от 27.12.2017 г. № 1383
г. Сураж
Об утверждении муниципальной программы
«Реализация полномочий администрации
Суражского муниципального района
на 2018 – 2020 годы»
В соответствии с постановлениями администрации Суражского муниципального района от 10 августа 2012 года № 413 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Суражского района», от 25 октября 2017 года № 1080 «Об утверждении перечня муниципальных программ (подпрограмм) Суражского района»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Реализация полномочий администрации Суражского муниципального района на 2018 – 2020 годы».
2. Опубликовать настоящее Постановление в информационно-аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник Суражского района» и разместить на официальном сайте администрации Суражского района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о.главы администрации
Суражского района А.Н.Максименко
Толока С.В.
2-14-58
Утверждена
постановлением администрации
Суражского района
от 27.12. 2017 г № 1383
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Реализация полномочий администрации
Суражского муниципального района
на 2018 – 2020 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Реализация полномочий администрации
Суражского муниципального района
на 2018 – 2020 годы»
|
Наименование муниципальной программы |
«Реализация полномочий администрации Суражского муниципального района на 2018 – 2020 годы» |
|
Ответственные исполнители |
1. Администрация Суражского муниципального района 2. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Суражского муниципального района 3. Отдел экономики и инвестиционной деятельности администрации Суражского муниципального района 4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Суражского муниципального района 5. Административная комиссия муниципального образования «Суражский муниципальный район» 6. Сектор по охране окружающей среды администрации Суражского муниципального района 7. Отдел по строительству, транспорту и связи администрации Суражского муниципального района 8. ГКУ Брянской области «Суражское районное управление сельского хозяйства» (по согласованию) |
|
Соисполнители программы |
1. Отдел образования администрации Суражского района 2. Отдел культуры администрации Суражского района 3. Муниципальные бюджетные учреждения Суражского района 4. Отдел ЗАГС Суражского района управления ЗАГС Брянской области (по согласованию) 5. ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Суражского района» (по согласованию) |
|
Перечень подпрограмм, |
отсутствуют |
|
Цели программы |
*Разработка и осуществление мер по обеспечению комплексного социально-экономического развития Суражского района, *реализация полномочий администрация Суражского района по решению вопросов местного значения муниципального образования «Суражский муниципальный район», а также отдельных государственных полномочий Брянской области, переданных в соответствии с законами Брянской области; *создание условий для оптимизации и повышения эффективности расходов бюджета Суражского района в части расходов администрации Суражского района *формирование экономических условий, обеспечивающих администрацию Суражского района финансовыми, материально-техническими ресурсами |
|
Задачи программы |
*Создание оптимальных условий для повышения эффективности реализации полномочий администрации Суражского района, а также отдельных государственных полномочий Брянской области, переданных в соответствии с законами Брянской области; *финансовое обеспечение переданных администрации Суражского района государственных полномочий; *создание урегулированной системы учета объектов муниципального имущества на территории Суражского района, формирование налоговой базы для сбора земельного и имущественных налогов, поступление доходов в бюджет от продажи и аренды муниципального имущества, правовое осуществление закупок товаров работ и услуг для муниципальных нужд; *защита прав и законных интересов несовершеннолетних, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; *сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими сокращение детского дорожного-транспортного травматизма; *муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий *повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в Суражском районе за счет снижения к 2019 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления на 15 процентов и до 2020 года на 40% относительно уровня 2017 года, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития; **повышение качества психолого-медико-педагогической, социальной и трудовой реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; *повышение качества подготовки к жизни выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; *сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детей в Суражском районе; *увеличение доли детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи (усыновление, опека, попечительство, приемная семья); *сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей направленных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; *осуществление сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; *обеспечение гарантированной на законодательном уровне компенсации лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Суражского района, заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); *реализация муниципальной финансовой поддержки лиц, нуждающихся в особой защите со стороны общества и государства; *реализация административного законодательства на территории Суражского района, профилактика административных правонарушений; *создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, укрепления семьи как гражданского института в целом; *улучшение состояния условий и охраны труда в организациях, учреждениях и предприятиях Суражского района; *сокращение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Суражского района; *реализация требований федерального законодательства, защита имущественных интересов администрации Суражского района, связанных с его обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим; * приведение состояния объектов муниципальной собственности в соответствие с законодательными стандартами; укрепление материально-технической и имущественной базы Суражского муниципального района, увеличение доходов бюджета Суражского района; * обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения
|
|
Этапы
и сроки реализации |
2018 – 2020 годы |
|
Объемы
бюджетных |
общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы: 340 584 839,17 - рублей, в том числе: |
|
Ожидаемые
результаты |
