемиологической обстановки в городе на должном уровне, учитывая уровень жизни большинства городского населения, утвержденный тариф на услуги городской бани складывается ниже фактической себестоимости одной помывки. И, как следствие, возникает необходимость возмещения разницы между утвержденным тарифом и фактической себестоимостью одной помывки.

Настоящее направление программы предусматривает возмещение выпадающих доходов предприятия для обеспечения вышеуказанных целей из средств городского бюджета.

В бюджете муниципального образования «город Сураж» на реализацию мероприятий на 2016-2019 годы предусмотрено финансирование в объеме 3 303 666,86 рублей, из них на 2016 год – 903 666,86 рублей, 2017 год – 800 000,00 рублей, 2018 год – 800 000,00 рублей, 2019 год – 800 000,00 рублей.

В рамках Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. в полномочия муниципального образования входит организация уличного освещения, озеленения, содержания мест захоронения и прочих мероприятий по благоустройству города Суража.

В бюджете муниципального образования «город Сураж» на оплату счетов за потребленную энергию и техническое обслуживание на 2016-2019 годы предусмотрено финансирование в объеме 6 439 106,26 рублей, из них на 2016 год – 1 539 106,26 рублей, 2017 год – 1 600 000,00 рублей, 2018 год – 1 650 000,00 рублей, 2019 год – 1 650 000,00 рублей.

Создание благоприятной среды для проживания и хозяйственной деятельности является одной из социально-значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены совместные усилия органов местного самоуправления.

Финансирование мероприятий по благоустройству города Суража необходимо в целях повышения уровня благоустройства территории города, устойчивого и эффективного функционирования объектов благоустройства.

Одной из важнейших задач благоустройства города является содержание улиц, площадей, улиц индивидуальной застройки, а так же других мест общего пользования в чистоте (в соответствии с санитарными правилами и нормами) и в состоянии, отвечающем требованиям бесперебойного и безаварийного движения автотранспорта. Мероприятия по благоустройству неразрывно связаны с мероприятиями по поддержанию в надлежащем состоянии территорий, занятых зелеными насаждениями (посев газонов, посадка деревьев и кустарников, устройство клумб и т.д.) и осуществлять за ними уход (окашивание газонов, санитарная и декоративная обрезка деревьев и кустарников, полив зеленых насаждений, сбор мусора и т.д.).

Также осуществляется организация и содержание мест захоронения (три городских кладбища).

Развитие сети дорог с усовершенствованным покрытием, увеличение интенсивности транспортного движения, быстрый рост жилищного строительства, повышение благосостояния населения требуют повышения оперативности и качества выполнения работ по содержанию городских территорий и своевременному удалению отходов. Проблемой для города является образование несанкционированных мест размещения отходов на территории города, которые образуются в результате хозяйственной деятельности жителей частного сектора и юридических лиц, не заключающих договоры на вывоз отходов.

К прочим объектам благоустройства относятся: пляжи; малые архитектурные сооружения (скамейки, урны, навесы на остановках общественного транспорта, заборы, изгороди, беседки, декоративные скульптуры и композиции, памятники); стадион и другое.

В бюджете муниципального образования «город Сураж» на реализацию мероприятий по организации озеленения на 2016 год предусмотрено финансирование в объеме 243 000,00 рублей.

В бюджете муниципального образования «город Сураж» на реализацию мероприятий по организации и содержанию мест захоронения на 2016 год предусмотрено финансирование в объеме 243 000,00 рублей.

В бюджете муниципального образования «город Сураж» на реализацию прочих мероприятий по благоустройству города на 2016-2019 годы предусмотрено финансирование в объеме 31 118 595,20 рублей, из них на 2016 год – 4 137 498,88 рублей, 2017 год – 8 000 000,00 рублей, 2018 год – 9 296 245,00 рублей, 2019 год – 9 684 851,32 рублей.

Мероприятия по обеспечению сохранности автомобильных дорог

местного значения и условий безопасности движения по ним.

Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения

и сооружений на них

Одним из направлений деятельности Администрации по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при ограниченных финансовых ресурсах.

В настоящих условиях стоит задача оптимального использования имеющихся средств с целью максимального снижения количества проблемных участков дороги и сооружений на них.

Мероприятия программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов/договоров на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог; ремонт дворовых территорий и проездов к объектам.

На 2016 год и на плановый период 2017-2019 годов предусмотрено финансирование дорожного хозяйства в объеме 18 822 270,88 рублей, из них на 2016 год – 13 926 270,88 рублей, 2017 год – 1 565 000,00 рублей, 2018 год – 1 596 000,00 рублей, 2019 год – 1 735 000,00 рублей: в том числе за счет дорожного фонда – всего: 6 834 011,12 рублей, из них на 2016 год – 1 938 011,12 рублей, 2017 год – 1 565 000,00 рублей, 2018 год – 1 596 000,00 рублей, 2019 год – 1 735 000,00 рублей.

За счет средств областного бюджета предусмотрено финансирование дорожного хозяйства на 2016 год в объеме 7 692 712,94 рублей.

Организация транспортного обслуживания

населения города

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы предусмотрено финансирование мероприятий на создание условий для обеспечения городского населения автомобильным пассажирским транспортом по социально значимым маршрутам согласно заключенным договорам/контрактам.

В бюджете муниципального образования «город Сураж» на реализацию мероприятий на 2016-2019 годы предусмотрено финансирование в объеме 412 500,00 рублей, из них на 2016 год – 115 500,00 рублей, 2017 год – 99 000,00 рублей, 2018 год – 99 000,00 рублей, 2019 год – 99 000,00 рублей.

Ежемесячная доплата к пенсии

муниципальным служащим

Реализация программных мероприятий по выплате пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления обусловлена необходимостью реализации федерального законодательства о муниципальной службе в части обеспечения гарантированной на законодательном уровне компенсации лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности)

В бюджете муниципального образования «город Сураж» на реализацию мероприятий на 2016-2019 годы предусмотрено финансирование в объеме 341 526,00 рублей, из них на 2016 год – 89 526,00 рублей, 2017 год – 84 000,00 рублей, 2018 год – 84 000,00 рублей, 2019 год – 84 000,00 рублей.

Мероприятия в области строительства, архитектуры

и градостроительства

В программе предусмотрена реализация мероприятий в области строительства, архитектуры и градостроительства, которые включают в себя оценку объектов недвижимости, корректировку и внесение изменений в Генеральный план, Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Сураж», разработку и экспертизу проектно-сметной документации и другое.

В бюджете муниципального образования «город Сураж» на реализацию мероприятий на 2016-2019 годы предусмотрено финансирование в объеме 1 710 594,79 рублей, из них на 2016 год – 210 594,79 рублей, 2017 год – 500 000,00 рублей, 2018 год – 500 000,00 рублей, 2019 год – 500 000,00 рублей.

Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы),

и приравненных к ним лиц

В программе предусмотрена реализация мероприятий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц.

В бюджете муниципального образования «город Сураж» на реализацию мероприятий на 2016-2017 годы предусмотрено финансирование из федерального бюджета в объеме 4 387 446,00 рублей, из них на 2016 год – 1 949 976,00 рублей, 2017 год – 2 437 470,00 рублей.

Капитальный ремонт многоквартирных домов.

Капитальный ремонт и содержание муниципального жилищного фонда

Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, ростом аварийности, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью. В связи с этим задача органов местного самоуправления состоит в том, чтобы направить все усилия на продолжении проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств собственников жилья и различных механизмов государственной поддержки.

Начиная с 2008 года муниципальное образование «город Сураж» участвует в реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Федерального Закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Для дальнейшего участия муниципального образования в реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в бюджете предусмотрено финансирование на 2016-2019 годы в объеме 334 590,12 рублей, из них на 2016 год – 34 590,12 рублей, 2017 год – 100 000,00 рублей, 2018 год – 100 000,00 рублей, 2019 год – 100 000,00 рублей.

