Приложение 
к постановлению Правительства Брянской области
от  26 декабря 2016 г.   №  746-п           	

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Социальная и демографическая политика
Брянской области" (2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ
государственной программы
"Социальная и демографическая политика
Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Наименование государственной программы

"Социальная и демографическая политика Брянской области" (2014 - 2020 годы).
Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Соисполнители государственной программы

Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
департамент образования и науки Брянской области;
департамент внутренней политики Брянской области;
департамент культуры Брянской области;
департамент строительства и архитектуры Брянской области;
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области;
департамент экономического развития Брянской области;
департамент здравоохранения Брянской области;
управление физической культуры и спорта Брянской области;
управление записи актов гражданского состояния Брянской области;
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области;
управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области (по согласованию);
учреждения социального обслуживания населения (по согласованию);
учреждения культуры городов и районов области (по согласованию);
органы местного самоуправления (по согласованию);
образовательные организации (по согласованию);
Брянская городская администрация (по согласованию);
региональные общественные организации инвалидов (по согласованию);
Общественная палата Брянской области (по согласованию);
аппарат антинаркотической комиссии Брянской области (по согласованию);
социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию).

Перечень подпрограмм

«Доступная среда» (2014 - 2016 годы)
«Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Брянской области» (2014 - 2020 годы);
«Содействие развитию институтов гражданского общества и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области» (2014 - 2020 годы);
«Развитие системы органов ЗАГС Брянской области» (2014 - 2020 годы);
«Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (2017 - 2020 годы).

Цели государственной программы

Предоставление мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам;
обеспечение доступности, адресности и качества социальных услуг, предоставляемых учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения;
повышение экономической и социальной эффективности государственного сектора социального обслуживания населения в целях обеспечения отдельных категорий населения доступными и качественными социальными услугами;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и обеспеченности инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также повышение уровня профессионального развития и занятости инвалидов;
формирование организационных, социально-экономических условий для предоставления мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам в рамках повышения качества жизни пожилых граждан;
увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области;
обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
государственная  поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи государственной программы

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
социальная поддержка многодетных семей, реализация мероприятий, направленных на повышение социального статуса семьи и укрепление семейных ценностей;
социальная защита населения, имеющего льготный статус, попавших в трудную жизненную ситуацию, имеющих среднедушевой доход ниже установленного минимума, осуществление мер по улучшению положения отдельных категорий граждан, включая граждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности, активизации их участия в жизни общества;
модернизация сети и повышение эффективности работы учреждений социального обслуживания населения;
реализация единой государственной социальной политики на территории Брянской области;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Брянской области, в том числе:
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта;
формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов;
формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
осуществление мер по улучшению положения граждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества, созданию условий для повышения качества жизни пожилых граждан;
развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования программ и проектов указанных организаций;
повышение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
предоставление молодым семьям - участникам государственной подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса, с привлечением собственных средств молодых семей, а также дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья.

Этапы и сроки реализации
государственной программы
2014 - 2020 годы.

Объем бюджетных ассигнований
на реализацию государственной программы

Объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы:
2014 год – 6 632 005 958,60 рубля, в том числе субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 8 049 500 рублей, из них:
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, -                       2 999 300 рублей;
2015 год – 10 848 464 697,14 рубля, в том числе субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 3073210,00 рубля, из них:
обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров - 595500,00 рубля;
2016 год – 10 230 651 648,30 рублей, в том числе субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 3 254 680,00 рублей.
2017 год – 10 361 931 965,00 рублей;
2018 год – 10 849 124 256,00 рублей;
2019 год – 10 851 363 995,00 рублей;
2020 год – 10 851 363 995,00 рублей.

Ожидаемые результаты
реализации государственной программы

Показатели (индикаторы), характеризующие конечные результаты реализации государственной программы, приведены в приложении 1 к государственной программе и плане реализации государственной программы в приложении 2 к государственной программе.

1. Характеристика текущего состояния социальной
и демографической политики в Брянской области

За 2013 - 2014 годы в сфере социальной и демографической политики Брянской области достигнуты определенные позитивные изменения. За период 2013 - 2014 годов были проведены мероприятия по реформированию системы предоставления социальных услуг учреждениями и оказанию мер социальной поддержки населению. Результатом проведенных преобразований стало формирование целостной системы социальной защиты населения Брянской области.
Современная демографическая ситуация в области продолжает оставаться сложной. Продолжается рост численности населения старше трудоспособного возраста, и одновременно идет снижение численности населения моложе трудоспособного возраста. С целью повышения демографии, укрепления института семьи и семейных ценностей проводятся областные мероприятия: Международный день семьи, Международный день защиты детей, День матери, торжественные церемонии награждения почетным знаком Брянской области "Материнская слава", знаком "За милосердие" победителей областного конкурса "С благотворительностью и милосердием в 21-й век", медалью "За любовь и верность" супружеских пар, достойно проживших в браке более 25 лет, благотворительные акции.
На 1 ноября 2014 года на территории Брянской области проживает 5346 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2013 году - 5024). Благодаря планомерной и систематической работе всех структур и ведомств, занимающихся проблемами детей-сирот, 87,2% детей указанной категории проживает в замещающих семьях. В регионе 3276 замещающих семей, в которых воспитывается 4660 детей. Из них в семьях опекунов (попечителей) - 2390 детей, в приемных семьях - 1135 детей, в семьях усыновителей - 614 детей.
За последние 2 года значительно усовершенствована законодательная, нормативная правовая база региона, регламентирующая жизнедеятельность семей, взявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
В области организована работа по назначению и выплате ежемесячных денежных средств на содержание и проезд подопечного ребенка, вознаграждения приемным родителям, единовременного пособия при всех формах устройства ребенка, лишенного родительского попечения, в семью. Приемным родителям ежегодно оказывается разовая материальная помощь.
С целью стимулирования семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, усиления мер социальной поддержки замещающих семей приняты постановления, в которых впервые предусмотрены дополнительные выплаты усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям за счет средств областного бюджета.
Принимаемые меры по профилактике социального сиротства и поддержке замещающей семьи позволили сократить число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, увеличить число детей, устроенных в семью, сократить число детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях. Сократилось число детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на 17,2% по сравнению с 2013, на 24,6% по сравнению с 2012 годом. Активно развивается институт приемной семьи.
На 1 ноября 2014 года на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоит 680 детей, оставшихся без попечения родителей. Это воспитанники учреждений для детей-сирот и несовершеннолетние студенты, обучающиеся на полном государственном обеспечении в учреждениях профессионального образования области.
Несмотря на принимаемые меры, остается нерешенным ряд проблем, связанных с устройством детей, оставшихся без попечения родителей, и жизнеспособностью замещающих семей.
1) На сегодняшний день велика доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных, от 14 лет и старше. Она составляет 56%, что затрудняет их устройство в семью, усложняет период адаптации.
Проблемным является устройство и воспитание в семье детей, имеющих отклонения в развитии. Граждане не готовы взять на себя ответственность за воспитание данной категории детей. Вызывают озабоченность отдельные случаи отказов замещающих родителей от воспитания приемных детей.
На территории области ежегодно выявляется более 400 детей, оставшихся без попечения родителей. Свыше 1500 семей, находящихся в социально опасном положении, состоят на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. На решение проблем негативно влияет социально-экономическое развитие общества, безработица, алкогольная и наркозависимость.
В 2015 году на территории Брянской области было выявлено 500 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 446 детей устроено в семьи граждан (под безвозмездную опеку - 257 детей, в приемную семью - 126 детей), на усыновление - 11 детей, находится на предварительной опеке с последующим устройством в семью 41 ребенок, возвращено в кровные семьи 11 детей (из числа выявленных).
Процент устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, из числа выявленных составляет 89,2% (в 2014 году - 82,8%, в 2013 году - 78,2%).
Всего на семейные формы устройства в 2015 году передано 523 ребенка (с учетом детей, находящихся под надзором в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также устроенных под предварительную опеку).
Из них:
под опеку - 512 детей (на безвозмездную опеку - 277 детей, на возмездную форму опеки по договору о приемной семье - 194 ребенка, под предварительную опеку с дальнейшим устройством в семьи временных опекунов - 41 ребенок);
на усыновление - 11 детей.
Процент семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Брянской области, увеличился на 8% и составил 104,6 (в 2014 году - 96,6%, в 2013 году - 85,3%).
В регионе продолжает распространяться положительный опыт по созданию приемных семей, которых насчитывается 755 (в 2014 году - 711, 2013 году - 675). В
них воспитывается 1218 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2014 году - 1156 детей).
По состоянию на 1 января 2016 года региональный банк данных сократился на 16,5%, в нем состоит 561 ребенок (в 2014 году сокращение было на 12,8%). Данный показатель свидетельствует о систематической положительной работе органов опеки и попечительства по подбору семей детям, находящимся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На 1 января 2016 года на учете в органах опеки и попечительства Брянской области состоят 4943 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2015 - 5139). Из них:
3325 детей находятся на воспитании в семьях (в семьях опекунов (попечителей) - 2066, в приемных семьях - 1218, под предварительной опекой - 41, в семьях усыновителей - 1044);
461 ребенок - в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обучаются на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях профессионального образования - 100;
не устроены на начало года (находятся в приютах, больницах) 13 детей (все 13 человек временно помещены в учреждения здравоохранения и социальной защиты).
      В Брянской области  большое внимание  уделяется вопросу сокращения семейного неблагополучия и социального сиротства. Данные проблемы систематически обсуждаются на уровне Губернатора и заместителя Губернатора области, департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области и других субъектов системы профилактики.
С этой же целью в регионе разработан порядок межведомственного взаимодействия между субъектами системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, алгоритм действий всех учреждений и ведомств по раннему выявлению семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, методические рекомендации по организации органами опеки и попечительства работы по профилактике  семейного неблагополучия и социального сиротства в Брянской области.  
Кроме того, департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области внедряются и новые формы работы по данному направлению – это «участковый» принцип работы в социальной сфере по аналогии работы участковых врачей-педиатров, который предусматривает закрепление за каждым работником социальной службы определенного территориального участка и работу с семьями «группы риска», проживающими на данной территории. К концу 2016 года почти все муниципальные образования области стали работать по данному принципу. 
И как результат совместной работы всех служб системы профилактики в области наметились положительные тенденции: уменьшилось количество неблагополучных семей - 994 (аналогичный период прошлого года - 1066), на 10% (109 семей) уменьшилось количество семей, находящихся в социально опасном положении. Как положительную динамику отмечаем сокращение количества родителей, лишенных родительских прав (на 01.12.2016 года - 302 случая,  2015 год – 408).  
 	На 1 января 2017 года на территории области проживает 4546  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2015 году – 5039), из них в замещающих семьях – 4046 чел.
Тем не менее, несмотря на систематическую работу по профилактике   социального сиротства, ежегодно органы опеки и попечительства выявляют от 400 до 500 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В связи с этим, второй очень значимой проблемой является устройство выявленных детей данной категории и детей, находящихся в региональном банке данных, в семьи граждан. С каждым годом увеличивается количество детей, обретших семью.    В 2015 году показатель семейного устройства составил 105%, в   2016 году – почти 103%. 
 В настоящее время в регионе  3140 замещающих семей (приемных – 784 семей, семей опекунов – 1777, усыновителей- 579). 
С целью улучшения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан на территории Брянской области разработан план мероприятий ("дорожная карта"). Результаты семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 году превысили запланированные на 28,6%, в 2016 году - на 26%.
Данная работа сопровождается разнообразными формами пропаганды семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. К такой работе привлекаются средства массовой информации, с помощью которых распространяются печатные справочные материалы в помощь замещающим семьям, публикуются статьи о семейных ценностях, разъяснения специалистов органов опеки и попечительства о мерах социальной поддержки граждан, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и др.
С целью защиты прав детей-сирот на жилище в области приняты законы, предусматривающие механизм выявления, закрепления и сохранности закрепленных жилых помещений. Разработаны нормативные правовые акты, утверждены нормативы расходов на оплату коммунальных услуг, приобретение строительных материалов для осуществления ремонта в закрепленных жилых помещениях для соответствия их техническим и санитарным нормам и правилам, а также норматив расходов на оформление документов по передаче жилых помещений в собственность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По состоянию на 1 ноября 2014 года в областном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, состоит 2564 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Право на получение жилого помещения наступило у 1187 сирот. На 1 ноября 2014 года приобретено 174 жилых помещения для лиц указанной категории. К окончанию года планируется приобрести более 200 жилых помещений.
Учитывая, что ежегодно областной сводный список данных лиц, не имеющих закрепленного жилого помещения, пополняется, а также имеется факт роста цен на рынке недвижимости, решить в полном объеме жилищную проблему за один - два года не представляется возможным.
По состоянию на 1 января 2015 года в областном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, состоит 2645 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Право на получение жилого помещения возникло у 911 сирот. На 1 января 2015 года приобретено 212 жилых помещений для лиц указанной категории.
По состоянию на 1 января 2016 года в областном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, состоит 2724 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Право на получение жилого помещения возникло у 869 сирот. На 1 января 2016 года приобретено 268 жилых помещений для лиц указанной категории.
По состоянию на 1 января 2017 года в областном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, состоит 2659 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Право на получение жилого помещения возникло у 963 сирот. На 1 января 2017 года приобретено 275 жилых помещений для лиц указанной категории.
Ежегодно показатель обеспеченных жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличивается. За 2015 год доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жильем, составила 29,8%, что превысило запланированный результат на 0,8%, за 2016 год – показатель составил 31,6%, что выше запланированного на 1,6%.
Численность детей-сирот, у которых возникло право на получение жилого помещения и не реализовано, по состоянию на 01 января 2017 года  - 963 чел. При ежегодном обеспечении не менее 270  сирот жилыми помещениями, численность лиц из числа детей-сирот, у которых наступит право на получение жилья, будет сокращаться приблизительно на 25-30%. 
2) Более 13 процентов населения имеют доходы ниже среднеобластного уровня. Несмотря на проводимые в области мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского и социального обслуживания, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, психолого-педагогических и медицинских проблем граждан, попавших в трудные жизненные ситуации.
В связи с безработицей, ростом цен на коммунальные услуги и товары сохраняется довольно высоким число граждан, нуждающихся в государственной поддержке.
Категория и численность населения,
нуждающегося в социальной защите

Категория	Численность, чел.	
1. Инвалиды, всего	103 233	
в том числе:		
1-й группы	9 841	
2-й группы	44 975	
3-й группы	45 212	
дети-инвалиды	2 523	
инвалиды ВОВ	682	
2. Семьи с детьми, всего	196400	
в том числе:		
многодетные семьи	9 818	
неполные семьи	24 526	
малообеспеченные одинокие матери	12 735	
3. Дети-сироты	4 599	
4. Население с доходами ниже прожиточного минимума	164 000	

В  структуре стационарных социальных учреждений 20 стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 4 дома-интерната общего типа, 8 психоневрологических интернатов, 7 домов-интернатов малой вместимости для пожилых людей и инвалидов, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей
В связи с увеличением в составе населения доли пожилых людей требуется дальнейшее развитие сферы социального обслуживания населения в части  улучшения условий проживания в учреждениях стационарного обслуживания.
3) Износ зданий, переданных в государственную собственность Брянской области для обеспечения деятельности государственных учреждений социального обслуживания, составляет около 70 процентов, оборудования и инвентаря - более 40 процентов. Необходимы средства на укрепление материальной базы действующих социальных учреждений, капитальный и текущий их ремонт.
4) В результате чернобыльской катастрофы территория Брянской области оказалась наиболее пострадавшей от радиационного загрязнения среди других регионов Российской Федерации - это единственная область, где имеются все четыре зоны радиоактивного загрязнения, включая зону отчуждения. В органах социальной защиты населения Брянской области состоят на учете более 220 тыс. граждан, подвергшихся радиационному воздействию, среди которых 2,5 тысячи инвалидов и членов семей умерших вследствие радиационного воздействия, более 3 тысяч участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Все они получают соответствующие меры социальной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов. Обеспечение мер социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лиц, приравненных к ним, осуществляется в целях повышения уровня социальной защищенности граждан, подвергшихся радиационному воздействию, возмещения вреда, причиненного их здоровью, и возмещения вреда за риск проживания и работы на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
5) В Брянской области, как и в целом по России, растет число пенсионеров и инвалидов, оказавшихся без должного ухода и попечительства со стороны родственников. Реализацией комплексных мероприятий по выполнению поставленных задач в части организации социальной помощи и обслуживания населения занимаются 29 государственных учреждения - комплексных центра социального обслуживания населения. Оказывается материальная помощь наименее защищенным категориям населения, попавшим в трудные жизненные ситуации, и в первую очередь тем, чей совокупный среднедушевой доход ниже установленного для региона прожиточного минимума. Возмещаются расходы по зубопротезированию региональным льготополучателям. Проводится работа по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.
Масштабы роста численности инвалидов и детей-инвалидов обуславливают необходимость реализации не одноразовых мероприятий, а продуманной, адекватной современным условиям государственной политики в области реабилитации инвалидов, направленной на удовлетворение их потребностей посредством создания реабилитационных отделений в учреждениях социальной защиты населения для инвалидов различного уровня, типа и профиля.
Центральным звеном реабилитационной системы, созданной в области для лиц с ограниченными возможностями, являются 1 государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Брянской области - реабилитационный центр для лиц с дефектами умственного и физического развития, 19 отделений в учреждениях социальной защиты населения и государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Брянской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Озерный" с круглосуточным пребыванием, действующие в целях оказания квалифицированной социально-медицинской, социально-психологической и социально-педагогической помощи.
В целях профилактики безнадзорности и беспризорности, а также осуществления социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на территории области функционируют 7 социальных приютов для несовершеннолетних и 1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 4 центра помощи семье и детям, 2 отделения помощи семье, женщинам и детям со стационаром на базе комплексных центров социального обслуживания населения.
Совместно с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел и другими организациями данные учреждения осуществляют мероприятия по выявлению детей, нуждающихся в экстренной социальной помощи; обеспечивают временное проживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; оказывают социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, жительства, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи; обеспечивают защиту прав и законных интересов несовершеннолетних; организуют медицинское обслуживание и обучение несовершеннолетних, находящихся в приюте; содействуют органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей; на основании проверки целесообразности возвращения в семьи несовершеннолетних, самовольно ушедших из них, приглашают родителей для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних; на основании проверки целесообразности возвращения несовершеннолетних в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или другие детские учреждения вызывают представителей этих учреждений для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных учреждений.
Для реализации прав и свобод лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий, оказания им социальной поддержки, а также комплексного подхода к решению вопросов профилактики безнадзорности в области создано 2 социальных учреждения: ГКУСОН "Комплексный центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий г. Брянска" на 25 мест и ГКУСОН "Клинцовский комплексный центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий" на 25 мест.
Для соблюдения единых требований к объему, качеству, порядку и условиям оказания социальных услуг по социальным группам населения были разработаны и приняты государственные стандарты социального обслуживания, определяющие:
виды социальных услуг;
требования к порядку и условиям оказания социальных услуг;
категории клиентов социальной службы;
контроль и оценку качества услуг и др.
Повышение гарантий доступности и качества социальных услуг требует новых моделей управления социальной инфраструктурой, развития рыночных механизмов, конкурентной среды, партнерства с организациями гражданского общества.
Основой развития услуг в области социального обслуживания должно стать предупреждение с их помощью различных социальных рисков, использование услуг в качестве одного из факторов системы социальной безопасности уязвимых групп населения. Наряду с другими государственными мерами оказание услуг в области социального обслуживания должно гарантировать каждому поддержку в трудных социальных ситуациях (разовые услуги срочного характера), эффективную помощь и содействие в определенные периоды жизненного цикла (регулярные услуги в течение определенного периода), надежную защиту (длительные или непрерывные услуги комплексного характера).
Для этого определены приоритеты предоставления социальных услуг наиболее нуждающимся гражданам, в первую очередь одиноким (одиноко проживающим) пожилым гражданам по уходу на дому. Особое внимание обращено на развитие и предоставление социальных услуг особо уязвимым категориям населения, в том числе гражданам пожилого возраста, инвалидам, лицам без определенного места жительства.
Дальнейшее развитие системы социального обслуживания осуществляется на обновленной законодательной базе, состоящей из федерального и регионального законодательства, гармоничное развитие которого представляет собой взаимосвязанный и взаимообусловленный процесс. Системное развитие законодательной и нормативно-правовой базы социального обслуживания на федеральном и региональном уровне обеспечивает равный доступ граждан к качественным социальным услугам независимо от места проживания.
В течение 2010 - 2014 годов департамент и его подведомственные учреждения - ГКУ ОСЗН районов и городов области занимались исполнением мероприятий, решающих следующие основные задачи:
модернизация существующего программного обеспечения с целью перехода на современные сетевые (многопользовательские) средства расчета и выплаты различных видов пособий и компенсаций, переход к монетизации льгот по услугам ЖКХ;
развитие системы связи служб социальной защиты населения - строительство и модернизация локальных сетей в ОСЗН районов и городов области, создание устойчивых скоростных каналов между отделами и департаментом. В целях повышения качества и доступности предоставления гражданам пособий, субсидий, компенсаций, льгот, а также оптимизации работы продолжается работа службы приема населения в режиме модели "Одно окно", созданной на базе ГУ "ОСЗН Погарского района", где наряду с государственными услугами предоставляются услуги социального характера. Специалисты ГУ "ОСЗН Унечского района" активно участвуют в работе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Унечском районе.
Данная модель работы с населением позволяет четко регламентировать работу специалистов учреждения, урегулировать в одном месте и в одно время все вопросы, касающиеся предоставления мер социальной поддержки, сократить очереди и время ожидания приема специалистом граждан. В течение 2014 - 2020 годов работа по данному направлению будет продолжена в рамках модернизации системы предоставления государственных услуг.
В целях совершенствования работы по социальному обслуживанию граждан принят Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2015 года. В ходе подготовки к его реализации в Брянской области  принято более 20 нормативных правовых актов. Развитие социальной сферы в соответствии с новым законодательством  является приоритетной задачей в 2017-2019 годах.
При этом предполагается продолжить оптимизацию сети подведомственных учреждений. Кроме того, предполагается реструктуризация бюджетной сети, включающая в себя мероприятия по ликвидации неэффективных учреждений. При этом вопросы реорганизации будут решаться в комплексе, с учетом необходимости обеспечения интересов обслуживаемых лиц, персонала социальных учреждений, а также рационального использования имущества.
Государственная программа предусматривает ряд организационных и социальных мер, направленных на предоставление ежемесячных, единовременных, ежегодных социальных выплат, социальных пособий, компенсаций, субсидий гражданам, направлена на обеспечение максимально возможного смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных категорий населения. Программой предусмотрен спектр организационных мероприятий, направленных на:
безусловное соблюдение конституционных прав и законных интересов детей, пожилых граждан и инвалидов, в том числе на социальное обслуживание, социальную реабилитацию, социальную защищенность;
меры государственной социальной поддержки населения;
содействие активному участию в жизни общества, налаживание социального взаимодействия, максимальную интеграцию их в общество.
Конечным результатом реализации программных мероприятий должно являться повышение качества жизни населения Брянской области.