Реализация запланированных мероприятий муниципальной программы: 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100%; Динамика поступлений в бюджет Суражского муниципального района» доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества (за исключением земельных участков) по сравнению с предыдущим годом: 2018 год – 100 %; 2019 год – 100 %; 2020 год – 100 %. Производство молока: 2018 год – 6,800 тыс.тонн; 2019 год - 6,900 тыс.тонн; 2020 год – 7,000 тыс.тонн. Увеличение количества, занимающихся физической культурой и спортом, до: 2018 год - 3 500 человек; 2019 год - 4 000 человек; 2020 год - 4 000 человек; увеличение количества лиц, участвующих в районных спортивно-массовых мероприятиях, до: 2018 год - 3 100 человек; 2019 год - 3 200 человек; 2020 год – 3 200 человек; расширение сети спортивных сооружений, до: 2018 год -15; 2019 год - 17; 2020 год – 19; увеличение численности спортсменов района в командах области, до: 2018 год - 25 человек; 2019 год - 30 человек; 2020 год – 35 человек; увеличение числа представителей района, занявших призовые места в областных соревнованиях, до: 2018 год - 80 человек; 2019 год - 85 человек; 2020 год – 90 человек. -Преодоление неблагоприятной тенденции роста результаты количества чрезвычайных ситуаций и материального ущерба от них; - снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций для населения в районах, подверженных воздействию неблагоприятных факторов; - сокращение затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций Результатами реализации Программы к началу 2018 году станут: - представление населению Суражского района возможности вызова всех оперативных служб по единому номеру «112»; - сокращение времени направления экстренных оперативных служб по вызовам (сообщениям о происшествиях) от населения к месту происшествия на 20-25%; - оперативное информирование администрации муниципального района о происшествиях и ЧС в Суражском районе и реагировании на них. Повышение уровня компетентности молодых граждан в вопросах семейной жизни, укрепление социального благополучия молодых семей; повышение толерантности в молодежной среде; формирование у молодежи патриотизма, уважения к истории, культуре; распространение в молодежной среде культуры здорового образа жизни, улучшение здоровья молодежи; совершенствование системы профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди молодежи, сокращение числа правонарушений и преступлений совершенных несовершеннолетними и молодежью; повышение эффективности реализации программ и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала молодежи в различных сферах общественной жизни, увеличение количества молодежи, охваченной деятельностью общественных объединений |
1. Характеристика текущего состояния деятельности
администрации Суражского района
Муниципальная программа администрации Суражского района «Реализация полномочий администрации Суражского муниципального района на 2018 – 2020 годы» (далее – муниципальная программа) представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач администрации Суражского района (далее – Администрация) по эффективному муниципальному управлению, позволяющий согласовать совместные действия органов местного самоуправления ,государственной федеральной и региональной власти, общественных организаций и граждан.
В рамках реализации муниципальной программы планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение комплексного социально-экономического развития Суражского района, исполнение полномочий Администрации по решению вопросов местного значения муниципального образования «Суражский муниципальный район», а также отдельных государственных полномочий Брянской области, переданных в соответствии с законами Брянской области; создание условий для оптимизации и повышения эффективности расходов бюджета Суражского района в части расходов Администрации, формирование экономических условий, обеспечивающих Администрацию финансовыми, материально-техническими ресурсами.
Реализация проводимой Администрацией муниципальной политики осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Суражского района, в том числе в рамках принятых долгосрочных и целевых программам, отдельных государственных полномочий Брянской области, переданных в соответствии с законами Брянской области – за счет бюджетных ассигнований бюджета Брянской области.
Программные мероприятия по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности главы Администрации, его заместителей, аппарата Администрации и его структурных подразделений направлены на обеспечение исполнения полномочий Администрации.
Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Суражский муниципальный район», наделенным Уставом Суражского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области. В настоящее время сформирована достаточно эффективная и устойчивая структура Администрации, состоящая из главы Администрации, заместителей главы Администрации, аппарата Администрации, отраслевых (функциональных)органов Администрации.
Администрация осуществляет:
1) обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, Устава Суражского муниципального района, нормативных правовых актов Суражского районного Совета народных депутатов, принятых в пределах его компетенции на территории муниципального района;
2) исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных Уставом Суражского муниципального района к компетенции Суражского районного Совета народных депутатов и иных органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;
3) реализацию в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Брянской области.
К исполнительно-распорядительным полномочиям Администрации относятся следующие вопросы:
1) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального района, проекта бюджета муниципального района, проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности, организация их исполнения;
2) обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального района;
3) управление и распоряжение в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
5) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
8) формирование и размещение муниципального заказа;
9) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
11) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
12) осуществление управления всеми находящимися в ведении муниципального района учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физкультурно-спортивными учреждениями;
13)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
16) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
17) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
18) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне»;
20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном постановлением администрации Брянской области от 2 декабря 2010 года №1224 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов»;
23) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим федеральным и региональным законодательством, Уставом Суражского района и иными муниципальными правовыми актами. В целях обеспечения деятельности Администрации необходимо системное материально-техническое и финансовое обеспечение. Целью реализации мероприятий является создание условий для эффективного выполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Суражского района.
Для решения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
организационное, методическое, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности Администрации;
информирование общественности о существе принимаемых решений;
прогнозирование социально-политических процессов, обеспечение органов власти прогнозными аналитическими разработками;
развитие системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения муниципальных услуг;
контроль за своевременным исполнением аппаратом Администрации и отраслевыми (функциональными) органами действующего законодательства, а также поручений главы Администрации и его заместителей, служебных и иных документов;
повышение безопасности информационных систем и систем связи Администрации.