На капитальный ремонт муниципального жилищного фонда предусмотрено финансирование на 2016-2019 годы в объеме 591 618,60 рублей, из них на 2016 год – 135 218,60 рублей, 2017 год – 139 100,00 рублей, 2018 год – 154 300,00 рублей, 2019 год – 163 000,00 рублей.

На содержание муниципального жилищного фонда предусмотрено финансирование на 2016 год в объеме 376 764,52 рублей.

Осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по определению перечня должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

Мероприятия финансируются из областного бюджета на 2016-2019 годы в объеме 200,00 рублей ежегодно.

I. ПАСПОРТ

подпрограммы

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «город Сураж»

(2016-2020 годы)

Наименование подпрограммы	«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «город Сураж» (2016-2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Суражского района
Соисполнители муниципальной программы	МУП «Суражский районный водоканал»
Цели подпрограммы	Формирование устойчивой тенденции социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж», позволяющей в перспективе достичь высокого показателя уровня жизни и создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения
Задачи подпрограммы	Строительство и ремонт систем коммунальной инфраструктуры
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы – 11 274 887,07 рублей, в том числе: 2016 год – 3 694 442,07 рублей; 2017 год – 2 980 445,00 рублей; 2018 год – 2 350 000,00 рублей; 2019 год – 2 250 000,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы приведены в Приложении № 1 к муниципальной программе

Краткая характеристика подпрограммы

На территории город Сураж в муниципальной собственности находятся:

- 53,1 км водопроводных сетей;

- 9 артезианских скважин;

- 4 водонапорных башни;

- 4 повысительных насосных станций;

- 16,6 км канализационных сетей;

- 4 канализационных насосных станций.

Водопроводные и канализационные сети города находятся в хозяйственном ведении МУП «Суражский районный водоканал». По данным МУП «Суражский районный водоканал» износ коммунальной инфраструктуры составляет около 70 процентов.

Работы, проводимые эксплуатирующими организациями по замене ветхих сетей позволяют поддерживать их в безаварийном состоянии, но не дают должного эффекта, так как старение сетей происходит быстрее и замены требуют все больше изношенных сетей, что приводит к увеличению затрат на их ремонт, большим потерям при транспортировке. В условиях ограничения роста тарифов направить дополнительные финансовые средства на ремонт не представляется возможным, в конечном итоге это может привести к крупным, сложно устранимым авариям.

Приведенные факторы состояния коммунальной инфраструктуры города Сураж свидетельствуют о том, что единственным способом преодоления сложившейся ситуации является строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры, которая обеспечит развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повысит качество производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшит экологическую ситуацию и снизит энергоемкость производства.

В настоящее время общая протяженность газопроводов на территории муниципального образования составляет 104 км, уровень газификации природным газом – более 95 процентов.

Настоящая подпрограмма является документом, на основании которого органы местного самоуправления и организации коммунального комплекса принимают решение о подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства.

Состав программных мероприятий

Подпрограмма включает в себя основные мероприятия:

1. Строительство систем водоснабжения и газоснабжения города Сураж.

2. Ремонт систем водоснабжения города Сураж.

3. Подготовка проектно-сметной документации на строительство и ремонт систем коммунальной инфраструктуры.

1. Строительство систем водоснабжения и газоснабжения города Сураж

Строительство систем водоснабжения по улицам Михалькова, Есенина, Казачья, Мельникова, А. Ковалевского, Западная; Нахимова, Глинная, Полевая, Слободская, Майская, Славянская, Весенняя реконструкция – по улице Мглинская, строительство водонапорной башни по улице Грибанова.

Строительство систем газоснабжения по улицам Д. Бедного, Есенина, Казачья, А. Ковалевского, Мельникова, Глинная, Полевая, Слободская, Нахимова.

В бюджете муниципального образования «город Сураж» на реализацию мероприятий на 2016-2019 годы предусмотрено финансирование в объеме 4 912 663,80 рублей, из них на 2016 год – 3 412 663,80 рублей (областной бюджет – 2 889 957,76 рублей), 2017 год – 500 000,00 рублей, 2018 год – 500 000,00 рублей, 2019 год – 500 000,00 рублей.

