от 07 ноября 2017 года № 1112
г. Сураж
О внесении изменений в постановление
администрации Суражского района
от 26.09.2016 г. № 962 «Об утверждении
муниципальной программы «Социальное
и демографическое развитие Суражского
муниципального района на 2017-2019 годы»
В соответствии с Постановлением Правительства Брянской области от 26 декабря 2016 г. № 746-п «О внесении изменений в государственную программу «Социальная и демографическая политика Брянской области»
(2014-2020 годы), администрация Суражского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Постановление администрации Суражского района от 26.09.2016г. №962 «Об утверждении муниципальной программы «Социальное и демографическое развитие Суражского муниципального района на 2017-2019годы» следующие изменения:
1.1. Приложение № 3 к Постановлению администрации Суражского района от 26.09.2016г. № 962 «Об утверждении муниципальной программы «Социальное и демографическое развитие Суражского муниципального района на 2017-2019годы» изложить в новой редакции, согласно Приложению к муниципальной программе Суражского муниципального района «Социально-демографическое развитие Суражского муниципального района (2017-2019 годы)»
2. Постановление от 22 марта 2017 года № 184 «О внесении изменений в постановление администрации Суражского района от 26.09.2016г. № 962 «Об утверждении муниципальной программы «Социальное и демографическое развитие Суражского муниципального района на 2017-2019годы» считать утратившим силу.
3. Отделу организационной работы и внутренней политики администрации Суражского района постановление довести до заинтересованных лиц, опубликовать в информационно-аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник Суражского района» и разместить на официальном сайте Суражского района в сети интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
Суражского района Л.С.Исаченко
Кривенок О.В.
2-27-18
Приложение
к муниципальной программе Суражского
муниципального района
«Социально-демографическое развитие
Суражского муниципального района (2017-2019 годы)»
ПОДПРОГРАММА 3
«Молодежная политика и патриотическое воспитание детей и молодежи Суражского муниципального района на 2017-2019 годы»
ПАСПОРТ
подпрограммы
«Молодежная политика и патриотическое воспитание детей и молодежи Суражского муниципального района на
2017-2019 годы» муниципальной программы «Социально-демографическое развитие Суражского муниципального района на 2017-2019 годы»
|
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма «Молодежная политика и патриотическое воспитание детей и молодежи Суражского муниципального района на 2017-2019 годы» муниципальной программы «Социально-демографическое развитие Суражского муниципального района на 2017-2019 годы» |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Суражского муниципального района |
|
Соисполнители |
Отдел
культуры и молодежной политики администрации района; отдел образования
администрации района; комиссия по делам
несовершеннолетних при |
|
Цели подпрограммы |
1. Формирование ценностей семейной культуры в молодежной среде, социальная поддержка молодой семьи. 2. Создание условий для проведения целенаправленной политики по духовно- нравственному и патриотическому воспитанию детей и молодежи в Суражском муниципальном районе 3.Предоставление муниципальной (государственной) поддержки в решении жилищных проблем семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. |
|
Задачи подпрограммы
|
1. Организация пропаганды в молодежной среде семейных ценностей и преимуществ законного брака, общественного престижа семьи; 2. Предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого помещения экономкласса». 3. Предоставление государственной поддержки на улучшение жилищных условий молодым семьям, проживающим на территории Суражского муниципального района; 4.Формирование патриотических, нравственных духовных и общечеловеческих ценностей среди детей и молодежи района; 5. Формирование среди детей и молодежи высокой социальной активности, гражданской ответственности, заинтересованности в развитии области и района (своей малой Родины), становление патриотизма в качестве нравственной основы, формирование их активной жизненной позиции; 6. Информационное обеспечения в области патриотического воспитания; 7.Формирование среди детей и молодежи мотивации для ведения ЗОЖ и профилактики асоциального поведения несовершеннолетних, экстремизма в молодежной среде. |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2017-2019 годы
|
|
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы
|
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1 612 482 рубля, в том числе: в 2017 году – 537 494 рубля; в 2018 году –537 494 рубля; в 2019 году –537 494 рубля.
|
|
Основные ожидаемые конечные результаты |
- Увеличение удельного веса молодежи принимающих участие в мероприятиях по реализации молодёжной политики патриотического воспитания детей и молодежи;
- Увеличение количества мероприятий по реализации молодёжной политики, проводимых на территории Суражского муниципального района;
- Увеличение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет социальных выплат молодым семьям на приобретения жилья.