2. Приоритеты и цели государственной социальной
и демографической политики Брянской области,
цели и задачи государственной программы

Приоритетами и целями государственной социальной и демографической политики Брянской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения Брянской области являются:
Предоставление мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам;
обеспечение доступности, адресности и качества социальных услуг, предоставляемых учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения;
повышение экономической и социальной эффективности государственного сектора социального обслуживания населения в целях обеспечения отдельных категорий населения доступными и качественными социальными услугами;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и обеспеченности инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также повышение уровня профессионального развития и занятости инвалидов.
формирование организационных, социально-экономических условий для предоставления мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам в рамках повышения качества жизни пожилых граждан;
увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области;
обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
государственная  поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
В рамках реализации данных целей осуществляется решение следующих задач:
защита прав и законных интересов несовершеннолетних, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
социальная поддержка многодетных семей, реализация мероприятий, направленных на повышение социального статуса семьи и укрепление семейных ценностей;
социальная защита населения, имеющего льготный статус, попавших в трудную жизненную ситуацию, имеющих среднедушевой доход ниже установленного минимума, осуществление мер по улучшению положения отдельных категорий граждан, включая граждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности, активизации их участия в жизни общества;
модернизация сети и повышение эффективности работы учреждений социального обслуживания населения;
реализация единой государственной социальной политики на территории Брянской области;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Брянской области, в том числе:
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта;
формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов;
формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
осуществление мер по улучшению положения граждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества, созданию условий для повышения качества жизни пожилых граждан;
развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования программ и проектов указанных организаций;
повышение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
предоставление молодым семьям - участникам государственной подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса, с привлечением собственных средств молодых семей, а также дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья.

3. Срок реализации государственной программы

Реализация государственной программы "Социальная и демографическая политика Брянской области" осуществляется в 2014 - 2020 годах.

4. Ресурсное обеспечение программы

Реализация государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов, поступлений из федерального бюджета, субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Объем средств на реализацию государственной программы составит:
2014 год – 6 632 005 958,60 рубля, в том числе субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 8 049 500 рублей, из них:
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, - 2999300 рублей;
2015 год – 10 848 464 697,14 рубля, в том числе субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 3 073 210,00 рубля, из них:
обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров - 595500,00 рубля;
2016 год – 10 230 651 648,30 рублей, в том числе субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 3 254 680,00 рублей.
2017 год – 10 361 931 965,00 рублей;
2018 год – 10 849 124 256,00 рублей;
2019 год – 10 851 363 995,00 рублей;
2020 год – 10 851 363 995,00 рублей.

5. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и решение
задач государственной программы

В рамках реализации государственной программы планируется принятие нормативных правовых актов, представленных в таблице 1.

Таблица 1
Описание основных мер правового регулирования,
направленных на достижение целей и (или) конечных
результатов государственной программы

N	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемый срок принятия	
1.	Постановление Правительства Брянской области	Внесение изменений в план мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Брянской области (2013 - 2018 годы)"	Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, ГУ МЧС России по Брянской области (по согласованию), учреждения социального обслуживания населения Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области (по согласованию), учреждения и ведомства системы профилактики безнадзорности, департамент финансов Брянской области, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	I квартал 2017 года	
2.	Постановление Правительства Брянской области	О распределении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Брянской области для долевого финансирования расходов, связанных с реализацией мероприятия подпрограммы  «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (2017 - 2020 годы) - социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья	Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	II – III квартал 2017 года	

6. Состав государственной программы

В рамках реализации государственной программы осуществляется реализация следующих  подпрограмм:
«Доступная среда» (2014 - 2016 годы)
«Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Брянской области» (2014 - 2020 годы);
«Развитие системы органов ЗАГС Брянской области» (2014 - 2020 годы);
«Содействие развитию институтов гражданского общества и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области» (2014 - 2020 годы);
«Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (2017 - 2020 годы).

7. Механизм реализации программы

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области координирует реализацию мероприятий соисполнителями программы и обладает правом вносить в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий и размеров их финансирования с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, несет ответственность совместно с соисполнителями за выполнение программы в установленные сроки.
Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области организует и координирует работу государственных учреждений социального обслуживания населения, участвующих в реализации мероприятий программы.
Главным распорядителем средств, поступающих из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в доход областного бюджета на реализацию мероприятий программы, а также ответственным за реализацию данных мероприятий является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Перечисление средств, поступающих из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляется на счет областного бюджета N 40101810300000010008, открытый управлением Федерального казначейства по Брянской области на лицевой счет 04272002290 администратора доходов - департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий программы. Целевое использование субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации подлежит постоянному контролю со стороны департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Брянской области в рамках соглашения.

   ПОДПРОГРАММА
"Доступная среда" (2014 - 2016 годы)
государственной программы
"Социальная и демографическая политика
Брянской области" (2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Доступная среда"
(2014 - 2016 годы)

Наименование подпрограммы

"Доступная среда" (2014 - 2016 годы).

Основания разработки подпрограммы

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" (далее - Государственная программа);
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2181-р, Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 626 "Об утверждении методики формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения", Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики", Постановление администрации Брянской области от 20.06.2008 N 604 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 года".

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области (далее - ИОГВ), обеспечивающий реализацию программы, осуществляющий координацию ИОГВ, участвующих в реализации одного или нескольких основных мероприятий программы (далее - соисполнители Программы), в процессе ее реализации и оценки эффективности.

Соисполнители подпрограммы

Департамент образования и науки Брянской области;
департамент культуры Брянской области;
управление физической культуры и спорта Брянской области;
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области;
департамент внутренней политики Брянской области;
департамент здравоохранения Брянской области;
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области;
Брянская городская администрация (по согласованию);
органы местного самоуправления (по согласованию);
региональные общественные организации инвалидов (по согласованию).

Цель подпрограммы

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и обеспеченности инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также повышение уровня профессионального развития и занятости инвалидов.

Задачи подпрограммы

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Брянской области, в том числе:
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта;
формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов;
формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
(в соответствии с показателями государственной
программы Российской Федерации "Доступная среда"
на 2011 - 2016 годы)

1) Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Брянской области с 16,8 до 47,8% к 2016 году;
2) увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, имеющих сформированные и обновляемые паспорта доступности объектов и услуг, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Брянской области с 25 до 54,5% к 2016 году;
3) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты до 52,4% к 2016 году;
4) увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов службы занятости до 34,0% к 2016 году;
5) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения до 42,0% к 2016 году;
6) увеличение доли объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры до 33,4% к 2016 году;
7) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта до 46,4% к 2016 году;
8) увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Брянской области с 0,8 до 6,0% к 2016 году;
9) увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Брянской области до 52,6% к 2016 году;
10) увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций до 20,43% к 2016 году;
11) увеличение доли профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных учреждений до 35,0% к 2016 году;
12) увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций с 3,8 до 21,4% к 2016 году;
13) увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций до 16,0% к 2016 году;
14) увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста до 96% к 2016 году;
15) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста до 30% к 2016 году;
16) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста до 80% к 2016 году;
17) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в области до 54,5% к 2016 году;
18) увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с областным гарантированным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации и абилитации, от общего количества инвалидов, состоящих на учете, с 91 до 97% к 2016 году;
19) увеличение доли инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, до 45,5% к 2016 году;
20) увеличение доли детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и абилитации, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, до 55,6% к 2016 году;
21) увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Брянской области до 28,2% к 2016 году;
22) увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Брянской области, с 20 до 23% к 2016 году;
23) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области с 30 до 50,1% к 2016 году;
24) увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан до 43% к 2016 году;
25) доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году), - 101% к 2016 году;
26) доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, - 9% к 2016 году.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2016 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем средств на реализацию подпрограммы составляет:
2014 год – 204 202 698,34 рубля;
2015 год – 211 325 471,00 рубля;
2016 год – 41 282 640,00 рубля.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах), характеризующих конечные результаты реализации подпрограммы, по годам ее реализации и методику расчета значений показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении 1 к государственной программе.

1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости решения ее программными методами

В Брянской области динамика численности инвалидов за последние три года сложилась следующим образом: 2014 год - 113362 тыс. человек, 2015 год - 116545 тыс. человек, 2016 год - 103233 тыс. человек.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право участия в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации.
В качестве дополнительных мер социальной поддержки действует областной гарантированный перечень технических средств реабилитации инвалидов.
В его рамках предоставляются различные технические средства: глюкометры и тест-полоски к ним, сиденья (насадки) для ванны и унитаза, ступеньки для ванны, стулья для душа, прикроватные столики с фиксацией предметов, функциональные кровати, приборы для письма рельефно-точечным шрифтом, телефон с усилением звукового сигнала, компьютеры для инвалидов по зрению, обучающихся в высших учебных заведениях, слуховые аппараты импортного производства для детей-инвалидов до 18 лет, не предусмотренные федеральным перечнем.
На 1 июля 2016 года инфраструктура учреждений социального обслуживания населения включает 49 учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам:
19 стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 4 дома-интерната общего типа;
7 психоневрологических домов-интернатов, 7 домов-интернатов малой вместимости для пожилых людей и инвалидов, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
29 комплексных центров социального обслуживания населения;
1 реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.
В целях повышения качества и доступности государственных услуг в Брянской области утверждены административные регламенты по предоставлению учреждениями социального обслуживания государственных услуг на дому и в стационарных условиях.
Предоставление социального обслуживания гражданам пожилого возраста организовано в рамках нестационарной, полустационарной и стационарной форм социального обслуживания.
Стационарное социальное обслуживание считается одним из наиболее дорогостоящих видов в процессе социального обслуживания граждан. В Брянской области на стационарном социальном обслуживании находится более 3100 человек. Средний возраст граждан, проживающих в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, составляет 60 - 75 лет. На постоянном постельном режиме в стационарных учреждениях социального обслуживания находится около 20 процентов проживающих в них граждан.
В учреждениях созданы необходимые социально-бытовые условия для обеспечения жизнедеятельности. При размещении клиентов в жилых комнатах учитывается их физическое и психическое состояние, наклонности, психологическая совместимость. Интернаты имеют столовые, бани-прачечные, парикмахерские, помещения для проведения культурно-массовых мероприятий, лечебно-трудовые мастерские. Помещения для перемещения инвалидов в колясках оборудованы пандусами, санузлы и ванные комнаты оснащены поручнями, имеются кресла-туалеты, передвижные умывальники, прикроватные столики.
Организация досуга в учреждениях направлена на удовлетворение социокультурных и духовных запросов клиентов, что способствует расширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности. Учреждения имеют библиотеки, телевидеоаппаратуру, клубы для проведения праздничных мероприятий, дискотек, просмотров кинофильмов. Разработаны планы культурно-массовых мероприятий, которыми предусмотрено посещение музеев, театров, цирка, экскурсии, участие в областных мероприятиях.
Клиенты домов-интернатов Брянской области, являющиеся инвалидами, имеют возможность в соответствии с индивидуальной программой реабилитации пройти курс санаторно-курортного лечения, а также реабилитации. Ежегодно проводится диспансеризация всех проживающих, а также их медицинское освидетельствование.
В течение ряда лет в Брянской области, как и в целом по России, сохраняется очередность на помещение в стационарные учреждения психоневрологического профиля. Для решения данной проблемы проводится целенаправленная работа. В частности, с учетом сокращения количества поступающих детей-инвалидов с умственными отклонениями в 2011 году Трубчевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей был перепрофилирован в психоневрологический интернат. Это позволило сократить очередность среди пожилых людей и инвалидов на помещение в стационарные учреждения указанного профиля со 120 (по состоянию на 1 января 2011 года) до 25 (по состоянию на 1 января 2014 года).
С целью реализации ряда рекомендаций индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов (детей-инвалидов) по социально-медицинской, социально-психологической, социально-педагогической помощи на территории региона в системе социальной защиты населения функционирует 1 государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Брянской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (со стационаром) и 19 отделений реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, действующих в структуре комплексных центров социального обслуживания населения и центров социальной помощи семье и детям. Данными учреждениями обслуживается порядка 2,5 тыс. человек.
В стационарном загородном ГБУСО Брянской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья "Озерный" ежегодно проходят реабилитацию около 800 человек, в том числе по системе "Мать и дитя".
В Брянской области функционирует 90 реабилитационных коек:
отделение реабилитации ГБУЗ "Брянская городская больница N 8" (20 коек для пациентов с нарушением функции центральной нервной системы и органов чувств, 20 коек для пациентов с заболеванием опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы);
центр реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями ГБУЗ "Брянская областная детская больница" (50 коек). Восстановительное лечение детей от 0 до 4 лет также осуществляется в ГБУЗ "Карачевский специализированный дом ребенка".
Следующий этап медицинской реабилитационной помощи при наличии показаний осуществляется в отделениях (кабинетах) физиотерапии, лечебной физкультуры, рефлексотерапии, мануальной терапии, кабинетах логопеда, медицинского психолога медицинских организаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, в том числе детям, и санаторно-курортных учреждениях. Амбулаторная медицинская реабилитация проводится во всех медицинских организациях амбулаторно-поликлинического звена, имеющих физиотерапевтические кабинеты, кабинеты ЛФК, массажа и др.
Медицинская реабилитация проводится и в санаторных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения Брянской области: ГАУ Брянской области "Санаторий "Деснянские зори" (для взрослых на 40 мест), ГАУЗ "Санаторий "Домашово" для детей с родителями" (на 115 мест), ГАУЗ "Белобережский детский санаторий" (на 150 мест).
Анализ оказания медицинской реабилитации в Брянской области показал, что она покрывает потребность населения в данном виде помощи не более чем на 50%, требует реорганизации в соответствии с существующими требованиями, доказавшими клиническую эффективность, и организации единой системы комплексной реабилитации.
Принятие и реализация мероприятий данной программы позволит не только стабилизировать, замедлить и провести к обратному развитию большинство заболеваний, но и оптимизировать физический, психологический и социальный статус больных, в том числе инвалидов.
Департаментом образования и науки Брянской области 175 детей-инвалидов охвачены дистанционным обучением и обеспечены комплектом компьютерного оборудования и доступом в Интернет по месту их проживания. Охват детей-инвалидов дистанционным образованием составил 100%.
Деятельность по организации дистанционного образования детей-инвалидов осуществляет государственное автономное учреждение образования "Брянский региональный центр информатизации образования" (ГАУО "БРЦИО"), являющееся центром дистанционного обучения детей-инвалидов.
С целью организации учебного процесса для детей-инвалидов Брянским региональным центром информатизации образования заключены соглашения с образовательными учреждениями области о совместной образовательной деятельности по обучению детей в традиционной форме.
Обучение осуществляют 158 педагогов. Все отобранные учителя успешно прошли конкурсный отбор, с ними заключены договоры.
В части подготовки педагогов к дистанционному обучению детей-инвалидов проведены курсы повышения квалификации в очно-дистанционной и очной форме.
Все дети-инвалиды (175 человек) и учителя (158 человек) имеют комплект оборудования и обеспечены доступом в Интернет по месту проживания.
Оборудован центр дистанционного образования на 11 рабочих мест, организован канал связи.
В рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (2011 - 2015 годы) департаментом образования и науки Брянской области в 2012 и 2013 годах реализован проект по формированию в субъекте сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, обеспечивающие совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. За два года в проекте приняли участие 10 школ. На обустройство школ из федерального бюджета направлено 9934,3 тыс. рублей в соотношении 50% софинансирования из областного бюджета.
По итогам реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (2011 - 2015 годы) департаментом образования и науки Брянской области к концу 2015 года созданы условия для инклюзивного образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов на базе 113 общеобразовательных организаций.
С 1 сентября 2013 года вступил в силу новый Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в котором к основным профессиональным программам относятся образовательные программы:
1) среднего профессионального образования (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программы подготовки специалистов среднего звена);
2) высшего образования.
В связи с вступлением в силу Федерального закона в 2012/13 учебном году на территории Брянской области была проведена реорганизация учреждений начального профессионального образования путем изменения их вида и типа и присоединения к ведущим техникумам и колледжам.
В настоящее время подготовку квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена осуществляют 44 учреждения среднего профессионального образования, из них 8 учреждений являются структурными подразделениями высших учебных заведений, 3 - негосударственные учреждения среднего профессионального образования, 1 финансируется из федерального бюджета и 32 учреждения финансируются из областного бюджета.
17 ссузов реализуют образовательные программы подготовки квалифицированных рабочих кадров.
В учреждениях среднего профессионального образования обучается более 24 тыс. студентов.
На территории Брянской области также функционируют 24 учреждения высшего профессионального образования, из них 4 государственных вуза и 10 филиалов государственных вузов, 1 негосударственный вуз и 9 филиалов негосударственных вузов. Общее количество студентов в вузах составляет более 41 тыс. человек.
На базе 13 учреждений среднего профессионального образования созданы функциональные центры прикладных квалификаций.
Центры осуществляют бесплатную краткосрочную профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по рабочим профессиям по разным направлениям в интересах лиц, проживающих в Брянской области и направленных по заявке организаций (работодателей) различных форм собственности.
В учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных департаменту образования и науки Брянской области, обучается 911 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе выпускники коррекционных школ (6% от общего количества обучающихся в учреждениях СПО), что на 103 человека меньше, чем в 2012/13 учебном году.
На базе 11 ведущих учреждений начального и среднего профессионального образования созданы отраслевые ресурсные центры по основным отраслям социально-экономического комплекса региона.
С целью обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и их дальнейшей трудовой адаптации созданы учебные группы на базе учреждений среднего профессионального образования.
В рамках реализации программы "Доступная среда" на базе ГБОУ СПО "Брянский профессионально-педагогический колледж" в 2013 году была создана экспериментальная площадка по дистанционному обучению детей-инвалидов по специальности "Прикладная информатика" (Приказ департамента образования и науки Брянской области от 08.05.2013 N 1086/1).
В Брянской области согласно федеральным статистическим наблюдениям форма N 5-ФК (сведения по спортивным школам) по состоянию на 31 декабря 2012 года работает 56 спортивных школ. Общая численность занимающихся в этих школах 23460 человек.
В Брянской области культивируется 40 видов спорта (армспорт, баскетбол, бодибилдинг, бокс, велоспорт ВМХ, волейбол, вольная борьба, гандбол, гиревой спорт, горнолыжный спорт, городошный спорт, дзюдо, карате, кикбоксинг, киокусинкай карате, конный спорт, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, пауэрлифтинг, плавание, полиатлон, прыжки на батуте, пулевая стрельба, рукопашный бой, русская лапта, самбо, спортивная акробатика, спортивная гимнастика, спортивное ориентирование, спортивный туризм, теннис, тяжелая атлетика, фигурное катание на коньках, футбол, хоккей, шахматы, шашки, виды спорта, культивируемые в ДОСААФ). На 1 января 2013 года общая численность систематически занимающихся спортом инвалидов составила 612 человек, из них 368 детей от 6 до 18 лет.
Количество инвалидов, занимающихся адаптивной физической культурой и инвалидным спортом, - 7950 человек. Количество детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья от 6 до 18 лет, занимающихся адаптивной физической культурой и инвалидным спортом, - 4359.
Вместе с тем в инвалидном спорте всегда были свои трудности и проблемы. В городе Брянске и Брянской области нет детско-юношеской школы по адаптивной физической культуре. Специализированного транспорта при школах, где открыты отделения по АФК, на сегодняшний день нет. Спортивные объекты не в полной мере адаптированы для инвалидов и оснащены специальным оборудованием для проведения учебно-тренировочных процессов.
Организация работы с инвалидами и детьми-инвалидами органов и учреждений культуры осуществляется за счет средств текущего финансирования, за счет средств муниципальных образований, а также за счет средств целевых программ.
Большая работа по организации культурного досуга инвалидов осуществляется ГАУК БОМЦ "Народное творчество". Специалисты центра организовывают и проводят мероприятия с участием инвалидов, помогают группам людей с ограниченными возможностями консультациями, методическими рекомендациями, репертуарным материалом.
Брянская областная специальная библиотека для слепых и слабовидящих ведет библиотечное обслуживание инвалидов по зрению Брянской области всех возрастных групп, членов их семей, других категорий инвалидов, заболевание которых препятствует пользованию общедоступными библиотеками и чтению печатных документов, а также физических и юридических лиц, профессионально занимающихся проблемами социальной реабилитации.
В целях приближения специализированных услуг к пользователям библиотека взаимодействует с учреждениями сферы культуры, образования, социальной защиты, здравоохранения, общественными организациями.
На их базе открываются пункты выдачи и обмена книг специальных форматов, сектора по обслуживанию инвалидов, проводятся индивидуальные беседы, коллективные чтения, досуговые мероприятия.
Для помощи детям-инвалидам, больным онкологией и другими тяжелыми заболеваниями, в 2010 году была создана инициативная группа "Белый журавлик", в состав которой входят сотрудники Брянской областной детской библиотеки.
В Брянском областном музейно-выставочном центре также проводится планомерная работа с инвалидами по проведению социокультурной реабилитации. Постоянно к выставкам выпускаются буклеты, организовываются мастер-классы, концерты художественной самодеятельности.
Брянский областной планетарий активно работает по культурному обслуживанию людей с ограниченными возможностями. По заявкам центров социального обслуживания населения г. Брянска проводятся лекции-сеансы в мобильном планетарии.
Вместе с тем культурные объекты не в полной мере адаптированы для инвалидов и оснащены специальным оборудованием. Кроме этого, каждый четвертый житель области относится к маломобильным группам населения и также нуждается в активной поддержке.
Согласно Конвенции о правах инвалидов Организации Объединенных Наций от 13 декабря 2006 года, ратифицированной Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
Кроме того, сводом правил "Доступность зданий и сооружений для мобильных групп населения" (СП 59.13330.2012, актуализированная редакция СНиП 35-01-2001), введенным в действие с 1 января 2013 года, определены требования к проектируемым, реконструируемым, подлежащим капитальному ремонту и приспосабливаемым зданиям и сооружениям для создания в них равных условий жизнедеятельности инвалидов с другими категориями населения. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильных групп населения: входные группы, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное устройство.
Завершены научно-исследовательские работы по разработке проекта "Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области", которые утверждены в 2012 году. Данные нормативы также регламентируют обеспечение доступности жилых объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Государственные и муниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней:
в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Доступная среда" в 2011 - 2012 годах направлено 2,9 млн. рублей на обустройство беспрепятственным доступом учреждений системы социальной защиты населения. В предыдущие годы за счет областного бюджета 55 учреждений соцзащиты также обустроены пандусами, поручнями, аппарелями;
в рамках программы "Модернизация здравоохранения Брянской области" (2011 - 2012 годы) проведен капитальный ремонт в поликлинических отделениях 48 лечебных учреждений области, предусматривающий мероприятия по обустройству беспрепятственного доступа инвалидов. В настоящее время из 86 лечебно-профилактических учреждений здравоохранения области 58 надлежащим образом приспособлены к беспрепятственному доступу к ним инвалидов;
в 2008 - 2011 годах Брянской городской администрацией приобретено три троллейбуса с низкопольной компоновкой салона, которые постоянно работают на линии, что позволяет инвалидам осуществлять поездки в этих транспортных средствах. В 2010 году департаментом промышленности, транспорта и связи Брянской области в рамках федерального бюджета закуплено два автобуса марки ПАЗ-3237, оборудованных для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения. Государственные реабилитационные центры системы социальной защиты населения обеспечены пятью единицами автотранспортных средств с подъемниками. В рамках программы "Содействие развитию институтов гражданского общества и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области" в 2012 году Брянское областное отделение Всероссийского общества инвалидов начало реализовывать социальный проект "Социальное такси".
В целях координации взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественных объединений инвалидов, учреждений и организаций в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры создан и функционирует областной совет по делам инвалидов под председательством заместителя Губернатора Брянской области.
Решение проблемы по развитию доступной среды для инвалидов и повышению доступности реабилитационных услуг требует комплексного подхода. Из опроса общественными организациями инвалидов различных категорий инвалидов следует, что в первоочередном порядке требуется обеспечение доступности транспортных услуг для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и зрения. Не менее важным является также предоставление образовательных и физкультурно-спортивных услуг как детям-инвалидам, так и инвалидам. Обязательно необходимо сформировать доступную среду для лиц с ограниченными возможностями здоровья на улице и в зданиях учреждений здравоохранения, соцзащиты, культуры, спорта и в других сферах предоставления различных видов услуг.
В настоящее время решению вышеуказанных проблем служит консолидация областного и муниципальных бюджетов, в том числе и привлечение средств из внебюджетных источников. Однако в связи с подписанием Конвенции и принятием новых требований к обеспечению прав инвалидов в соответствии с международными стандартами необходимо значительное расширение принимаемых мер по созданию должных условий жизни инвалидов, необходимо участие как средств из федерального бюджета, так и запланированных и привлеченных средств. На территории региона в настоящее время:
проведена паспортизация и классификация более 450 государственных и муниципальных объектов, предоставляющих социально значимые услуги;
практически отсутствует общественный транспорт, специально оборудованный для потребностей инвалидов;
выявляется несоответствие уже существующих элементов беспрепятственного доступа нормам обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов;
объекты соцзащиты, здравоохранения, профессионального образования, культуры, спорта, транспорта, связи лишь частично оборудованы с учетом особых потребностей инвалидов;
выявляется несоответствие выделяемых ресурсов масштабности и сложности задач по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
В соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в 2013 году проведена паспортизация объектов социальной инфраструктуры.
Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области выступает в качестве координатора деятельности органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области по проведению паспортизации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
В соответствии с действующим законодательством (часть 5 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ) предусмотрено, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Из представителей региональных общественных организаций инвалидов создан координационный совет, действующий в рамках областного совета по делам инвалидов, по мониторингу объектов. Кроме этого, в составы комиссий всех уровней (государственных органов исполнительной власти и муниципальных) по паспортизации объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения входят представители общественных организаций инвалидов.
Итогом проведенной паспортизации является сформированный реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения Брянской области с утвержденным перечнем работ, необходимых для адаптации этих объектов, согласованный с представителями общественных организаций инвалидов и утвержденный на областном совете по делам инвалидов Брянской области.
С учетом выявленных проблем возникает необходимость проведения на территории Брянской области комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации инвалидов, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.
С 2014 года Брянская область участвует в реализации государственной

