от 27 апреля 2016 г. № 343
г. Сураж
|
О создании Общественного совета при администрации Суражского района |
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, в целях повышения взаимодействия общества и власти для решения социально-экономических вопросов развития Суражского муниципального района и учета потребностей и интересов граждан, их прав на участие в деятельности общественных объединений,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать Общественный совет при администрации Суражского района.
2. Утвердить Положение «Об Общественном совете при администрации Суражского района» согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Отделу организационной работы и внутренней политики (Виниченко
М.Н.):
- в срок до 15 июня 2016 года сформировать и утвердить состав Общественного Совета при администрации Суражского района;
- постановление опубликовать в информационно- аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник Суражского района» и разместить на официальном сайте администрации Суражско района.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Суражского района Кравченко А.И.
Глава администрации
Суражского района В.П. Риваненко
Приложение
к постановлению администрации
Суражского района
от 27.04.2016 г. № 343
Положение
об Общественном совете
при администрации Суражского района
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета при администрации Суражского района (далее – Общественный совет), а также порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от органов местного самоуправления Суражского муниципального района экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.
1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно - консультативным органом общественного контроля.
1.3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
1.4. Положение об Общественном совете, персональном составе Общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются постановлением администрации Суражского района.
1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, методических рекомендаций и стандартов функционирования советов и экспертных групп при федеральных органах исполнительной власти, разрабатываемых совместной рабочей группой Общественной палаты Российской Федерации и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по выработке единых стандартов формирования и координации деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, а также настоящего Положения.
1.6. Задачей Общественного совета является содействие администрации Суражского района (далее – администрация) в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления для решения вопросов в сфере деятельности администрации.
1.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет администрация в порядке, установленном администрацией.
II. Компетенция Общественного совета
2.1. Общественный совет вправе:
2.1.1. рассматривать и проводить экспертизу общественных инициатив граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере деятельности администрации.
2.1.2. проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности администрации;
2.1.3. рассматривать проекты организационно-распорядительных документов, касающихся сферы деятельности администрации и вырабатывать по ним рекомендации;
2.1.4. рассматривать важнейшие вопросы, относящиеся к сфере деятельности администрации, из числа вопросов, выносимых на заседание Суражского районного Совета народных депутатов;
2.1.5. рассматривать в порядке, определяемом Общественным советом, доклады об осуществлении администрацией муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля;
2.1.6. рассматривать план администрации по противодействию коррупции, а также доклады и материалы о ходе и результатах его выполнения;
2.1.7. принимать участие в порядке, утвержденном администрацией, в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей;
2.1.8. взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.
2.2. При реализации указанных в подпунктах 2.1.1.-2.1.8. пункта 2.1. прав Общественный совет обязан соблюдать положения статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
2.3. Общественный совет совместно с руководством администрации вправе определить перечень приоритетных организационно-распорядительных документов, связанных с решением важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности администрации, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета. Остальные организационно-распорядительные документы и вопросы рассматриваются по мере необходимости, с учетом их значимости.
2.4. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:
2.4.1. приглашать на заседания Общественного совета руководителей органов местного самоуправления Суражского муниципального района, представителей общественных объединений, организаций;
2.4.2. создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем администрации муниципальные служащие, представители общественных объединений и организаций;
2.4.3. организовывать проведение общественных экспертиз проектов организационно-распорядительных документов, разрабатываемых администрацией и относящихся к компетенции Общественного совета;
2.4.4. направлять запросы в органы местного самоуправления Суражского муниципального района;
2.4.5. информировать органы местного самоуправления Суражского муниципального района и широкую общественность о выявленных в ходе контроля нарушениях, допущенных администрацией;
2.4.6. по согласованию с Главой администрации Суражского района размещать на сайте администрации Суражского района информацию о деятельности Общественного совета.
III. Порядок формирования Общественного совета
3.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации».
3.2. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
3.3. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
истечения срока его полномочий;
подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
вступления в законную силу, вынесенного в отношении его, обвинительного приговора суда;
признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.
3.4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
3.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. В состав Общественного совета включаются представители заинтересованных общественных организаций расположенных на территории Суражского муниципального района, независимые от органов местного самоуправления Суражского муниципального района эксперты, и иные лица.
3.6. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:
1) общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности администрации;
2) Главой администрации Суражского района.
Предложение о кандидате в члены общественного совета вправе направлять Общественная палата Брянской области.
3.7. Количественный состав Общественного совета составляет 9 членов.
3.8. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте администрации Суражского района размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).
В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава общественного совета, уведомление должно быть размещено на официальном сайте администрации
Суражского района не позднее, чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета.
В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в пункте 3.6 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте администрации Суражского района.
3.9. Организации и лица направляют в администрацию письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.
К письму о выдвижении должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, согласие на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте администрации Суражского района, согласие на раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также согласие на обработку персональных данных кандидата администрацией в целях формирования состава Общественного совета.
3.10. В течение трёх рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета администрация формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.
3.11. После консультаций и согласования администрация утверждает персональный состав Общественного совета.
3.12. Сведения о составе Общественного совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещаются на официальном сайте администрации Суражского района.
3.13. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь избираются открытым голосованием на его первом заседании из числа членов Общественного совета.
IV. Порядок деятельности Общественного совета
4.1. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения состава Общественного совета.
4.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с Главой администрации Суражского района и утвержденным председателем Общественного совета, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.
4.3. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. По
решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное.
4.4. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).
4.5. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.
4.6. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются секретарем Общественного совета членам Общественного совета. Информация о решениях Общественного совета, одобренные на заседаниях Общественного совета заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам организационно-распорядительных и иных документов, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежат публикации на официальном сайте администрации Суражского района.
4.7. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
4.8. За 10 дней до начала заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета представляют секретарю Общественного совета информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета за 5 дней до начала заседания Общественного совета представляет указанные материалы Главе администрации Суражского района и членам Общественного совета.
4.9. Председатель Общественного совета:
вносит предложения Главе администрации Суражского района по уточнению и дополнению состава Общественного совета;
организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
формирует с учетом мнений членов Общественного совета путем проведения письменного опроса план работы, утверждает его, а также повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
взаимодействует с Главой администрации Суражского района по вопросам реализации решений Общественного совета;
принимает решение, в случае необходимости, о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов.
4.10. Заместитель председателя Общественного совета:
по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);
участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.
4.11. Члены Общественного совета:
4.11.1. Имеют право:
вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;
возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;
предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;
участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более 10 дней с даты направления им материалов;
в установленном порядке знакомиться с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет, о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере компетенции администрации, а также с результатами рассмотрения таких обращений;
принимать участие в порядке, определяемом администрацией в приеме граждан, осуществляемом должностными лицами администрации;
запрашивать отчетность о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных администрации, а также документы, касающиеся организационно-хозяйственной деятельности администрации;
оказывать администрации содействие в разработке проектов организационно-распорядительных и иных юридически значимых документов;
свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию.
4.11.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
4.11.3. Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
4.11.4. Проводить приемы граждан по вопросам деятельности администрации.
4.12. Секретарь Общественного совета:
уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;
готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;
ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы, касающиеся деятельности Общественного совета;
хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;
в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;
готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте администрации Суражского района.
4.13. Члены Общественного совета обязаны соблюдать кодекс этики члена Общественного совета, который утверждается Общественным советом.
4.14. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через 3 года со дня первого заседания Общественного совета нового состава.