Перечень целевых показателей подпрограммы указан в разделе № 5, а их значения в разделе № 8 данной подпрограммы |
1.Характеристика текущего состояния молодежной политики в Суражском районе
В современных условиях молодежь все чаще рассматривается как важнейший стратегический ресурс страны. Именно в этой категории граждан фокусируются перспективы не только экономического роста, но и суверенитета, устойчивого развития страны, осуществления государственной внешней и региональной политики, развития духовно-нравственного потенциала.
Значимость программы определяется тем, что молодые люди составляют существенную часть граждан Суражского района - 4533 человек (19 % от общей численности населения).
В современной молодежной среде слабо развита культура ответственного гражданского поведения, самоорганизации, низка мотивация к участию в общественно-политической деятельности.
Проблема патриотического воспитания и гражданского становления подрастающего поколения сегодня одна из актуальных задач государства и общества. В Национальной доктрине образования в Российской Федерации определена не только государственная политика в области образования, но и дан социальный заказ государства на воспитание человека с активной жизненной позицией, трудолюбивого и высоконравственного, патриота своей Родины, уважающего права и свободы личности, традиции и культуру других народов.
Настоящая подпрограмма предполагает расширение совместной деятельности муниципальных структур и общественных организаций в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призвана придать этому процессу дальнейшую динамику.
В 2017 году в Суражском районе в списках на улучшение жилищных условий состоит более восьмидесяти молодых семей. В связи с малой вероятностью получения жилья (отсутствие строительства в районах, очереди на десятилетия) многие семьи не становятся в очередь на получение жилья, что делает проблему латентной. Реальная необходимость жилья для молодых семей значительно выше. Для решения проблемы обеспеченности жильем молодых семей действует подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (2017-2020 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014-2020 годы)
Право на участие в подпрограмме имеют молодые семьи, в том числе молодые семьи, имеющие одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующие следующим условиям:
а) постоянное проживание с соблюдением правил регистрации на территории Брянской области
б) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области решения о включении молодой семьи — участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
в) молодые семьи признанные нуждающимися
в жилом помещении.
При определении для
молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается
суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений,
занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых
помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих
членам молодой семьи на праве собственности.
г) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
2. Цели и задачи подпрограммы «Молодежная политика и патриотическое воспитание детей и молодежи Суражского муниципального района на 2017-2019 годы»
Цели подпрограммы «Молодежная политика и патриотическое воспитание детей и молодежи Суражского муниципального района на 2017-2019 годы» муниципальной программы «Социально-демографическое развитие Суражского муниципального района на 2017-2019 годы»:
1. Формирование ценностей семейной культуры в молодежной среде, социальная поддержка молодой семьи.
2.Создание условий для проведения целенаправленной политики по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию детей и молодежи в Суражском муниципальном районе.
3.Предоставление муниципальной (государственной) поддержки в решении жилищной проблемы семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачами подпрограммы являются:
Ø Организация пропаганды в молодежной среде семейных ценностей и преимуществ законного брака, общественного престижа семьи;
Ø Предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого помещения экономкласса».
Ø Предоставление государственной поддержки на улучшение жилищных условий молодым семьям, проживающим на территории Суражского муниципального района;
Ø Формирование патриотических, нравственных духовных и общечеловеческих ценностей среди детей и молодежи района;
Ø Формирование среди детей и молодежи высокой социальной активности, гражданской ответственности, заинтересованности в развитии области и района (своей малой Родины), становление патриотизма в качестве нравственной основы, формирование их активной жизненной позиции;
Ø Информационное обеспечения в области патриотического воспитания;
Ø Формирование среди детей и молодежи мотивации для ведения ЗОЖ и профилактики асоциального поведения несовершеннолетних, экстремизма в молодежной среде.
