Администрация Суражского района Брянской области

 

П Р О Е К Т    Р А С П О Р Я Ж Е Н И Я

 

 

 

               г. Сураж

 

О мерах по обеспечению безопасности

населения на водных объектах 

Суражского района в осенне-зимний

период 2016-2017гг.

 

        

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 21.12. 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях обеспечения безопасности населения на водных объектах Суражского района в осенне-зимний период 2014-2015гг., предупреждения и сокращения количества несчастных случаев на водных объектах, расположенных на территории Суражского района: 

 

1. Утвердить план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в осенне – зимний период 2016 – 2017 гг. на территории Суражского района (приложение № 1).

2. Информировать население о правилах поведения на водных объектах в осенне – зимний период (приложение № 2).

3. Заведующему сектором  по  ГО  и  ЧС  администрации  района Помаз А.М.  разработать  памятку  по  безопасному  поведению  людей  на  водных  объектах  в  осенне-зимний  период и выложить на сайт администрации Суражского района для свободного скачивания.

4. Взять на учет места выхода людей на лед, неорганизованные переправы и места подледного лова на территории Суражского района.

5. Рекомендовать  руководителям  районного  отдела  образования (Кравченко А.Е.),  промышленно-аграрного  техникума (Недосеко А.Д.),  педагогического  колледжа  им. А. С.  Пушкина (Шпакова И.А.):

5.1.  Организовать  дополнительные  занятия  в  учебных  заведениях  района  по  теме  «Правила  безопасного  поведения  на  водных  объектах  в  осенне-зимний  период»  и  занятия  с  родителями  на  родительских  собраниях  по  данной  тематике.

6. Рекомендовать главам администраций органов местного самоуправления совместно с инспекторами Суражского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Брянской области»:

6.1.  Закрепить  за  ответственными  лицами  администраций  поселений  места  массового  выхода  людей  на  лёд.

6.2. Организовать контроль толщины льда и постоянное  информирование  граждан  о  состоянии  льда в  традиционных  местах  подлёдного  лова  рыбы.

6.3.    Организовать  проведение  совместных  дежурств  сотрудников  полиции  и  спасателей  в  местах  массового  выхода  людей  на  лёд,  усиление  дежурных  смен  в  выходные  и  праздничные  дни  ответственными  работниками  администраций.

6.4.   Организовать  работу  временных  спасательных  постов  в  местах  массового  скопления  людей  на  льду, запретить въезд на лед любых видов транспорта.

6.5.  Выставить  предупреждающие  и  запрещающие  знаки  в  соответствии  с  «Правилами  охраны  жизни  людей  на  водоёмах  Брянской  области»,  в  том  числе  о  запрете  выезда  на  лёд  автомобильной  техники.

6.6.  Обеспечить  проведение  широкой  агитационно-пропагандистской и  разъяснительной  кампании  среди  различных  категорий  населения,  направленной  на  предотвращение  гибели  людей  на  водных  объектах  в  осенне-зимний  период.

6.7.  Разработать  план  мероприятий  по  обеспечению  безопасности  жизни  людей  на  водоёмах  поселений  и  подготовке  к  осенне-зимнему  периоду  2016-2017 годов.

6.8.  Отчёт  о  проделанной  работе  и  графики  проведения  совместных  патрулирований  с  указанием  контактных  телефонов  участвующих  лиц  представить  в  МКУ «ЕДДС-112» Суражского  района  до  30 декабря  2016 года.

7. В опасных местах выхода людей на лед выставить  предупреждающие знаки об опасности.

8. Начальнику отдела организационной работы и внутренней политики    (Виниченко М.Н.) данное постановление довести до заинтересованных лиц, опубликовать в информационно-аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник Суражского района», разместить на сайте администрации Суражского района.

          9. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации района Бойдарико В.Л.

 

 

Глава администрации

Суражского района                                                            В.П. Риваненко

 

Приложение №1

к распоряжению администрации Суражского района

 

 

План

мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период 2016 – 2017 гг.

п/п

Проводимые мероприятия

Дата

проведения

Ответственный за исполнение

Отметка о выполнении

1

Провести заседание КЧС и ОПБ с рассмотрением вопроса «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период 2016 – 2017 гг.»

декабрь

Председатель КЧС и ОПБ

 

 

2

Организовать информирование населения через газету «Восход» и сайт администрации Суражского района о мерах безопасности, правилах поведения, действиях при возникновении угрожающим жизни ситуациям, оказанию само и взаимопомощи в период льдообразования, становления льда и в ледоход

Постоянно

с декабря по апрель

Сектор по ГО и ЧС

 

3

Подготовить памятки для населения:

-действия по спасению людей на льду

-меры безопасности на льду

до 30 декабря

Сектор по ГО и ЧС

 

4

Регулярно  проводить профилактические беседы по предупреждению происшествий на льду с вручением памяток

декабрь-март

Сектор по ГО и ЧС, инспектора ГИМС Суражского участка

 

5

В местах возможного выхода на лед установить предупреждающие аншлаги

«Осторожно! Тонкий лед!»

До декабря

МУП «Благоустройство», главы поселений

 

6

Организовать контроль за местами массового скопления любителей подледного лова

В течение всего периода ледостава

Сектор по ГО и ЧС

 

7

Организовать рейды по обследованию мест возможного выхода на лед

В течение всего периода ледостава

Сектор по ГО и ЧС

 

 

 

 

 

 

Приложение №2

к распоряжению администрации Суражского района

 

 

 

Правила безопасности на водных объектах в зимний период

Лед до наступления устойчивых морозов, непрочен. Скрепленный вечерним или ночным холодом, он еще способен выдерживать небольшую нагрузку, но днем, быстро нагреваясь от просачивающейся через него талой воды, становится пористым и очень слабым, хотя сохраняет достаточную толщину. Как правило, во время становления льда, водоемы замерзают неравномерно, по частям: сначала у берега, на мелководье, в защищенных от ветра заливах, а затем уже на середине. На озерах, прудах (на всех водоемах со стоячей водой, особенно на тех, куда не впадает ни один ручеек, в которых нет русла придонной реки, подводных ключей) лед появляется раньше, чем на речках, где течение задерживает льдообразование. На одном и том же водоеме можно встретить чередование льдов, которые при одинаковой толщине обладают различной прочностью и грузоподъемностью.