среда", обязательным условием участия в которой является софинансирование за счет средств областного и муниципальных бюджетов.
В 2014 году общий объем кассовых расходов по подпрограмме "Доступная среда" составил 163662410,86 рубля (федеральный бюджет - 115662300,00 рубля, областной бюджет - 47964135,36 рубля, муниципальный бюджет - 35975,50 рубля).
По итогам реализации подпрограммы в 2014 году 98 объектов социальной инфраструктуры оборудованы для инвалидов и маломобильных групп населения.
В 2014 году в г. Брянске приобретено 3 низкопольных троллейбуса с аппарелями и 1 автобус с подъемником для инвалидных колясок.
В 2015 году общий объем кассовых расходов по подпрограмме "Доступная среда" составил 202571777,56 рубля (федеральный бюджет - 137942800,00 рубля, областной бюджет - 55219477,56 рубля, муниципальный бюджет - 9409500,00 рубля).
В 2015 году оборудовано 122 объекта беспрепятственным доступом для инвалидов: 2 объекта здравоохранения, 5 объектов профессионального образования, 71 школа, 12 объектов социальной защиты населения, 9 объектов спорта, 13 объектов культуры. Приобретено 5 единиц общественного специализированного транспорта для инвалидов: 3 автобуса ГАЗ-Луидор-2250D2 и 2 автобуса ПАЗ-320414-05 для перевозки пассажиров, оборудованных подъемниками для инвалидов-колясочников. Осуществлена установка 35 комплектов маршрутного информирования, звукового и светового оповещения пассажиров (автоинформаторы и табло "бегущая строка"), 24 устройств звукового оповещения пассажиров (автоинформаторы для установки в автобусах и троллейбусах), приобретено 105 пешеходных светодиодных светофоров с обратным отсчетом времени, анимацией, звуковым сигналом и встроенным программируемым устройством.

2. Цели, задачи и целевые показатели
(индикаторы) подпрограммы

Цель подпрограммы: повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и обеспеченности инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также повышение уровня профессионального развития и занятости инвалидов.
Задачи подпрограммы:
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Брянской области, в том числе:
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта;
формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов;
формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Показатели (индикаторы), характеризующие конечные результаты реализации подпрограммы, приведены в приложении 1 к государственной программе и плане реализации государственной программы в приложении 2 к государственной программе.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Решение задач подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2016 годах.
Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются.
В 2015 - 2016 годах планируется формирование доступности для инвалидов и других МГН на объектах социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Брянской области.

4. Перечень мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствовать условия и порядок предоставления услуг в сфере реабилитации в целях интеграции инвалидов с обществом.
Подпрограмма предусматривает ежегодное проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для достижения инвалидами социальной адаптации и интеграции их с обществом.
Структурно перечень мероприятий подпрограммы состоит из четырех разделов, соответствующих поставленным целям и задачам.
Раздел 1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
1.1. Проведение специальных социологических исследований по преодолению социальной изоляции инвалидов и их включенности в жизнь общества, разработка программного обеспечения.
1.2. Проведение паспортизации и классификации объектов и услуг, формирование карт доступности для инвалидов.
Раздел 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
2.1. Адаптация объектов для предоставления инвалидам по зрению, по слуху, инвалидам, которым требуется помощь при передвижении, постоянный посторонний уход, сопровождение, а также женщинам-инвалидам и девочкам-инвалидам и маломобильным группам населения различных видов услуг.

Адаптация транспортной инфраструктуры:
2.1.1. Приобретение автобусов и троллейбусов с низкопольной компоновкой салона.
2.1.2. Оборудование муниципальных пассажирских транспортных средств системами синхронного вывода речевой и текстовой информации для удобства инвалидов по слуху и зрению.
2.1.3. Оборудование пешеходных переходов, остановок системами синхронного вывода речевой и текстовой информации, пандусами, тактильными и контрастными поверхностями.
2.1.4. Оборудование светофоров звуковой сигнализацией.
Адаптация объектов в системе социальной защиты населения:
2.1.5. Обустройство в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий для инвалидов и маломобильных групп населения в ГКУ "ОСЗН", ГБУСО "Реабилитационные центры", ГБУ "КЦСОН", ГБУСО "ЦПСИД", ГБУ "Дома-интернаты".
2.1.6. Дооборудование государственного стационарного бюджетного учреждения социального обслуживания Брянской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Озерный" специальными программами и специальным оборудованием.
Адаптация зданий и помещений в сфере образования:
2.1.7. Адаптация зданий (помещений) профессионального образования в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий для инвалидов и маломобильных групп населения.
2.1.8. Создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным, оборудованием и автотранспортом.
2.1.9. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
(пп. 2.1.9 введен Постановлением Правительства Брянской области от 20.04.2016 N 213-п)
Адаптация объектов в сфере физической культуры и спорта:
2.1.10. Адаптация спортивных объектов в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий для инвалидов и маломобильных групп населения: физкультурно-оздоровительных комплексов, домов физкультуры, лыжной базы, детско-юношеских спортивных школ и школ олимпийского резерва, школы по адаптивной физической культуре и спорту, спортивных залов и секций.
Адаптация объектов в сфере здравоохранения:
2.1.11. Адаптация медицинских учреждений в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий для инвалидов и маломобильных групп населения.
Адаптация объектов культуры:
2.1.12. Адаптация государственных и муниципальных (автономных) учреждений культуры в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий для инвалидов и маломобильных групп населения: детских школ искусств, детских художественных школ, домов культуры, библиотек, театров, музеев.
2.2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов.
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов в системе социальной защиты населения:
2.2.1. Внедрение в работу реабилитационных центров (отделений) системы социальной защиты населения новых реабилитационных технологий по медицинской, психолого-педагогической и социальной реабилитации и приобретение специальных компьютерных программ и методик, оборудования, мебели, компьютерной техники, микроавтобусов с подъемниками.
2.2.2. Предоставление инвалидам, получающим программный гемодиализ, инвалидам боевых действий, инвалидам 1-й гр. по зрению компенсации за проезд на междугородном железнодорожном и автомобильном транспорте в соответствии с постановлением администрации области.
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов в системе образования.
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов в сфере физической культуры и спорта:
2.2.3. Приобретение спортивной формы, спортивного инвентаря, специализированных тренажеров и оборудования, гоночных инвалидных колясок типа "Пантера" для спортивных команд инвалидов ВОГ, ВОС, ФСКИ "Пересвет".
2.2.4. Организация участия спортсменов-инвалидов и детей-инвалидов в областных, всероссийских и международных соревнованиях, проведение учебно-тренировочных сборов.
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов в сфере культуры:
2.2.5. Организация подписки на периодические издания, комплектование книжных фондов ГБУК "Брянская областная специальная библиотека для слепых и слабовидящих".
2.2.6. Оснащение муниципальных бюджетных учреждений культуры специальными техническими средствами для социальной реабилитации людей с частичной или полной потерей зрения (приобретение тифлофлэшплейеров для прослушивания говорящих книг, держателей для трости).
2.2.7. Приобретение специализированного оборудования для государственных и муниципальных библиотек (источники информации на специальных носителях, комплексы для распознавания брайлевских текстов и их сохранения в цифровом формате, комплекты для выпуска рельефно-графических пособий и др.).
2.2.8. Оборудование системами субтитрирования (оборудование для цифрового показа и насадка для субтитрирования, индукционные системы для слабослышащих и глухих людей) муниципальных автономных учреждений культуры - кинотеатров.
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов с нарушением слуха в сфере информации и связи:
2.2.9. Выпуск программ на телеканале "Брянская губерния" с сурдопереводом.
Раздел 3. Информационные, просветительские, общественные мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды.
3.1. Информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов.
3.1.1. Организация переподготовки и повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов, подготовка переводчиков жестового языка.
3.2. Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды.
3.2.1. Размещение на региональном телевидении социальной рекламы общероссийского информационного портала "Жить вместе", подготовка и размещение справочных материалов (роликов и баннеров) в доступных для населения местах, в том числе на региональных веб-сайтах.
3.2.2. Создание и размещение на региональном телевидении программ, видеосюжетов, баннеров, публикаций в СМИ, материалов об интеграции инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизнь общества, формирование толерантного отношения к инвалидам.
3.2.3. Выпуск программ на телеканале "Брянская губерния" с сурдопереводом.
Раздел 4. Иные мероприятия.
4.1. Реализация общественными организациями инвалидов социальных проектов на конкурсной основе, в том числе по организации культурно-массовых и просветительских мероприятий.
4.2. Обеспечение инвалидов и детей-инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с областным гарантированным перечнем технических средств, комплектами постельного белья - инвалидов-спинальников.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования мероприятий настоящей подпрограммы составляет:
2014 год – 204 202 698,34 рубля:
2015 год – 211 325 471,00 рубля;
2016 год – 41 282 640,00 рубля.
Финансовое обеспечение настоящей подпрограммы за счет средств областного бюджета Брянской области в течение срока действия подпрограммы не подлежит уменьшению без внесения изменений в подпрограмму в установленном порядке.
Расходы бюджетов муниципальных образований Брянской области определены исходя из представленных проектов программ по формированию доступной среды МГН (устройство специально приспособленных входных групп и пандусов, универсальных кабин в санитарно-технических помещениях, приобретение специальных адаптивно-технических устройств, информационных табло с тактильной информацией в муниципальных учреждениях общего и профессионального образования, спорта, культуры, административных зданиях и др.) с учетом использования на цели реализации соответствующих мероприятий муниципальных программ собственных и привлеченных средств в размере не менее 50% общего объема финансирования.
Средства областного бюджета, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в муниципальные программы по формированию доступной среды, реализуемые за счет средств местных бюджетов, предоставляются в виде субсидий муниципальным бюджетам при условии использования ими на цели реализации программ собственных и привлеченных средств в размере не менее 50% общего объема финансирования. Порядок предоставления субсидий устанавливается Правительством Брянской области.
Комплексный подход к формированию доступной среды обеспечивается за счет мероприятий, которые содержатся в иных государственных программах области по развитию приоритетных социальных сфер, которые не приняты в расчет общего объема финансирования реализации подпрограммы "Доступная среда".

6. Управление и контроль реализации подпрограммы

Вопросы реализации мероприятий подпрограммы рассматриваются на заседаниях областного совета по делам инвалидов при заместителе Губернатора Брянской области с участием представителей исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы, и региональных общественных организаций инвалидов.
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей программы и контроль за ходом реализации программы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) программы) осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы - департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы.
Департамент образования и науки Брянской области, департамент культуры Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, департамент внутренней политики Брянской области, Брянская городская администрация и муниципальные администрации, региональные общественные организации инвалидов (по согласованию), являющиеся соисполнителями подпрограммы, организуют исполнение мероприятий подпрограммы, в установленные сроки представляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю подпрограммы - департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности подпрограммы).
Организация исполнения мероприятий соисполнителями подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В случае экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в рамках проведения конкурсных процедур на право заключения государственного контракта, денежные средства должны расходоваться в размере не менее 10 процентов и не более 20 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других МГН от общего объема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы Брянской области.
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения подпрограммы соисполнители подпрограммы один раз в полугодие до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно (по итогам года) представляет сводный отчет о реализации подпрограммы и ее результатах с оценкой эффективности в Правительство Брянской области.
Правительство Брянской области ежегодно представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
информацию об исполнении мероприятий подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнении мероприятий;
отчет об осуществлении расходов бюджета Брянской области, муниципальных образований Брянской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму Брянской области по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, по форме согласно приложению N 1 к настоящей подпрограмме;
отчет об осуществлении расходов бюджета Брянской области, муниципальных образований Брянской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму Брянской области по формированию в субъекте Российской Федерации сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, по форме согласно приложению N 5 к настоящей подпрограмме;
отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН по форме согласно приложению N 2 к настоящей подпрограмме;
отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по формированию в субъекте Российской Федерации сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, по форме согласно приложению N 6 к настоящей подпрограмме.
Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований в целом осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном для разработки и реализации программ в Брянской области.
Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" (2014 - 2020 годы) приведен в приложении №3 к настоящей подпрограмме.
Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования приведен в приложении №7 к настоящей подпрограмме.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
Социальная эффективность подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
информационных кампаний и акций СМИ в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
повышения уровня и качества услуг, предоставляемых для населения.
Экономическая эффективность подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
Одновременно оценка эффективности настоящей подпрограммы осуществляется при проведении оценки эффективности государственной программы "Социальная и демографическая политика Брянской области" (2014 - 2020 годы).

                                                                               Приложение N 1
                                                                    к подпрограмме "Доступная среда"
                                                                   (2014 - 2016 годы) по обеспечению
                                                                      доступности приоритетных объектов
                                                             и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других
                                                               маломобильных групп населения

ОТЧЕТ
об осуществлении расходов бюджета субъекта
Российской Федерации (местных бюджетов),
источником финансового обеспечения которых являются
субсидии из федерального бюджета бюджету
субъекта Российской Федерации на софинансирование
расходов по реализации мероприятий, включенных
в подпрограмму "Доступная среда" (2014 - 2016 годы),
по обеспечению доступности приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения,
за ___ _________ 201__ года

Наименование уполномоченного органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации __________________________________________________

Периодичность: квартальная, годовая.

1. Об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию программы субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий, включенных в программу субъекта Российской Федерации, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Наименование бюджета __________________________________________________
Единица измерения: руб.

Наименование межбюджет-ного трансферта	Код главы по БК <1>	Код целевой статьи расходов по БК	Код доходов по целевой статье расходов по БК	Остаток средств федерального бюджета на начало отчетного периода	Поступило средств из федерального бюджета	Кассовый расход	Восстановлено остатков межбюдже-тного трансферта прошлых лет	Возвращено неиспользованных остатков средств федерального бюджета прошлых лет в федеральный бюджет	Возвращено средств из федерального бюджета	Остаток средств федерального бюджета на конец отчетного периода	
					в том числе потребность в которых подтверждена						всего (гр. 5 + гр. 7 + гр. 9 - гр. 8 - (гр. 10 - гр. 11))	
				всего								в том числе подлежащий возврату в федеральный бюджет	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	

2. Об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) на реализацию программы субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий, включенных в программу субъекта Российской Федерации, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Наименование бюджета _________________________________________________
Единица измерения: руб.

N
п/п	Наименование мероприятий подпрограммы	Объем средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов)	Объем использованных средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов)	Остаток неиспользованных средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) и причины его возникновения	
1	2	3	4	5	
					
ИТОГО:				

Руководитель _____________________________ __________ _____________________
              (наименование уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
               органа исполнительной власти
             субъекта Российской Федерации)

Главный бухгалтер _____________ ______________________
                     (подпись)  (расшифровка подписи)

"____" __________ 201__г.
 М.П

--------------------------------
<1> Бюджетный кодекс Российской Федерации

                                                                              Приложение N 2
                                                                 к подпрограмме "Доступная среда"
                                                                (2014 - 2016 годы) по обеспечению
                                                                   доступности приоритетных объектов
                                                           и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других
                                                              маломобильных групп населения

ОТЧЕТ
о достижении значений показателей результативности
предоставления субсидии из федерального бюджета
бюджету субъекта Российской Федерации
на софинансирование расходов по реализации
мероприятий, включенных в подпрограмму
"Доступная среда" (2014 - 2016), по обеспечению
доступности приоритетных объектов и услуг
в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
и других маломобильных групп населения,
за ___ _________ 201__ год

Наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации ______________________________________________________
Периодичность: годовая.

Цели и задачи подпрограммы	Наименование целевого показателя подпрограммы <1>	Изменение значений целевого показателя программы субъекта Российской Федерации	
		201__ год (предшествующий отчетному)	201__ год (отчетный)	201__ год (следующий за отчетным)	
			плановое	фактическое	плановое	

Руководитель ____________________________________ __________ ______________
            (наименование уполномоченного органа (подпись)    (расшифровка
               исполнительной власти субъекта РФ)                 подписи)

"____" ___________ 201__ г. М.П.

--------------------------------
<1> В случае если целевой показатель подпрограммы не будет достигнут, необходимо указать причину (с обоснованием), а также представить информацию о предпринятых мерах для достижения установленного показателя.

                                                                                                        Приложение N 3
                                                                                                       к подпрограмме
"Доступная среда"
(2014 - 2016 годы)

ПОРЯДОК
предоставления субсидий бюджетам
муниципальных районов (городских округов)
в рамках реализации подпрограммы
"Доступная среда" (2014 - 2016 годы)

1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" (2014 - 2016 годы) и определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования муниципальными районами (городскими округами) предоставляемых субсидий, порядок перечисления субсидий.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках подпрограммы "Доступная среда" (2014 - 2016 годы) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований - на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.
3. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:
обеспечение софинансирования за счет местных бюджетов в размере не менее 30 процентов общего объема финансирования на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
заключение департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области с органами местного самоуправления соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам с установлением объема софинансирования.
4. Главным распорядителем бюджетных средств по вышеуказанным расходам является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
5. Отбор муниципальных районов (городских округов) осуществляет департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
6. Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий является наличие:
утвержденного реестра приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов муниципальных районов (городских округов);
паспорта доступности объекта с перечнем необходимых работ по его адаптации для инвалидов и маломобильных групп населения;
утвержденной в установленном порядке проектной документации, соответствующей нормативным требованиям, прошедшей государственную экспертизу в случаях, установленных законодательством, и имеющей положительное заключение государственной экспертизы;
утвержденных в установленном порядке программных мероприятий по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и показателей результативности.
7. Распределение субсидий в разрезе муниципальных районов (городских округов) в рамках подпрограммы "Доступная среда" (2014 - 2020 годы) утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
8. Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Брянской области.
9. Субсидии зачисляются в доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) Брянской области на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
10. Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Брянской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
11. Критерием оценки эффективности использования предоставленной субсидии является достижение установленного соглашением о предоставлении субсидии целевого значения показателя "Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов".
12. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) ежемесячно представляют главному распорядителю бюджетных средств отчеты об использовании предоставленной субсидии в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам согласно приложениям 2, 3 к подпрограмме "Доступная среда" (2014 - 2016 годы).
13. Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области проводит оценку эффективности использования муниципальными районами (городскими округами) субсидии на основании сравнения установленных и фактически достигнутых по итогам отчетного периода значений показателей результативности предоставления субсидии. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) об исполнении условий предоставления субсидий, а также о выполнении показателей эффективности использования субсидий один раз в квартал в течение 10 рабочих дней с момента представления отчетов по формам согласно приложениям 2, 3 к подпрограмме "Доступная среда" (2014 - 2016 годы).
14. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) осуществляют контроль и несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенной субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
МЕТОДИКА
расчета предоставления субсидий бюджетам
муниципальных районов (городских округов)
в рамках реализации подпрограммы
"Доступная среда" (2014 - 2016 годы)

Субсидии распределяются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в целях, установленных Порядком предоставления субсидий муниципальным районам (городским округам) в рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" (2014 - 2016 годы).
Размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по следующей методике расчета:

Ci = C x Vi / V, где:

Ci - размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа);
C - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения;
V - общий объем средств, определяемый департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области согласно представленным муниципальными районами (городскими округами) заявкам на выделение субсидий на софинансирование адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения в рамках подпрограммы "Доступная среда" (2014 - 2016 годы);
Vi - объем средств, необходимый i-му муниципальному району (городскому округу) на софинансирование адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения в рамках подпрограммы "Доступная среда" (2014 - 2016 годы).

                                                                                                        Приложение N 4
                                                                                                       к подпрограмме
"Доступная среда"
(2014 - 2016 годы)

ПОРЯДОК
предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов
(городских округов) на проведение мероприятий
по формированию сети общеобразовательных организаций,
в которых планируется создать условия
для инклюзивного образования детей-инвалидов

1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий по формированию сети общеобразовательных организаций, в которых планируется создать условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, и определяет цели, условия их предоставления, критерии отбора муниципальных общеобразовательных организаций, порядок перечисления субсидий.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Брянской области в рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" (2014 - 2020 годы) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по формированию сети общеобразовательных организаций, в которых планируется создать условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе на устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных залов, столовых, классных комнат, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов и др.
3. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:
- обеспечение софинансирования за счет местных бюджетов в размере 5 процентов общего объема на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
- заключение департаментом образования и науки Брянской области с органами местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) с учетом объема софинансирования.
4. Главным распорядителем бюджетных средств по вышеуказанным расходам является департамент образования и науки Брянской области.
5. Отбор общеобразовательных организаций муниципальных районов (городских округов) на текущий год осуществляется департаментом образования и науки Брянской области.
6. Критериями отбора являются:
- наличие детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательной организации;
- наличие в бюджете муниципального района (городского округа) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия.
7. Распределение субсидий в разрезе муниципальных районов (городских округов) утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
8. Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Брянской области.
9. Субсидии зачисляются в доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) Брянской области на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
10. Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Брянской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
11. Критериями оценки эффективности использования предоставленной субсидии является достижение установленного соглашением о предоставлении субсидии целевого значения показателя "Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций".
12. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в сфере образования ежемесячно представляют главному распорядителю бюджетных средств отчеты об использовании предоставляемой субсидии в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам согласно приложениям 2, 3 к подпрограмме "Доступная среда" (2014 - 2016 годы).
13. Департамент образования и науки Брянской области проводит оценку эффективности использования муниципальными районами (городскими округами) субсидии на основании сравнения установленных и фактически достигнутых по итогам отчетного периода значений показателей результативности предоставления субсидии. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) об исполнении условий предоставления субсидий, а также о выполнении показателей эффективности использования субсидий один раз в квартал в течение 10 рабочих дней с момента представления отчетов по формам согласно приложениям 2, 3 к подпрограмме "Доступная среда" (2014 - 2016 годы).
14. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) осуществляют контроль и несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенной субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

МЕТОДИКА
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов
(городских округов) Брянской области на проведение
мероприятий по формированию сети общеобразовательных
организаций, в которых планируется создать
условия для инклюзивного образования детей-инвалидов

1. Субсидии распределяются бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий по формированию на территории Брянской области сети общеобразовательных организаций, в которых планируется создать условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.
2. Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) осуществляется по следующей формуле:

, где

Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа);
S - общий объем субсидии, подлежащей распределению между бюджетами муниципальных районов (городских округов), определенный решением комиссии департамента образования и науки Брянской области на проведение архитектурных преобразований в общеобразовательных организациях;
N - общее количество общеобразовательных организаций региона согласно перечню в соглашении между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Брянской области на соответствующий год;
mi - количество общеобразовательных организаций муниципального района (городского округа), где планируется создать условия для инклюзивного образования детей-инвалидов на основании указанного перечня в соглашении.