2. Ремонт систем водоснабжения города Сураж

Ремонт водопроводных сетей по улицам города.

В бюджете муниципального образования «город Сураж» на реализацию мероприятий на 2017-2019 годы предусмотрено финансирование в объеме 3 630 445,00 рублей, из них на 2017 год – 1 680 445,00 рублей, 2018 год – 1 000 000,00 рублей, 2019 год – 950 000,00 рублей.

3. Подготовка проектно-сметной документации на строительство и ремонт систем коммунальной инфраструктуры

Проектно-сметная документация для строительства систем водоснабжения и газоснабжения по улицам Есенина, Казачья, Глинная, Полевая, Слободская и другие.

В бюджете муниципального образования «город Сураж» на реализацию мероприятий на 2016-2019 годы предусмотрено финансирование в объеме 2 731 778,27 рублей, из них на 2016 год – 281 778,27 рублей, 2017 год – 800 000,00 рублей, 2018 год – 850 000,00 рублей, 2019 год – 800 000,00 рублей.

II. ПАСПОРТ

подпрограммы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

в муниципальном образовании «город Сураж»

(2016-2020 годы)

Наименование подпрограммы	«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «город Сураж» (2016-2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Суражского района
Соисполнители муниципальной программы	отсутствуют
Цели подпрограммы	Формирование устойчивой тенденции социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж», позволяющей в перспективе достичь высокого показателя уровня жизни и создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения
Задачи подпрограммы	Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы – 7 605 130,89 рублей, в том числе: 2016 год – 1 940 937,21 рублей; 2017 год – 1 829 500,00 рублей; 2018 год – 1 829 500,00 рублей; 2019 год – 2 005 193,68 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы приведены в Приложении № 1 к муниципальной программе

Краткая характеристика подпрограммы

Жизнеобеспечение населения города, безопасность движения автотранспорта в вечернее и ночное время в значительной степени связано с состоянием наружного освещения, т.е. освещенностью.

Средства наружного освещения относятся к одним из энергоемких потребителей электрической энергии жилищно-коммунального хозяйства города.

Для решения этой проблемы необходимо определить перечень мероприятий по развитию освещения в части обеспечения достаточной освещенности, снижения установленной мощности, снижения затрат на техническое обслуживание, оплату за электроэнергию, определению укрупненных затрат на техническое перевооружение и развитие сетей наружного освещения.

Состав программных мероприятий

Подпрограмма включает в себя основные мероприятия:

1. Модернизация уличного освещения города Сураж.

Согласно энергосервисного муниципального контракта осуществлена замена более 800 ламп наружного освещения на энергосберегающие лампы.

В бюджете муниципального образования «город Сураж» на реализацию мероприятий на 2016-2019 годы предусмотрено финансирование в объеме 7 605 130,89 рублей, из них на 2016 год – 1 940 937,21 рублей, 2017 год – 1 829 500,00 рублей, 2018 год – 1 829 500,00 рублей, 2019 год – 2 005 193,68 рублей.

Приложение № 1

к муниципальной программе «Реализация полномочий

администрации Суражского района на территории

муниципального образования «город Сураж»

(2016-2020 годы)»

