от сентября 2017 г. №______
г.Сураж
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление земельных участков,
находящихся в муниципальной
собственности МО «Суражский
муниципальный район» и МО
«город Сураж», земельных участков,
расположенных на территории
Суражского района и города Суража,
государственная собственность на которые
не разграничена, в безвозмездное пользование»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением администрации Суражского района Брянской области от 10.11.2014г. № 719 «Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов предоставления муниципальных услуг» и в целях повышения качества исполнения и доступности оформления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам, администрация Суражского района
ПОСТАНОВЛЕТ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО «Суражский муниципальный район» и МО «город Сураж», земельных участков, расположенных на территории Суражского района и города Суража, государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование».
2. Отделу организационной работы и внутренней политики администрации Суражского района настоящее постановление опубликовать в информационно-аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник Суражского района» и разместить на официальном сайте администрации Суражского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя главы администрации Суражского района Ландик Р.Н.
Глава администрации
Суражского района В.П. Риваненко
Гончарова Е.В.
2-26-65
Утвержден
Постановлением
администрации Суражского района
от ___ 2017 г. N __
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО «Суражский муници-пальный район» и МО «город Сураж», земельных участков, расположенных на территории Суражского района и города Суража, государственная собственность на которые не разграничена в безвозмездное пользование»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО «Суражский муниципальный район» и МО «город Сураж», земельных участков, расположенных на территории Суражского района и города Суража, государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование» (далее — Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
1.2. Муниципальная услуга «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО «Суражский муниципальный район» и МО «город Сураж», земельных участков, расположенных на территории Суражского района и города Суража, государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование» (далее — муниципальная услуга) включает в себя рассмотрение вопросов и принятие решений, связанных с предоставлением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование.
1.3. Получателями муниципальной услуги являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казённые, автономные), казённые предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также граждане и юридические лица, указанные в подпунктах с 2 по 17 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - заявитель). Заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, либо представители, действующие на основании доверенности или договора.
1.4. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Суражского района Брянской области. Исполнителем муниципальной услуги является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Суражского района (далее - Комитет).
Местонахождение администрации Суражского района: 243500, г. Сураж, ул.Ленина, 40.
Адрес официального сайта администрации Суражского района в сети Интернет: admsur.ru
Адрес электронной почты администрации Суражского района: admsur@online.debryansk.ru
Местонахождение Комитета: 243500, г. Сураж, ул.Ленина ,д. 51.
Режим работы:
понедельник: 8.30 - 17.45 (перерыв с 13.00 до 14.00);
вторник: 8.30 - 17.45 (перерыв с 13.00 до 14.00);
среда: 8.30 - 17.45 (перерыв с 13.00 до 14.00);
четверг: 8.30 - 17.45 (перерыв с 13.00 до 14.00);
пятница: 8.30 - 16.30 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота: выходной день;
воскресенье: выходной день.
Контактные телефоны: (48330) 2-18-74 (тел./факс)
Адрес электронной почты Комитета: kumisurazh@yandex.ru
Информирование заявителей о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Индивидуальное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- при личном обращении;
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
При предоставлении информации в ходе личного приема или по телефону специалист Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информирует заявителей:
- о месте нахождения - почтовом адресе; графике работы; сотрудниках, ответственных за предоставление муниципальной услуги; номерах телефонов и номерах кабинетов;
- о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений сотрудников.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Максимальное время ответа на телефонный звонок - 10 минут.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Письменные обращения заявителя по вопросам консультирования о правилах предоставления муниципальной услуги рассматриваются сотрудниками отдела с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
В обращении, поступившем в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
В случае передачи отдельных административных действий по индивидуальному информированию о порядке предоставления муниципальной услуги многофункциональному центру (далее - МФЦ) действия, предусмотренные подразделом 1.4 раздела 1 настоящего Административного регламента, осуществляются сотрудниками МФЦ в соответствии с заключаемыми соглашениями в случае обращения заявителя в МФЦ.
Публичное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения информации:
на официальном сайте администрации Суражского района в сети Интернет;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru, www.gosuslugi.ulgov.ru;
в средствах массовой информации (СМИ);
на информационных стендах, расположенных в местах предоставления муниципальных услуг (требования к месту размещения и оформления визуальной, текстовой информации информационных стендов изложены в подразделе 2.12 раздела 2 настоящего Административного регламента).
