от 17.06.16 г. № 606
г.Сураж
О внесении изменений в Постановление
администрации Суражского района
от 25.12.2015г. №1239 «Об утверждении
Порядка разработки, корректировки,
осуществления мониторинга и контроля
реализации прогноза социально-экономического
развития Суражского района на среднесрочный
и долгосрочный период
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2015 г. N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования", Законом Брянской области от 09.11.2015 года № 111-З «О стратегическом планировании Брянской области», администрация Суражского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменение в постановление администрации Суражского района от 25.12.2015 года № 1239 « Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Суражского района на долгосрочный период» согласно Приложению.
2. Отделу организационной работы и внутренней политики администрации Суражского района (Виниченко М.Н.) настоящее постановление опубликовать в информационно-аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник Суражского района» и разместить на официальном сайте администрации Суражского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Суражского района В.П. Риваненко
Приложение
К Постановлению О внесении изменений в Порядок разработки, корректировки,
осуществления мониторинга и контроля
реализации прогноза социально-
экономического развития Суражского района
на среднесрочный и долгосрочный период
от 17.06.2016г. № 606
Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Суражского района на среднесрочный и долгосрочный период
I. Общие положения
1. Настоящие Порядок определяет разработку, корректировку, осуществление мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Суражского района на среднесрочный и долгосрочный период.
2. Порядок разработан в целях:
- организации работы по своевременному и качественному составлению прогноза социально-экономического развития Суражского района на среднесрочный и долгосрочный период (далее – прогноз);
- координации деятельности по участию в составлении прогноза структурных подразделений администрации развития Суражского района, предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Суражского района.
3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- сценарные условия - аналитический документ, содержащий экспертную оценку развития наиболее вероятных внешних и внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Российской Федерации, включает прогноз темпов роста и индексов цен по видам деятельности на прогнозируемый период;
- прогноз социально-экономического развития - документ стратегического планирования, содержащий систему научно - обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Суражского района на среднесрочный и долгосрочный период;
- текущий период (год) - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;
- отчетный год – календарный год с 01 января по 31 декабря включительно, предшествующий текущему году;
- отчетный период - отчетный год и два года, предшествующие отчетному году;
- очередной финансовый год - год, следующий за текущим годом;
- среднесрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью от трех до шести лет включительно;
- долгосрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью более шести лет;
- субъекты прогнозирования – органы местного самоуправления Суражского района, предприятия и организации, принимающие участие в разработке прогноза социально-экономического развития, и другие организации, осуществляющие деятельность на территории Суражского района.
4. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается в целях:
- формирования основы для составления бюджетного прогноза Суражского района на долгосрочный период;
- поддержания актуальности, осуществления промежуточного мониторинга и контроля достижения поставленных целей, решения задач в рамках приоритетных направлений социально-экономического развития Суражского района по достижению целевых показателей;
- выявления основных социально-экономических проблем Суражского района, требующих приоритетного решения в прогнозном периоде, причин и факторов, влияющих на достижение прогнозируемых значений показателей социально-экономического развития Суражского района, возможностей их положительного изменения.
II. Разработка прогноза социально-экономического развития
на среднесрочный период (среднесрочный прогноз)
1. Среднесрочный прогноз разрабатывается отделом по экономическому развитию администрации Суражского района ежегодно на 3 года на основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, среднесрочного прогноза социально-экономического развития Брянской области, стратегии социально-экономического развития Брянской области.
2. Среднесрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе.
3. Среднесрочный прогноз содержит:
1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Суражского района;
2) оценку факторов и ограничений экономического роста Суражского района на среднесрочный период;
3) направления социально-экономического развития Суражского района и целевые показатели одного или нескольких вариантов среднесрочного прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;
4) основные параметры муниципальных программ Суражского района;
5) иные положения, определенные администрацией Суражского района.
4. Сроки разработки, корректировки и утверждения среднесрочного прогноза устанавливаются Правительством Брянской области.
5. Участники разработки среднесрочного прогноза представляют показатели, необходимые для разработки среднесрочного прогноза в отдел по экономическому развитию администрации Суражского района.
6. Отдел по экономическому развитию администрации Суражского района во взаимодействии с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики уточняет базовые данные по показателям среднесрочного прогноза.
7. При необходимости к разработке среднесрочного прогноза могут быть привлечены сторонние организации и эксперты.
8. Отдел по экономическому развитию администрации Суражского района оценивает итоги социально-экономического развития Суражского района за предшествующий год и социально-экономическую ситуацию текущего года, обобщает материалы, представленные участниками разработки среднесрочного прогноза и формирует среднесрочный прогноз.
9. Проект среднесрочного прогноза проходит процедуру общественного обсуждения в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
10. Среднесрочный прогноз утверждается решением коллегии при главе администрации Суражского района.
11. Утвержденный прогноз размещается на официальном сайте администрации Суражского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в сроки, установленные п.12 Постановления Правительства РФ от 25 июня 2015 г. N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".
12. Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Суражского района является основой для разработки среднесрочного бюджетного прогноза Суражского района.
III. Разработка прогноза социально-экономического развития
на долгосрочный период (долгосрочный прогноз)
1. Долгосрочный прогноз разрабатывается отделом по экономическому развитию администрации Суражского района каждые 6 лет на 12 и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Брянской области на долгосрочный период и данных, представляемых субъектами прогнозирования.
2. Долгосрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе.
3. Долгосрочный прогноз содержит:
1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Суражского района;
2) определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Суражского района на долгосрочный период;
3) оценку факторов и ограничений экономического роста Суражского района на долгосрочный период;
4) направления социально-экономического развития Суражского района и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития Суражского района на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;
5) основные параметры муниципальных программ Суражского района;
6) иные положения, определенные администрацией Суражского района.
4. Сроки разработки, корректировки и утверждения долгосрочного прогноза устанавливаются Правительством Брянской области.
5. Участники разработки долгосрочного прогноза представляют показатели, необходимые для разработки долгосрочного прогноза в отдел экономики администрации Суражского района.
6. Отдел по экономическому развитию администрации Суражского района во взаимодействии с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики уточняет базовые данные по показателям долгосрочного прогноза.
7. При необходимости к разработке долгосрочного прогноза могут быть привлечены сторонние организации и эксперты.
8. Отдел по экономическому развитию администрации Суражского района оценивает итоги социально-экономического развития Суражского района за предшествующий год и социально-экономическую ситуацию текущего года, обобщает материалы, представленные участниками разработки долгосрочного прогноза и формирует долгосрочный прогноз.
9. Проект долгосрочного прогноза проходит процедуру общественного обсуждения в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
10. Долгосрочный прогноз утверждается решением коллегии при главе администрации Суражского района.
11. Утвержденный долгосрочный прогноз размещается на официальном сайте администрации Суражского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в сроки, установленные п.12 Постановления Правительства РФ от 25 июня 2015 г. N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".
12. Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Суражского района является основой для разработки долгосрочного бюджетного прогноза Суражского района.
IV.Взаимодействие субъектов прогнозирования
1. Отдел по экономическому развитию администрации Суражского района организует разработку прогноза социально-экономического развития;
- координирует работу субъектов прогнозирования по их участию в
разработке прогноза социально- экономического развития;
- запрашивает экспертные оценки отдельных направлений социально-экономического развития по разделам прогноза социально-экономического развития, информацию по показателям прогноза социально-экономического развития и целевым показателям социально-экономического развития Суражского района у субъектов прогнозирования;
- оказывает методическую помощь в вопросах разработки отдельных разделов, подразделов прогноза социально-экономического развития;
- формирует документы для представления прогноза социально-экономического развития Суражского района в Департамент экономического развития Брянской области.
2. Субъекты прогнозирования представляют в отдел по экономическому развитию администрации Суражского района материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития.
3. Отдел по экономическому развитию администрации Суражского района обобщает представленные субъектами прогнозирования материалы и имеет право вносить согласованные коррективы в значения представленных показателей.
V. Корректировка среднесрочного и долгосрочного прогноза
социально-экономического развития
1. Корректировка среднесрочного и долгосрочного прогноза осуществляется отделом экономики администрации Суражского района по инициативе участников разработки прогноза в случае изменения значений параметров среднесрочного и долгосрочного прогноза от утвержденных.
2. Отдел по экономическому развитию администрации Суражского района рассматривает представленные участниками разработки прогноза параметры прогноза и пояснительные записки к ним, вносит изменения в параметры среднесрочного и долгосрочного прогнозов с учетом:
- сопоставления представленных параметров среднесрочного и долгосрочного прогноза со сложившимися тенденциями социально-экономического развития Суражского района;
- анализа пояснительных записок с точки зрения прогнозируемых тенденций социально-экономического развития Суражского района.
3. При необходимости, в случае существенного отклонения параметров среднесрочного прогноза от утвержденных в долгосрочном прогнозе принимается решение о корректировке долгосрочного прогноза.
VI. Мониторинг и контроль реализации среднесрочного
и долгосрочного прогноза социально-экономического
развития
1. Мониторинг и контроль реализации среднесрочного и долгосрочного прогноза осуществляется отделом по экономическому развитию администрации Суражского района в целях выявления отклонений фактических значений показателей от показателей, утвержденных в среднесрочном и долгосрочном прогнозе.
2.Мониторинг и контроль реализации среднесрочного и долгосрочного прогноза осуществляется на основе данных официального статистического наблюдения, а также иной информации органов местного самоуправления в соответствии с их сферой ведения путем обобщения информации о социально-экономическом развитии Суражского района и оценки достижения показателей социально-экономического развития Суражского района в среднесрочном и долгосрочном периоде.
VII. Требования к содержанию пояснительных записок
1. Пояснительная записка к предварительным итогам социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемым итогам социально-экономического развития Суражского района за текущий год должна содержать:
- краткий анализ достигнутого уровня и причин изменения значений показателей;
- обоснование основных тенденций ожидаемых итогов социально-экономического развития за текущий год с описанием факторов, которые предположительно окажут влияние на изменение значений показателей в текущем году.
2. Пояснительная записка к среднесрочному и долгосрочному прогнозу социально-экономического развития должна содержать:
- описание перспектив и обоснование наиболее вероятных тенденций социально-экономического развития;
- описание возможных факторов, которые предположительно окажут влияние на изменение прогнозируемых значений показателей;
- оценку факторов и ограничений социально-экономического развития, рисков не достижения прогнозируемых значений показателей.