В целях снижения показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций к 2018 году на 15 процентов и на 40% к 2020 году, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития; определения показателей энергетической эффективности; определения потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности; разработки перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки; создания условий, обеспечивающих максимально эффективное использование потенциала топливно-энергетических ресурсов для роста экономии и повышения качества жизни Суражского района, за счет сокращения количества потребляемой энергии, выхода на более высокую ступень эффективности в Администрации реализуются мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Суражском муниципальном районе.
Решения, принятые Правительством Российской Федерации в развитие этого положения, изменили направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению.
В условиях обозначенных темпов роста цен на газ, электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, будет расти. Близкие значения дает прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению.
В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию Суражского района становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики муниципального образования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.
С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;
- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;
Высокая энергоемкость учреждений и организаций в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджет.
Отдельной проблемой является снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор из них наиболее оптимальных для применения.
Известно, что в ближайшие годы доля затрат на оплату коммунальных услуг вырастет с 15 процентов до 50 процентов от общих расходов на содержание бюджетной сферы, что в свою очередь приведет к снижению эффективности использования бюджетных средств и повышению зависимости расходной части бюджета от изменения тарифов.
В предстоящий период решение этих вопросов без применения системного подхода не представляется возможным.
Комплекс мероприятий по управлению энергосбережением, необходимо реализовать в полном объеме в течение 2018-2020 годов, и далее.
Необходимость реализации мероприятий муниципальной программы по повышению безопасности дорожного движения в Суражском муниципальном районе обусловлена социально-экономической остротой проблемы, ее межотраслевым и межведомственным характером.
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее – аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников движения.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняется следующими причинами:
- постоянно возрастающая мобильность населения;
- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;
Массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней;
- недостатки в содержании дорожно-уличной сети, отсутствие современных систем организации движения в городе Сураже и Суражском муниципальном районе и др.
Мероприятия муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей предусматривают создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств Суражского муниципального района.
Жилищная проблема является одной из наиболее острых и сложных проблем в сфере реализации молодежной политики органов местного самоуправления.
В связи с малой вероятностью получения жилья (отсутствие строительства в районах) многие семьи не становятся в муниципальную очередь на получение жилья, что делает проблему латентной. Реальная необходимость жилья для молодых семей значительно выше. Острота проблемы также обусловлена низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи, в основном, являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
В Российской Федерации 80 процентов детей рождаются в семьях до 30 лет. Следовательно, стабилизация демографической ситуации наиболее зависима от репродуктивной установки молодежи. Одной из основных причин, по которым молодые семьи не желают иметь детей, является отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья. Вместе с тем низкий уровень доходов молодых семей делает жилищную проблему еще более острой.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
В Администрации ведется целенаправленная работа по совершенствованию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Суражского муниципального района, органа опеки и попечительства муниципального района, совершенствованию нормативной правовой базы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержке замещающих семей. Разработан механизм взаимодействия всех субъектов системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике социального сиротства, безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
Принимаемые меры по профилактике социального сиротства и поддержке замещающей семьи позволили сократить число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, увеличить число детей, устроенных в семью, сократить число детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях.
Несмотря на принимаемые меры, остаются нерешенными ряд проблем, связанных с устройством детей, оставшихся без попечения родителей, и жизнеспособностью замещающих семей.
На сегодняшний день велика доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете, от 14 лет и старше, что затрудняет их устройство в семью, усложняет период адаптации.
Проблемным является устройство и воспитание в семье детей, имеющих отклонения в развитии. Граждане не готовы взять на себя ответственность за воспитание данной категории детей.
Одними из трудно решаемых проблем является осуществление сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, обеспечение жилыми помещениями данной категории граждан, не имеющих закрепленного жилого помещения.
С целью защиты прав детей на жилище, в области приняты законы, предусматривающие механизм выявления, закрепления и сохранности закрепленных жилых помещений.
Учитывая, что ежегодно областной сводный список лиц, не имеющих закрепленного жилого помещения, пополняется и факт роста цен на рынке недвижимости, решить в полном объеме жилищную проблему за один год не представляется возможным.
Необходимость включения в программу мероприятий по профилактике социального сиротства, оказанию помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, замещающим семьям, по предоставлению обусловлена тем, что ежегодно в районе увеличивается % числа детей, оставшихся без попечения родителей, по отношению к общему количеству детского населения:
Основными причинами, способствующими широкому распространению социального сиротства, являются алкоголизм родителей, падение жизненного уровня, снижение значимости семьи как социального института.
Участились случаи обращения граждан с просьбой лишить родителей родительских прав и передать ребенка под опеку родственникам, так как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, предоставляется полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии.
В районе нет банка данных семей, которые готовы были бы взять в свою семью и достойно воспитать чужих детей, оставшихся без попечения родителей, поэтому в основном дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, устраиваются в семьи родственников (бабушек, дедушек), которые в свое время не смогли достойно воспитать своих детей и при воспитании внуков совершают те же ошибки.
Жилые помещения, закрепленные за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, изначально нуждаются в ремонте, в сельской местности не востребованы, поэтому сдать внаём не представляется возможным. Со временем жилье ветшает и становится непригодным для проживания.
Реализация мероприятий по профилактике социального сиротства, оказанию помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, замещающим семьям, по предоставлению позволит объединить усилия всех заинтересованных служб и ведомств по решению обозначенных в программе задач.