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм и их значениях

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Целевые значения показателей (индикаторов)
№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Целевое значение, которое будет достигнуто к 2020 году
Цель муниципальной программы: формирование устойчивой тенденции социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж», позволяющей в перспективе достичь высокого показателя уровня жизни и создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения
Задача муниципальной программы: реализация мероприятий в социально-экономических сферах муниципального образования: транспортное обслуживание населения, дорожное хозяйство, архитектура и градостроительство, благоустройство, социальное обеспечение
1.	Улучшение качества услуг по помывке населения в городской бане	да/нет	да	да	да	да	да	да
2.	Число разбитых цветников, клумб (с нарастающим итогом)	единиц	6	9	12	14	16	20
3.	Число высаженных декоративных деревьев, кустарников (с нарастающим итогом)	единиц	15	20	25	30	35	40
4.	Число обслуживаемых мест захоронения	единиц	3	3	3	3	3	3
5.	Улучшение внешнего вида территории городских кладбищ	да/нет	да	да	да	да	да	да
6.	Поддержание объектов внешнего благоустройства в надлежащем санитарном состоянии	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Число установленных урн (с нарастающим итогом)	единиц	10	14	18	22	25	28
8.	Улучшение внешнего вида территории города Сураж	да/нет	да	да	да	да	да	да
9.	Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	2,4	1,2	2,0	1,5	1,5	1,5
10.	Соблюдение утвержденного расписания городских маршрутов	да/нет	да	да	да	да	да	да
11.	Число получателей доплат к пенсиям муниципальных служащих	человек	2	2	2	2	2	2
12.	Доля разработанных проектов в области архитектуры и градостроительства по отношению к количеству запланированных к разработке в соответствующем году	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
13.	Обеспечение граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, жилыми помещениями в пределах переданных полномочий в полном объеме и по целевому назначению	%	-	100,0	100,00	-	-	-
Цель муниципальной программы: формирование устойчивой тенденции социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж», позволяющей в перспективе достичь высокого показателя уровня жизни и создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения
Задача муниципальной программы: содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий проживания граждан
14.	Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт	единиц	3	8	5	4	4	4
Цель муниципальной программы: формирование устойчивой тенденции социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж», позволяющей в перспективе достичь высокого показателя уровня жизни и создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения
Задача муниципальной программы: укрепление общественного порядка и общественной безопасности
15.	Исполнение отдельных государственных полномочий по определению перечня должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в полном объеме и по целевому назначению	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «город Сураж» (2016-2020 годы)
Цель муниципальной программы: формирование устойчивой тенденции социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж», позволяющей в перспективе достичь высокого показателя уровня жизни и создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения
Задача муниципальной программы: строительство и ремонт систем коммунальной инфраструктуры
16.	Строительство систем газоснабжения	км	-	0,6	1,0	1,0	1,0	1,0
17.	Строительство (реконструкция) систем водоснабжения	км	0,4	1,2	1,0	1,0	1,0	1,0
18.	Протяженность отремонтированных водопроводных сетей	км	0,1	-	0,5	0,5	0,5	0,5
19.	Доля разработанных проектно-сметных документаций на объекты систем коммунальной инфраструктуры по отношению к количеству запланированных к разработке в соответствующем году	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «город Сураж» (2016-2020 годы)
Цель муниципальной программы: формирование устойчивой тенденции социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж», позволяющей в перспективе достичь высокого показателя уровня жизни и создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения
Задача муниципальной программы: реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
20.	Экономия электрической энергии по уличному освещению (по фактическим данным)	тыс. Квт*ч	141,8	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0

Методика расчета значений показателей (индикаторов)

1. Улучшение качества услуг по помывке населения в городской бане (да/нет).

Источник информации: информационные материалы МУП «Благоустройство».

2. Число разбитых цветников, клумб (единиц).

Источник информации: информационные материалы исполнителей.

3. Число высаженных декоративных деревьев, кустарников (единиц).

Источник информации: информационные материалы исполнителей.

4. Число обслуживаемых мест захоронения (единиц).

Источник информации: информационные материалы исполнителей.

5. Улучшение внешнего вида территории городских кладбищ (да/нет).

Источник информации: информационные материалы исполнителей.

6. Поддержание объектов внешнего благоустройства в надлежащем санитарном состоянии (%).

Источник информации: информационные материалы исполнителей.

7. Число установленных урн (единиц).

Источник информации: информационные материалы исполнителей.

8. Улучшение внешнего вида территории города Сураж (да/нет).

Источник информации: информационные материалы исполнителей.

9. Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения (км).

Источник информации: информационные материалы отдела по строительству, связи, транспорту, энергосбережению и коммунальному хозяйству.

