Администрация Суражского района Брянской области

 


                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

    от  18 октября  2011 г.  №  626

               г. Сураж

 

    Об утверждении ведомственной

    целевой программы «Развитие

    муниципального управления

   Суражского района на 2012-2014 годы»

 

 

         В соответствии с решением  Суражского районного Совета народных депутатов от 29.02.2008 г. № 238 « О Положении  о порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ в Суражском  муниципальном районе»

          1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу  «Развитие муниципального управления Суражского района  на 2012-2014 годы».

 2.      Финансовому отделу администрации Суражского района (Толоко С.В..) предусмотреть ассигнования на реализацию ведомственной  целевой программы «Развитие муниципального управления Суражского района на 2012-2014 годы»  при формировании проекта  бюджета Суражского района  на 2012 год.

3. Установить, что в ходе реализации ведомственной целевой программы «Развитие муниципального управления Суражского района на 2012-2014 годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств местного бюджета.

          4. Отделу организационно-контрольной работы, делопроизводства и кадров (Виниченко М.Н) настоящее постановление довести до заинтересованных лиц, опубликовать в информационно-аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник Суражского района» и разместить на официальном сайте администрации Суражского района.

          5.Контроль за исполнением настоящего  постановление возложить на заместителя главы администрации Бойдарико В.Л..

                              

        Глава администрации

       Суражского района                                                        А.А. Задиран

     

            исп. Зайцев М.С.

                       тел. 2-60-52

                                       

                                                                                                               Утверждено

                                                                                             постановлением  администрации

                                                                                                      Суражского района

                                                                                                          От 18 октября 2011 г. № 626

 

ПАСПОРТ

                  ведомственной целевой программы  «Развитие муниципального

                             управления Суражского района  на 2012- 2014 годы»

                                               

 

Наименование главного распорядителя средств районного бюджета

 

 

 Администрация Суражского района

 

Наименование программы

 

 

 

Ведомственная целевая программа «Развитие муниципального управления Суражского района   на 2012-2014 годы»

 

Наименование и номер нормативного акта, утвердившего ведомственную целевую программу

 

 

 

- постановление администрации Суражского района

 от 18 октября 2011 г. № 626

 

Реквизиты учета в отделе экономики и инвестиционной деятельности

 

 

  Реестр ведомственных целевых программ

Заказчик программы

 

 

Администрация Суражского района

Основная цель Программы

 

- развитие  муниципального управления;

- обеспечение надлежащего технического состояния здания администрации, инженерных коммуникаций и благоустройства;

- исполнение муниципальными служащими  должностных (служеб­ных) обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.

Основные разработчики программы

- отдел строительства, архитектуры, транспорта и связи;

- отдел экономике и инвестиционной деятельности.

 

Основные задачи Программы

-проведение капитального ремонта здания, администрации включая инженерные коммуникации и благоустройство;

- обеспечения муниципальным служащим  надлежащих условий, необходимых для исполнения ими своих должностных (служебных) обязанностей;

- рационального использования материально-технических ресурсов;

- планирования расходов на организацию и со­держание служебных мест, приобретение оргтехники. мебели

 

Сроки реализации Программы

 

- 2012-2014 годы

Этапы реализации Программы

- реализация Программы осуществляется поэтапно:

2012 год – 1 этап

2013 год – 2 этап

2014 год – 3 этап

Исполнители Программы

- Администрация Суражского района;

- подрядчики организаций, выигравшие тендер.

 

Объемы и источники финансирования Программы

- всего 6,620 тыс. руб., в том числе

-6,500 тыс.. руб., районный бюджет;

- 120000 руб.,  внебюджетные источники

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- создание муниципальным служащим  надлежащих условий, необходимых для исполнения ими своих должностных (служебных) обязанностей

Контроль за исполнением Программы

- Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел строительства, архитектуры, транспорта и связи администрации Суражского района

 

                                                   I.Введение     

 

               ведомственной целевой программы  « Развитие муниципального управления

                                         Суражского района на 2012- 2014 годы»

 

Ведомственная целевая программа  «Развитие муниципального управления на 2012-2014 годы»  (далее Программа) – это комплекс мероприятий экономического и организационного порядка, с помощью которых осуществляются цели и задачи по ремонту муниципального имущества.

Программа разработана в соответствии с:

-Законом Брянской области от 15.12.1997 № 34-3 «Об охране труда в Брянской области».

Мероприятия Программы направлены на создание условий эффективного использования бюджетных средств, рационального распределения материальных ресурсов и обеспечения надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения муниципальными служащими, сотрудникам администрации  Суражского района своих должностных обязанностей.

 

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения програмно-целевыми методами

 

 Администрация Суражского района расположена по адресу:  Брянская область, г. Сураж, улица Ленина  д.40.

Здание администрации района сдано в эксплуатацию в 1967 году, имеется подвальное помещение и три этажа, площадь 2403,7 кв.м.

В административном здании расположены структурные подразделения администрации, в том числе:

- администрация Суражского района;

- администрация г. Суража;

- районный Совет народных депутатов;

- городской Совет народных депутатов;

-финансовый отдел администрации Суражского района;

- административная комиссия;

- архив;

- орган опеки и попечительства;

-охрана труда;

- сектор безопасности жизнедеятельности;

-комиссия по делам несовершеннолетних;

- ЗАГС;

- избирательная комиссия;

- редакция газеты «Восход»;

-статистика;

-управление сельского хозяйства и продовольствия;

Включая главу администрации, заместителей, начальников отделов количество служебных мест всего – 88.