На официальном сайте администрации Суражского района размещается информация о месте нахождения, графике работы, почтовом адресе, адресе электронной почты, справочных телефонах отдела, перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, текст административного регламента, порядок обжалования действий (бездействия) и решений сотрудников.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО «Суражский муниципальный район» и МО «город Сураж», земельных участков, расположенных на территории Суражского района и города Суража, государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет администрация Суражского района. Исполнителем муниципальной услуги является Комитет.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- подготовка проекта договора безвозмездного пользования земельным участком и направление его заявителю для подписания;
- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и направление его заявителю.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Срок подготовки проекта договора безвозмездного пользования земельным участком — не более чем 30 дней со дня подачи заявления.
2.4.2. Срок направления заявителю письма об отказе администрации Суражского района о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование — не более чем 30 дней со дня подачи заявления.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, опубликована на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 01.08.2014, в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 224, 28.11.2001, "Российская газета", N 233, 28.11.2001, "Собрание законодательства РФ", 03.12.2001, N 49, ст. 4552);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", N 25, 13.02.2009);
- Устав Суражского района (принят Суражским районным советом народных депутатов 30.08.2005);
- Устав города Суража (принят Советом народных депутатов города Суража 23.12.2005г.)
- Решение Совета народных депутатов города Суража от 23.10.2015 N 76 "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории муниципального образования «город Сураж";
- Постановление администрации Суражского района Брянской области от 28.12.2015 N 1244 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Суражского района Брянской области в новой редакции»);
- настоящий Регламент;
-иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Брянской области, муниципальные правовые акты администрации Суражского района.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Перечень документов, представляемых заявителем при обращении с целью предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.1. Заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка по форме, являющейся приложением к настоящему Регламенту (приложение N 1).
2.6.1.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, и его копия. К заявлению также прилагается согласие заявителя на обработку персональных данных.
2.6.1.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (заявителей), в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей), и его копия.
2.6.1.4. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.
2.6.1.5. Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка в безвозмездное пользование без проведения торгов, предусмотренные перечнем, являющимся приложением к настоящему Регламенту (приложение N 2), за исключением документов, указанных в перечне, которые запрашиваются органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, посредством межведомственного информационного взаимодействия и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.6.2. Представление документов, прилагаемых к заявлению, при обращении заявителя для получения результата муниципальной услуги не требуется в случае, если указанные документы направлялись в администрацию Суражского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка.
2.6.3. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, которые должны быть представлены в администрацию Суражского района в порядке межведомственного информационного взаимодействия, сотрудник Комитета запрашивает их самостоятельно в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.
2.6.4. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Данная норма не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено Комитетом.
2.6.5. Заявитель вправе подать или направить заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка и представить указанные в настоящем пункте документы в администрацию Суражского района по своему выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.6.6. При подаче заявления при личном обращении в администрацию Суражского района лицо, подающее заявление, предъявляет документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя заявителя - документ, подтверждающий полномочия представителя, копия которого заверяется специалистом, осуществляющим прием заявлений, и приобщается к поданному заявлению.
2.6.7. Требования к содержанию заявления и прилагаемым документам.
В заявлении о предоставлении земельного участка указываются:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
5) срок безвозмездного пользования земельным участком с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
6) цель использования земельного участка;
7) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
9) способ передачи результата предоставления муниципальной услуги.
Прилагаемые к заявлению документы представляются (направляются) в подлиннике (в копии, если документы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых специалистом, осуществляющим прием заявлений, после сличения с оригиналом.
Тексты документов должны быть написаны разборчиво.
Документы должны быть заполнены в полном объеме.
Документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.6.8. Заявитель вправе отозвать свое заявление на любой стадии оказания муниципальной услуги, обратившись с соответствующим заявлением по своему выбору в администрацию Суражского района.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований и срок для возврата заявления заявителю.
В течение десяти дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги Комитет возвращает заявление заявителю в случае:
- если заявление о предоставлении земельного участка не соответствует п. 2.6.7 настоящего Регламента;
- если к заявлению не приложены документы, обязательные для представления заявителем в соответствии с пунктом 2.6 Регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка.
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
3) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
5) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
11) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
13) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
14) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд;
15) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
16) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
18) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
19) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
20) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
21) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
22) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
23) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
24) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
2.9. Размер и способы взимания с заявителя государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги.
Государственная пошлина и иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Время ожидания в очереди при подаче обращения на получение муниципальной услуги лично не должно занимать более 15 минут, продолжительность приема у должностного лица не должна превышать 10 минут по каждому заявлению по предоставлению муниципальной услуги.
2.10.2. Время ожидания при получении результатов предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Прием заявлений производится уполномоченными специалистами администрации Суражского района при личном обращении заявителя, посредством почтовой связи на бумажном носителе либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме электронного документа.