10. Соблюдение утвержденного расписания городских маршрутов (да/нет).

Источник информации: отчеты исполнителей.

11. Число получателей доплат к пенсиям муниципальных служащих (человек).

Источник информации: информационные материалы отдела бухгалтерского учета и отчетности.

12. Доля разработанных проектов в области архитектуры и градостроительства по отношению к количеству запланированных к разработке в соответствующем году определяется по формуле:

Дпр.=Пфакт./Потч.x100,0%, где

Дпр. – доля разработанных проектов в области архитектуры и градостроительства по отношению к количеству запланированных к разработке в соответствующем году (%);

Пфакт. – количество разработанных проектов в области архитектуры и градостроительства в отчетном году (единиц);

Потч. – количество запланированных к разработке проектов в области архитектуры и градостроительства в отчетном году (единиц).

Источник информации: информационные материалы отдела архитектуры и градостроительства.

13. Обеспечение граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, жилыми помещениями в пределах переданных полномочий в полном объеме и по целевому назначению (%).

Источник информации: информационные материалы отдела бухгалтерского учета и отчетности.

14. Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт (единиц).

15. Исполнение отдельных государственных полномочий по определению перечня должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в полном объеме и по целевому назначению (%).

Источник информации: информационные материалы отдела бухгалтерского учета и отчетности.

16. Строительство систем газоснабжения (км).

17. Строительство (реконструкция) систем водоснабжения (км).

18. Протяженность отремонтированных водопроводных сетей (км).

19. Доля разработанных проектно-сметных документаций на объекты систем коммунальной инфраструктуры по отношению к количеству запланированных к разработке в соответствующем году определяется по формуле:

Дпсд=ПСДфак./ПСДотч.x100,0%, где

Дпсд – доля разработанных проектно-сметных документаций на объекты систем коммунальной инфраструктуры по отношению к количеству запланированных к разработке в соответствующем году (%);

ПСДфак. – количество разработанных проектно-сметных документаций на объекты систем коммунальной инфраструктуры в отчетном году (единиц);

ПСДотч. – количество запланированных к разработке проектно-сметных документаций на объекты систем коммунальной инфраструктуры в отчетном году (единиц).

20. Экономия электрической энергии по уличному освещению (по фактическим данным) (тыс. Квт*час.).

Источник информации: информационные материалы исполнителей.

Приложение № 2

к муниципальной программе «Реализация полномочий

администрации Суражского района на территории

муниципального образования «город Сураж»

(2016-2020 годы)»