                                                                   Приложение N 5
                                                                  к подпрограмме "Доступная среда"
                                                                  (2014 - 2016 годы) по формированию
                                                                  в субъекте Российской Федерации
                                                                  сети общеобразовательных организаций,
                                                                  в которых созданы условия для инклюзивного
                                                                  образования детей-инвалидов

ОТЧЕТ
об осуществлении расходов бюджета субъекта
Российской Федерации (местных бюджетов),
источником финансового обеспечения которых
являются субсидии из федерального бюджета бюджету
субъекта Российской Федерации на софинансирование
расходов по реализации мероприятий, включенных
в подпрограмму "Доступная среда" (2014 - 2016 годы),
по формированию в субъекте Российской Федерации сети
общеобразовательных организаций, в которых созданы
условия для инклюзивного образования детей-инвалидов,
за ___ _________ 201__ года

Наименование уполномоченного органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации __________________________________________________

Периодичность: квартальная, годовая.

1. Об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию программы субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий, включенных в программу субъекта Российской Федерации, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по формированию в субъекте Российской Федерации сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.

Наименование бюджета __________________________________________________
Единица измерения: руб.

Наименование межбюджетного трансферта	Код главы по БК <1>	Код целевой статьи расходов по БК	Код доходов по целевой статье расходов по БК	Остаток средств федерального бюджета на начало отчетного периода	Поступило средств из федерального бюджета	Кассовый расход	Восстановлено остатков межбюджетного трансферта прошлых лет	Возвращено неиспользованных остатков средств федерального бюджета прошлых лет в федеральный бюджет	Возвращено средств из федерального бюджета	Остаток средств федерального бюджета на конец отчетного периода	
					в том числе потребность в которых подтверждена						всего (гр. 5 + гр. 7 + гр. 9 - гр. 8 - (гр. 10 - гр. 11))	
				всего								в том числе подлежа-щий возврату в федераль-ный бюджет	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	

2. Об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) на реализацию программы субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий, включенных в программу субъекта Российской Федерации, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по формированию в субъекте Российской Федерации сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.

Наименование бюджета __________________________________________________
Единица измерения: руб.

N
п/п	Наименование мероприятий подпрограммы	Объем средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов)	Объем использованных средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов)	Остаток неиспользованных средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) и причины его возникновения	
1	2	3	4	5	
					
ИТОГО:				

Руководитель _____________________________ __________ _____________________
             (наименование уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
              органа исполнительной власти
            субъекта Российской Федерации)

Главный бухгалтер _____________ ______________________
                    (подпись)   (расшифровка подписи)

"____" ______________ 201__ г.
 М.П.

--------------------------------
<1> Бюджетный кодекс Российской Федерации.

              Приложение N 6
                                            к подпрограмме "Доступная среда"
                                              (2014 - 2016 годы) по формированию
                                          в субъекте Российской Федерации
                                                    сети общеобразовательных организаций,
                                                             в которых созданы условия для инклюзивного
                                   образования детей-инвалидов

ОТЧЕТ
о достижении значений показателей результативности
предоставления субсидии из федерального бюджета
бюджету субъекта Российской Федерации
на софинансирование расходов по реализации
мероприятий, включенных в подпрограмму
"Доступная среда" (2014 - 2016 годы), по формированию
в субъекте Российской Федерации сети
общеобразовательных организаций, в которых созданы
условия для инклюзивного образования детей-инвалидов,
за ___ _________ 201__ года

Наименование уполномоченного органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации ___________________________________
Периодичность: годовая.

Цели и задачи подпрограммы	Наименование целевого показателя подпрограммы <1>	Изменение значений целевого показателя программы субъекта Российской Федерации	
		201__ год (предшествующий отчетному)	201__ год (отчетный)	201__ год (следующий за отчетным)	
			плановое	фактическое	плановое	

Руководитель _____________________________ __________ _____________________
            (наименование уполномоченного   (подпись) (расшифровка подписи)
            органа исполнительной власти
            субъекта Российской Федерации)

"____" _____ 201__ г. М.П.

--------------------------------
<1> В случае если целевой показатель подпрограммы не будет достигнут, необходимо указать причину (с обоснованием), а также представить информацию о предпринятых мерах для достижения установленного показателя.

Приложение 7
к подпрограмме
"Доступная среда"
(2014 - 2016 годы)

ПОРЯДОК
предоставления субсидий бюджетам
муниципальных районов (городских округов)
на проведение мероприятий по созданию
в дошкольных образовательных, общеобразовательных
организациях, организациях дополнительного
образования детей (в том числе в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность
по адаптированным основным общеобразовательным
программам) условий для получения
детьми-инвалидами качественного образования

1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования) и определяет цели, условия их предоставления, критерии отбора муниципальных образовательных организаций, порядок перечисления субсидий.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Брянской области в рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" (2014 - 2016 годы) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на проведение мероприятий по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе на приобретение специального, реабилитационного, компьютерного оборудования, устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных залов, столовых, классных комнат, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов.
3. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:
обеспечение софинансирования за счет местных бюджетов в размере не менее 5 процентов общего объема на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
заключение департаментом образования и науки Брянской области с органами местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) с учетом объема софинансирования в порядке, установленном локальными нормативными актами.
4. Главным распорядителем бюджетных средств по вышеуказанным расходам является департамент образования и науки Брянской области.
5. Отбор образовательных организаций муниципальных районов (городских округов) на текущий год осуществляется по конкурсу, организованному департаментом образования и науки Брянской области.
6. Критериями отбора являются:
наличие в образовательной организации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
наличие в бюджете муниципального района (городского округа) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия.
7. Распределение субсидий в разрезе муниципальных районов (городских округов) осуществляется для предоставления образовательным организациям, в том числе дошкольным образовательным, общеобразовательным организациям, организациям дополнительного образования детей (в том числе организациям, осуществляющим образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) с целью создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
8. Распределение субсидий в разрезе муниципальных районов (городских округов) утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
9. Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Брянской области.
10. Субсидии зачисляются в доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) Брянской области на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
11. Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Брянской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
12. Критериями оценки эффективности использования предоставленной субсидии является достижение установленного соглашением о предоставлении субсидии целевого значения показателя "Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций".
13. Департамент образования и науки Брянской области проводит оценку эффективности использования муниципальными районами (городскими округами) субсидии на основании сравнения установленных и фактически достигнутых по итогам отчетного периода значений показателей результативности предоставления субсидии. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) об исполнении условий предоставления субсидий, а также о выполнении показателей эффективности использования субсидий один раз в квартал в течение 10 рабочих дней с момента предоставления отчетов.
14. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) осуществляют контроль и несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенной субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Не использованный по состоянию на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

МЕТОДИКА
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов
(городских округов) Брянской области на проведение
мероприятий по созданию в дошкольных образовательных,
общеобразовательных организациях, организациях
дополнительного образования детей (в том числе
в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по адаптированным основным
общеобразовательным программам) условий для получения
детьми-инвалидами качественного образования

1. Субсидии распределяются бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования).
2. Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) осуществляется по следующей формуле:

, где:

Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа);
Sh - общий объем субсидии, подлежащий распределению между бюджетами муниципальных районов (городских округов) на образовательные организации, в том числе дошкольные образовательные, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования детей (в том числе организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), определенный решением комиссии департамента образования и науки Брянской области на создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;
Nh - общее количество образовательных организаций, в том числе дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей (в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) муниципальных районов (городских округов) региона согласно перечню в соглашении между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Брянской области на соответствующий год;
mh - количество образовательных организаций, в том числе дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей (в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) муниципального района (городского округа), где планируется создать условия для получения детьми-инвалидами качественного образования на основании указанного перечня в соглашении.

ПОДПРОГРАММА
"Повышение качества жизни граждан
пожилого возраста на территории
Брянской области" (2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Повышение качества жизни
граждан пожилого возраста на территории
Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Наименование подпрограммы

"Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Соисполнители подпрограммы

Департамент здравоохранения Брянской области (по согласованию);
департамент образования и науки Брянской области (по согласованию);
департамент культуры Брянской области (по согласованию);
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (по согласованию);
департамент экономического развития Брянской области (по согласованию);
управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области (по согласованию);
учреждения социального обслуживания населения (по согласованию);
учреждения культуры городов и районов области (по согласованию);
органы местного самоуправления (по согласованию);
образовательные организации (по согласованию).

Цели подпрограммы

Формирование организационных, социально-экономических условий для предоставления мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам в рамках повышения качества жизни пожилых граждан.

Задачи подпрограммы
Осуществление мер по улучшению положения граждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества, созданию условий для повышения качества жизни пожилых граждан.

Этапы и сроки реализации программы

2014 - 2020 годы.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составит:
2014 год – 1 293 872 907,00 рублей;
2015 год – 1 424 255 312,00 рубля;
2016 год – 1 524 925 397,39 рублей;
2017 год – 1 651 755 970,91 рублей;
2018 год – 1 525 883 862,19 рубля;
2019 год - 1 469 956 462,19 рубля;
2020 год - 1 469 956 462,19 рубля.

Ожидаемые результаты подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах), характеризующих конечные результаты реализации подпрограммы, по годам ее реализации и методика расчета значений показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

1. Характеристика текущего состояния

Подпрограмма разработана департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области совместно с заинтересованными управлениями и ведомствами во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N Пр-3646ГС по итогам заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации от 25 октября 2010 года, а также в соответствии с протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева от 18 декабря 2012 года N ДМ-П12-51пр.
Подпрограмма носит межведомственный характер.
Подпрограмма предусматривает спектр организационных мероприятий, направленных на безусловное соблюдение конституционных прав и законных интересов пожилых граждан, в том числе на социальное обслуживание, социальную реабилитацию, социальную защищенность, меры государственной социальной поддержки данной категории населения, содействия активному участию пожилых граждан в жизни общества, налаживания социального взаимодействия, сохранение самостоятельности этой категории граждан, максимальная их интеграция в общество, в т.ч. посредством обучения компьютерной грамотности, улучшение состояния пожилых людей и продление их активного долголетия. Конечным результатом реализации подпрограммных мероприятий должно являться повышение качества жизни пожилых людей.
Подпрограмма ориентирована на поддержку наименее защищенных категорий населения: пенсионеров, имеющих пограничные размеры пенсий по старости, пенсионеров по инвалидности, а также пожилых граждан, попавших в трудные жизненные ситуации и нуждающихся в помощи государства.
Согласно классификации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) к пожилым относятся люди в возрасте от 60 до 74 лет, к старым - в возрасте 75 - 89 лет, к долгожителям - люди в возрасте 90 лет и старше. В соответствии с документами ООН и Международной организации труда (МОТ) пожилыми считаются лица в возрасте 60 лет и старше.
Доля пожилых людей в современном обществе постоянно возрастает. В таком трансформирующемся обществе приоритетными целями повышения качества жизни населения, а вместе с ним и продления долголетия выступают:
обеспечение безопасных условий для пожилых людей;
недопущение проявления дискриминации по признакам пола и возраста, укрепление солидарности поколений;
сохранение самостоятельности людей пожилого возраста;
внедрение системы материального стимулирования социальных работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов;
максимальный охват социальным обслуживанием нуждающихся, в том числе проживающих в отдаленных населенных пунктах;
развитие системы услуг по уходу за пожилыми людьми путем расширения их перечня;
обеспечение мер социальной поддержки пожилых людей из числа отдельных категорий.
Для того чтобы рассматривать долголетие как достижение человеческой цивилизации, необходимо сформировать восприятие пожилых людей обществом как особой группы, вносящей определенный вклад в это общество, а не как обузы, связанной только с издержками.
Активность пожилого человека обуславливают богатство духовных ценностей, интеллектуальных потребностей и целесообразное их использование в течение жизненного пути. У физически и эмоционально здоровых людей развитие интеллекта может продолжаться и после 80 лет. Разум пожилого человека глубоко проникает в суть явлений, ясно видит взаимосвязь жизненных событий. Сделать жизнь представителей старшего поколения, обладающих опытом, мудростью, знанием мира, более продуктивной, полноценно использовать их потенциал - такова задача, стоящая сегодня перед нами.
Под государственной социальной политикой в отношении граждан старшего поколения понимается совокупность мер политического, правового, экономического, медицинского, социального, культурного, научного, информационно-пропагандистского и кадрового характера, направленных на обеспечение гражданам Российской Федерации, достигшим пожилого возраста, благосостояния и социального благополучия, условий для активного участия в жизни общества и долголетия. В сферу государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения вовлекаются граждане Российской Федерации - женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет, а также участвующие в ее реализации институциональные структуры и субъекты, в том числе органы законодательной и исполнительной власти всех уровней. Центральным является принцип социально приемлемого и реально возможного сочетания полноценного участия пожилых людей в жизни общества, заботы о них со стороны общественных и государственных институтов, обеспечения правовых условий для удовлетворения их потребностей и реализации накопленного в течение жизни потенциала. Уважение к пожилым людям, забота о них, позитивное отношение к старости, формируемое с детства, наряду с готовностью к ее наступлению признается нормой для каждого человека и общества в целом.
Пожилому возрасту присущи специфические проблемы: ухудшение состояния здоровья, снижение способности к самообслуживанию, "предпенсионная безработица" и снижение конкурентоспособности на рынке труда, неустойчивое материальное положение, утрата привычного социального статуса. Возрастают социальные и экономические издержки для семей, обеспечивающих уход за пожилыми родственниками, снижается надежность семьи в качестве источника поддержки пожилых людей. Наступление пожилого возраста является для отдельного человека источником социального риска, проблемы пожилых людей имеют объективные основания, носят долговременный характер и требуют постоянного внимания, изыскания дополнительных материальных, кадровых и других ресурсов в новых для современной России рамках специальной государственной социальной политики в отношении пожилых людей.

2. Приоритеты и цели государственной социальной
и демографической политики Брянской области,
цели и задачи

Целью департамента в рамках реализации подпрограммы "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Брянской области" (2014 - 2020 годы) является формирование организационных, социально-экономических условий для предоставления мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам в рамках повышения качества жизни пожилых граждан.
Создание условий для повышения качества жизни пожилых граждан вытекает из решения следующей задачи - осуществление мер по улучшению положения граждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества, созданию условий для повышения качества жизни пожилых граждан.

3. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусмотрена на период 2014 - 2020 годов.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составит:
2014 год – 1 293 872 907,00 рубля;
2015 год – 1 424 255 312,00 рубля;
2016 год – 1 524 925 397,39 рублей;
2017 год – 1 651 755 970,91 рублей;
2018 год – 1 525 883 862,19 рубля;
2019 год - 1 469 956 462,19 рубля;
2020 год - 1 469 956 462,19 рубля.

Мероприятия подпрограммы, не требующие бюджетных средств на реализацию, представлены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. Мероприятия подпрограммы приведены в плане реализации государственной программы, представлены в приложении N 2 к государственной программе.

5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограмм позволит привлечь к нуждам пожилых людей внимание всех структур и ведомств, организовать их взаимодействие и сконсолидировать возможности и усилия по созданию условий для обеспечения достойного уровня жизни пожилых жителей области за счет следующих мероприятий: 
совершенствование региональной нормативной базы в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов,
предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в форме социального обслуживания на дому, стационарной и полустационарных формах,
организация деятельности мобильных бригад для предоставления срочных социальных разовых услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в отдаленных населенных пунктах, не охваченных социальным обслуживанием,
предоставление социальных услуг нуждающимся  гражданам пожилого возраста, в том числе ветеранам Великой отечественной войны в зависимости от индивидуальной    потребности    каждого,    путем    организации    и     проведении 

социальных акций,
проведение торжественных мероприятий и праздничных концертов, приуроченных к празднованию Дня пожилых людей, Дня инвалида,
проведение в культурно-досуговых учреждениях области тематических мероприятий для ветеранов Великой Отечественной войны и их семей,
организация библиотеками области внестационарного обслуживания пожилых людей с ограниченными возможностями на основании их заявок,
организация работы в культурно-досуговых учреждениях творческих коллективов, студий и кружков любительского художественного творчества, любительских объединений и клубов по интересам для людей пожилого возраста,
развитие волонтерского движения на базе высших учебных заведений,
улучшение организации выездной торговли и оказание бытовых услуг населению, проживающему в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, не имеющих стационарных объектов торговли и службы быта,
организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок выходного дня,
предоставление услуг бань и парикмахерских услуг для пенсионеров на льготных условиях,
организация обеспечения граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными по медицинским показаниям,
проведение диспансеризации ветеранов Великой Отечественной войны,
повышение информированности граждан пенсионного возраста о возможностях трудоустройства и профессионального обучения,
проведение специализированных ярмарок вакансий для граждан пожилого возраста,
проведение независимой системы оценки качества работы учреждений, предоставляющих социальные услуги.
Сведения о показателях (индикаторах), характеризующих конечные результаты реализации подпрограммы, по годам ее реализации и методика расчета значений показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

ПОДПРОГРАММА
"Содействие развитию институтов
гражданского общества и государственная поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций
Брянской области" (2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Содействие развитию институтов
гражданского общества и государственная поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций
Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Наименование подпрограммы

"Содействие развитию институтов гражданского общества и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Соисполнители подпрограммы

Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
департамент образования и науки Брянской области (по согласованию);
департамент внутренней политики Брянской области (по согласованию);
департамент культуры Брянской области (по согласованию);
управление физической культуры и спорта Брянской области;
органы местного самоуправления (по согласованию);
Общественная палата Брянской области (по согласованию);
аппарат антинаркотической комиссии Брянской области (по согласованию);
социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию).

Цель подпрограммы

Увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области.
Задачи подпрограммы
Развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования программ и проектов указанных организаций.
Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Объем финансирования на реализацию подпрограммы составляет:
2014 год – 29 688 900,00 рублей;
2015 год – 26 822 900,00 рублей;
2016 год – 27 039 900,00 рублей;
2017 год – 27 190 000,00 рублей;
2018 год -  27 190 000,00 рублей;
2019 год -  27 190 000,00 рублей;
2020 год -  27 190 000,00 рублей.
из них:
средства областного бюджета:
2014 год – 11 060 000,00 рубля;
2015 год – 9 054 000,00 рубля;
2016 год – 9 000 000,00 рубля.
2017 год – 9 000 000,00 рублей;
2018 год – 9 000 000,00 рублей;
2019 год – 9 000 000,00 рублей;
2020 год – 9 000 000,00 рублей.
Объем бюджетных ассигнований ежегодно корректируется внесением изменений в закон Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Комплексный подход к оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям обеспечивается за счет мероприятий, которые содержатся в иных государственных программах области по развитию приоритетных социальных сфер и которые не приняты в расчет общего объема финансирования реализации данной подпрограммы.
Реализация подпрограммы предусматривает возможность получения субсидии из федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям". В случае предоставления федеральной государственной поддержки в подпрограмму будут внесены соответствующие изменения.

Ожидаемые результаты подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах), характеризующих конечные результаты реализации подпрограммы, по годам ее реализации и методика расчета значений показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

1. Правовые основы, регулирующие деятельность
социально ориентированных некоммерческих организаций

Подпрограмма "Содействие развитию институтов гражданского общества и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области" (2014 - 2020 годы) разработана с учетом норм следующих нормативных правовых актов:
Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях");
Федеральный закон от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";
Федеральный закон от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";
Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 465 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям".
Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" в законодательство введено понятие "социально ориентированные некоммерческие организации".
Социально ориентированными признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации. Данным Федеральным законом определены основные виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований наряду с установленными Федеральным законом видами деятельности могут устанавливаться другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.
Статья 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" определяет полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, к которым относятся в том числе участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей, пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Основные приоритеты и цели государственной
политики, описание основных проблем
в сфере реализации подпрограммы

Одним из приоритетов Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, является развитие институтов гражданского общества.
Социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СОНКО) являются важнейшим институтом гражданского общества. Деятельность СОНКО способствует решению актуальных социальных проблем, созданию условий для развития человеческого капитала, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения определяет развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;
реализацию органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций;
сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;
содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).
Согласно подпункту "л" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Правительству Российской Федерации поручено предусмотреть, начиная с 2013 года, меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Необходимость разработки подпрограммы обусловлена реализацией государственной политики в области поддержки СОНКО, основополагающей задачей которой является создание благоприятных условий для осуществления их деятельности на территории Брянской области.
В настоящее время СОНКО представляют собой сформированную в организованные группы часть населения, идентифицирующую себя с целевой группой, интересы которой они защищают и реализуют. Они являются выразителями общественного мнения отдельных групп общества и способны организованно участвовать в решении вопросов, касающихся жизнедеятельности общества.
Некоммерческие организации выросли в реально действующий самостоятельный сектор общественных отношений, характерными чертами которого являются заметно возросший профессионализм и широкий спектр направления уставных целей.
Особую актуальность приобретает необходимость выстраивания системы взаимоотношений органов власти и НКО как равноправных субъектов взаимодействия в целях объединения усилий для решения задач социально-экономического развития региона.
На территории Брянской области в 2011 году в территориальном органе юстиции было официально зарегистрировано более 315 общественных объединений, не считая профсоюзных организаций и региональных отделений политических партий, - с ними количество общественных структур составляло 1143.
По состоянию на 1 января 2014 года зарегистрировано 1383 некоммерческих организации (рост в 1,24 раза, прирост в абсолютном выражении - 269 единиц), в том числе 831 общественное объединение (из них: 207 общественных организаций, 19 общественных фондов, 3 общественных учреждения, 4 национально-культурных автономии, 475 профессиональных союзов и др.), 264 религиозные организации, 48 политических партий и 240 иных некоммерческих организаций.
По состоянию на 31.10.2014 зарегистрировано 1399 некоммерческих организаций (рост к началу года на 1,16 процента, прирост в абсолютном выражении - 16 единиц), в том числе 851 общественное объединение, 270 религиозных организаций, 278 иных некоммерческих организаций.
По состоянию на 01.07.2016 зарегистрировано 1199 некоммерческих организаций (снижение на 14,3 процента, в абсолютном выражении на 200 единиц).
Уменьшение количества зарегистрированных некоммерческих организаций связано с исключением из ЕГРЮЛ профсоюзных организаций в связи с признанием их недействующими в порядке ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 г №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Около 40 процентов от общего количества некоммерческих организаций (в абсолютном выражении на 01.07.2016 г. – 480 единиц) считают приоритетными направлениями в своей уставной деятельности вопросы социальной направленности.
Ряд организаций осуществляют свою деятельность по национальному признаку. Большинство организаций и движений зарегистрировано и осуществляет свою деятельность в областном центре - городе Брянске.
Своей деятельностью социально ориентированные некоммерческие организации стремятся оказать помощь в решении важнейших задач социально-экономического развития региона. Общественные организации предлагают реальные услуги ветеранам и инвалидам, замещающим семьям, воспитывающим детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также многодетным семьям.
На протяжении четырех последних лет социально ориентированные некоммерческие организации принимают активное участие в реализации целевых антинаркотических программ Брянской области (программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту").
В Брянской области действуют около 30 детских и молодежных общественных объединений.
Однако, в развитии СОНКО Брянской области имеется целый комплекс проблем, требующих немедленного разрешения, в том числе программными методами. Некоммерческий сектор в Брянской области в значительной степени разобщен и характеризуется отсутствием устойчивых связей между СОНКО. Все некоммерческие организации при реализации уставных целей испытывают схожие трудности. В первую очередь это:
вопросы имущественного характера (аренда помещений, коммунальные платежи, услуги связи);
вопросы информационно-коммуникативного характера (недостаточное информирование населения о деятельности СОНКО, об услугах, оказываемых ими отдельным категориям граждан);
слабое материально-техническое оснащение;
высокие транспортные расходы, связанные с реализацией социально значимых проектов;
недостаток финансовых средств для реализации социальных проектов и программ;
недостаточное развитие механизмов компенсации затрат СОНКО на оказанные социальные услуги;
отсутствие механизмов поощрения добровольчества и волонтерства.
Таким образом, социально ориентированные некоммерческие организации нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной и другой поддержке со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.
Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в регионе ресурсов, в том числе и потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций. Решение этих проблем руководство области видит в продолжении реализации программно-целевого метода государственной поддержки СОНКО.
Настоящая подпрограмма призвана обеспечить преемственность достигнутых на сегодня основных форм взаимодействия и сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций с органами власти Брянской области, дать дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения и организациям, реализующим социальные программы, обеспечить выход системы финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Брянской области на новый качественный уровень.
Подпрограмма разработана с учетом методических рекомендаций Минэкономразвития России, на основании положений Постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 465 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296.
Реализация программных мероприятий позволит сформировать систему экономической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на условиях конкурса социальных проектов (программ), создать условия для развития партнерства через межсекторное сотрудничество (государство, бизнес, некоммерческие организации), взаимодействие органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций для решения социальных проблем населения региона.
На областном уровне действуют и разрабатываются правовые акты, необходимые для создания условий для деятельности НКО и оказания им государственной поддержки.