Регистрация заявлений при их поступлении, а также доведение заявления до лица, ответственного за его обработку, осуществляется в порядке общего делопроизводства в администрации Суражского района.
Заявление регистрируется ответственными сотрудниками администрации Суражского района в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления в администрацию Суражского района.
Дата регистрации заявления в администрации Суражского района является началом исчисления срока предоставления муниципальной услуги.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
2.12.1. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно находиться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановки общественного транспорта и оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение с учетом соблюдения установленного в здании пропускного режима.
2.12.2. Помещение, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано с соблюдением необходимых мер безопасности.
2.12.3. Места ожидания и приема заявителей, сдачи, получения документов заявителем и заполнения им необходимых документов должны быть оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.
2.12.4. В целях обеспечения условий доступности муниципальной услуги для инвалидов территория, прилегающей к зданию, в котором расположен уполномоченный отдел, входы в здание, пути движения, лестницы и пандусы, внутреннее оборудование должны соответствовать требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»
Для инвалидов должны быть обеспечены:
-оказание специалистами администрации Суражского района помощи в посадке в транспортное средство и высадке из него перед входом в помещение, в том числе с использованием кресла-коляски;
-возможность самостоятельного передвижения по территории;
-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
-надлежащее размещение оборудования и носителей информации;
-дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а так же надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
-допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
-допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
-предоставление, при необходимости, услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
-обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
-оказание иной необходимой помощи в преодолении барьеров.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги (изложены в подразделе 2.4 раздела 2 настоящего Административного регламента);
отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые сотрудниками Комитета.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
возможность получения информации о порядке оказания муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги (изложены в подразделе 2.12. раздела 2 настоящего Административного регламента).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур по предоставлению муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
подача заявления в администрацию Суражского района;
регистрация поступившего заявления и передача его ответственному исполнителю Комитета;
экспертиза документов, представленных заявителем;
подготовка проекта уведомления о возврате заявления заявителю в случае наличия оснований, установленных п. 2.7 Регламента;
подписание уведомления о возврате заявления заявителю уполномоченным лицом Комитета и передача документов на регистрацию;
формирование необходимых запросов и осмотр испрашиваемого земельного участка и расположенных на нем объектов;
подготовка проекта договора безвозмездного пользования земельным участком или проекта решения об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование;
правовая экспертиза и подписание проекта договора безвозмездного пользования земельным участком или проекта решения об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование;
регистрация результата рассмотрения представленных заявителем документов в администрации Суражского района;
выдача или направление заявителю (его представителю) результата рассмотрения заявления.
3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к Регламенту.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1. Подача заявления в администрацию Суражского района.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в администрацию Суражского района.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист администрации Суражского района, уполномоченный на прием заявлений на предоставление муниципальной услуги.
Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры по приему заявления от заявителя, зависит от выбранного заявителем способа обращения с заявлением на предоставление муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является прием заявления специалистом администрации на регистрацию в системе документооборота.
Подача заявления при личном обращении.
Прием заявления от заявителя при личном обращении осуществляется специалистом администрации Суражского района, уполномоченным на прием заявлений на предоставление муниципальной услуги, в соответствии с адресами местонахождения и графиком работы, указанными в п. 1.4. настоящего Регламента.
Предварительно заявитель может получить консультацию специалиста Комитета по вопросам комплектности и правильности оформления представляемых документов в соответствии с графиком (режимом) приема получателей муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания приема специалистом - 15 минут.
Максимальное время приема заявителя специалистом - 10 минут.
Перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования представлены в пункте 2.6.1. регламента.
В результате административной процедуры ответственное лицо осуществляет прием документов, представленных заявителем при личном обращении, что фиксируется посредством выдачи заявителю копии заявления с отметкой специалиста администрации о его приеме.
В качестве расписки в получении заявления и документов выдается копия зарегистрированного заявления. На оригинале заявления заявитель делает запись "расписка получена", дата получения копии заявления, подпись, фамилия и инициалы заявителя или его представителя.
Подача заявления посредством почтовой связи на бумажном носителе либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме электронного документа.
Прием заявления, поступившего по почте либо в форме электронного документа, осуществляется уполномоченным специалистом администрации Суражского района, осуществляющим прием заявлений.
Специалист администрации осуществляет прием заявления, поступившего по почте, в порядке общего делопроизводства.