Реализация программных мероприятий по выплате пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Суражского муниципального района обусловлена необходимостью реализации федерального законодательства о муниципальной службе в части обеспечения гарантированной на законодательном уровне компенсации лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Суражского муниципального района, заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности).
Полномочия органов местного самоуправления Суражского муниципального района, установленные законами Брянской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Суражского муниципального района.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суражского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Суражского муниципального района субвенций из бюджетов Брянской области.
Администрация определена уполномоченным органом по осуществлению отдельных государственных полномочий Брянской области.
На основании соответствующих законов Брянской области в перечень мероприятий муниципальной программы включены следующие в части исполнения Администрацией отдельных государственных полномочий:
мероприятия по осуществлению отдельных государственных полномочий Брянской области по организации деятельности административной комиссии Суражского муниципального района, по определению перечня должностных, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях ставят своей задачей реализацию административного законодательства на территории Суражского муниципального района, предупреждение административных правонарушений, общую превенцию.
Профилактика социального сиротства на территории Суражского муниципального района, сокращение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем создания финансовых условий для осознанного приема детей, оставшихся без попечения родителей, в семью и реализации права ребенка жить и воспитываться в семье, осуществление сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, укрепления семьи как гражданского института в целом невозможны без осуществления мероприятий в сфере осуществления отдельных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях, по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, по обеспечению сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, по выплате ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя),по организации деятельности по опеке и попечительству.
Проблема улучшения состояния условий и охраны труда в организациях, учреждениях и предприятиях Суражского муниципального района будет разрешаться администрацией через отдельные государственные полномочия в области охраны труда, представленными как одни из мероприятий муниципальной программы.
Сокращение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Суражского муниципального района, возможно при исполнении мероприятий по осуществлению деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в части организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Суражского муниципального района как координатора деятельности всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Приоритеты и цели муниципальной политики
в сфере реализации полномочий Администрации
Администрация в соответствии с возложенными на нее полномочиями:
обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, муниципальных правовых актов на территории Суражского муниципального района;
разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Суражского муниципального района в проведении единой государственной политики в отдельных областях социального обеспечения, здравоохранения, науки, образования, культуры, экологии, экономики, и координирует деятельность в соответствующих сферах;
организует контроль за выполнением аппаратом, отраслевыми (функциональными) органами Администрации, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями решений, принятых Администрацией по организационным, социальным, правовым, информационным, материально-техническим, инвестиционным, финансовым, контрольным и другим вопросам в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, муниципальными правовыми актами.
Стратегической целью реализации муниципальной программы является разработка и осуществление мер по обеспечению комплексного социально-экономического развития Суражского муниципального района, проведению единой муниципальной политики в области социального обеспечения, здравоохранения, науки, образования, культуры, экологии, экономики, финансов.
Для решения поставленной цели необходимо обеспечить эффективное функционирование Администрации и решение следующих задач:
- создание оптимальных условий для повышения эффективности реализации полномочий Администрации, а также отдельных государственных полномочий Брянской области, переданных в соответствии с законами Брянской области;
- финансовое обеспечение переданных Администрации отдельных государственных полномочий;
- создание урегулированной системы учета объектов муниципального имущества на территории Суражского муниципального района, формирование налоговой базы для сбора земельного и имущественных налогов, поступление доходов в бюджет от продажи и аренды муниципального имущества, правовое осуществление закупок товаров работ и услуг для муниципальных нужд;
- защита прав и законных интересов несовершеннолетних, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- предупреждение и профилактика социального сиротства;
- повышение качества психолого-медико-педагогической, социальной и трудовой реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- повышение качества подготовки к жизни выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детей в Суражском районе;
- увеличение доли детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи (усыновление, опека, попечительство, приемная семья);
- сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей направленных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- осуществление сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими сокращение детского дорожного-транспортного травматизма;
- муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в Суражском районе за счет снижения к 2016 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления на 15 процентов и до 2020 года на 40% относительно уровня 2007 года, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития;
- обеспечение гарантированной на законодательном уровне компенсации лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Суражского муниципального района, заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
- реализация муниципальной финансовой поддержки лиц, нуждающихся в особой защите со стороны общества и государства;
- реализация административного законодательства на территории Суражского муниципального района, профилактика административных правонарушений;
- создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, укрепления семьи как гражданского института в целом;
- улучшение состояния условий и охраны труда в организациях, учреждениях и предприятиях Суражского муниципального района;
- сокращение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Суражского муниципального района
3. Сроки реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется в 1 этап в 2018 – 2020 годов.
4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования
муниципальной программы составляет 340 584 839,17 -
рублей, в том числе:
2018 год – 113 502 643,27 рублей;
2019 год – 112 551 513,75 рублей;
2020 год – 114 530 682,15 рублей.
5. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и решение задач
муниципальной программы
Администрация реализует полномочия в части исполнения мероприятий муниципальной программы в соответствии с Федеральными Законами, нормативно-правовыми актами Брянской области, Уставом Суражского муниципального района,а также иными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Брянской области, муниципальными правовыми актами в пределах предоставленных ей полномочий.