3. Сроки реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2017-2019 годов.
4. Перечень основных мероприятий подпрограммы
«Молодежная политика и патриотическое воспитание детей и молодежи Суражского муниципального района
на 2017-2019 годы»
Для реализации подпрограммы на муниципальном уровне используются: нормативно-правовые документы разработанные и утвержденные на федеральном, региональном уровнях а так же нормативно-правовые акты департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Для достижения целей и задач подпрограммы планируется выполнение следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие «Укрепление в молодежной среде института семьи» включает в себя:
- Организацию социально-значимых мероприятий, направленных на повышение престижа семьи и семейных ценностей, повышение статуса семи в молодежной среде;
- Организацию мероприятий, направленных на создание привлекательности образа семейной жизни;
- Организацию и проведение мероприятий семейной направленности в муниципальных учреждениях культуры;
- Организацию и проведение заседаний клуба «Школа молодой семьи»;
- Организацию и проведение мероприятий в честь Международного Дня семьи, Дня матери, Дня семьи, любви и верности;
- Проведение цикла бесед с приглашением специалистов по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства и детства
Основное мероприятие «Социальные выплаты молодым семьям на приобретения жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области (2017-2020 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014-2020годы) включает в себя:
- Организацию учета молодых семей, участвующих в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области (2017-2020 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014-2020годы);
- Предоставление социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий;
- Подготовку информационно-аналитических материалов;
- Организацию информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросу оказания содействия обеспечению жильем молодых семей.
Основное мероприятие «Организация мероприятий, способствующих формированию в сознании детей и молодежи социально-значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважение к культурному и историческому прошлому России, Брянской области, к воинским традициям Отечества» включает в себя:
- Организацию и проведение мероприятий, связанных с памятными событиями воинской славы России, Брянщины, Суражского района;
- Проведение районных патриотических акций, конкурсов с участием трудовых коллективов и учащихся общеобразовательных учреждений;
- Проведение районных конкурсов, смотров, фестивалей с молодежью и общественными объединениями;
- Развитие художественного творчества детей, подростков и молодежи;
- Встречи с участниками Великой Отечественной войны и тружениками тыла.
Основное мероприятие «Организация мероприятий, направленных на развитие социальной активности и гражданской ответственности среди детей и молодежи района» включает в себя:
- Организацию деятельности молодежного дискуссионного клуба, молодежного Совета, отряда волонтеров;
- Проведение районной и участие в областной акции «Я - гражданин России!»;
- Проведение операция «Забота»: поздравление ветеранов ВОВ и труда; концерты с приглашением ветеранов;
- строевые смотры отрядов ДЮП;
- Районный конкурс «Лучший сценарий, посвященный празднованию Победы» среди библиотечных работников.
Основное мероприятие «Организация мероприятий по информированию населения, в том числе детей и молодежи в вопросах патриотического воспитания» включает в себя:
- Организацию конкурсов, районных акций патриотической направленности среди детей и молодежи через средства массовой информации;
- Выпуск, разработка или приобретение информационных материалов патриотической направленности.
Основное мероприятие «Организация среди детей и молодежи пропаганды ЗОЖ, нетерпимости к проявлениям экстремизма» включает в себя:
- Организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику асоциального поведения;
- Информационно – практические консультации и тематические собрания (с привлечением специалистов здравоохранения);
- Оформление положительного опыта здорового семейного воспитания на электронных носителях (флэш картах, дисках);
Организационные мероприятия осуществляемые на муниципальном уровне:
- прием документов от молодых семей для участия в подпрограмме и проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
- принятие решения об участии молодой семьи в подпрограмме;
- формирование списков молодых семей – участников подпрограммы;
- осуществление в пределах своих полномочий контроля за реализацией мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках подпрограммы;
- организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках подпрограммы;
- оформление и выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома экономкласса.