Заявление в электронном виде должно быть представлено заявителем в администрацию Суражского района одновременно с электронным образом документов, указанных в пункте 2.6.1 Регламента и в приложении N 2 к Регламенту, в формате PDF, TIF. Заявление в форме электронного документа подписывается (заверяется) по выбору заявителя электронной подписью заявителя (представителя заявителя) либо усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя). Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление, представленное в виде электронного документа с нарушением порядка и способов подачи заявлений в форме электронных документов, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также с нарушением требований к формату этих заявлений, администрацией не рассматривается, о чем на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления направляется уведомление.
Участниками информационного обмена при представлении заявления в электронном виде через портал государственных услуг являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, их представители, а также уполномоченный орган, обеспечивающий обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота между администрацией Суражского района и заявителями.
Участники информационного обмена обеспечивают хранение всех отправленных и принятых заявлений и электронных документов с электронной подписью и сертификатов ключей проверки электронной подписи, применявшихся для формирования электронной подписи в указанных заявлениях и скан-копиях документов.
Сотрудники администрации не реже одного раза в течение рабочего дня проверяют поступление заявлений и скан-копий документов на электронную почту администрации Суражского района.
Сотрудник администрации после получения заявления в электронном виде на портале государственных услуг должен в течение следующего рабочего дня направить уведомление о получении заявления на электронную почту заявителя.
Датой получения заявления администрацией Суражского района в электронном виде считается дата, указанная в уведомлении о результате приема заявления.
3.2.2. Регистрация поступившего заявления и передача его ответственному исполнителю Комитета.
Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и прилагаемых к нему документов специалистом администрации, осуществляющим прием заявлений на предоставление муниципальной услуги, одним из предусмотренных настоящим Регламентом способов:
- при личном обращении заявителя в администрацию Суражского района;
- посредством почтового отправления в адрес администрации Суражского района;
- с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме электронного документа.
Лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, - специалист администрации, осуществляющий прием заявлений на предоставление муниципальной услуги, который в рамках административной процедуры выполняет следующие последовательные действия: регистрирует в системе документооборота полученные заявления и передает их на экспертизу в Комитет в порядке общего документооборота.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления в системе документооборота и передача заявления в Комитет в порядке общего документооборота.
3.2.3. Экспертиза документов, представленных заявителем.
Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем Комитета заявления и документов, представленных заявителем, для экспертизы.
Ответственный исполнитель Комитета (далее - ответственный исполнитель) осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия заявления и приложенного комплекта документов требованиям настоящего Регламента и отсутствия оснований для возврата заявления заявителю по основаниям, предусмотренным п. 2.7 настоящего Регламента.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 Регламента, ответственный исполнитель переходит к административной процедуре, предусмотренной пп. 3.2.4 Регламента.
В случае если комплект документов соответствует всем указанным требованиям, ответственный исполнитель принимает решение о переходе к исполнению административной процедуры, предусмотренной пп. 3.2.5 настоящего Регламента.
3.2.4. Подготовка проекта уведомления о возврате заявления заявителю по основаниям, установленным п. 2.7 Регламента.
Основанием для начала административной процедуры является выявление ответственным исполнителем Комитета оснований для возврата заявления заявителю, установленных п. 2.7 Регламента.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 10 дней.
Ответственный исполнитель осуществляет подготовку, визирование проекта уведомления о возврате заявления заявителю и передает его в порядке общего документооборота в Комитет на подписание должностному лицу, уполномоченному на подписание результатов муниципальной услуги, вместе с заявлением, которое подлежит возврату, а также приложенными к нему документами.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 дней.
Результатом административной процедуры является проект уведомления о возврате заявления заявителю, что является основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.2.6 настоящего Регламента.
3.2.5. Формирование необходимых запросов и осмотр приобретаемого земельного участка и расположенных на нем объектов.
В случае если представленный заявителем комплект документов соответствует всем указанным в настоящем Регламенте требованиям, по результатам административной процедуры, предусмотренной пп. 3.2.3 настоящего Регламента, ответственный исполнитель Комитета:
- осуществляет подготовку и рассылку необходимых для исполнения муниципальной услуги запросов в соответствующие структурные подразделения органов исполнительной власти Брянской области и Суражского района, федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления;
- обеспечивает получение ответов на все сформированные запросы;
- обеспечивает проведение осмотра испрашиваемого участка на предмет достоверности и полноты данных, отраженных в заявлении заявителя;
- осуществляет анализ полученных документов и поступившей в ответ на запросы информации и переходит к выполнению административной процедуры, предусмотренной пп. 3.2.7 настоящего Регламента.
3.2.6. Подписание уведомления о возврате заявления заявителю должностным лицом Комитета и передача документов на регистрацию в администрацию.
Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу, уполномоченному на подписание результатов муниципальной услуги, в порядке общего делопроизводства заявления лица, обратившегося за получением муниципальной услуги, и проекта уведомления о возврате заявления по основаниям, предусмотренным п. 2.7 Регламента.
Должностное лицо, уполномоченное на подписание результатов муниципальной услуги, осуществляет подписание уведомления о возврате заявления заявителю, после чего указанное уведомление вместе с заявлением и приложенными к нему документами передается в порядке общего делопроизводства на регистрацию в администрацию.
Получение документов сотрудником Комитета, ответственным за выдачу результатов предоставления муниципальной услуги, является основанием для начала исполнения сотрудником администрации Суражского района административной процедуры, предусмотренной пп. 3.2.9 настоящего Регламента.
3.2.7. Подготовка проекта договора безвозмездного пользования земельным участком или проекта решения об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию Суражского района в порядке общего делопроизводства заявления лица, обратившегося за получением муниципальной услуги, информации, полученной от уполномоченных органов и организаций в порядке ответа на запросы.
Сотрудник Комитета, назначенный ответственным за формирование результата муниципальной услуги, осуществляет оценку поступивших документов и выполняет одно из следующих действий:
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка подготавливает постановление администрации Суражского района о передаче земельного участка в безвозмездное пользование, а также выполняет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и сопроводительного письма к нему;
- при наличии хотя бы одного из оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных п. 2.8 настоящего Регламента, выполняет подготовку проекта решения об отказе в предоставлении земельного участка, после чего передает все подготовленные и полученные в ходе оказания муниципальной услуги документы в юридический отдел для выполнения административной процедуры, предусмотренной п. 3.2.8 настоящего Регламента.
Результатом административной процедуры является проект договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и сопроводительного письма к нему или проект решения об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.
Текст сопроводительного письма должен содержать разъяснения для заявителя о порядке подписания проекта договора, а также порядке направления возражений к договору.
3.2.8. Правовая экспертиза и подписание проекта договора безвозмездного пользования земельным участком или проекта решения об отказе в предоставлении земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является поступление от сотрудника Комитета, ответственного за формирование результата муниципальной услуги, в юридический отдел в порядке общего делопроизводства заявления лица, обратившегося за получением муниципальной услуги, информации, полученной от уполномоченных органов и организаций в порядке ответа на запросы, документов, фиксирующих результаты осмотра земельного участка, а также проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и сопроводительного письма к нему или проекта решения об отказе в предоставлении земельного участка (далее - документов, фиксирующих результат муниципальной услуги).
Ответственный исполнитель юридического отдела проверяет обоснованность и законность проекта документов, фиксирующих результат муниципальной услуги, обеспечивает их согласование, после чего документы, фиксирующие результат муниципальной услуги, передаются на подписание должностному лицу, уполномоченному на подписание результатов муниципальной услуги.
Должностное лицо, уполномоченное на подписание результатов муниципальной услуги, осуществляет подписание соответствующих документов, после чего документы, фиксирующие результат муниципальной услуги, передаются в порядке общего делопроизводства в отдел организационной работы для регистрации.
3.2.9. Регистрация результата рассмотрения представленных заявителем документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел организационной работы администрации Суражского района в порядке общего делопроизводства одного из следующих документов:
- подписанного решения о предоставлении земельного участка;
- решения об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и сопроводительного письма к нему;
- заявления лица, обратившегося за получением муниципальной услуги, с уведомлением о его возврате заявителю по основаниям, указанным в п. 1 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является сотрудник администрации района, ответственный за выдачу результатов предоставления муниципальной услуги, который в рамках данной процедуры выполняет следующие последовательные действия: регистрирует в системе документооборота результат рассмотрения представленных заявителем документов, фиксируя при этом состав и реквизиты документов, оформленных Комитетом по результатам оказания муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является присвоение индивидуального порядкового номера документам, оформленным администрацией Суражского района по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, и фиксирование в системе документооборота даты их издания, что служит основанием для начала исполнения следующих административных процедур.
3.2.10. Выдача либо направление заявителю (его представителю) результата рассмотрения заявления.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация в системе документооборота администрации Суражского района результатов рассмотрения заявления на получение муниципальной услуги.
Сотрудник администрации Суражского района, ответственный за выдачу результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляет сортировку полученных пакетов документов в соответствии со способом предоставления результатов услуги, выбранным заявителем (его уполномоченным представителем).