Организация служебного места осуществляется в соответствии с:

 - постановлением Администрации Брянской области от 03.09.2007 г. № 720 « О совершенствовании работы по аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда»;

- СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания»;

- Руководством Р 2.2.2006-05 « По гигиенической оценки факторов рабочей сферы и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»;

- СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату про­изводственных помещений»;

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественно­му, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зда­ний»;

- СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

- СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Условия труда на служебном месте определяются исходя из дейст­вующих гигиенических нормативов:

- температура воздуха ;

- относительная влажность воздуха;

- скорость движения воздуха;

- освещённость рабочей поверхности;

- коэффициент пульсации искусственного освещения;

- коэффициент естественного освещения (КЕО);

- шум (эквивалентный уровень звука).

В целях соблюдения вышеперечисленных нормативов необходимо провести ремонт трехэтажного административного здания, общая площадь которых составляет 2403,7 кв. м.

В течении длительного времени при формировании бюджета муниципального образования расходы на капитальный ремонт административного здания не предусматривались. Хроническое недофинансирование содержания и ремонта (в том числе капитального) здания привело к  значительному  его износу.

Особое внимание необходимо обратить на следующие проблемы неудовлетворительного состояния муниципального имущества:

1) состояние фасадов, цоколей и отмостки зданий играют центральную роль во внешнем облике. Из-за разрушения отмостки атмосферные осадки подмывают фундаменты зданий, проникают в подвал зданий, разрушают строительные конструкции, инженерные сети и оборудование.

Ремонт фасадов и цоколей, отмостки  обеспечит безопасность и сохранность административных зданий;

2) в административном здании застройки 1967 года состояние электропроводки и электротехнического оборудования мест общего пользования характеризуется как неудовлетворительное. Электропроводка не рассчитана на одновременное включение большого количества электроприборов. При увеличении нагрузки происходит перегрузка электрической сети, короткое замыкание, что может привести к пожару.

Капитальный ремонт электропроводки позволит повысить пожарную безопасность зданий, поднять уровень использования современных электроприборов;

3) неудовлетворительное состояние оконных и дверных блоков связано с истечением нормативного срока их эксплуатации.

 Капитальный ремонт оконных и дверных блоков способствует соблюдению гигиенических требований к микроклимату про­изводственных помещений.

4) из-за изношенности часть деревянных полов необходимо заменить, т.к. пришли в негодность. Линолеум также  требует замены из-за изношенности.

5)   необходим ремонт санузлов находящихся на этажах здания с заменой трубопроводов, унитазов, умывальников.

6)  техническое состояние инженерных коммуникаций характеризуется большим уровнем износа  превышающей 60%, низким коэффициентом  полезного действия и большими потерями энергоносителей.

Программой предусмотрено выполнение работ и распределение средств по следующим направлениям:

-ремонт крыльца с устройством пандуса;

-ремонт фасадов;

-ремонт цоколя;

-ремонт отмостки;

-сантехнические работы;

-ремонт электротехнического оборудования;

- частичная замена оконных блоков;

-замена дверных блоков;

-ремонт полов;

-отделочные работы;

- ремонт отопления;

- установка приборов учета отопления и водоснабжения;

- приобретение мебели и оргтехники;

-благоустройство территории возле администрации района.

 

III. Цели и задачи Программы

 

Основные цели Программы: осуществление комплекса мер, направленных на повышение исполнения муниципальными служащими должностных (служеб­ных) обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, обеспечение сохранности муниципального имущества, его эффективного, бесперебойного и безаварийного функционирования.

 

IV. Сроки и этапы реализации Программы

 

Реализация Программы рассчитана на 2012-2014 годы в два этапа:

1-й этап – 2012 год;

2-й этап – 2013 год;

3- этап   -2014 год.

На каждом этапе мероприятия Программы предусматривается капитальный ремонт административного здания.

Мероприятия по капитальному ремонту на каждом этапе включает разработку проектно-сметной документации, проведение мероприятий по отбору подрядных организаций для выполнения работ в соответствии с законодательством о размещении заказов, выполнение работ в соответствии с заключёнными договорами, подведение итогов по результатам каждого этапа Программы.

По конечным итогам реализации мероприятий проводится оценка эффективности Программы.

V. Основные мероприятия Программы

 

В соответствии с поставленными задачами Программой предусмотрены мероприятия по капитальному ремонту административного здания число этажей -3, общая площадь 2403,7 кв.м.

 

VI.Управление и контроль за ходом реализации Программы

 

Для реализации Программы по каждому виду работ определяется план конкретных мероприятий с указанием сроков и ответственных исполнителей программных мероприятий.

Основные направления и положения Программы ежегодно уточняются и контролируются исходя из результатов её выполнения и эффективности использования средств.

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет отдел строительства, архитектуры, транспорта и связи.

VII. Ресурсное обеспечение Программы

 

Общий объём финансирования мероприятий Программы составляет 6,620 тыс.руб., в том числе:

2012 год – 2900,0 тыс.руб.;

2013 год – 2,400,0 тыс. руб.;

2014 год – 1320,0 тыс.руб.

Источниками финансирования мероприятий Программы являются:

средства районного бюджета в размере 6,500,0 тыс.руб., и внебюджетные средства 120000  тыс.руб., в том числе:

2012 год – 2900,0 тыс.руб.;

2013 год – 2,400,0 тыс. руб.;

2014 год – 1320,0 тыс.руб.

Объём средств, выделяемых из районного бюджета на реализацию мероприятий Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта районного бюджета на соответствующий финансовый год.

 

VIII Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

 

Реализация программных мероприятий позволит:

1)      в экономической сфере:

-создать условия для безаварийного функционирования муниципального имущества за счёт снижения потерь энергоресурсов после проведения капитального ремонта конструктивных элементов зданий и снижение износа муниципального имущества;

2) в социальной сфере:

- обеспечения муниципальным служащим надлежащих условий, необходимых для исполнения ими своих должностных (служебных) обязанностей.

                                            ___________________