Основным условием безопасного пребывания человека на льду является соответствие толщины льда прилагаемой нагрузке:

- безопасная толщина льда для одного человека: не менее 7 см;

 - безопасная толщина льда для совершения пешей переправы: 15 см и более;

- безопасная толщина льда для проезда автомобилей: не менее 30 см.

Время безопасного пребывания человека в воде:

- при температуре воды 24° С время безопасного пребывания: 7-9 часов,

- при температуре воды 5-15° С - от 3,5 часов: до 4,5 часов;

 - температура воды 2-3 ° С оказывается смертельной для человека через 10-15 мин;

- при температуре воды минус 2° С смерть может наступить через 5-8 мин.

Правила поведения на льду. Чтобы не случилось беды, необходимо соблюдать элементарные правила поведения на льду. Ни в коем случае нельзя выходить на лед в темное время суток и при плохой видимости (туман, дождь, снегопад). При переходе через реку следует пользоваться ледовыми переправами. Нельзя проверять прочность льда ударом ноги. Если после первого сильного удара твердым предметом или лыжной палкой покажется, хоть немного воды, - это означает, что лед тонкий, по нему ходить нельзя. В этом случае следует немедленно отойти по своему же следу к берегу, скользящими шагами, не отрывая ног ото льда и расставив их на ширину плеч, чтобы нагрузка распределялась на большую площадь. Точно так же поступают при предостерегающем потрескивании льда и образовании в нем трещин. При вынужденном переходе водоема безопаснее всего придерживаться проторенных троп или идти по уже проложенной лыжне. Но если их нет, надо перед тем, как спуститься на лед, очень внимательно осмотреться и наметить предстоящий маршрут. При переходе водоема группой необходимо соблюдать расстояние друг от друга 5-6 м. Замерзшую реку (озеро) лучше перейти на лыжах, при этом: крепления лыж расстегните, чтобы при необходимости быстро их сбросить; лыжные палки держите в руках, не накидывая петли на кисти рук, чтобы в случае опасности сразу их отбросить. Если есть в наличие рюкзак, лучше всего повесить его на одно плечо, это позволит легко освободиться от груза в случае, если лед под ногами проламывается. На замерзший водоем необходимо брать с собой прочный шнур длиной 20-25 метров с большой глухой петлей на конце и грузом. Груз поможет забросить шнур к провалившемуся в воду товарищу, петля нужна для того, чтобы пострадавший мог надежнее держаться, продев ее подмышки. В чрезвычайных ситуациях очень важно сохранить максимум хладнокровия, избавиться от страха, оценить обстановку в целом и наметить наиболее безопасную линию поведения. Нерешительность, растерянность, объясняются, как правило, элементарной безграмотностью. Не зная, что предпринять для своего спасения, человек впадает в оцепенение или панику, сменяющуюся отчаянием, чувством обречённости. Быть готовым к решительным и умелым действиям самому часто означает спасти свою жизнь.

В случаях, если вы провалились в полынью. Может случиться так, что в этот момент поблизости никого не окажется и вам придется выбираться самостоятельно. Как правило, подготовленный к экстремальным ситуациям человек может выйти из опасного положения. Ваши действия: не паникуйте, не делайте резких движений. Дышите как можно глубже имедленнее, делайте ногами непрерывные движения так, словно вы крутите педали велосипеда, одновременно зовя на помощь, ведь поблизости могут оказаться люди. Раскиньте руки в стороны и постарайтесь зацепиться за кромку льда, придав телу горизонтальное положение по направлению течения. Попытайтесь осторожно налечь грудью на край льда и забросить одну ногу, а потом и другую на лед, используйте острые предметы (нож, гвозди), если лед выдержал, перекатываясь, медленно ползите к берегу. Ползите в ту сторону, откуда пришли, ведь лед здесь уже проверен на прочность. Выбравшись на берег, не останавливайтесь, чтобы не замерзнуть окончательно. Бегом добирайтесь до ближайшего теплого помещения.

В случаях, когда нужна ваша помощь: вооружитесь любой длинной палкой, доскою, шестом или веревкой (шарф, ремень). Ползите, широко расставив при этом руки и ноги толкая перед собой спасательные средства, осторожно двигаясь по направлению к полынье. Остановитесь от находящегося в воде человека в нескольких метрах, бросьте ему спасательное средство. Осторожно вытащите пострадавшего на лед и вместе на расстоянии ползком выбирайтесь из опасной зоны. Доставьте пострадавшего в теплое место. Оказавшись в тепле, сразу же переоденьте его в сухую одежду, при необходимости растерев обмороженные места спиртом, и напоите теплым чаем, ни в коем случае не давайте алкоголь, это может привести к летальному исходу. Если до ближайшего помещения слишком далеко, разводите костер прямо на месте, высушите одежду пострадавшего, дав ему что-нибудь из своих вещей. Если пострадавший сильно обморожен, растирайте его спиртом.

Если на ваших глазах провалился человек под лед, немедленно сообщите о происшествии по телефону 112 .

 

БУДЬТЕ ВНИМАТЕЛЬНЫ И ОСТОРОЖНЫ!  ТОНКИЙ ЛЕД ОПАСЕН!