3. Цель и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования программ и проектов указанных организаций, в том числе:
оказание финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности;
содействие развитию прозрачности и конкурентности системы финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Брянской области;
развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев;
обеспечение открытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

4. Сроки реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предусмотрена на период 2014 - 2020 годов.

5. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы обеспечивается за счет средств областного бюджета в рамках финансирования, предусмотренного исполнителям мероприятий программы в соответствии с законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Объем финансирования на реализацию подпрограммы составляет:
2014 год – 29 688 900,00 рублей;
2015 год – 26 822 900,00 рублей;
2016 год – 27 039 900,00 рублей;
2017 год – 27 190 000,00 рублей;
2018 год - 27 190 000,00 рублей;
2019 год - 27 190 000,00 рублей;
2020 год - 27 190 000,00 рублей.
из них: средства областного бюджета:
2014 год – 11 060 000,00 рублей;
2015 год – 9 054 000,00 рублей;
2016 год – 9 000 000,00 рублей;
2017 год – 9 000 000,00 рублей;
2018 год – 9 000 000,00 рублей;
2019 год – 9 000 000,00 рублей;
2020 год – 9 000 000,00 рублей.
внебюджетные источники:
2014 год – 18 628 900,00 рублей;
2015 год – 17 768 900,00 рублей;
2016 год – 18 039 900,00 рублей;
2017 год – 18 190 000,00 рублей;
2018 год - 18 190 000,00 рублей;
2019 год - 18 190 000,00 рублей;
2020 год - 18 190 000,00 рублей.
Комплексный подход к оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям обеспечивается за счет мероприятий, которые содержатся в иных государственных программах области по развитию приоритетных социальных сфер и которые не приняты в расчет общего объема финансирования реализации данной подпрограммы.
Реализация подпрограммы предусматривает возможность получения субсидии из федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям". В случае предоставления федеральной государственной поддержки в подпрограмму будут внесены соответствующие изменения.

6. Система программных мероприятий

Мероприятия подпрограммы направлены на решение поставленных задач и реализуются в соответствии со следующими разделами прилагаемого перечня:
организационные мероприятия, необходимые для успешной реализации подпрограммы;
предоставление имущественной поддержки;
привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере;
обеспечение на региональном уровне информационной и консультационной поддержки СОНКО;
обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне;
реализация социально ориентированными некоммерческими организациями социальных проектов по приоритетным направлениям;
финансовая поддержка реализации социальных проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций;
мониторинг и анализ эффективности реализации программы.
Раздел  "Финансовая  поддержка  реализации  социальных проектов (программ) 

социально ориентированных некоммерческих организаций" направлен на предоставление государственной поддержки в виде субсидий СОНКО Брянской области по приоритетным направлениям согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям":
а) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
б) повышение качества жизни людей пожилого возраста;
в) социальная адаптация инвалидов и их семей;
г) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
д) развитие межнационального сотрудничества;
е) профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;
ж) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий;
з) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
и) иные направления деятельности.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием содержания мероприятий, исполнителей, прогнозных объемов и источников финансирования приведен в приложении 1 к подпрограмме.

7. Механизм реализации подпрограммы

Субсидии СОНКО Брянской области предоставляются на конкурсной основе в соответствии с порядком предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Брянской области (приложение 2 к подпрограмме).
Корректировка объемов финансирования подпрограммы осуществляется при внесении соответствующих изменений в закон Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области осуществляет контроль за реализацией мероприятий подпрограммы, координирует деятельность соисполнителей, проводит анализ выполнения мероприятий и формирует отчет о реализации мероприятий программы.
Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области имеет право запрашивать информацию о реализации мероприятий программы у соисполнителей и устанавливать сроки предоставления запрашиваемой информации.
Оценка эффективности и мониторинг реализации настоящей подпрограммы осуществляется при проведении оценки эффективности и мониторинга государственной программы "Социальная и демографическая политика Брянской области" (2014 - 2020 годы) в соответствии с Постановлением Правительства Брянской области от 28.10.2013 N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области".

8. Риски реализации подпрограммы
Таблица 1

	Внешний фактор, который может повлиять на реализацию программы	Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов	
1	Отсутствие средств в областном бюджете и сокращение объема финансирования	Оптимизация расходов областного бюджета и изыскание средств на выполнение обязательств. Подготовка предложений по корректировке подпрограммы	
2	Действие обстоятельств непреодолимой силы	Оперативное реагирование и информирование о таких обстоятельствах соисполнителей подпрограммы	
3	Изменение федерального законодательства	Оперативное реагирование Правительства Брянской области на изменение федерального законодательства	

9. Целевые индикаторы и показатели эффективности
и результативности реализации подпрограммы

Подпрограмма будет способствовать наиболее полному и эффективному использованию возможностей СОНКО в решении задач социального развития региона за счет наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного его использования. Предлагаемая система показателей позволяет в интегрированном виде на основе данных мониторинга и официальной отчетности оценивать в динамике результаты реализации комплекса мероприятий.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих основных показателей, представленных в таблице 2:

Таблица 2

N
п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2013 г. (отчет)	2014 г. (отчет)	2015 г.(отчет)	2016 г.	2017 г.	2018 - 2020 гг.	
1	количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений	ед.	1383	1400	1218	1035	1035	1035	
2	количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	тыс. чел.	12,5	12,9	96,33	14,2	14,9	15,5	
3	количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют программы по оказанию поддержки деятельности других социально ориентированных некоммерческих организаций	ед.	-	2	4	4	4	4	
4	количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка в виде субсидий	ед.	13	26	45	30	35	45	
5	количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в иных формах	ед.	10	7	8	8	9	10	
6	количество ежегодных публикаций в средствах массовой информации о деятельности СОНКО, в т.ч. телепередач	ед.	94

25	100

28	72

12	90

15	95

20	120

35	

Исходные данные для определения значения показателей, характеризующих конечные результаты реализации подпрограммы, определяются: для показателя (индикатора) 1 - на основе данных официальной отчетности управления Минюста России по Брянской области (по данным сайта http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx), для показателей 2 - 6 - по данным постоянного мониторинга департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

                                                        Приложение 1
                                                          к подпрограмме
                                                                            "Содействие развитию институтов
                                                                 гражданского общества
                                                                       и государственная поддержка
                                                                       социально ориентированных
                                                                        некоммерческих организаций
                                                                                          Брянской области" (2014 - 2020 годы)

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
подпрограммы "Содействие развитию институтов
гражданского общества и государственная поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций
Брянской области" (2014 - 2020 годы)

N
п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятий	Ответственные исполнители	Объемы и источники финансирования мероприятий	Ожидаемые результаты	
				2014	2015	2016	2017	2018 - 2020		
I. Организационные мероприятия, необходимые для успешной реализации подпрограммы	
1	Подготовка заявки на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	ежегодная подготовка конкурсной заявки в соответствии с нормативными документами и рекомендациями Минэкономразвития России	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС	участие в конкурсном отборе на получение субсидий федерального бюджета	
2	Подготовка нормативно-правовых документов для организации конкурса и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов)	определение порядка и сроков проведения конкурса, состава конкурсной комиссии и др.	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС	создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	
3	Проведение региональных конкурсов на предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО)	проведение конкурса для распределения бюджетных субсидий СОНКО на конкурсной основе	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС	создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	
4	Ведение реестра СОНКО - получателей государственной поддержки	разработка и утверждение нормативного правового акта, определяющего порядок ведения реестра	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС	создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	
II. Предоставление имущественной поддержки	
1	Создание правовой основы для использования дополнительных форм поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	разработка и утверждение региональных нормативных правовых актов в сфере предоставления поддержки (в том числе льгот по налогам, зачисляемым в областной бюджет, использованию государственного имущества Брянской области)	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области - соисполнители подпрограммы	в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС	увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями	
III. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере	
1	Формирование и координация попечительских советов государственных учреждений социальной сферы с участием представителей социально ориентированных некоммерческих организаций	формирование новых (по необходимости) и координация действующих попечительских советов в сферах деятельности СОНКО, обеспечение участия в них представителей СОНКО	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, соисполнители подпрограммы	в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС	повышение эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	
2	Привлечение СОНКО к обмену опытом в реализации социальных программ и проектов	проведение совместных мероприятий по освещению деятельности СОНКО	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области - соисполнители подпрограммы	в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС	повышение эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	
3	Организация общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Брянской области по направлениям деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	определение условий и порядка проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Брянской области по направлениям деятельности СОНКО	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент внутренней политики Брянской области, Общественная палата Брянской области (по согласованию)	в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС	создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	
IV. Обеспечение на региональном уровне информационной и консультационной поддержки	
1	Обеспечение освещения деятельности СОНКО, в том числе получающих поддержку из средств областного бюджета, благотворительной деятельности и добровольчества, в средствах массовой информации	выпуск телепрограмм, публикация в СМИ (в т.ч. на официальных сайтах Правительства Брянской области и ИОГВ) актуальной информации о СОНКО	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент внутренней политики Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области - соисполнители подпрограммы	в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели	повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций	
2	Предоставление консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций	консультационная, организационная поддержка разработки и реализации программ СОНКО, обеспечение участия представителей СОНКО в региональных и межрегиональных мероприятиях	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области - соисполнители подпрограммы	в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС	повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций	
3	Проведение мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	проведение конференций, семинаров и иных мероприятий (в т.ч. по обмену опытом и распространению лучших практик)	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области - соисполнители подпрограммы	в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС	повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций	
4	Поддержка деятельности СОНКО, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим СОНКО, в т.ч. по правовым, бухгалтерским, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев	создание перечня СОНКО, оказывающих безвозмездные услуги, для оказания приоритетной поддержки	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области - соисполнители подпрограммы	в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС	повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций	
V. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне	
1	Оказание содействия органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СОНКО на территории муниципальных образований	консультационная, организационная, правовая и финансовая поддержка разработки и реализации программ СОНКО на местном уровне	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент внутренней политики Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС	увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями	
VI. Реализация социально ориентированными некоммерческими организациями проектов по приоритетным направлениям	
1	Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по направлению "Профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства"	проведение мероприятий, направленных на улучшение жизненной ситуации социально незащищенных групп населения (детей-сирот, социальных сирот, несовершеннолетних правонарушителей и др.), в т.ч. с участием и организацией добровольческих групп; организация и проведение социальных, культурно-массовых, спортивных, развивающих мероприятий для детей и молодежи, пропаганда здорового образа жизни и др.	СОНКО (по согласованию), департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физкультуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент образования и науки Брянской области	11374,8 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 2230,0 тыс. рублей	10167,8 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 2046,0 тыс. рублей	7240,3 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 2020,0 тыс. рублей	7300,3 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 2025,0 тыс. рублей	21690,9 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 6075,0 тыс. рублей	увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; рост удельного веса детей школьного возраста, охваченных всеми формами оздоровления и отдыха; сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	
2	Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по направлению "Повышение качества жизни людей пожилого возраста"	содействие социализации, социальному обслуживанию, дополнительному образованию и занятости граждан пожилого возраста	СОНКО (по согласованию), департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	4862,5 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 748,5,5 тыс. рублей	3641,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 722,3 тыс. рублей	3667,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 728,3 тыс. рублей	3700,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 750,0 тыс. рублей	11100,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 2250,0 тыс. рублей	увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; повышение качества жизни людей пожилого возраста	
3	Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по направлению "Социальная адаптация инвалидов и их семей"	адаптация и реабилитация инвалидов, содействие развитию инклюзивного образования и дополнительного образования инвалидов, создание волонтерских групп, помогающих инвалидам	СОНКО (по согласованию), департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физкультуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент образования и науки Брянской области	13683,3 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 3667,0 тыс. рублей	13698,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 3529,8 тыс. рублей	14250,5 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 3313,9 тыс. рублей	14300,5 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 3315,0 тыс. рублей	42901,5 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 9945,0 тыс. рублей	увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; рост доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области	
4	Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по направлению "Развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии"	совершенствование технического творчества молодежи, подготовка к военной службе, гражданское образование молодежи, дополнительное образование детей в области развития социальных компетенций, обучение лидеров НКО, дополнительное образование для востребованности на рынке труда, обеспечение экологической безопасности, пожарной безопасности, подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, воспитание чувства патриотизма, физическое развитие молодежи и детей	СОНКО (по согласованию), департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физкультуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент образования и науки Брянской области	25497,4,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 5240,7 тыс. рублей	28788,3 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 4470,8 тыс. рублей	33780,1 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 4877,7 тыс. рублей	33800,5 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 5000,0 тыс. рублей	100501,5 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 15000,0 тыс. рублей	увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; повышение качества жизни населения	
5	Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по направлению "Развитие межнационального сотрудничества"	развитие межнационального молодежного волонтерства	СОНКО (по согласованию), департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент внутренней политики	1810,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 600,0 тыс. рублей	1810,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 600,0 тыс. рублей	1810,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 600,0 тыс. рублей	1810,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 600,0 тыс. рублей	5430,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 1800,0 тыс. рублей	увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций, развитие добровольчества и волонтерства	
6	Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по направлению "Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях"	проведение мероприятий, направленных на профилактику курения, алкоголизма и наркомании; комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства; пропаганда здорового образа жизни, организация участия волонтеров в работе по реабилитации и ресоциализации зависимых	СОНКО (по согласованию), департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, администрация Губернатора и Правительства Брянской области, органы исполнительной власти Брянской области, аппарат антинаркотической комиссии Брянской области (по согласованию)	9121,0 тыс. рублей, в т.ч. собственные средства - 2247,4 тыс. рублей	9500,0 тыс. рублей, в т.ч. собственные средства - 2400,0 тыс. рублей	10000,0 тыс. рублей, в т.ч. собственные средства - 2500,0 тыс. рублей	10000,0 тыс. рублей, в т.ч. собственные средства - 2500,0 тыс. рублей	30000,0 тыс. рублей, в т.ч. собственные средства - 7500,0 тыс. рублей	увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций, рост доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия по предотвращению употребления наркотических веществ	
7	Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по направлению "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий"	проведение комплекса научно-исследовательских и ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия	СОНКО (по согласованию), департамент культуры Брянской области	31000,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 1000,0 тыс. рублей	31000,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 1000,0 тыс. рублей	31000,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 1000,0 тыс. рублей	31000,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 1000,0 тыс. рублей	93000,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 3000,0 тыс. рублей	повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций, сохранение культурного наследия	
8	Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по иным направлениям деятельности	формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ; проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества; охрана окружающей среды и защита животных; обеспечение безопасности населения, профилактика социально опасных форм поведения граждан и популяризация здорового образа жизни; деятельность в области патриотического воспитания; развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений	СОНКО (по согласованию), департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, администрация Губернатора и Правительства Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент внутренней политики Брянской области, департамент культуры Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, управление ветеринарии Брянской области	13927,5 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 2895,3 тыс. рублей	14246,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 3000,0 тыс. рублей	14147,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 3000,0 тыс. рублей	14147,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 3000,0 тыс. рублей	42441,0 тыс. рублей <*>, в т.ч. собственные средства - 9000,0 тыс. рублей	увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций; охрана окружающей среды; развитие благотворительности и добровольчества; предотвращение несчастных случаев; противодействие коррупции	
	Справочно: общая потребность в финансировании проектов <*>	Всего стоимость проектов <*> (в т.ч. привлеченные средства)	111276,5	112851,1	115894,9	116058,3	348174,9		
		в т.ч собственные средства	18628,90	17768,90	18039,90	18190,00	54570,00		
VII. Финансовая поддержка реализации социальных проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций	
1	Предоставление на конкурсной основе субсидий СОНКО на реализацию социальных проектов, направленных на развитие приоритетных направлений деятельности	областной бюджет	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	11060,0	9054,0	9000,0	9000,0	27000,0	повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций	
		собственные средства СОНКО		18628,9	17768,9	18 039,9	18039,9	54119,7		
VIII. Мониторинг и анализ эффективности реализации программы	
2	Осуществление анализа и оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в области	оценка эффективности мер господдержки, подготовка и опубликование аналитических материалов по проблематике поддержки СОНКО	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области	в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств	создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	
3	Проведение мониторинга социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в реализации региональной программы	определение порядка, формы и сроков проведения мониторинга, формирование базы отчетности получателей государственной поддержки	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств	создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	
				2014	2015	2016	2017	2018 - 2020	2014 - 2020	
	Итого по подпрограмме		всего	29 688,9	26 822,9	27 039,9	27 039,9
	81 119,7	191711,3	
			областной бюджет	11 060,0	9 054,0	9 000,0	9 000,0	27 000,0	65114,00	
			внебюджетные средства	18628,9	17768,9	18 039,9	18039,9	54119,7	126597,3	
<*> В объеме финансирования подпрограммы не учитывается

Приложение 2
к подпрограмме
"Содействие развитию институтов
гражданского общества
и государственная поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций
Брянской области"
(2014 - 2020 годы)

Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий
из областного бюджета социально ориентированным
некоммерческим организациям

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) для предоставления субсидий из областного бюджета, субсидий из федерального бюджета бюджету Брянской области на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - субсидий), порядок определения объема и предоставления указанных субсидий на реализацию программ (проектов) в рамках осуществления уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях").
В целях настоящего порядка под программой (проектом) (далее - проект) социально ориентированной некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
2. Программы (проекты) социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) должны быть направлены на решение задач по следующим приоритетным направлениям:
а) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
б) повышение качества жизни людей пожилого возраста;
в) социальная адаптация инвалидов и их семей;
г) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
д) развитие межнационального сотрудничества, межэтнического сотрудничества, профилактика национализма, фашизма и экстремизма;
е) профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;
ж) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий;
з) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
и) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
к) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
л) охрана окружающей среды и защита животных;
м) обеспечение безопасности населения, профилактика социально опасных форм поведения граждан и популяризация здорового образа жизни;
н) деятельность в области патриотического воспитания; проведение мероприятий по развитию ветеранского движения, чествованию ветеранов, участию ветеранов в патриотическом воспитании молодежи;
о) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений.
3. Субсидии предоставляются в рамках осуществления подпрограммы "Содействие развитию институтов гражданского общества и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Социальная и демографическая политика Брянской области" (2014 - 2020 годы) (далее - подпрограмма) за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на исполнение соответствующих расходных обязательств, субсидий из федерального бюджета бюджету Брянской области на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
4. Субсидии предоставляются по результатам конкурса, проводимого в соответствии с настоящим Порядком.
5. Организатором конкурса является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области (далее - уполномоченный орган).
6. Форма соглашения о предоставлении субсидии, формы отчетности, связанной с предоставлением и использованием субсидии, форма заявки на участие в конкурсе, состав комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсной комиссии) утверждаются приказом уполномоченного органа.

II. Организация проведения конкурса

7. Решение о проведении конкурса оформляется приказом уполномоченного органа.
8. Уполномоченный орган при предоставлении субсидии на конкурсной основе осуществляет следующие функции:
объявляет конкурс;
организует распространение информации о проведении конкурса на официальном сайте уполномоченного органа и на официальном сайте Правительства Брянской области в сети Интернет;
устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;
организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсе;
организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
обеспечивает работу конкурсной комиссии;
на основании оценки конкурсной комиссии по сумме баллов рассчитывает рейтинг каждой заявки, допущенной к участию в конкурсе, составляет рейтинговую таблицу заявок и рекомендует конкурсной комиссии минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем;
на основании протокола об итогах конкурса распределяет субсидии;
заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении субсидий;
организует проведение оценки результативности и эффективности использования предоставленных субсидий;
осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий.
9. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов государственной власти Брянской области, Общественной палаты Брянской области, коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, некоммерческих организаций.
Социально ориентированная некоммерческая организация, представитель которой является членом конкурсной комиссии, не может быть участником конкурса.
В состав конкурсной комиссии могут быть также включены представители органов местного самоуправления.
10. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее 9 человек.
11. Конкурсная комиссия:
утверждает список заявителей, не допущенных к участию в конкурсе;
привлекает в случае необходимости экспертов;
оценивает заявки СОНКО, допущенные к участию в конкурсе;
определяет минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем.
12. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует 2/3 от общего числа членов конкурсной комиссии.
Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.
Каждый член конкурсной комиссии обладает правом одного голоса. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.
При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии или другой член конкурсной комиссии, председательствовавший на заседании конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии.
Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии. В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).
Дата заседания конкурсной комиссии определяется ее председателем. Внеочередные заседания конкурсной комиссии назначаются по решению председателя конкурсной комиссии или по требованию уполномоченного органа (департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области).
13. В случае если член конкурсной комиссии лично или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
14. В конкурсе участвуют некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие на территории Брянской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", за исключением:
физических лиц;
коммерческих организаций;
государственных корпораций;
государственных компаний;
политических партий;
государственных учреждений;
муниципальных учреждений;
общественных объединений, не являющихся юридическими лицами;
некоммерческих организаций, представители которых являются членами конкурсной комиссии.