В случае если способ предоставления - почтовое отправление, сотрудник администрации Суражского района, ответственный за выдачу результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляет передачу сформированного пакета документов на отправку заявителю в отделение ФГУП "Почта России".
В случае если способ предоставления - личное обращение, ответственный за выдачу результатов услуги в порядке общего делопроизводства размещает сформированные комплекты документов в соответствующей папке для выдачи заявителю (его уполномоченному представителю) при личном обращении.
При обращении заявителя ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги (за выдачу документов) осуществляет прием и проверку документов, необходимых для предоставления результатов муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
Если необходимые документы в наличии, ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги (за выдачу документов) осуществляет выдачу результатов муниципальной услуги заявителю и формирование записи о факте выдачи результатов муниципальной услуги.
В случае выдачи письма с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги запись формируется на лицевой стороне второго экземпляра письма. Проставляются дата и время выдачи пакета документов, подпись и расшифровка подписи заявителя (его уполномоченного представителя), получившего пакет документов.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
Способ фиксирования результата административной процедуры в зависимости от способа ее исполнения:
- роспись заявителя в журнале выдачи документов случае выдачи результата рассмотрения заявления заявителю при его личном обращении;
- внесение сотрудником администрации Суражского района, ответственным за выдачу результатов предоставления муниципальной услуги, записи в журнале выдачи документов о передаче сформированного пакета документов на отправку заявителю в отделение ФГУП "Почта России".
Сотрудник администрации Суражского района, ответственный за выдачу результатов предоставления муниципальной услуги, в порядке общего делопроизводства осуществляет размещение пакета документов, сформированного в ходе предоставления муниципальной услуги, в архиве.
3.2.11. Особенности взаимодействия Комитета с заявителем после направления проекта договора безвозмездного пользования земельным участком для подписания заявителю.
Не позднее 30 (тридцати) дней со дня получения договора безвозмездного пользования земельным участком заявитель должен его подписать либо направить мотивированное возражение и представить в Комитет.
В течение 3 (трех) дней с момента получения от заявителя подписанного договора сотрудник Комитета, ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги, в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.10 настоящего Регламента, выдает или направляет заявителю документы, необходимые для регистрации права на земельный участок.
4. Формы контроля за исполнением
настоящего административного регламента
4.1. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется Главой администрации Суражского района.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, указанных в разделе 3 настоящего административного регламента, при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем Комитета.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) комитета, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц комитета
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета, принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) комитета, должностного лица Комитета.
Заявитель может обратиться с жалобой в случаях:
нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
отказа в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации;
требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации;
отказа Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет. Жалобы на решения, принятые руководителем комитета, подаются вышестоящему должностному лицу - Главе администрации Суражского района.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также на личном приеме в Комитете согласно графику личного приема граждан.
5.3.3. Жалоба на действия (бездействие) Комитета, должностных лиц комитета подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:
почтовый (юридический) адрес: 243500, г. Сураж, ул.Ленина, 40.
телефон (факс): 848330-2-18-74
адрес официального сайта администрации Суражского района в сети Интернет: admsur.ru
5.3.4. Жалоба должна содержать:
наименование Комитета, сведения о должностном лице комитета, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета.
Заявителем могут быть представлены документы либо их копии (при наличии), подтверждающие его доводы.
5.4. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета либо должностного лица комитета в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
При рассмотрении жалобы заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области, муниципальными правовыми актами администрации Суражского района, а также в иных формах, либо отказе в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, заявителю в письменной форме и (по его желанию) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение N 1
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги
" Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО «Суражский муниципальный район» и МО «город Сураж», земельных участков, расположенных на территории Суражского района и города Суража, государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование»
"
Главе администрации Суражского района
о предоставлении земельного участка
в безвозмездное пользование
От ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________ (далее - заявитель)
(для юридических лиц - полное наименование, основной государственный
регистрационный номер, ИНН налогоплательщика; для физических лиц - фамилия,
имя, отчество; реквизиты документа, удостоверяющего личность, ИНН
налогоплательщика)
В лице _______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество представителя заявителя)
действующего на основании
__________________________________________________________________________.
(номер и дата документа, удостоверяющего полномочия
представителя заявителя)
Адрес заявителя (с указанием почтового индекса) _______________________
___________________________________________________________________________
(юридический и фактический адрес юридического лица; адрес места регистрации
и фактического проживания физического лица)
Почтовый адрес для направления корреспонденции (с указанием индекса)
___________________________________________________________________________
Контактные телефоны (факс) заявителя(ей) (представителя заявителя):
___________________________________________________________________________
Прошу предоставить в безвозмездное пользование земельный участок
площадью ___________________ кв. метров, кадастровый номер ________________
____________________, для следующих целей использования земельного участка:
___________________________________________________________________________
сроком на ________________________________________________________________.