План реализации муниципальной программы

№ п/п	Подпрограмма, направление расходов, основное мероприятие, мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию, рублей				Связь основного мероприятия и показателей (порядковые номера показателей)
№ п/п		Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансового обеспечения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
	Муниципальная программа «Реализация полномочий администрации Суражского района на территории муниципального образования «город Сураж» (2016-2020 годы)	Администрация Суражского района/МУП «Благоустройство»; МУП «Суражский районный водоканал»	средства федерального бюджета	1 949 976,00	2 437 470,00	0,00	0,00
			средства областного бюджета	10 582 870,70	200,00	200,00	200,00
			средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	17 007 445,49	17 697 045,00	18 459 045,00	19 071 045,00
			ИТОГО	29 540 292,19	20 134 715,00	18 459 245,00	19 071 245,00	1-13
1.	Реализация мероприятий в социально-экономических сферах муниципального образования: - транспортное обслуживание населения; - дорожное хозяйство; - архитектура и градостроительство; - благоустройство; - социальное обеспечение		средства федерального бюджета	1 949 976,00	2 437 470,00	0,00	0,00
			средства областного бюджета	7 692 712,94	0,00	0,00	0,00
			средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	13 715 450,73	12 648 000,00	14 025 245,00	14 552 851,32
			итого	23 358 139,67	15 085 470,00	14 025 245,00	14 552 851,32
1.1.	Мероприятия в области коммунального хозяйства		средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	903 666,86	800 000,00	800 000,00	800 000,00
1.2.	Организация уличного освещения		средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	1 539 106,26	1 600 000,00	1 650 000,00	1 650 000,00
1.3.	Организация озеленения города		средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	243 000,00	0,00	0,00	0,00
1.4.	Организация и содержание мест захоронения		средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	243 000,00	0,00	0,00	0,00
1.5.	Прочие мероприятия по благоустройству города		средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	4 137 498,88	8 000 000,00	9 296 245,00	9 684 851,32
1.6.	Мероприятия по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них		средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	6 233 557,94	1 565 000,00	1 596 000,00	1 735 000,00
			средства областного бюджета	7 692 712,94	0,00	0,00	0,00
			итого	13 926 270,88	1 565 000,00	1 596 000,00	1 735 000,00
1.7.	Организация транспортного обслуживания населения города		средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	115 500,00	99 000,00	99 000,00	99 000,00
1.8.	Ежемесячная доплата к пенсии муниципальным служащим		средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	89 526,00	84 000,00	84 000,00	84 000,00
1.9.	Мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства		средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	210 594,79	500 000,00	500 000,00	500 000,00
1.10.	Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц		средства федерального бюджета	1 949 976,00	2 437 470,00	0,00	0,00
2.	Содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий проживания граждан		средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	14
			средства областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	546 573,24	239 100,00	254 300,00	263 000,00
			итого	546 573,24	239 100,00	254 300,00	263 000,00
2.1.	Капитальный ремонт многоквартирных домов		средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	34 590,12	100 000,00	100 000,00	100 000,00
2.2.	Содержание муниципального жилищного фонда		средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	376 764,52	0,00	0,00	0,00
2.3.	Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда		средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	135 218,60	139 100,00	154 300,00	163 000,00
3.	Укрепление общественного порядка и общественной безопасности		средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	15
			средства областного бюджета	200,00	200,00	200,00	200,00
			средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	200,00	200,00	200,00	200,00
3.1..	Осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по определению перечня должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях		средства областного бюджета	200,00	200,00	200,00	200,00
	Подпрограмма «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «город Сураж» (2016-2020 годы)		средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства областного бюджета	2 889 957,76	0,00	0,00	0,00
			средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	804 484,31	2 980 445,00	2 350 000,00	2 250 000,00
			итого	3 694 442,07	2 980 445,00	2 350 000,00	2 250 000,00
4.	Строительство и ремонт систем коммунальной инфраструктуры		средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	16-19
			средства областного бюджета	2 889 957,76	0,00	0,00	0,00
			средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	804 484,31	2 980 445,00	2 350 000,00	2 250 000,00
			итого	3 694 442,07	2 980 445,00	2 350 000,00	2 250 000,00
4.1.	Строительство систем водоснабжения и газоснабжения города Сураж		средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	522 706,04	500 000,00	500 000,00	500 000,00
			средства областного бюджета	2 889 957,76	0,00	0,00	0,00
			итого	3 412 663,80	500 000,00	500 000,00	500 000,00
4.2.	Ремонт систем водоснабжения города Сураж		средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	0,00	1 680 445,00	1 000 000,00	950 000,00
4.3.	Подготовка проектно-сметной документации на строительство и ремонт систем коммунальной инфраструктуры		средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	281 778,27	800 000,00	850 000,00	800 000,00
	Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «город Сураж» (2016-2020 годы)		средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	1 940 937,21	1 829 500,00	1 829 500,00	2 005 193,68
			итого	1 940 937,21	1 829 500,00	1 829 500,00	2 005 193,68
5.	Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности		средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	20
			средства областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	1 940 937,21	1 829 500,00	1 829 500,00	2 005 193,68
			итого	1 940 937,21	1 829 500,00	1 829 500,00	2 005 193,68
5.1.	Модернизация уличного освещения города Сураж		средства бюджета муниципального образования «город Сураж»	1 940 937,21	1 829 500,00	1 829 500,00	2 005 193,68