III. Порядок проведения конкурса

15. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в течение двадцати одного календарного дня со дня размещения объявления о его проведении на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет.
Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте уполномоченного органа и на официальном сайте Правительства Брянской области и включает:
номер и дату приказа уполномоченного органа об объявлении конкурса;
сроки приема заявок на участие в конкурсе;
время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
контактные данные для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
Срок со дня размещения объявления о проведении конкурса до дня окончания приема заявок на участие в нем должен составлять не менее 35 дней, при этом прием заявок может начаться как со дня размещения объявления о проведении конкурса, так и позднее, но не менее чем за 21 день до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.
16. Для участия в конкурсе СОНКО (далее - заявитель) необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы:
заявку, содержащую письменное обращение заявителя о намерении участвовать в конкурсе, по утвержденной уполномоченным органом форме;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;
копии учредительных документов заявителя, заверенные в установленном порядке;
копию документа, подтверждающего полномочия руководителя организации (решение о назначении или избрании);
письмо-уведомление руководителя организации о том, что на дату подачи заявки на участие в конкурсе СОНКО не находится в процессе ликвидации или реорганизации, а также об отсутствии действующего решения уполномоченного органа (органа юстиции, прокуратуры, суда) о приостановлении деятельности организации;
копию бухгалтерской отчетности СОНКО за предыдущий финансовый год;
выписку из счета СОНКО;
копию отчетности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган), за предыдущий отчетный год;
согласие на обработку персональных данных, содержащихся в заявке, в случаях, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
описание программы (проекта), включающее:
общую характеристику ситуации в сфере реализации проекта;
цели и задачи проекта;
краткое описание опыта организации в реализации подобных проектов;
документы, подтверждающие возможности организации по софинансированию проекта за счет средств внебюджетных источников в размере не менее двадцати процентов общей суммы расходов на реализацию проекта (товарные и кассовые чеки, выписка из счета, договор, гарантийное письмо и т.д.);
краткое описание потенциала организации (материально-техническое оснащение, кадровый потенциал и т.д.);
описание основных мероприятий, этапы и сроки реализации проекта;
смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование;
механизм управления реализацией проекта;
значения показателей результативности реализации проекта.
17. Один заявитель может подать одну заявку, в составе которой для участия в конкурсе представляется только один проект.
18. Заявка и документы, указанные в пункте 16 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе и в электронной форме непосредственно в уполномоченный орган или направляются ему почтовым отправлением после представления в электронной форме.
19. При приеме заявки на участие в конкурсе ответственный сотрудник уполномоченного органа регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в конкурсе и выдает заявителю расписку в получении заявки с указанием даты ее получения и присвоенного регистрационного номера.
При поступлении в уполномоченный орган заявки на участие в конкурсе, направленной по почте, она регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе. В этом случае расписка в получении заявки не составляется.
20. Заявка на участие в конкурсе, поступившая в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.
21. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в уполномоченный орган соответствующего обращения заявителя.
Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявок на участие в конкурсе дополнительная информация представляется в состав заявки только по запросу уполномоченного органа или конкурсной комиссии.
22. Поданные на участие в конкурсе заявки проверяются уполномоченным органом на соответствие требованиям, установленным пунктами 14, 16 - 21 настоящего Порядка, в течение пятнадцати календарных дней со дня окончания приема заявок.
23. Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:
заявитель не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным пунктом 14 настоящего Порядка;
представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 16 - 21 настоящего Порядка;
подготовленная заявителем заявка поступила в уполномоченный орган (специализированную организацию) после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
Список заявителей, не допущенных к участию в конкурсе (за исключением заявителей, заявки которых поступили после окончания срока приема заявок), передается уполномоченным органом для утверждения в конкурсную комиссию.
Конкурсная комиссия утверждает список заявителей, не допущенных к участию в конкурсе, или вносит в него изменения. Заявители, исключенные конкурсной комиссией из указанного списка, допускаются к участию в конкурсе.
24. Заявки, допущенные к конкурсу, рассматриваются конкурсной комиссией по критериям, установленным разделом IV настоящего Порядка.
Заявки оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с требованиями и условиями конкурса по каждому критерию конкурсного отбора по десятибалльной шкале.
25. В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей СОНКО, задавать им вопросы и запрашивать у них информацию (в том числе документы), необходимую для оценки заявок по критериям, установленным разделом IV настоящего Порядка.
При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания экспертов для разъяснения таких вопросов. В случае выявления на основании заключения экспертов несоответствия заявителя или поданной им заявки требованиям, установленным настоящим положением, конкурсная комиссия вправе внести такого заявителя в список заявителей, не допущенных к конкурсу.
26. Уполномоченный орган на основании полученных заключений конкурсной комиссии по сумме баллов согласно критериям, установленным разделом IV настоящего Порядка, рассчитывает рейтинг заявок на участие в конкурсе, составляет рейтинговую таблицу, передает ее в конкурсную комиссию и рекомендует конкурсной комиссии минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем.
27. Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем; определяет победителей конкурса и оформляет свое решение протоколом, который передает в уполномоченный орган.
28. Уполномоченный орган утверждает список победителей конкурса с размерами предоставляемых субсидий.
29. Итоги конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий, рейтинга поданных ими заявок) размещаются на официальном сайте уполномоченного органа и на официальном сайте Правительства Брянской области в сети Интернет в пятидневный срок со дня их утверждения.
30. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по следующим группам критериев:
критерии значимости и актуальности проекта;
критерии экономической эффективности;
критерии социальной эффективности;
критерии профессиональной компетенции.
31. К критериям значимости и актуальности проекта относятся:
а) соответствие цели проекта приоритетным направлениям конкурса:
полностью соответствует - 10 баллов;
в основном соответствует - 5 - 9 баллов;
частично соответствует - 1 - 4 балла;
не соответствует - 0 баллов;
б) соответствие мероприятий и значений показателей результативности реализации проекта его целям и задачам:
полное соответствие - 10 баллов;
в основном соответствует - 5 - 9 баллов;
частичное соответствие - 1 - 4 балла;
несоответствие - 0 баллов.
32. К критериям экономической эффективности относятся:
а) обоснованность расходов на реализацию проекта (финансово-экономическое обоснование расходов):
расходы обоснованы - 10 баллов;
расходы в основном обоснованы, есть незначительные замечания по отдельным статьям - 5 - 9 баллов;
расходы частично обоснованы, есть замечания по отдельным статьям - 5 - 9 баллов;
отсутствие обоснования - 0 баллов;
б) соответствие уровня планируемых расходов на реализацию проекта ожидаемым результатам:
соответствует - 10 баллов;
в основном соответствует - 5 - 9 баллов;
частично соответствует - 1 - 4 балла;
не соответствует - 0 баллов;
в) объем предполагаемых поступлений на реализацию проекта из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев, % от общей суммы расходов на реализацию проекта:
более 50% - 10 баллов;
от 20 до 50% - 3 балла;
г) затраты на оплату труда лиц, участвующих в подготовке и реализации мероприятий, предусмотренных проектом, в общей сумме затрат на реализацию проекта составляют:
более 50% - 0 баллов;
от 20 до 50% - 3 балла;
от 1 до 20% - 5 баллов;
0% - 10 баллов.
33. К критериям социальной эффективности относятся:
а) степень влияния мероприятий проекта на улучшение состояния целевой группы:
высокая - 8 - 10 баллов;
средняя - 4 - 7 баллов;
низкая - 1 - 3 балла;
не влияет - 0 баллов;
б) количество новых или сохраняемых в случае реализации проекта рабочих мест:
наличие - 10 баллов;
отсутствие - 0 баллов;
в) количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации проекта:
наличие - 10 баллов;
отсутствие - 0 баллов.
34. К критериям профессиональной компетенции относятся:
а) наличие у СОНКО опыта (не менее 3 лет) осуществления деятельности, предполагаемой по проекту, - 5 баллов;
б) наличие у СОНКО материально-технической базы и помещения, необходимых для реализации проекта, - 1 балл;
в) наличие в СОНКО квалифицированных специалистов - исполнителей проекта по запланированной деятельности - 3 балла;
г) наличие у СОНКО опыта реализации проектов на территории Брянской области за счет средств областного бюджета при условии отсутствия письменно оформленных замечаний со стороны уполномоченного органа за предыдущие 3 года - 3 балла;
д) наличие официального действующего сайта СОНКО в сети Интернет - 5 баллов;
е) наличие у СОНКО опыта реализации проектов на территории Брянской области за счет средств федерального бюджета - 3 балла.

IV. Предоставление и использование субсидий

35. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных уполномоченному органу на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках подпрограммы.
36. Распределение субсидий между социально ориентированными некоммерческими организациями, имеющими значение рейтинговой оценки равное или выше значения, установленного конкурсной комиссией, осуществляется уполномоченным органом по итогам конкурса по следующей формуле:

Vi - размер предоставляемой субсидии i-й социально ориентированной некоммерческой организации, признанной победителем конкурса (далее - победитель конкурса);
Viz - объем средств, необходимых на реализацию социального проекта (программы) в соответствии с заявкой i-го победителя конкурса;
n - число победителей конкурса;
 - суммарный объем средств, необходимых на реализацию социальных проектов (программ) в соответствии с заявками всех победителей конкурса;
biz - значение рейтинга заявки i-го победителя конкурса;
- суммарное значение рейтингов заявок победителей конкурса;
Vnp - объем субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Брянской области, предусмотренный законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в рамках подпрограммы.
37. В случае если расчетный размер субсидии превышает запрашиваемую сумму, СОНКО предоставляется субсидия в размере запрашиваемой суммы. Остаток денежных средств распределяется по вышеуказанной формуле между остальными СОНКО, являющимися победителями конкурса, расчетный размер субсидий которым не превысил запрашиваемую сумму.
38. Уполномоченный орган (главный распорядитель бюджетных средств) заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении субсидий, в которых предусматриваются:
условия, порядок и сроки предоставления субсидий;
размеры субсидий;
цели и сроки использования субсидий;
значение показателя результативности предоставления субсидии;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий;
порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;
согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
39. Субсидии предоставляются на следующих условиях:
наличие программы (проекта) СОНКО;
включение СОНКО в список победителей конкурса, утвержденный уполномоченным органом;
заключение с СОНКО соглашения, указанного в пункте 38 настоящего Порядка;
обязательство СОНКО по обеспечению соответствия значений показателей, установленных соглашением, значениям показателей результативности предоставления субсидии;
обязательство СОНКО по финансированию проекта, указанного в пункте 2 настоящего положения, за счет средств внебюджетных источников в размере не менее двадцати процентов от общей суммы расходов на реализацию проекта. В счет исполнения обязательства СОНКО по финансированию проекта за счет средств внебюджетных источников засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные СОНКО работы и услуги, труд добровольцев.
40. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 39 настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидии на банковские счета соответствующих СОНКО в размере 30%, затем по истечении 1/2 периода реализации социального проекта (программы) оставшиеся 70%.
41. За счет предоставленных субсидий СОНКО вправе осуществлять в соответствии с проектами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, следующие расходы:
оплата труда;
оплата товаров, работ, услуг;
арендные платежи;
уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.
42. За счет предоставленных субсидий СОНКО запрещается осуществлять следующие расходы:
расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами, указанными в пункте 2 настоящего положения;
расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;
расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
расходы на фундаментальные научные исследования;
расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
уплата штрафов.
43. Субсидии, использованные их получателями не по целевому назначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий, подлежат возврату в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
44. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет уполномоченный орган.
45. В случае нарушения получателем субсидии условий, предусмотренных соглашением, уполномоченный орган принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением.
46. Перераспределение между СОНКО осуществляется в случае расторжения соглашения. Перераспределение невостребованных субсидий осуществляется между СОНКО, являющимися победителями конкурса, по вышеуказанной формуле.
47. Получатели субсидий представляют в уполномоченный орган:
- ежемесячно отчет о проведенных в рамках социального проекта (программы) мероприятиях с приложением фотоматериалов;
- акт выполненных работ;
- отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчет о достижении значений показателей результативности субсидии по формам и срокам, установленным уполномоченным органом.

ПОДПРОГРАММА
"Развитие системы органов ЗАГС
Брянской области" (2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие системы органов ЗАГС
Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Наименование подпрограммы

"Развитие системы органов ЗАГС Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление записи актов гражданского состояния Брянской области.

Соисполнители подпрограммы

Управление записи актов гражданского состояния Брянской области.

Цели подпрограммы

Обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Задачи подпрограммы

Повышение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Этапы и сроки реализации программы

2014 - 2020 годы.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Объем средств на реализацию подпрограммы составляет:
2014 год – 57 554 600,00 рублей;
2015 год – 55 720 300,00 рублей;
2016 год – 54 237 954,00 рубля;
2017 год – 93 734 276,00 рублей;
2018 год – 85 020 176,00 рублей;
2019 год -  85 008 576,00 рублей;
2020 год -  85 008 576,00 рублей.

Ожидаемые результаты подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах), характеризующих конечные результаты реализации подпрограммы, по годам ее реализации и методика расчета значений показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

1. Характеристика текущего состояния

В соответствии с Законом Брянской области от 5 августа 2002 года N 59-З "Об органах записи актов гражданского состояния Брянской области", Положением об управлении записи актов гражданского состояния Брянской области, утвержденным Указом Губернатора Брянской области от 17 января 2013 года N 20, основными задачами управления записи актов гражданского состояния Брянской области (далее - управление ЗАГС) являются государственная регистрация актов гражданского состояния на территории Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, создание архивного фонда записей актов гражданского состояния Брянской области и обеспечение его сохранности, реализация государственной политики в области семейного права в пределах компетенции управления ЗАГС.
Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. Записи актов гражданского состояния имеют важное юридическое значение, так как они удостоверяют возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей граждан. Помимо этого, актовые записи имеют демографическое, социальное значение. Данные о государственной регистрации актов гражданского состояния используются для экономического прогнозирования.
В Брянской области государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляют 33 территориальных отдела ЗАГС и три отделения.
Управлением ЗАГС Брянской области проводится  значительная работа, направленная на повышение качества и доступности предоставления услуг в сфере государственной регистрации  актов гражданского состояния. 
За прошедшие три года в Брянской области  динамика числа регистраций актов гражданского состояния  сложилась следующим образом.
В 2013 году зарегистрировано  53729 актов гражданского состояния, в 2014 году – 53553, в 2015 году – 51761. 
За первое полугодие 2016 года количество зарегистрированных актов гражданского состояния составило 23366.  
В 2013 году органами ЗАГС Брянской области произведено 80095 юридически значимых действий, в 2014 году -119170; в 2015 году – 114125.
В течение первого полугодия 2016 года произведено 56509 юридически значимых действий, в том числе:
выдано повторных свидетельств и справок о государственной регистрации актов гражданского состояния - 37159;
рассмотрено заявлений граждан о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния - 1849;
проставлен на документах штамп "апостиль" - 149;
рассмотрено 180 обращений граждан об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств;
исполнено 6858 заключений и извещений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, поступившие из органов ЗАГС Российской Федерации и иностранных государств;
совершено иных юридически значимых действий - 10314.
За 6 месяцев 2016 года органами ЗАГС Брянской области взыскана государственная пошлина в сумме 9662000 рублей. 
В порядке, установленном законодательством, передаются сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в различные органы, организации и учреждения, а именно:
управление Федеральной налоговой службы по Брянской области;
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области;
департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;
отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области;
территориальный фонд обязательного медицинского страхования Брянской области;
Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
военный комиссариат Брянской области;
местные администрации муниципальных районов и городских округов и другие организации.
Реализовано электронное межведомственное взаимодействие с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области и Брянским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. 
Управлением ЗАГС принимаются меры по выполнению норм федеральных законов, регламентирующих предоставление государственных услуг в электронном виде, в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
На едином портале государственных и муниципальных услуг обновляется информация о процедуре предоставления органами ЗАГС государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния. Получатели услуги (заявители) имели возможность через единый портал государственных и муниципальных услуг направлять электронные заявления на государственную регистрацию рождения и заключения брака, на выдачу повторных свидетельств (справок) о государственной регистрации рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти.
На сайте управления ЗАГС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается информация о деятельности управления, порядке получения государственной услуги, а также номера телефонов для справок и адреса электронной почты территориальных отделов ЗАГС.
В 2015 году за получением государственной услуги в электронной форме (используя единый портал и официальный сайт управления, а также средства электронной почты) обратились 1328 граждан.
Применение информационных и коммуникационных технологий позволило значительно ускорить процесс поиска необходимой информации, подготовки и выдачи документов гражданам, представления информации о государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством в органы государственной власти.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" управлением ЗАГС и государственным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Брянске" подписано соглашение, которым определен порядок взаимодействия органов ЗАГС и МФЦ при предоставлении подуслуг: "Государственная регистрация заключения брака", "Государственная регистрация расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия", "Выдача повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния".
В течение первого полугодия 2016 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области проведены проверки деятельности шести территориальных отделов ЗАГС. По результатам проверок предписания не вносились.
Управлением ЗАГС проводится работа, направленная на укрепление социального института семьи, на правовое просвещение молодёжи по вопросам семьи и брака. В течение первого полугодия 2016 года проведено 1908 торжественных мероприятий, связанных с рождением детей, в школах молодой семьи обучено 1806 человек, организовано 119 чествований супружеских пар, отметивших юбилеи супружеской жизни. На страницах областных и районных газет было опубликовано 114 статей, организовано 6 выступлений по радио и телевидению.
В материалах, опубликованных в газетах, в выступлениях по радио и телевидению освещались вопросы, касающиеся разъяснения норм семейного законодательства, порядка государственной регистрации актов гражданского состояния, давалась информация о проведении мероприятий, направленных на пропаганду базовых семейных ценностей.
Проводится работа по созданию оптимальных условий, отвечающих современным требованиям, для приема граждан, хранения книг записей актов гражданского состояния (актовых книг), а также для создания по желанию лиц, вступающих в брак, торжественной обстановки при государственной регистрации заключения брака.

2. Приоритеты и цели государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной подпрограммы определяют следующие стратегические документы:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351;
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
Федеральный закон от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
государственная программа Российской Федерации "Юстиция", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 312.
В соответствии с указанными документами сформулированы следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной подпрограммы:
совершенствование порядка предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния как наиболее востребованных (массовых) и приоритетных;
повышение общественной значимости и престижа института семьи и брака.
Целью подпрограммы является обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели в подпрограмме предусматривается решение задачи повышения качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусмотрена на период 2014 - 2020 годов.

4. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Объем финансирования мероприятий настоящей подпрограммы составляет:
2014 год - 57554600,00 рубля;
2015 год - 55720300,00 рубля;
2016 год - 54237954,00 рубля;
2017 год – 93 734 276,00 рублей;
2018 год – 85 020 176,00 рублей;
2019 год -  85 008 576,00 рублей;
2020 год -  85 008 576,00 рублей.
Реализация подпрограммы осуществляется, в том числе, и за счет субвенций, выделенных из федерального бюджета для выполнения государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» 
( 2017 - 2020 годы)
государственной программы
"Социальная и демографическая политика Брянской области"
 (2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (2017 - 2020 годы)

Наименование подпрограммы
" Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области " 
(2017 - 2020 годы).

Основания разработки подпрограммы
  Реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, Постановление администрации Брянской области от 20.06.2008 г. N 604 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 года".

Ответственный исполнитель подпрограммы

        Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Соисполнители подпрограммы

       Брянская городская администрация,
        органы местного самоуправления.

Цель подпрограммы

Государственная  поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задача подпрограммы

     Предоставление молодым семьям - участникам государственной подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса, с привлечением собственных средств молодых семей, а также дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья.

Целевые показатели (индикаторы)
 подпрограммы
    Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение  (строительство) жилого помещения.
    Доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение  (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на  1 января текущего года (процентов).
   Динамика целевых показателей  (индикаторов) эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении №1 к государственной программе.

Сроки и этапы реализации подпрограммы
2017 - 2020 годы.

Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем средств на реализацию подпрограммы составляет:
2017 год – 48 054 810,00 рублей;
2018 год – 48 054 810,00 рублей;
2019 год – 48 054 810,00 рублей;
2020 год – 48 054 810,00 рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

Эффективность реализации подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей и использования выделенных на её реализацию средств федерального, областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет:
- целевого использования бюджетных средств, в том числе федерального бюджета;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
         Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит  обеспечить жильем молодых семей, а также будет способствовать:
 	- созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе   ипотечные, а также собственных средств граждан;
- укреплению семейных отношений и снижению социальной напряженности в обществе;
- улучшению  демографической ситуации в регионе.

        I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

       Актуальность данной проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода, они не в состоянии внести первоначальный взнос при получении ипотечного жилищного кредита. Большинство молодых семей впервые приобретают собственное жилье, поэтому они не могут использовать его в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Также они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. 
      Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. 
    Одной из основных причин, по которым молодые семьи не желают иметь детей, является отсутствие собственного жилья. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в регионе. 
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
Подпрограмма позволит улучшить жилищные условия молодых семей в Брянской области, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, создаст условия для развития ипотечного жилищного кредитования.
       Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей Брянской области» призвана продолжить решение систематизированных и ранее достаточно успешно выполняемых задач  подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы «Строительство, архитектура и дорожное хозяйство Брянской области» (2014-2020 годы), а также мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие  образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы).
До 31 декабря 2016 года мероприятие по обеспечению жильем молодых семей в регионе  включало в себя комплекс организационных и экономических мероприятий и осуществлялось в соответствии  с:
мероприятием «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы);
 порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья», утвержденным постановлением Правительства Брянской области от 05.06.2015 года №271-п;
        порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области для софинансирования социальных выплат молодым семьям, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в рамках государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы) (приложение №4 к государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы). 
Участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, и нуждающаяся в жилых помещениях (далее - молодая семья).
Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию, которая приобретет в их интересах жилое помещение экономкласса на первичном рынке жилья.
Отбор уполномоченных организаций осуществляется органами исполнительной государственной власти Брянской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
        Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых  семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие региона.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий только один раз.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
        В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» с 2013 по 2016 годы в Брянской области были обеспечены жильем 296 семей.

II. Цели и задачи, сроки реализации  
подпрограммы

Цель подпрограммы – государственная  поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
        Задача подпрограммы  - предоставление молодым семьям - участникам государственной подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса с  привлечением собственных средств молодых семей, а также дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья.
           Сроки и этапы реализации подпрограммы -  2017 - 2020 годы.

III. Мероприятия подпрограммы

    Механизм реализации подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей включает комплекс организационных и экономических мероприятий:
1. Организационные мероприятия.
1.1.	Организационные мероприятия на муниципальном уровне:
- прием документов от молодых семей для участия в подпрограмме и проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
- принятие решения об участии молодой семьи в подпрограмме;
- формирование списков молодых семей – участников подпрограммы;
- осуществление в пределах своих полномочий контроля за реализацией мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках  подпрограммы;
- организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках подпрограммы;
- оформление и выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома экономкласса.
1.2. Организационные мероприятия, осуществляемые ответственным исполнителем подпрограммы: 
- сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме,  предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по области;
- проведение отбора муниципальных образований Брянской области для предоставления субсидий из областного и федерального (при их наличии) бюджетов на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы;
 - отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне     
 критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных  выплат молодым семьям;
       - заключение с органами местного самоуправления соглашений о реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках  подпрограммы;
 -  изготовление бланков свидетельств;
 -  осуществление контроля  за реализацией подпрограммы на областном и муниципальном уровнях в пределах полномочий;
 - проведение мониторинга и оценки эффективности результатов реализации подпрограммы и соответствия результатов целевым индикаторам;
     - организация информационно - разъяснительной работы среди населения по     освещению целей и задач мероприятий по обеспечению жильем молодых  семей в рамках подпрограммы.
- проведение мониторинга реализации подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.
2. Экономические мероприятия.
2.1. Экономические мероприятия, осуществляемые на муниципальном уровне:
- обеспечение софинансирования подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей за счет средств местного бюджета;
- контроль за целевым использованием субсидий на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы;
- своевременное перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый молодой семьей,  предоставляемых в качестве социальной выплаты.
2.2. Экономические мероприятия, осуществляемые ответственным исполнителем подпрограммы: 
- подготовка и представление заявок (бюджетных) на ассигнования из областного и федерального бюджетов для финансирования мероприятий по обеспечению жильем молодых семей;
- распределение субсидий из областного и федерального (при их наличии) бюджетов на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы между муниципальными образованиями Брянской области, отобранными для предоставления субсидий;
- перечисление в бюджеты муниципальных образований Брянской области  субсидий из областного и федерального (при их наличии) бюджетов на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы;
- контроль за целевым использованием субсидий из областного и федерального (при их наличии) бюджетов на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы, предоставленных муниципальным образованиям Брянской области.
   Контроль за реализацией подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей в рамках государственной программы осуществляется по следующим показателям:
количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств, предусмотренных на их оплату;
количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных на их оплату.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования мероприятий настоящей подпрограммы составляет:
2017 год – 48 054 810,00 рублей;
2018 год – 48 054 810,00 рублей;
2019 год – 48 054 810,00 рублей;
2020 год – 48 054 810,00 рублей.
Реализация подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей предусматривает её реализацию с использованием средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных  источников.
Привлечение средств внебюджетных  источников обеспечивается за счет средств кредитных  и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома,  в том числе ипотечные.
Использование участниками подпрограммы собственных денежных средств для частичной оплаты стоимости на приобретение (строительство) жилья. 
Объем финансирования за счет средств всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном, областном бюджетах и решениями о местных бюджетах на соответствующий период.

