Администрация Суражского района Брянской области

 

ПРОЕКТ   ПОСТАНОВЛЕНИЯ

 

 

 

г.Сураж

 

Об утверждении Порядка разработки,

корректировки, осуществления

мониторинга и контроля реализации

прогноза социально-экономического

развития муниципального образования

город Сураж»  на среднесрочный и

долгосрочный период

 

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2015 г. N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования", Законом Брянской области от 09.11.2015 года № 111-З «О стратегическом планировании Брянской области», администрация Суражского района

 

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж» на среднесрочный и долгосрочный период.

2. Отделу организационной работы и внутренней политики администрации Суражского района (Виниченко М.Н.) настоящее постановление опубликовать в Сборнике муниципальных правовых актов муниципального образования «город Сураж» и разместить на официальном сайте администрации Суражского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации  

Суражского района                                                                    В.П. Риваненко

 

 

 Приложение

к Постановлению администрации Суражского района

«Об утверждении Порядка

 разработки, корректировки, осуществления мониторинга и

 контроля реализации прогноза социально-экономического

 развития муниципального образования «город Сураж»

на среднесрочный и долгосрочный период

 

 

 

Порядок

разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж» на среднесрочный и долгосрочный период

 

I.                  Общие положения

 

 1. Настоящие Порядок определяет разработку, корректировку, осуществление мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж» на среднесрочный и долгосрочный период.

 

 2. Порядок разработан в целях:

- организации работы по своевременному и качественному составлению прогноза социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж» на среднесрочный и долгосрочный период (далее – прогноз);

- координации деятельности по участию в составлении прогноза структурных подразделений администрации развития Суражского района, предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «город Сураж».

 

 3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- сценарные условия - аналитический документ, содержащий экспертную оценку развития наиболее вероятных внешних и внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Российской Федерации, включает прогноз темпов роста и индексов цен по видам деятельности на прогнозируемый период;

- прогноз социально-экономического развития - документ стратегического планирования, содержащий систему научно - обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж» на среднесрочный и долгосрочный период;

- текущий период (год) - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;

- отчетный год – календарный год с 01 января по 31 декабря включительно, предшествующий текущему году;

- отчетный период - отчетный год и два года, предшествующие отчетному году;

- очередной финансовый год - год, следующий за текущим годом;

- среднесрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью от трех до шести лет включительно;

- долгосрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью более шести лет;

 - субъекты прогнозирования – органы местного самоуправления, предприятия и организации, принимающие участие в разработке прогноза социально-экономического развития, и другие организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования «город Сураж».

 

4. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается в целях:

- формирования основы для составления бюджетного прогноза муниципального образования «город Сураж» на среднесрочный и долгосрочный период;

- поддержания актуальности, осуществления промежуточного мониторинга и контроля достижения поставленных целей, решения задач в рамках приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж» по достижению целевых показателей;

- выявления основных социально-экономических проблем муниципального образования «город Сураж», требующих приоритетного решения в прогнозном периоде, причин и факторов, влияющих на достижение прогнозируемых значений показателей социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж», возможностей их положительного изменения.

 

II. Разработка прогноза социально-экономического развития

на среднесрочный период (среднесрочный прогноз)

 

 1. Среднесрочный прогноз разрабатывается отделом по экономическому развитию администрации Суражского района ежегодно на 3 года на основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, среднесрочного прогноза социально-экономического развития Брянской области, стратегии социально-экономического развития Брянской области.

 2. Среднесрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе.

 3. Среднесрочный прогноз содержит:

 1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж»;

 2) оценку факторов и ограничений экономического роста муниципального образования «город Сураж» на среднесрочный период;

 3) направления социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж» и целевые показатели одного или нескольких вариантов среднесрочного прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

 4) основные параметры муниципальных программ муниципального образования «город Сураж»;

 5) иные положения, определенные администрацией Суражского района.

 4. Сроки разработки, корректировки и утверждения среднесрочного прогноза устанавливаются Правительством Брянской области.

 5. Участники разработки среднесрочного прогноза представляют показатели, необходимые для разработки среднесрочного прогноза в отдел по экономическому развитию администрации Суражского района.

 6. Отдел по экономическому развитию администрации Суражского района во взаимодействии с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики уточняет базовые данные по показателям среднесрочного прогноза.

 7. При необходимости к разработке среднесрочного прогноза могут быть привлечены сторонние организации и эксперты.

 8. Отдел по экономическому развитию администрации Суражского района оценивает итоги социально-экономического развития за предшествующий год и социально-экономическую ситуацию текущего года, обобщает материалы, представленные участниками разработки среднесрочного прогноза и формирует среднесрочный прогноз.

 9. Проект среднесрочного прогноза проходит процедуру общественного обсуждения в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

10. Среднесрочный прогноз утверждается Решением Совета народных депутатов города Суража.

 11. Утвержденный прогноз размещается на официальном сайте администрации Суражского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в сроки, установленные п.12 Постановления Правительства РФ от 25 июня 2015 г. N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".

12. Среднесрочный прогноз социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж» является основой для разработки среднесрочного бюджетного прогноза муниципального образования «город Сураж».