(указать срок безвозмездного пользования земельным участком с учетом
установленных ограничений)
Основанием предоставления земельного участка в безвозмездное
пользование является отнесение заявителя к следующей категории лиц: _______
___________________________________________________________________________
Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:
___________________________________________________________________________
(город, село, наименование садоводческого объединения, район,
___________________________________________________________________________
N квартала, N участка, иные адресные ориентиры)
Реквизиты решения об изъятии земельного участка (если участок
предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для муниципальных
нужд):
___________________________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления
земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок
образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения:
___________________________________________________________________________
Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке
(при их наличии):
|
N п/п |
Наименование объекта |
Собственник(и) |
Реквизиты правоустанавливающих документов |
Распределение долей в праве собственности на объект недвижимости <**> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<**> Заполняется при наличии нескольких собственников объекта(ов) недвижимости (в %).
Основания возникновения права собственности на объект недвижимости у
заявителя: ________________________________________________________________
(указываются реквизиты правоустанавливающего документа: договора,
___________________________________________________________________________
распорядительного акта органа власти, решения суда)
К заявлению прилагаются оригиналы (заверенные копии) следующих документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Способ получения результата предоставления муниципальной услуги:
(нужное отметить галочкой):
┌─┐ в виде бумажного документа при личном обращении по месту подачи
└─┘ заявления;
┌─┐ в виде бумажного документа посредством почтового отправления по
└─┘ адресу:____________________________________________________________;
┌─┐ в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте,
└─┘ ссылка на который направляется уполномоченным органом заявителю
посредством электронной почты, e-mail: ____________________________;
┌─┐ в виде электронного документа посредством электронной почты, e-mail:
└─┘ ____________________________________ _______________________________
(подпись заявителя/его представителя)
Я согласен(а) на обработку персональных данных в комитете по управлению муниципальным
имуществом администрации Суражского района.
Заявитель:
________________________ ____________ _________________________________
(должность представителя (подпись) (Ф.И.О. заявителя/
юридического лица) его представителя)
___________________________________________ _____________________________
(Ф.И.О. специалиста, принявшего документы) (подпись)
"___" ________________ 20____ г.
Расписка получена
"___" ______________ 20__ г.
__________________________________________ ______________________________
(Ф.И.О. заявителя/его представителя) (подпись)
Приложение N 2
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги
" Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО «Суражский муниципальный район» и МО «город Сураж», земельных участков, расположенных на территории Суражского района и города Суража, государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование»
подтверждающих право заявителя
на приобретение земельного участка
в безвозмездное пользование
Ниже символом <*> обозначены документы, которые запрашиваются органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, посредством межведомственного информационного взаимодействия и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
|
Категория заявителей |
Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов |
|
Органы государственной власти. Подпункт 1 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса |
Документы, предусмотренные настоящим Перечнем, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка) <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок <*> Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
|
Органы местного самоуправления; муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные); казенные предприятия (пп. 1. п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ) |
Документы, предусмотренные настоящим Перечнем, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка) <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок <*> Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (п. п. 68 - 70 Перечня, утв. Приказом Минэкономразвития РФ N 1 от 12.01.2015) |
|
Государственное или муниципальное учреждение (бюджетное, казенное, автономное). Подпункт 1 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса |
Документы, предусмотренные настоящим Перечнем, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка) <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок <*> Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
|
Казенное предприятие. Подпункт 1 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса |
Документы, предусмотренные настоящим Перечнем, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка) <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок <*> Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
|
Центр исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. Подпункт 1 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса |
Документы, предусмотренные настоящим Перечнем, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка) <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок <*> Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
|
Работник организации, которой земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования. Подпункт 2 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса |
Приказ о приеме на работу, выписка из трудовой книжки или трудовой договор (контракт) <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка) <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок |
|
Религиозная организация. Подпункт 3 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса |
Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП (не требуется в случае строительства здания, сооружения) <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка) <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости ( здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке (не требуется в случае строительства здания, сооружения)) <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений <*> Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
|
Религиозная организация, которой на праве безвозмездного пользования предоставлены здания, сооружения. Подпункт 4 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса |
Договор безвозмездного пользования зданием, сооружением, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП (при наличии соответствующих прав на земельный участок) Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка) <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости ( здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке) <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений <*> Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
|
Лицо, с которым в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <*> (6) заключен гражданско-правовой договор на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета. Подпункт 5 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса |
Гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка) <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок <*> Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
|
Гражданин, испрашивающий земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, крестьянское (фермерское) хозяйство, испрашивающее земельный участок для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. Подпункт 10 пункта 2 статьи 39.3, подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6, подпункт 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса |
Соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства в случае, если фермерское хозяйство создано несколькими гражданами (в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности) <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка) <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок <*> Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем <*> Выписка из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем |
|
Гражданин, работающий по основному месту работы в муниципальных образованиях и по специальности, которые установлены законом субъекта Российской Федерации. Подпункт 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса |
Приказ о приеме на работу, выписка из трудовой книжки или трудовой договор (контракт) <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка), в случае если заявитель указал кадастровый номер земельного участка в заявлении <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок |
|
Гражданину, которому предоставлено служебное жилое помещение в виде жилого дома. Подпункт 8 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса |
Договор найма служебного жилого помещения <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка), в случае если заявитель указал кадастровый номер земельного участка в заявлении <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок |
|
Гражданин, испрашивающий земельный участок для сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд. Подпункт 9 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса |
<*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка) <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок |
|
Гражданин или юридическое лицо, испрашивающее земельный участок для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений. Подпункт 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса |
<*> Утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка) <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок <*> Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем <*> Выписка из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем |
|
Некоммерческая организация, созданная гражданами для ведения огородничества или садоводства. Подпункт 11 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса |
<*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка), в случае если заявитель указал кадастровый номер земельного участка в заявлении) <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок <*> Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
|
Некоммерческая организация, созданная гражданами в целях жилищного строительства. Подпункт 12 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса |
Документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации, на основании которого установлены случаи и срок предоставления земельных участков некоммерческим организациям, созданным гражданами в целях жилищного строительства <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка) <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок <*> Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
|
Лицо, с которым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" <*> (7) или Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключен государственный контракт на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета. Подпункт 14 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса |
Государственный контракт <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка) <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок <*> Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
|
Некоммерческая организация, предусмотренная законом субъекта Российской Федерации и созданная субъектом Российской Федерации в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан. Подпункт 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса |
Решение субъекта Российской Федерации о создании некоммерческой организации <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка) <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок <*> Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
|
Лицо, право безвозмездного пользования которого земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием для государственных или муниципальных нужд. Подпункт 16 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса |
Соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд <*> Выписка из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости (испрашиваемого земельного участка) <*> Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок <*> Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
Приложение N 3
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги
" Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО «Суражский муниципальный район» и МО «город Сураж», земельных участков, расположенных на территории Суражского района и города Суража, государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование»
"
муниципальной услуги
┌────────────────────┐
│ Подача заявления │
в администрацию
района
└─────────┬──────────┘
V
┌────────────────────────────────┐
│ Регистрация поступившего │
│ заявления и передача его │
│ ответственному исполнителю │
│ Комитета(1 день) │
└──────────────┬─────────────────┘
V
┌────────────────────────────────┐
│ Экспертиза документов, │
│ представленных заявителем │
│ (3 дня) │
└───────────┬─────┬──────────────┘
│ └─────────────────────────┐
V V
┌──────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│Формирование необходимых запросов │ │ Подготовка проекта уведомления │
│и осмотр приобретаемого земельного│ │ о возврате заявления заявителю │
│ участка и расположенных на нем │ │ по основаниям, установленным │
│ объектов (10 дней) │ │ п. 2.7 Регламента │
└──────────────────┬───────────────┘ └─────────────────────┬──────────┘
V │
┌────────────────────────────────────────────────┐ │
│Подготовка проекта распоряжения о предоставлении│ │
│ в безвозмездное пользование земельного участка │ │
│ или решения об отказе в предоставлении │ │
│ земельного участка (7 дней) │ │
└─────────────────────────┬──────────────────────┘ │
V V
┌────────────────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Правовая экспертиза и подписание проекта │ │Подписание уведомления о возврате│
│ договора безвозмездного пользования земельным │ │ заявления заявителю │
│участком или решения об отказе в предоставлении │ │ уполномоченным лицом Комитета│
│ земельного участка (7 дней) │ │ и передача документов │
└─────────────────────────┬──────────────────────┘ │ на регистрацию (3 дня) │
│ └──────────────┬──────────────────┘
V V
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Регистрация результата рассмотрения представленных заявителем │
│ документов (1 день) │
└────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
V
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Выдача или направление заявителю (его представителю) результата │
│ рассмотрения заявления (1 день) │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