V. Механизм реализации 
и управления подпрограммой
Механизм реализации подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей  предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам государственной программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома).
Порядок участия молодых семей в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей  в Брянской области» (2017-2020 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014-2020 годы), а также порядок предоставления и использования социальной выплаты определяются Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее – Правила) (приложение № 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050)
       Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной  (средней) стоимости жилья в части, превышающий размер предоставляемой социальной выплаты, приведен в приложении №1 к подпрограмме. 
Также одним из условий участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Брянской области и федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".  
В случае отзыва одним из совершеннолетних членов молодой семьи согласия на обработку персональных данных молодая семья исключается из состава участников подпрограммы.
Выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства  осуществляется органом местного самоуправления в  соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году, утвержденным департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Оплата изготовления бланков свидетельств осуществляется департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование подпрограммы. Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве. 
В рамках подпрограммы социальную выплату могут получить молодые семьи, отвечающие требованиям, указанным в пункте 6 Правил и изъявившие такое желание.  
Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований  Брянской области списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области»  (2017-2020 годы) государственной программы "Социальная и демографическая политика Брянской области" (2014 - 2020 годы),  изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка устанавливаются департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области. 
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Социальная выплата не предоставляется молодым семьям, не соответствующим условиям подпрограммы, а также молодым семьям, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств областного, федерального бюджета.  Участие в подпрограмме является добровольным волеизъявлением граждан и носит заявительный характер.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья,  определяемой в соответствии с Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей; 
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
Молодым семьям – участникам подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) ребенка в молодой семье, включенной в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в текущем финансовом году. Дополнительная социальная выплата предоставляется участникам подпрограммы в течение срока действия свидетельства при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).
Молодая семья, имеющая право на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка, в течение двух месяцев с даты рождения (усыновления) ребенка представляет в орган местного самоуправления следующие документы:
заявление о предоставлении дополнительной социальной выплаты (в произвольной форме);
копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка;
копию кредитного договора (договора займа);
справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование жилищным кредитом (займом) или ипотечным жилищным кредитом.
Орган местного самоуправления представляет вышеуказанные документы с сопроводительным письмом в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Средства для предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты выделяются в пределах расходов бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, на основании списков  молодых семей на получение дополнительной социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка (по форме согласно приложению 2 к подпрограмме), представленных уполномоченными органами местного самоуправления муниципального района или городского округа, в порядке очередности по дате рождения (усыновления) ребенка.
Распределение дополнительных социальных выплат на указанные цели осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Брянской области.
Право молодой семьи на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка удостоверяется свидетельством по форме согласно приложению № 3 к настоящей подпрограмме.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме. Полученное свидетельство сдается его владельцем  в банк, отобранный департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает с банком договор банковского счета.
Факт получения свидетельства молодой семьей подтверждается ее подписью (подписью ее уполномоченного лица) в книге учета выданных свидетельств (по форме согласно приложению 4 к подпрограмме).
      Предоставление и распределение субсидий из областного и федерального (при их наличии) бюджетов бюджетам муниципальных образований Брянской области на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (2017-2020 годы) государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014-2020 годы) будет осуществляться в соответствии с Порядком, приведенным в приложении № 5  к подпрограмме.
Социальная выплата молодым семьям – участникам подпрограммы будет предоставляться  органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей, в том числе за счет субсидий на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы из областного и федерального (при их наличии) бюджетов, в соответствии  с Порядком.
Формат мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках подпрограммы предусматривает её реализацию с использованием средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Перечисление социальной выплаты на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается.
Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области проводит оценку эффективности использования муниципальными районами (городскими округами) субсидии на основании достижения муниципальными образованиями значений показателей, предусмотренных  в соглашениях о предоставлении субсидий из областного и федерального (при их наличии) бюджетов бюджету муниципального района  (городского округа) на софинансирование  расходных обязательств по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение  (строительство) жилья.
Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) об исполнении условий предоставления субсидий, а также о выполнении показателей социально-экономической эффективности ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Органы  местного  самоуправления  муниципальных районов (городских округов) осуществляют контроль и несут ответственность за целевое и эффективное использование  субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Прекращение перечисления субсидий осуществляется по решению департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в случае:
нецелевого использования субсидий;
непредставления муниципальными образованиями отчета о расходовании средств федерального (при наличии) и областного бюджетов, предоставленных на реализацию подпрограммы.
Контроль  за реализацией подпрограммы осуществляется по следующим показателям:
количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств, предусмотренных на их оплату;
количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных на их оплату.
Ответственным исполнителем подпрограммы, будут осуществляться:
подготовка и представление заявок на участие в конкурсном отборе;
разработка нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы;
формирование сводных списков молодых семей - участников подпрограммы и претендентов на получение социальной выплаты в текущем году;
представление государственному заказчику подпрограммы ежеквартальных отчетов о ходе ее реализации.

VI. Оценка социально-экономической эффективности
реализации подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального, областного бюджета и местного бюджетов обеспечивается за счет:
прозрачности использования бюджетных средств;
регулирования порядка расчета размера социальных выплат и их предоставления;
адресного предоставления социальных выплат;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикаторов, которыми являются количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, и их доля в общем количестве молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Приложение 1 
 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей 
в Брянской области»  (2017-2020 годы) 

Порядок и условия
признания молодой семьи  имеющей
достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо 
иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой
социальной выплаты (п.8 Правил)

1.	Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее – молодая семья, имеющая достаточные доходы) осуществляется в целях участия молодой семьи в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» государственной программы Брянской области «Социальная и демографическая политика Брянской области» (далее – Программа).
2.	Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Брянской области (далее – орган местного самоуправления) по месту постоянного жительства молодой семьи.
3.	Для признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, молодая семья подает в орган местного самоуправления заявление о признании её имеющей достаточные доходы по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку (далее – заявление) и документы (оригиналы или заверенные в установленном порядке копии), подтверждающие достаточные доходы. 
От имени молодой семьи заявление и документы, подтверждающие достаточные доходы, могут быть поданы одним из её членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных  полномочий.
4.	Документами, подтверждающими достаточные доходы, являются:
1)	 справка кредитной или другой организации, уставом которой предусмотрено предоставление кредитов (займов), о максимально возможной сумме кредита (займа) на приобретение жилья, который может быть предоставлен членам молодой семьи или одному из них;
2)	 заверенная банком копия сберегательной книжки члена (членов) молодой семьи или справка (выписка со счета) о наличии у члена (членов) молодой семьи сбережений, хранящихся во вкладах в банках;
3)	 копия сертификата на материнский (семейный) капитал;
4)	 справка с места работы о доходах за последний год либо заверенная в установленном порядке копия декларации о доходах для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
5)	 отчет об оценке  стоимости объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности членов (члена) молодой семьи, произведенный оценочной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах членов (члена) молодой семьи на объекты недвижимого имущества;
6)	 договор строительного подряда и акты выполненных работ незавершенного объекта индивидуального жилищного строительства;
7)	 отчет об оценке стоимости транспортных средств, находящихся в собственности членов  (члена) молодой семьи, выполненный оценочной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также копии паспортов указанных транспортных средств;
5.   Орган местного самоуправления регистрирует заявления молодых семей   с приложенными документами в день их поступления в журнале регистрации, форма которого утверждается органом местного самоуправления, и осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
6.   Молодая семья – участник программы вправе представить любой из   документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а при недостаточном размере средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты – несколько, или все документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
7. Молодая семья признается имеющей достаточные доходы или иные денежные средства в случае, если подтвержденные доходы, денежные средства или возможность их привлечения больше или равны расчетной  (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Часть стоимости жилья, превышающая размер предоставляемой социальной выплаты, определяется по формуле:
ЧСЖ = СтЖ - С,
где:
ЧСЖ - часть стоимости жилья, превышающая размер предоставляемой социальной выплаты;
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья;
С - размер социальной выплаты.
8. Орган местного самоуправления не позднее 10 рабочих дней с даты подачи молодой семьей заявления с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка:
1) оценивает доходы и иные денежные средства молодой семьи на предмет возможности оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
2)  принимает решение о признании (отказе в признании) молодой семьи, имеющей достаточные доходы, в форме заключения согласно приложению №2 к настоящему Порядку;
3)  уведомляет молодую семью о признании (отказе в признании) её имеющей достаточные доходы.

Приложение №1
к порядку и условиям признания 
молодой семьи, имеющей достаточные 
доходы, позволяющие получить кредит,
 либо иные денежные средства
для оплаты расчетной (средней )
стоимости жилья в части, превышающей 
размер предоставляемой социальной выплаты

_____________________________________
(полное наименование должности
руководителя органа местного самоуправления
муниципального образования или иного 
уполномоченного лица)
от  гражданина (ки)________________________
_________________________________________
                                                                                           ( Ф.И.О.) 

ЗАЯВЛЕНИЕ
   Прошу произвести оценку доходов и иных денежных средств для признания  молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части превышающий размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение (строительство)жилья.
Состав семьи:
супруг_____________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия___________ № _______________ ,
выданный _______________________________«____» ________ 20 ______ г.,
проживает по адресу: __________________________________________________________________
__________________________________________________________________;
супруга __________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия___________ № _______________ ,
выданный _______________________________ «____» ________ 20 ______ г.,
проживает по адресу: __________________________________________________________________
__________________________________________________________________;
дети: 1) __________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)

свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность ребенка (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное вычеркнуть)
серия ____________________ № _____________________ ,
выданный ______________________________ «____» ________ 20 ______ г.,
проживает по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________;
2) __________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность ребенка (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное вычеркнуть)
серия ____________________ № _____________________ ,
выданный ______________________________ «____» ________ 20 ______ г.,
проживает по адресу: __________________________________________________________________
__________________________________________________________________;
3) __________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность ребенка (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное вычеркнуть)
серия ____________________ № _____________________ ,
выданный _______________________________ «____» ________ 20 ______ г.,
проживает по адресу: __________________________________________________________________
__________________________________________________________________;
4) __________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность ребенка (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное вычеркнуть)
серия ____________________ № _____________________ ,
выданный _______________________________ «____» ________ 20 ______ г.,
проживает по адресу: __________________________________________________________________
__________________________________________________________________;
    К заявлению прилагаются следующие документы:
1.________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2.________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3.________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4.________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5.________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
    Настоящим заявлением я (мы) даю (ем) согласие в соответствии со ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку и использование (в том числе обработку персональных данных посредством внесения их в электронную базу данных, включения в списки, реестры и отчетные формы, а также запрашивать информацию и необходимые документы) персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, принадлежащих Заявителю/ям с целью организации предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
  Орган местного самоуправления имеет право  во исполнение своих обязательств на обмен (прием, передачу) персональными данными с органами государственной власти и местного самоуправления с использованием машинных носителей или по каналам связи с соблюдением мер, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа.
    Дата начала обработки персональных данных ___________________________________ .
Об ответственности за достоверность предоставленных сведений предупрежден (предупреждены).
   Настоящее заявление действует на период до истечения сроков хранения  соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию, определяемых в соответствии  с законодательством Российской Федерации.
    Отзыв заявления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
____________________                    «_____» _____________20______ г.
                                                                
                                                                         ____________________________
                                                                                         (подпись)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
« ______»  _____________________20 ______ г.

_________________________________  ___________  ___________  __________________
   (должность лица, принявшего заявление)              (подпись)           (дата)              (расшифровка подписи)

Приложение №2
к порядку и условиям признания 
молодой семьи, имеющей достаточные 
доходы, позволяющие получить кредит,
 либо иные денежные средства
для оплаты расчетной (средней )
стоимости жилья в части, превышающей 
размер предоставляемой социальной выплаты

_________________________________________

  гражданина (ке)_______________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании (отказе в признании) молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья

   Молодая семья _________________________________________ представила « _____» _______ ________ 20 ___г.
заявление об осуществлении оценки доходов и иных денежных средств для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
  К заявлению молодой семьи приложены следующие документы:
1.________________________________________________________________ ;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2._________________________________________________________ _______;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3.________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4._ _______________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5.________________________________________________________________ ;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Состав молодой семьи ___________ человек, в том числе: 
 _______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
     (Ф,И,О, членов семьи с указанием степени родства, дата рождения)
Расчетная (средняя) стоимость жилья
Состав семьи
(человек)	Размер общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты (кв.м.)	Норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилья
(рублей за 1 кв.м.)
(ссылка на нормативный акт муниципалитета)	Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей)
(гр.2xгр.3)	
1.	2.	3.	4.	
5				
Размер социальной выплаты на приобретение жилья
Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей)
	Размер социальной выплаты в процентах от расчетной (средней) стоимости жилья (30% или 35%)	Размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей)
(гр.1 x гр.2)	
1.	2.	3.	

Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающая размер социальной выплаты на приобретение жилья
Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей)	Размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей)
	Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающая размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей) 
(гр.1 – гр.2)	
1.	2.	3.	

Сравнение суммы доходов, иных денежных средств и части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья
Сумма доходов и иных денежных средств (рублей)	Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающая размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей)	Результат (гр.2  - гр.1)
(рублей)	
1.	2.	3.	

Расчетная стоимость жилья составляет ____________ рублей, в том числе:
социальная выплата _____________________________________ рублей;
часть расчетной стоимости жилья, превышающая размер социальной выплаты на приобретение жилья, ____________________________ рублей.
Молодая семья _________________________________________ подтвердила/не подтвердила  наличие доходов либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, на сумму ___________________________рублей, на основании чего признана  имеющей достаточные доходы,  позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. 
Документы и расчеты проверены __________________________________________________________________
_Чепля Н. А.  – вед. инспектор по молодежной политике отдела культуры и молодежной политики администрации Суражского района_______
(Ф.И.О., должность лица, проверившего документы и осуществившего расчет)
«_____»  _______________ 20 _____г.                                                         ___________________________
                                                                                                                                       (подпись)

Приложение №2
к порядку и условиям признания 
молодой семьи, имеющей достаточные 
доходы, позволяющие получить кредит,
 либо иные денежные средства
для оплаты расчетной (средней )
стоимости жилья в части, превышающей 
размер предоставляемой социальной выплаты

начальнику отдела культуры и молодежной политики
администрации Суражского района
В. Н. Шпакову

от  гражданина (ки)_Какоша Анны Викторовны

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании (отказе в признании) молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья

   Молодая семья Какоша АнныВикторовны представила « _24____» _______августа ________ 20 __16__г.
заявление об осуществлении оценки доходов и иных денежных средств для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
  К заявлению молодой семьи приложены следующие документы:
1._акт проверки жилищных условий от 24 августа 2016 г. выдан жилищной комиссией ;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2._уведомление об отсутствии  в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, от 22.08.2016 г. _______;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3._выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 22.08.2016, выдано федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии № 32/013/004/2016-143;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4._ выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 22.08.2016, выдано федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии32/013/004/2016-142;
__ выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 22.08.2016, выдано федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии 32/013/004/2016-145;
_____________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5._ выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 22.08.2016, выдано федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии № 32/013/004/2016-147;
_6. Копия сертификата на областной материнский капитал от 07.12.2015 г. №0085542_;
7. Справка 2-НДФЛ от 02.08.2016 г. №1
8.  Справка о заработной плате от 04.08.2016 г. № 33/9/14-6554;
9. справка с Сбербанка  России от 12.08.2016г.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Состав молодой семьи _____5______ человек, в том числе: 
 Какоша Анна Викторовна – жена, 13.11.1982 г. ___
 Какоша Сергей Владимирович – муж, 19.05. 1983 г._____________________
     (Ф,И,О, членов семьи с указанием степени родства, дата рождения)
Какоша Алексей Сергеевич – сын, 29.09.2008 г._________________
Какоша Полина Сергеевна – дочь, 24.01.2010г.
Какоша Глеб Сергеевич – сын, 27.10.2015 г.

Расчетная (средняя) стоимость жилья
Состав семьи
(человек)	Размер общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты (кв.м.)	Норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилья
(рублей за 1 кв.м.)
(ссылка на нормативный акт муниципалитета)	Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей)
(гр.2xгр.3)	
1.	2.	3.	4.	
5	90	27083	2437470	
Размер социальной выплаты на приобретение жилья
Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей)
	Размер социальной выплаты в процентах от расчетной (средней) стоимости жилья (30% или 35%)	Размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей)
(гр.1 x гр.2)	
1.	2.	3.	
2437470	39,5		962801	

Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающая размер социальной выплаты на приобретение жилья
Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей)	Размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей)
	Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающая размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей) 
(гр.1 – гр.2)	
1.	2.	3.	
2437470	962801	1474669	

Сравнение суммы доходов, иных денежных средств и части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья
Сумма доходов и иных денежных средств (рублей)	Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающая размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей)	Результат (гр.2  - гр.1)
(рублей)	
1.	2.	3.	

Расчетная стоимость жилья составляет _2437470_____ рублей, в том числе:
социальная выплата 962801____ рублей;
часть расчетной стоимости жилья, превышающая размер социальной выплаты на приобретение жилья, _1474669___________ рублей.
Молодая семья Какоша Анны Викторовны подтвердила  наличие доходов либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, на сумму 1474669_рублей, на основании чего признана  имеющей достаточные доходы,  позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. 
Документы и расчеты проверены __________________________________________________________________
_Чепля Н. А.  – вед. инспектор по молодежной политике отдела культуры и молодежной политики администрации Суражского района_______
(Ф.И.О., должность лица, проверившего документы и осуществившего расчет)
«_____»  _______________ 20 _____г.                                                         ___________________________
                                                                                                                                       (подпись)

Приложение №2
к порядку и условиям признания 
молодой семьи, имеющей достаточные 
доходы, позволяющие получить кредит,
 либо иные денежные средства
для оплаты расчетной (средней )
стоимости жилья в части, превышающей 
размер предоставляемой социальной выплаты

начальнику отдела культуры и молодежной политики
администрации Суражского района
В. Н. Шпакову

от  гражданина (ки)_Какоша Анны Викторовны

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании (отказе в признании) молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья

   Молодая семья Какоша АнныВикторовны представила « _24____» _______августа ________ 20 __16__г.
заявление об осуществлении оценки доходов и иных денежных средств для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
  К заявлению молодой семьи приложены следующие документы:
1._акт проверки жилищных условий от 24 августа 2016 г. выдан жилищной комиссией ;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2._уведомление об отсутствии  в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, от 22.08.2016 г. _______;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3._выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 22.08.2016, выдано федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии № 32/013/004/2016-143;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4._ выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 22.08.2016, выдано федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии32/013/004/2016-142;
__ выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 22.08.2016, выдано федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии 32/013/004/2016-145;
_____________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5._ выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 22.08.2016, выдано федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии № 32/013/004/2016-147;
_6. Копия сертификата на областной материнский капитал от 07.12.2015 г. №0085542_;
7. Справка 2-НДФЛ от 02.08.2016 г. №1
8.  Справка о заработной плате от 04.08.2016 г. № 33/9/14-6554;
9. справка с Сбербанка  России от 12.08.2016г.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Состав молодой семьи _____5______ человек, в том числе: 
 Какоша Анна Викторовна – жена, 13.11.1982 г. ___
 Какоша Сергей Владимирович – муж, 19.05. 1983 г._____________________
     (Ф,И,О, членов семьи с указанием степени родства, дата рождения)
Какоша Алексей Сергеевич – сын, 29.09.2008 г._________________
Какоша Полина Сергеевна – дочь, 24.01.2010г.
Какоша Глеб Сергеевич – сын, 27.10.2015 г.

Расчетная (средняя) стоимость жилья
Состав семьи
(человек)	Размер общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты (кв.м.)	Норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилья
(рублей за 1 кв.м.)
(ссылка на нормативный акт муниципалитета)	Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей)
(гр.2xгр.3)	
1.	2.	3.	4.	
5	90	27083	2437470	
Размер социальной выплаты на приобретение жилья
Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей)
	Размер социальной выплаты в процентах от расчетной (средней) стоимости жилья (30% или 35%)	Размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей)
(гр.1 x гр.2)	
1.	2.	3.	
2437470	39,5		962801	

Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающая размер социальной выплаты на приобретение жилья
Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей)	Размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей)
	Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающая размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей) 
(гр.1 – гр.2)	
1.	2.	3.	
2437470	962801	1474669	

Сравнение суммы доходов, иных денежных средств и части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья
Сумма доходов и иных денежных средств (рублей)	Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающая размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей)	Результат (гр.2  - гр.1)
(рублей)	
1.	2.	3.	

Расчетная стоимость жилья составляет _2437470_____ рублей, в том числе:
социальная выплата 962801____ рублей;
часть расчетной стоимости жилья, превышающая размер социальной выплаты на приобретение жилья, _1474669___________ рублей.
Молодая семья Какоша Анны Викторовны подтвердила  наличие доходов либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, на сумму 1474669_рублей, на основании чего признана  имеющей достаточные доходы,  позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. 
Документы и расчеты проверены __________________________________________________________________
_Чепля Н. А.  – вед. инспектор по молодежной политике отдела культуры и молодежной политики администрации Суражского района_______
(Ф.И.О., должность лица, проверившего документы и осуществившего расчет)
«_____»  _______________ 20 _____г.                                                         ___________________________
                                                                                                                                       (подпись)

Приложение 2  
к подпрограмме "Обеспечение
жильем молодых семей в Брянской области» 
 (2017-2020 годы) 
СПИСОК
молодых семей на получение
дополнительной социальной выплаты в связи
с рождением (усыновлением) ребенка
________________________________________________________
(наименование муниципального района или городского округа)
N
п/п	Данные о членах молодой семьи	Сумма задолженности по ипотечному кредиту или займу и процентов по нему (на момент составления списка)	Расчетная (средняя) стоимость жилья	Размер предоставляемой дополнительной социальной выплаты (тыс. рублей)	
	члены семьи (Ф.И.О., родственные отношения)	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет	число, месяц, год рождения				
		серия, номер	кем, когда выдан			стоимость 1 кв. м (тыс. рублей)	размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)	всего (гр. 7 x гр. 8) (тыс. рублей)	за счет средств областного бюджета	за счет средств местного бюджета	всего	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
Руководитель органа   местного самоуправления ___________________ _______________________________
                                                         М.П.                                        (подпись)           (расшифровка подписи)             
       Ф.И.О., должность лица, составившего список, ______________________________    

Приложение 3  
к подпрограмме "Обеспечение
жильем молодых семей в Брянской области» 
 (2017-2020 годы) 

СВИДЕТЕЛЬСТВО
о праве на получение дополнительной социальной выплаты
в связи с рождением (усыновлением) ребенка

Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в составе:
супруг ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
супруга __________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
дети _____________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
являющейся участницей подпрограммы  "Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области" государственной программы "Социальная и демографическая политика Брянской области"  (2014 - 2020 годы),   в    соответствии    с  соответствии с условиями программы предоставляется дополнительная социальная выплата   в связи с рождением (усыновлением) ребенка в размере ______________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
для погашения части долга и уплаты процентов по жилищному кредиту  (займу),
в том числе ипотечному жилищному кредиту.
Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "___" ____________ 20___ года
(включительно).
Свидетельство действительно до "___" _______________ 20___ года (включительно).