Реализация мероприятий по осуществлению Администрацией отдельных государственных полномочий Брянской области осуществляется в соответствии:
Законами Брянской области:
от 28 декабря 2005 года № 105-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
от 11 января 2008 года № 2-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству»
от 5 декабря 2006 года №105-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях»
от 29 марта 2007 года № 36-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью»
от 15 июня 2007 года № 87-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации деятельности административных комиссий»
от 11 ноября 2010 года № 99-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению сохранности жилых помещений, закреплённых за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей»
от 13 августа 2007 года № 119-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя)»
от 11 ноября 2009 года № 97-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области в области охраны труда»
от 9 марта 2011 года 18-3 « О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по определению
перечня должностных лиц, органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
6. Состав муниципальной программы
Основные предполагаемые мероприятия по реализации долгосрочной целевой программы предусматривают решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям и включают следующие основные направления:
- мероприятия по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности главы администрации Суражского муниципального района, его заместителей, аппарата администрации Суражского муниципального района и его структурных подразделений;
- мероприятия по землеустройству и землепользованию в Суражском муниципальном районе;
- мероприятия по обеспечению деятельности многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Суражском районе;
- мероприятия по обеспечению деятельности муниципальных бюджетных учреждений культуры, дополнительного образования;
- мероприятия по обеспечению деятельности единой диспетчерской службы;
- мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма;
- мероприятия по выплате пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Суражского муниципального района;
- мероприятия по поддержке сельского хозяйства;
- мероприятия по профилактике правонарушений и усиление борьбы с преступностью;
- мероприятия для детей и молодежи;
- мероприятия по противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту;
- мероприятия в области физической культуры и спорта.
В рамках муниципальной программы осуществляется реализация мероприятий по осуществлению Администрацией отдельных государственных полномочий Брянской области, переданных в соответствии с законами Брянской области – за счет бюджетных ассигнований бюджета Брянской области:
- мероприятия по осуществлению отдельных государственных полномочий Брянской области по определению перечня должностных, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
- мероприятия в сфере осуществления отдельных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях;
- мероприятия в сфере осуществления отдельных государственных полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
- мероприятия в сфере осуществления отдельных государственных полномочий по организации деятельности административной комиссии;
- мероприятия в сфере осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
- мероприятия в сфере осуществления отдельных государственных полномочий по выплате ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя);
- мероприятия в сфере осуществления отдельных государственных полномочий в области охраны труда;
- мероприятия в сфере осуществления отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- мероприятия в сфере осуществления отдельных государственных полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству.
7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Мероприятия, связанные с материально-техническим и финансовым обеспечением деятельности главы администрации Суражского района, его заместителей, аппарата администрации Суражского муниципального района, структурных подразделений, направлены на создание условий для повышения эффективности деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления «Суражский муниципальный район», повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых Администрацией за счет создания улучшения материально-технической и финансовой базы и регламентирования процессов оказания муниципальных услуг в целом.
Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городе Сураже и населенных пунктах муниципального района, развитие системы оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, непосредственно влияют на сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Мероприятия ,направленные на совершенствование нормативных правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения, необходимы для реализации мероприятия в целом.
Успешное выполнение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей позволит:
- в 2018 - 2020 годах обеспечить жильем 6 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2018 году - 2 молодые семьи, в 2019 году – 2 молодые семьи, в 2020 году – 2 молодые семьи;
- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственные средства граждан;
- обеспечить развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
- обеспечить развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
- укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе.
Эффективная реализация мероприятий по профилактике социального сиротства, оказанию помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, замещающим семьям, по предоставлению жилья лицам из числа детей-сирот и исполнению отдельных государственных полномочий позволит достичь следующих результатов:
- повышение качества психолого-медико-педагогической, социальной и трудовой реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- повышение качества подготовки к жизни выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детей в Суражском муниципальном районе;
- увеличение доли детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи (усыновление, опека, попечительство, приемная семья);
- сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- создание банка семей, готовых принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- оформление паспортов на каждое жилое помещение, закрепленное за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
8. Анализ рисков реализации муниципальной программы,
описание мер по управлению рисками
Реализация муниципальной программы связана со следующими основными рисками:
|
Мероприятия муниципальной программы |
Основные риски, которые могут повлиять на реализацию мероприятия |
Планируемые мероприятия по предупреждению, минимизации, управлению риском |
|
Мероприятия по энергосбережению и повышение энергетической эффективности в Суражском муниципальном районе
|
Ограниченность источников финансирования программных мероприятий и неразвитость механизма привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий |
Развитие механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий, которые становятся одной из приоритетных задач социально-экономического развития Суражского района. |
|
Мероприятия по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности главы администрации Суражского муниципального района, его заместителей, аппарата администрации Суражского муниципального района, его структурных подразделений
Финансовое обеспечение переданных муниципальному образованию отдельных государственных полномочий и решение вопросов местного значения |
Увеличение затрат при запланированных расходах, проведении капитального и текущего ремонтов объектов, связанных с изменениями текущей стоимости основных строительных материалов, стоимости расходов на организацию работ, изменениями средней месячной величины оплаты труда строителей, возможностью включения в себестоимость дополнительных затрат.