 

 

III. Разработка прогноза социально-экономического развития

на долгосрочный период (долгосрочный прогноз)

 

1. Долгосрочный прогноз разрабатывается отделом по экономическому развитию администрации Суражского района каждые 6 лет на 12 и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Брянской области на долгосрочный период и данных, представляемых субъектами прогнозирования.

2. Долгосрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе.

3. Долгосрочный прогноз содержит:

1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж»;

2) определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж» на долгосрочный период;

3) оценку факторов и ограничений экономического роста муниципального образования «город Сураж» на долгосрочный период;

4) направления социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж» и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж» на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

5) основные параметры муниципальных программ муниципального образования «город Сураж»;

6) иные положения, определенные администрацией Суражского района.

4. Сроки разработки, корректировки и утверждения долгосрочного прогноза устанавливаются Правительством Брянской области.

5. Участники разработки долгосрочного прогноза представляют показатели, необходимые для разработки долгосрочного прогноза в отдел по экономическому развитию администрации Суражского района.

6. Отдел по экономическому развитию администрации Суражского района во взаимодействии с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики уточняет базовые данные по показателям долгосрочного прогноза.

 7. При необходимости к разработке долгосрочного прогноза могут быть привлечены сторонние организации и эксперты.

8. Отдел по экономическому развитию администрации Суражского района оценивает итоги социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж» за предшествующий год и социально-экономическую ситуацию текущего года, обобщает материалы, представленные участниками разработки долгосрочного прогноза и формирует долгосрочный прогноз.

9. Проект долгосрочного прогноза проходит процедуру общественного обсуждения в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

10. Долгосрочный прогноз утверждается Решением Совета народных депутатов города Суража.

11. Утвержденный долгосрочный прогноз размещается на официальном сайте администрации Суражского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в сроки, установленные п.12 Постановления Правительства РФ от 25 июня 2015 г. N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".

12. Долгосрочный прогноз социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж» является основой для разработки долгосрочного бюджетного прогноза муниципального образования «город Сураж».

 

IV.Взаимодействие субъектов прогнозирования

1. Отдел по экономическому развитию администрации Суражского района организует разработку прогноза социально-экономического развития;

- координирует работу субъектов прогнозирования по их участию в

разработке прогноза социально- экономического развития;

- запрашивает экспертные оценки отдельных направлений социально-экономического развития по разделам прогноза социально-экономического развития, информацию по показателям прогноза социально-экономического развития и целевым показателям социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж» у субъектов прогнозирования;

- оказывает методическую помощь в вопросах разработки отдельных разделов, подразделов прогноза социально-экономического развития;

 - формирует документы для представления прогноза социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж» в Департамент экономического развития Брянской области.

2. Субъекты прогнозирования представляют в отдел по экономическому развитию администрации Суражского района материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития.

3. Отдел по экономическому развитию администрации Суражского района обобщает представленные субъектами прогнозирования материалы и имеет право вносить согласованные коррективы в значения представленных показателей.

 

V. Корректировка среднесрочного и долгосрочного прогноза

 социально-экономического развития

 

 1. Корректировка среднесрочного и долгосрочного прогноза осуществляется отделом по экономическому развитию администрации Суражского района по инициативе участников разработки прогноза в случае изменения значений параметров среднесрочного и долгосрочного прогноза от утвержденных.

 2. Отдел по экономическому развитию администрации Суражского района рассматривает представленные участниками разработки прогноза параметры прогноза и пояснительные записки к ним, вносит изменения в параметры среднесрочного и долгосрочного прогнозов с учетом:

- сопоставления представленных параметров среднесрочного и долгосрочного прогноза со сложившимися тенденциями социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж»;

- анализа пояснительных записок с точки зрения прогнозируемых тенденций социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж».

 3. При необходимости, в случае существенного отклонения параметров среднесрочного прогноза от утвержденных в долгосрочном прогнозе принимается решение о корректировке долгосрочного прогноза.

 

 VI. Мониторинг и контроль реализации среднесрочного

 и долгосрочного прогноза социально-экономического развития

1. Мониторинг и контроль реализации среднесрочного и долгосрочного прогноза осуществляется отделом по экономическому развитию администрации Суражского района в целях выявления отклонений фактических значений показателей от показателей, утвержденных в среднесрочном и долгосрочном прогнозе.

2. Мониторинг и контроль реализации среднесрочного и долгосрочного прогноза осуществляется на основе данных официального статистического наблюдения, а также иной информации органов местного самоуправления в соответствии с их сферой ведения путем обобщения информации о социально-экономическом развитии муниципального образования «город Сураж» и оценки достижения показателей социально-экономического развития муниципального образования «город Сураж» в среднесрочном и долгосрочном периоде.

 

VII. Требования к содержанию пояснительных записок

 

1. Пояснительная записка к среднесрочному и долгосрочному прогнозу социально-экономического развития должна содержать:

- описание перспектив и обоснование наиболее вероятных тенденций социально-экономического развития;

- описание возможных факторов, которые предположительно окажут влияние на изменение прогнозируемых значений показателей;

- оценку факторов и ограничений социально-экономического развития, рисков не достижения прогнозируемых значений показателей.