- осуществление контроля за реализацией подпрограммы на муниципальном уровне в пределах полномочий;
- проведение мониторинга и оценки эффективности результатов реализации подпрограммы и соответствия результатов целевым индикаторам;
- своевременное предоставление отчетов по использованию бюджетных средств главному распорядителю средств областного бюджета (департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области);
Экономические мероприятия, осуществляемые на муниципальном уровне:
- обеспечение софинансирования подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей за счет средств местного бюджета;
- контроль за целевым использованием субсидий на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы;
- своевременное перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый молодой семьей, предоставляемых в качестве социальной выплаты.
5. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности подпрограммы ««Молодежная политика и патриотическое воспитание детей и молодежи Суражского муниципального района на 2017-2019 годы»
Для ежегодной оценки эффективности реализации подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:
1. Удельный вес молодёжи (14-30 лет), систематически принимающих участие в мероприятиях по реализации молодёжной политики. Единица измерения – процент.
Значение целевого индикатора определяется как отношение общего числа молодёжи, (14-30 лет), систематически принимающих участие в мероприятиях по реализации молодёжной политики, и общей численности молодёжи, проживающей в Суражском муниципальном районе.
Индикатор определяется на основании данных отдела Федеральной службы государственной статистики по Суражскому району
2 Увеличение количества массовых мероприятий по реализации молодёжной политики, проводимых на территории Суражского муниципального района. Значение целевого индикатора определяется как отношение значения следующего года к предыдущему. Единица измерения – мероприятие.
3. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет социальных выплат молодым семьям на приобретения жилья. Единица измерения - семья
6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Молодежная политика и патриотическое воспитание детей и молодежи Суражского муниципального района на 2017-2019 годы»
Общий объем средств, предусмотренных на
реализацию подпрограммы 1 612 482 рубля, в том числе:
в 2017 году –537 494 рублей;
в 2018 году –537 494 рублей;
в 2019 году –537 494 рублей.
7. Механизм реализации подпрограммы «Молодежная политика и патриотическое воспитание детей и молодежи Суражского муниципального района на 2017-2019 годы»
Реализация программы осуществляется путем взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам государственной программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома).
Порядок участия молодых семей в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (2017-2020 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014-2020 годы), а также порядок предоставления и использования социальной выплаты определяются Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее – Правила) (приложение № 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050), а также Порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (2017-2020 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2017-2020 годы), утвержденным постановлением Правительства Брянской области от 29 мая 2017года №265-п
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (2017-2020 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2017-2020 годы), утвержденным постановлением Правительства Брянской области от 29 мая 2017года №265-п
Также одним из условий участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Брянской области и федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
В случае отзыва одним из совершеннолетних членов молодой семьи согласия на обработку персональных данных молодая семья исключается из состава участников подпрограммы.
Выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется органом местного самоуправления в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году, утвержденным департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве.
В рамках подпрограммы социальную выплату могут получить молодые семьи, отвечающие требованиям, указанным в пункте 6 Правил и изъявившие такое желание.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
Молодым семьям – участникам подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) ребенка в молодой семье, включенной в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в текущем финансовом году. Дополнительная социальная выплата предоставляется участникам подпрограммы в течение срока действия свидетельства при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).
8. Ожидаемые конечные результаты и значение целевых индикаторов подпрограммы «Молодежная политика и патриотическое воспитание детей и молодежи Суражского муниципального района на 2017-2019 годы»
|
№ п/п |
Наименование целевого индикатора |
Единица измерения |
Значение целевых индикаторов |
||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
|
1 |
Удельный вес молодёжи (14-30 лет), систематически принимающих участие в мероприятиях по реализации молодёжной политики патриотического воспитания детей и молодежи |
% |
|
10 |
15 |
|
2 |
Увеличение количества массовых районных мероприятий по реализации молодёжной политики, проводимых |
мероприятие |
10 |
15 |
17 |
|
3 |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет социальных выплат молодым семьям на приобретения жилья |
семья |
1 |
2 |
3 |