Риски, связанные с работой Интернет - ресурсов, используемых в учреждении, и невозможностью решения этого вопроса на муниципальном уровне |
Финансирование мероприятий муниципальной программы в объеме средств, предусмотренных решением о бюджете, с учетом применения коэффициента инфляции
Проведение мероприятий по заключению гражданско-правовых договоров на обслуживание информационно-коммуникационного оборудования со сторонними лицами и организациями |
|
Мероприятия по профилактике социального сиротства, оказанию помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, замещающим семьям, по предоставлению жилья лицам из числа детей-сирот |
Увеличение числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Увеличение числа родителей, ограниченных или лишенных родительских прав Увеличение числа детей, оставленных родителями (единственным родителем), в лечебных учреждениях |
Укрепление межведомственного взаимодействия по раннему выявлению и профилактике семейного неблагополучия, проведение профилактической работы с семьями группы риска, с семьями, находящимися в социально опасном положении |
|
Мероприятия в сфере осуществления отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
Увеличение количества семей, находящихся в социально опасном положении Увеличение количества несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, связанные с употреблением спиртных напитков Увеличения количества несовершеннолетних, совершивших повторные преступления |
Осуществление комплекса мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних |
|
Увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации
|
Увеличение числа детей, переданных за пределы Российской Федерации |
Проведение информационной кампании по семейному устройству ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семьи Российских граждан Стимулирование и материальная поддержка граждан, принявших в семью на воспитание ребенка-инвалида, оставшегося без попечения родителей |
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Реализация полномочий администрации
Суражского муниципального района
на 2018-2020 годы»
ПЛАН
реализации муниципальной программы
«Реализация полномочий администрации Суражского муниципального района на 2018 – 2020 годы»
|
N п/п |
Наименование ДРЦП, подпрограммы ДРЦП, мероприятий ДРЦП, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Источник финансирования |
Объем средств на реализацию программы |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание, целевые индикаторы показатели) |
|||
|
ВСЕГО |
2018 год, рублей |
2019 год, рублей |
2020 год, рублей |
|
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Мероприятия по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности главы администрации Суражского муниципального района, его заместителей, аппарата администрации Суражского муниципального района |
Управляющий делами, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Суражского района |
средства областного бюджета |
|
|
|
|
Создание оптимальных условий для повышения эффективности реализации полномочий администрации Суражского муниципального района, а также отдельных государственных полномочий Брянской области, переданных в соответствии с законами Брянской области |
|
средства районного бюджета |
61 833 582,00 |
20 611 194,00 |
20 611 194,00 |
20 611 194,00 |
||||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
61 833 582,00 |
20 611 194,00 |
20 611 194,00 |
20 611 194,00 |
||||
|
2. |
Мероприятия по землеустройству и землепользованию в Суражском муниципальном районе |
Комитет по управлению муниципальным имуществом, отдел экономики и инвестиционной деятельности администрации Суражского района |
средства областного бюджета |
|
|
|
|
Создание урегулированной системы учета объектов муниципального имущества на территории Суражского муниципального района, формирование налоговой базы для сбора земельного и имущественных налогов, поступление доходов в бюджет от продажи и аренды муниципального имущества, правовое осуществление закупок товаров работ и услуг для муниципальных нужд |
|
средства районного бюджета |
450 000,00 |
150 000,00 |
150 000,00 |
150 000,00 |
||||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
450 000,00 |
150 000,00 |
150 000,00 |
150 000,00 |
||||
|
3. |
Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг |
МБУ «Многофункциональный центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Суражском районе» |
средства областного бюджета |
|
|
|
|
Создание оптимальных условий для повышения эффективности работы МФЦ
|
|
средства районного бюджета |
11 400 000,00 |
3 800 000,00 |
3 800 000,00 |
3 800 000,00 |
||||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
11 400 000,00 |
3 800 000,00 |
3 800 000,00 |
3 800 000,00 |
||||
|
4. |
Создание условий для участия граждан в культурной жизни, реализация мер государственной поддержки работников культуры |
Отдел культуры и молодежной политики администрации Суражского района |
средства областного бюджета |
181 260,00 |
60 420,00 |
60 420,00 |
60 420,00 |
Создание оптимальных условий для повышения эффективности работы муниципальных бюджетных учреждений культуры |
|
средства районного бюджета |
14 264 946,00 |
4 754 982,00 |
4 754 982,00 |
4 754 982,00 |
||||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
14 446 206,00 |
4 815 402,00 |
|
|
||||
|
5. |
Повышение доступности и качества предоставления дошкольного, общего образования, дополнительного образования детей |
Отдел культуры и молодежной политики администрации Суражского района |
средства областного бюджета |
|
|
|
|
Увеличение количества детей, посещающих организации дополнительного образования детей |
|
средства районного бюджета |
14 090 000,00 |
4 580 000,00 |
4 680 000,00 |
4 830 000,00 |
||||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
14 090 000,00 |
4 580 000,00 |
4 680 000,00 |
4 830 000,00 |
||||
|
6. |
Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, на равный доступ к культурным ценностям |
Отдел культуры и молодежной политики администрации Суражского района |
средства областного бюджета |
|
|
|
|
Создание оптимальных условий для повышения эффективности работы муниципальных бюджетных учреждений культуры |
|
средства районного бюджета |
73 011 000,00 |
24 037 000,00 |
24 337 000,00 |
24 637 000,00 |
||||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
73 011 000,00 |
24 037 000,00 |
24 337 000,00 |
24 637 000,00 |
||||
|
7. |
Мероприятия по обеспечению деятельности единой диспетчерской службы |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности, администрации Суражского района |
средства областного бюджета |
|
|
|
|
Создание оптимальных условий для повышения эффективности реализации полномочий ЕДДС |
|
средства районного бюджета |
6 065 571,00 |
2 021 857,00 |
2 021 857,00 |
2 021 857,00 |
||||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
6 065 571,00 |
2 021 857,00 |
2 021 857,00 |
2 021 857,00 |
||||
|
8. |
Обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасного движения по ним |
Отдел строительства, ЖКХ, архитектуры, транспорта и связи администрации района |
средства областного бюджета |
|
|
|
|
Повышение качества автомобильных дорог |
|
средства районного бюджета |
49 170 815,00 |
16 370 815,00 |
16 000 000,00 |
16 800 000,00 |
||||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
49 170 815,00 |
16 370 815,00 |
16 000 000,00 |
16 800 000,00 |
||||
|
9. |
Мероприятия по развитию сельского хозяйства |
ГКУ Брянской области «Суражское районное управление сельского хозяйства» (по согласованию) |
средства областного бюджета |
|
|
|
|
Поддержка сельскохозяйственных предприятий в области молоченого скотоводства. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.
|
|
средства районного бюджета |
906 000,00 |
302 000,00 |
302 000,00 |
302 000,00 |
||||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
906 000,00 |
302 000,00 |
302 000,00 |
302 000,00 |
||||
|
10. |
Мероприятия в сфере коммунального хозяйства |
Отдел строительства, ЖКХ, архитектуры, транспорта и связи администрации района |
средства областного бюджета |
|
|
|
|
Приведение состояния объектов муниципальной собственности в соответствие с законодательными стандартами; укрепление материально-технической и имущественной базы муниципального образования «Суражский муниципальный район», увеличение доходов бюджета Суражского муниципального района |
|
средства районного бюджета |
5 605 158,00 |
2 480 582,00 |
1 506 774,00 |
1 617 802,00 |
||||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
5 605 158,00 |
2 480 582,00 |
1 506 774,00 |
1 617 802,00 |
||||
|
11. |
Предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных
|
Администрация Суражского района |
средства областного бюджета |
37 639,65 |
12 546,55 |
12 546,55 |
12 546,55 |
Профилактика болезней животных, отлов бродячих животных |
|
средства районного бюджета |
|
|
|
|
||||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
37 639,65 |
12 546,55 |
12 546,55 |
12 546,55 |
||||
|
12. |
Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи |
Администрация Суражского района, отдел культуры и молодежной политики
|
средства областного бюджета |
|
|
|
|
Реализация молодежной политики в районе, привлечение молодежи в проведении мероприятий |
|
средства районного бюджета |
363 000,00 |
121 000,00 |
121 000,00 |
121 000,00 |
||||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
363 000,00 |
121 000,00 |
121 000,00 |
121 000,00 |
||||
|
13. |
Мероприятия по выплате пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Суражского муниципального района |
Комиссия по установлению пенсии за выслугу лет, общий отдел, отдел учета и отчетности администрации Суражского муниципального района |
за счет средств областного бюджета |
|
|
|
|
Обеспечение гарантированной на законодательном уровне компенсации лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Суражского муниципального района, заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) |
|
за счет средств районного бюджета |
7 956 000,00 |
2 652 000,00 |
2 652 000,00 |
2 652 000,00 |
||||
|
за счет внебюджетных источников |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
7 956 000,00 |
2 652 000,00 |
2 652 000,00 |
2 652 000,00 |
||||
|
14. |
Обеспечение первичного воинского учета на территориях, где отсутствую военные комиссариаты |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Суражского района |
за счет средств областного бюджета |
1 663 282,00 |
543 991,00 |
549 764,00 |
569 527,00 |
Предоставление дотаций сельским поселениям на осуществление воинского учета |
|
за счет средств районного бюджета |
|
|
|
|
||||
|
за счет внебюджетных источников |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
1 663 282,00 |
543 991,00 |
549 764,00 |
569 527,00 |
||||
|
15. |
Мероприятия в сфере осуществления отдельных государственных полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству ,выплате ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребёнка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя), приёмную семью, а также вознаграждение приёмным родителям |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Суражского района, специалисты по опеке и попечительству администрации Суражского района |
за счет средств областного бюджета |
56 972 000,00 |
17 957 300,00 |
19 263 100,00 |
19 751 600,00 |
Создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, укрепления семьи как гражданского института в целом. Сокращение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем создания финансовых условий для осознанного приема детей, оставшихся без попечения родителей, в семью и реализации права ребенка жить и воспитываться в семье |
|
за счет средств районного бюджета |
|
|
|
|
||||
|
за счет внебюджетных источников |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
56 972 000,00 |
17 957 300,00 |
19 263 100,00 |
19 751 600,00 |
||||
|
16. |
Мероприятия в сфере осуществления отдельных государственных полномочий по выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью |
Отдел по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, отдел учета и отчетности администрации Суражского муниципального района |
за счет средств областного бюджета |
941 116,52 |
299 510,72 |
176 505,20 |
465 100,60 |
Сокращение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем создания финансовых условий для осознанного приема детей, оставшихся без попечения родителей, в семью и реализации права ребенка жить и воспитываться в семье |
|
за счет средств районного бюджета |
|
|
|
|
||||
|
за счет внебюджетных источников |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
941 116,52 |
299 510,72 |
176 505,20 |
465 100,60 |
||||
|
17. |
Укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность органов муниципального образования, общественных формирований и населения |
Административная комиссия муниципального образования «Суражский муниципальный район», комиссия по делам несовершеннолетних |
за счет средств областного бюджета |
2 345 220,00 |
781 740,00 |
781 740,00 |
781 740,00 |
Реализация административного законодательства на территории Суражского муниципального района, предупреждение административных правонарушений, профилактика правонарушений, меры по профилактике терроризма и экстремизма |
|
за счет средств районного бюджета |
90 000,00 |
30 000,00 |
30 000,00 |
30 000,00 |
||||
|
за счет внебюджетных источников |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
2 435 220,00 |
811 740,00 |
811 740,00 |
811 740,00 |
||||
|
18. |
Мероприятия в сфере осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Суражского района, специалисты по опеке и попечительству администрации Суражского района |
за счет средств областного бюджета |
402 000,00 |
198 000,00 |
192 000,00 |
12 000,00 |
Осуществление сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей |
|
за счет средств районного бюджета |
|
|
|
|
||||
|
за счет внебюджетных источников |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
402 000,00 |
198 000,00 |
192 000,00 |
12 000,00 |
||||
|
19. |
Мероприятия в сфере осуществления отдельных государственных полномочий в области охраны труда |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Суражского муниципального района, ГКУ «Центр занятости населения Суражского района» (по согласованию) |
за счет средств областного бюджета |
468 924,00 |
156 308,00 |
156 308,00 |
156 308,00 |
Улучшение состояния условий и охраны труда в организациях, учреждениях и предприятиях Суражского муниципального района |
|
за счет средств районного бюджета |
|
|
|
|
||||
|
за счет внебюджетных источников |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
468 924,00 |
156 308,00 |
156 308,00 |
156 308,00 |
||||
|
20. |
Компенсация транспортным организациям части потерь в доходах и (или) возмещение затрат, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
Отдел строительства, ЖКХ, архитектуры, транспорта и связи администрации района |
за счет средств областного бюджета |
|
|
|
|
Обеспечение транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом |
|
за счет средств районного бюджета |
10 301 700,00 |
3 433 900,00 |
3 433 900,00 |
3 433 900,00 |
||||
|
за счет внебюджетных источников |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
10 301 700,00 |
3 433 900,00 |
3 433 900,00 |
3 433 900,00 |
||||
|
21. |
Мероприятия в области физической культуры и спорта |
Администрация Суражского района |
за счет средств областного бюджета |
|
|
|
|
Увеличение численности людей, занимающихся спортом, участие спортсменов в региональных и районных соревнованиях |
|
за счет средств районного бюджета |
4 245 135,00 |
3 785 135,00 |
230 000,00 |
230 000,00 |
||||
|
за счет внебюджетных источников |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
4 245 135,00 |
3 785 135,00 |
230 000,00 |
230 000,00 |
||||
|
22. |
Мероприятия в сфере о осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Суражского района, специалисты по опеке и попечительству администрации Суражского района |
за счет средств областного бюджета |
17 042 454,00 |
3 787 212,00 |
6 627 621,00 |
6 627 621,00 |
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения |
|
за счет средств районного бюджета |
|
|
|
|
||||
|
за счет внебюджетных источников |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
17 042 454,00 |
3 787 212,00 |
6 627 621,00 |
6 627 621,00 |
||||
|
23. |
Осуществление переданных государственных полномочий Российской Федерации по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели |
Управляющий делами администрации Суражского района |
за счет средств областного бюджета |
61 598,00 |
58 712,00 |
802,00 |
2 084,00 |
Обеспечение составления списков в присяжные заседатели |
|
за счет средств районного бюджета |
|
|
|
|
||||
|
за счет внебюджетных источников |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
61 598,00 |
58 712,00 |
802,00 |
2 084,00 |
||||
|
24. |
Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья |
Отдел культуры и молодежной политики администрации района
|
за счет средств областного бюджета |
|
|
|
|
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия |
|
за счет средств районного бюджета |
716 438,00 |
516 438,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
||||
|
за счет внебюджетных источников |
|
|
|
|
||||
|
итого по мероприятию |
716 438,00 |
516 438,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
||||
|
|
ИТОГО по муниципальной программе: |
|
за счет средств областного бюджета |
80 115 494,17 |
23 855 740,27 |
27 820 806,75 |
28 438 947,15 |
|
|
за счет средств районного бюджета |
260 469 345,00 |
89 646 903,00 |
84 730 707,00 |
86 091 735,00 |
||||
|
за счет внебюджетных источников |
|
|
|
|
||||
|
итого по муниципальной программе |
340 584 839,17 |
113 502 643,27 |
112 551 513,75 |
114 530 682,15 |
||||