Дата выдачи "___" _______________ 20___ года.

                       Руководитель органа
местного самоуправления ____________________    ___________________________
                          М.П.                (подпись, дата)         (расшифровка подписи)

Приложение 4  
к подпрограмме "Обеспечение
жильем молодых семей в Брянской области
 (2017-2020 годы)" 
Книга учета выданных свидетельств
____________________________________________________
(наименование муниципального района
или городского округа, вручившего свидетельство)

N
п/п	Свидетельство	Данные о получателе свидетельства	Подпись лица, проверившего документы и вручившего свидетельство	Подпись владельца свидетельства, дата	
	номер	дата выдачи	размер предоставляемой социальной выплаты (тыс. рублей)	Ф.И.О.	паспорт гражданина Российской Федерации	состав семьи (человек)			
					серия, номер	кем, когда выдан				

										

Приложение  5
                                                                к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей 
в Брянской области» (2017-2020 годы)  

ПОРЯДОК 
предоставления и распределения субсидий из областного и федерального (при их наличии) бюджетов бюджетам муниципальных образований Брянской области на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области (2017-2020 годы)» государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014 – 2020 годы)

1.	Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий из областного и федерального (при их наличии) бюджетов бюджетам муниципальных образований в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014 – 2020 годы), (далее – субсидии) для софинансирования социальных выплат молодым семьям, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения,  методику распределения указанных  субсидии.
2.	Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Брянской области на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014 – 2020 годы) на следующие цели:
социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
3.Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований  являются: 
а) наличие в бюджете муниципального района (городского округа) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на финансирование которых предоставляются субсидии;
         б) наличие муниципальной программы (подпрограммы, мероприятия) по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающей  предоставление социальных выплат молодым семьям;
в)  отсутствие нецелевого использования субсидий, получаемых за счет средств из областного и федерального (при их наличии) бюджетов на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы;
г) заключение главными распорядителями бюджетных средств с органами местного самоуправления соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам с установлением объема софинансирования за счет субсидий из областного и федерального (при их наличии) бюджетов, размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, целевых показателей результативности предоставления субсидий.
4. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет субсидий из областного и федерального (при наличии) бюджетов не может превышать 90% объема расходного обязательства.
5. Главными распорядителем бюджетных средств является  департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
6. Отбор муниципальных образований Брянской области осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
7. Положение о конкурсном отборе муниципальных образований Брянской области утверждается главным распорядителем бюджетных средств.
8. Главный распорядитель бюджетных средств с учетом критериев, перечисленных в пункте 8 настоящего Порядка, определяют перечень муниципальных образований для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
9.Основными критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
- наличие молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов социальной выплаты в размере не менее 10% от средней расчетной стоимости жилья.
10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Брянской области.
11. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных образований  Брянской области.
В соглашении предусматриваются:
а) объем и назначение субсидии;
б) условия предоставления и расходования субсидии;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
г) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов муниципальным образованием, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
д) сведения о средствах, предусмотренных в бюджете муниципального образования;
е) график перечисления субсидии;
ж) обязательства предоставлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;
з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;
и) иные условия, касающиеся предоставления субсидии.
12. Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований Брянской области.
13.	Субсидии зачисляются в доходы бюджетов муниципальных образований Брянской области на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов в управлении Федерального казначейства Брянской области.
14.Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Брянской области, открытых в управлении Федерального казначейства Брянской области для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
15. Администрации муниципальных образований ежемесячно представляют главным распорядителям бюджетных  средств в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об освоении средств областного, федерального (при наличии) и местного бюджетов, выделенных бюджетам муниципальных образований по форме приложения 1,2 и 3 к Порядку.
16. Главный распорядитель указанных субсидий по итогам отчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.
17. Органы местного самоуправления представляют главному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие проводимые расходы.
18. Субсидии носят целевой характер. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, использования средств областного и федерального (при их наличии) бюджетов не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.
19. Неиспользованный остаток средств субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.
20. Орган местного самоуправления уведомляет департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области путем направления соответствующего письменного извещения:
не позднее 10 рабочих дней до окончания текущего финансового года о наличии (отсутствии) потребности в остатке субсидии в следующем году;
в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году.
21. Критерием оценки эффективности использования муниципальными образованиями предоставляемых субсидий является достижение муниципальными образованиями значений показателей, предусмотренных в соглашениях о предоставлении субсидий из областного и федерального (при их наличии) бюджетов бюджету муниципального района (городского округа) на софинансирование расходных обязательств муниципального района (городского округа) Брянской области на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.
22. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований и главный распорядитель бюджетных средств.

МЕТОДИКА
предоставления и распределения субсидий из областного и федерального (при их наличии) бюджетов бюджетам муниципальных образований Брянской области на обеспечение жильем молодых семей в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области (2017-2020 годы)» государственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014 – 2020 годы)

Расчет субсидии бюджету i-ro муниципального образования за счет средств областного и федерального (при их наличии) бюджетов для софинансирования социальных выплат молодым семьям, включенным в сводный список молодых семей -претендентов на получение социальных выплат, определяется по следующей
формуле: 
 Vcyбi=Н х ∑РЖi х не менее 30% (35%) -  Vсофi, где:
Vcyбi-  размер субсидии бюджету i-ro муниципального образования; 
Н -  норматив стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по муниципальному образованию (на дату расчета);        
  ∑РЖi -  сумма общей площади жилых помещений, оплачиваемая из бюджета  i-ro муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям i-ro муниципального образования, включенным в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году (на дату расчета);     
не менее 30% -  размер  социальной  выплаты  молодым  семьям, не имеющим  детей; 
не менее 35% -  размер социальной выплаты молодым семьям, имеющим 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;
  - Vсофi- сумма софинансирования из бюджета i-ro муниципального образования.

Приложение 1
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного 
бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области 
на обеспечение жильем молодых семей в  рамках 
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в 
Брянской области» (2017-2020 годы)  
ОТЧЕТ
об использовании средств областного бюджета, выделенных на предоставление
дополнительной социальной выплаты молодым семьям
в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области"
государственной  программы «Социальная и демографическая политика
Брянской области" (2014 – 2020) годы
за ___________ 20___ года
_______________________________________________________
(наименование муниципального района или городского округа)

N
п/п	Данные о членах молодой семьи	Расчетная (средняя) стоимость жилья	Размер предоставленной дополнительной социальной выплаты (тыс. рублей)	Информация о предоставленной дополнительной социальной выплате	
	члены семьи (Ф.И.О., родственные отношения)	паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет	число, месяц, год рождения				
		серия, номер	кем, когда выдан		стоимость 1 кв. м (тыс. рублей)	размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)	всего (гр. 7 x гр. 8) (тыс. рублей)	за счет средств областного бюджета	за счет средств местного бюджета	всего	сумма задолженности по ипотечному кредиту или займу и процентов по нему
(на момент предоставления дополнительной социальной выплаты, тыс. руб.)	размер перечисленной дополнительной социальной выплаты (тыс. руб.)	дата перечисления дополнительной социальной выплаты на счет молодой семьи	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	

Руководитель органа
местного самоуправления ________________    _______________________________
                           (подпись)             (расшифровка подписи)
                        М.П.
Руководитель финансового органа
местного самоуправления
________________    ____________________________
                   
           (расшифровка подписи)

 Исполнитель ____________    ____________________
                          (Ф.И.О.)            (подпись)
________________________________________________
               (контактные данные)
Приложение 2
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного 
бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области 
на обеспечение жильем молодых семей в  рамках 
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в 
Брянской области» (2017-2020 годы)  

ОТЧЕТ
об использовании средств федерального бюджета,
областного бюджета и местных бюджетов, выделенных
на предоставление социальных выплат молодым семьям
в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (2017-2020г.)
государственной  программы "Социальная и демографическая политика
Брянской области" (2014 - 2020 годы)
и муниципальных программ по обеспечению
жильем молодых семей, за ______________ 20___ года
_______________________________________________________
(наименование муниципального района или городского округа)

N
п/п	Данные о членах молодой семьи	Наименование органа местного самоуправления, выдавшего свидетельство, номер, дата его выдачи	Расчетная (средняя) стоимость жилья	Размер социальной выплаты, указанный в свидетельстве (тыс. рублей)	Размер предоставленной социальной выплаты (тыс. рублей)	Способ приобретения жилья <*>	
	члены семьи (Ф.И.О., родственные отношения)	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет	число, месяц, год рождения						
		серия, номер	кем, когда выдан			стоимость 1 кв. м (тыс. рублей)	размер общей площади жил. помещения на семью (кв. м)	всего (гр. 7 x гр. 8) (тыс. рублей)		за счет средств федерального бюджета	за счет средств областного бюджета	за счет средств местного бюджета	всего		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	
Итого						

Руководитель органа местного самоуправления __________________________ Ф.И.О.        Руководитель финансового органа местного самоуправления ____________________ Ф.И.О.

--------------------------------
<*> Приобретение жилого помещения с использованием (без использования) ипотечного жилищного кредита, создание объекта индивидуального жилищного строительства или участие в жилищном накопительном кооперативе. В случае если выданное свидетельство не оплачено, необходимо указать дату окончания срока его действия

Приложение 3
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного 
и федерального (при наличии) бюджетов бюджетам муниципальных образований Брянской области 
на обеспечение жильем молодых семей в  рамках 
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в 
Брянской области» (2017-2020 годы)  
РЕЕСТР
оплаченных и погашенных свидетельств
на получение социальной выплаты молодой(ыми) семьей(ями)
______________________________________________________
(наименование муниципального района или городского округа)
в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области (2017-2020 годы)"
государственной  программы "Социальная и демографическая политика
Брянской области" (2014 - 2020 годы)
за период с "___" ____________ 20___ г. по "___" _____________ 20___ г.

N
п/п	Свидетельство	Ф.И.О. владельца	Сумма договора (тыс. рублей)	Сумма предоставленной социальной выплаты (тыс. рублей)	Дата перечисления средств социальной выплаты в счет оплаты договора	Свидетельство о государственной регистрации права собственности	Общая площадь жилого помещения (кв. м), приобретенного с использованием средств социальной выплаты	Наименование населенного пункта, в котором приобретено жилое помещение	
	номер	дата выдачи	размер предоставляемой социальной выплаты (тыс. рублей)								
								дата и номер	кем и когда выдано			

____________________________ ______________________ _______________________
    (должность, подпись лица, уполномоченного на ведение реестра, Ф.И.О.)
Руководитель органа
местного самоуправления __________________________ Ф.И.О.

                                                                                       Приложение 1
                                                                                                                 к государственной программе
                                                                                                                   Брянской области "Социальная
                                                                                                               и демографическая политика
                                                                                                                                   Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Сведения о показателях (индикаторах)
государственной программы
и их значениях

	Наименование	Единица измерения	Целевые значения показателей (индикаторов)	
			2013 г.
(факт)	2014 г.
(факт)	2015 г.
(факт)	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	Целевое значение индикатора 2020 года	
Цель государственной программы (предоставление мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам)	
Задача государственной программы (защита прав и законных интересов несовершеннолетних, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)	
1.	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации	%	85,30	86,60	90,90	86,60	86,60	86,60	86,60	86,80	
2.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями	%	21,50	24,10	28,80	30,00	30,50	31,00	31,50	32,00	
3.	Доля лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, у которых наступило право на обеспечение жилыми помещениями и не реализовано	%					36,20	35,00	34,50	34,00	
4.	Доля перевезенных несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в перевозке с места постоянного проживания	%	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	
Цель государственной программы (предоставление мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам)	
Задача государственной программы (социальная поддержка многодетных семей, реализация мероприятий, направленных на повышение социального статуса семьи и укрепление семейных ценностей)	
5.	Увеличение количества мероприятий, проводимых в целях повышения социального статуса семьи и укрепления семейных ценностей	ед.	10,00	9,00	8,00	8,00	8,00	8,00	8,00	8,00	
Цель государственной программы (предоставление мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам)	
Задача государственной программы (социальная защита населения, имеющего льготный статус, попавших в трудную жизненную ситуацию, имеющих среднедушевой доход ниже установленного минимума, осуществление мер по улучшению положения отдельных категорий граждан, включая граждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности, активизации их участия в жизни общества)	
6.	Доля граждан, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от общей численности населения	%	5,35	4,50	4,33	4,50	4,50	4,50	4,50	4,50	
7.	Численность получателей адресной социальной помощи	чел.	6526	5214	6021	4 250	4250	4250	4250	4250	
8.	Количество учреждений социального обслуживания населения, в т.ч. стационарного типа, в которых проводится капитальный ремонт	ед.	4,00	9,00	7,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	
9.	Доля получателей выплат, пособий и иных форм социальной поддержки, решение о предоставлении поддержки которым осуществляется с учетом нуждаемости в соответствии с утвержденным нормативным правовым актом	%	0,00	68,00	99,77	80,00	80,00	80,00	80,00	100,00	
10.	Доля государственных услуг, оказываемых полностью или частично в электронном виде, в общем количестве оказываемых государственных услуг	%	32,00	25,00	18,70	26,00	26,00	26,00	26,00	30,00	
11.	Исполнение публичных нормативных обязательств и социальных выплат перед гражданами в рамках действующего законодательства	%	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	
Цель государственной программы (обеспечение доступности, адресности и качества социальных услуг, предоставляемых учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения)	
Задача государственной программы (модернизация сети и повышение эффективности работы учреждений социального обслуживания населения)	
12.	Доля средств  бюджета, выделяемых негосударственным организациям, в том числе  социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – СОНКО) на предоставление услуг социального обслуживания и социального сопровождения, в общем объеме средств бюджета, выделяемых на предоставление услуг в  сфере  социального обслуживания населения	%					0,40	1,00	4,00	10,00	
13.	Соотношение среднемесячной  начисленной заработной платы социальных работников государственных учреждений социального обслуживания населения к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в регионе 	%	48,6	59,2	64,9	62,54	80	100,00	100,00	100,00	
14.	Численность лиц, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, приходящихся на 1 работника государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе в комплексных центрах социального обслуживания населения	чел.	0,45	0,91	1,03	0,92	1,26	1,26	1,26	1,26	
15.	Численность лиц, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, приходящихся на 1 работника государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе в стационарных социальных учреждениях	чел.	1,30	1,94	1,94	1,95	1,95	1,95	1,95	1,97	
16.	Численность лиц, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, приходящихся на 1 работника государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе в домах-интернатах малой вместимости	чел.	1,35	1,17	1,17	1,18	1,18	1,18	1,18	1,20	
17.	Численность лиц, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, приходящихся на 1 работника государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе в специализированных учреждениях для несовершеннолетних	чел.	0,65	0,45	0,48	0,46	0,46	0,46	0,46	0,46	
18.	Соотношение численности основных работников государственных учреждений социального обслуживания населения и численности прочего персонала (административно-управленческого, вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также работников, не оказывающих социальные услуги) в комплексных центрах социального обслуживания населения	%	172,50	297,00	268,00	200,50	200,50	200,50	200,50	200,50	
19.	Соотношение численности основных работников государственных учреждений социального обслуживания населения и численности прочего персонала (административно-управленческого, вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также работников, не оказывающих социальные услуги) в стационарных социальных учреждениях	%	126,30	152,00	152,00	152,50	152,50	152,50	152,50	153,50	
20.	Соотношение численности основных работников государственных учреждений социального обслуживания населения и численности прочего персонала (административно-управленческого, вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также работников, не оказывающих социальные услуги) в домах-интернатах малой вместимости	%	57,50	63,00	63,00	63,50	63,50	63,50	63,50	64,50	
21.	Соотношение численности основных работников государственных учреждений социального обслуживания населения и численности прочего персонала (административно-управленческого, вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также работников, не оказывающих социальные услуги) в специализированных учреждениях для несовершеннолетних	%	94,79	171,00	189,27	176,00	176,00	176,00	176,50	177,00	
22.	Доля помещений учреждений социальной защиты населения, соответствующих требованиям административных регламентов предоставления государственных услуг	%	32,00	34,00	100,00	38,00	38,00	38,00	38,00	46,00	
Цель государственной программы (повышение экономической и социальной эффективности государственного сектора социального обслуживания населения в целях обеспечения отдельных категорий населения доступными и качественными социальными услугами)	
Задача государственной программы (реализация единой государственной социальной политики на территории Брянской области)	
23.	Доля работников учреждений социальной защиты населения, прошедших переподготовку и повышение квалификации	%	0,82	12,00	2,80	0,83	0,83	0,83	0,83	0,90	
Цель государственной программы (повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и обеспеченности инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также повышение уровня профессионального развития и занятости инвалидов).	
Задача государственной программы (повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Брянской области, в том числе:  формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта; формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов; формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов).	
24.	Доля объектов социальной инфраструктуры, имеющих сформированные и обновляемые паспорта доступности объектов и услуг, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Брянской области	%	50,00	100,00	100,00	54,50					
25.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Брянской области	%	14,40	30,90	47,80	47,80					
26.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты	%				52,40					
27.	Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов службы занятости	%				37,40					
28.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения	%				45,40					
29.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры	%				36,80					
30.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта	%				49,80					
31.	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Брянской области	%	0,80	1,43	6,00	13,40					
32.	Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Брянской области	%				56,20					
33.	Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в субъекте Российской Федерации	%				20,43					
34.	Доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных учреждений	%	0,00	25,90	25,90	35,00					
35.	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций	%	3,80	7,80	20,80	21,40					
36.	Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций	%				16,00					
37.	Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста	%				96,00					
38.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%				30,00					
39.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%				80,00					
40.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в области	%				54,50					
41.	Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с областным гарантированным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации и абилитации, от общего количества инвалидов, состоящих на учете	%	91,00	93,00	94,00	97,00					
42.	Доля инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации	%				45,50					
43.	Доля детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и абилитации, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации	%	0,00	0,00	0,00	55,60					
44.	Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Брянской области	%	0,00	0,00	0,00	28,20					
45.	Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Брянской области	%	40,00	40,00	60,00	23,00					
46.	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области	%	36,60	62,00	33,70	50,10					
47.	Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан	%	0,00	0,00	0,00	43,00					
48.	Доля инвалидов принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)	%				101					
49.	Доля студентов из  числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости	%				9					
Цель государственной программы (формирование организационных, социально-экономических условий для предоставления мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам в рамках повышения качества жизни пожилых граждан)	
Задача государственной программы (осуществление мер по улучшению положения граждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества, созданию условий для повышения качества жизни пожилых граждан)	
50.	Исполнение публичных нормативных обязательств и социальных выплат перед гражданами в рамках действующего законодательства	%	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	
Цель государственной программы (увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области)	
Задача государственной программы (развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования программ и проектов указанных организаций)	
51.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений	ед.	1383	1354	1218	1035	1050	1080	1100	1150	
52.	Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	тыс. чел.	12,50	12,90	96,33	13,00	13,50	14,00	14,50	15,00	
53.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют программы по оказанию поддержки деятельности других социально ориентированных некоммерческих организаций	ед.	0	2	4	4	4	4	4	4	
54.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка в виде субсидий	ед.	13	26	32	32	34	35	36	36	
55.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в иных формах	ед.	10	7	45	8	8	10	12	14	
56.	Количество ежегодных публикаций в средствах массовой информации о деятельности СОНКО, в т.ч. телепередач	ед.	94 (25)	100 (28)	72 (12)	90 (15)	90 (15)	100 (20)	110 (30)	120 (35)	
Цель государственной программы (обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации)	
Задача государственной программы (повышение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния)	
57.	Количество зарегистрированных актов гражданского состояния	ед.	53729	53553	51761	50000	50000	50000	50000	50000	
58.	Количество совершенных юридически значимых действий	ед.	80095	119170	114125	113000	113000	113000	113000	113000	
59.	Доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период	%	25	0	17	40	40	40	40	40	
60.	Уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (процент числа опрошенных)	%	100	0	100	80	90	90	90	90	
Цель государственной программы (государственная  поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий).	
Задача государственной программы (предоставление молодым семьям - участникам государственной подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса с  привлечением собственных средств молодых семей, а также дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья).	
61.	Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение  (строительство) жилого помещения.	ед.				33	65	65	65	65	
62.	Доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение  (строительство) жилого помещения в общем количестве молодых семей.	%				2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	

Методика
расчета значений показателей (индикаторов),
характеризующих конечные результаты реализации
государственной программы

1. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (Чд), определяется следующим образом:

, где:

Чдвс - число детей-сирот, воспитывающихся в семьях;
Очдс - общее число детей-сирот в регионе.
2. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями (Дд), определяется следующим образом:

, где:

Дпж - общее число детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями;
Дипр - число детей, у которых наступило право на жилое помещение.
3. Доля лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, у которых наступило право на обеспечение жилыми помещениями и не реализовано (Дпож), определяется следующим образом:

100%

Чнп

Дпож 

Чвс

´

  =

, где:

Чнп - общее число детей-сирот, у которых наступило право на жилое помещение;
Чвс - число детей, которые включены в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.
4. Доля перевезенных несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в перевозке с места постоянного проживания (Дпн), определяется следующим образом:

, где:

ПН - количество перевезенных несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;
О - общая численность несовершеннолетних, нуждающихся в перевозке в места постоянного проживания.
5. Увеличение количества мероприятий, проводимых в целях повышения социального статуса семьи и укрепления семейных ценностей. Источником информации является отчет о проведении мероприятия.
6. Доля граждан, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от общей численности населения (Ед) определяется следующим образом:

, где:

Eo - количество получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом членов семьи);
Es - общая численность населения региона.
7. Численность получателей адресной социальной помощи. Источником информации для определения значения индикатора является отчет о предоставлении адресной социальной помощи из средств областного бюджета.
8. Количество учреждений социального обслуживания населения, в том числе стационарного типа, в которых проводится капитальный ремонт. Источником информации для определения значения индикатора является отчет об использовании субсидии бюджетных средств плана финансово-хозяйственной деятельности.
9. Доля получателей выплат, пособий и иных форм социальной поддержки, решение о предоставлении поддержки которым осуществляется с учетом нуждаемости в соответствии с утвержденным нормативным правовым актом (Пд), определяется следующим образом:

, где:

Пв - количество получателей выплат, пособий и иных форм социальной поддержки, решение о предоставлении поддержки которым осуществляется с учетом нуждаемости в соответствии с утвержденным нормативным правовым актом, обратившихся за получением выплат, пособий и иных форм социальной поддержки;
Пва - общее количество получателей выплат, пособий и иных форм социальной поддержки, обратившихся за получением выплат, пособий и иных форм социальной поддержки.
10. Доля государственных услуг, оказываемых полностью или частично в электронном виде, в общем количестве оказываемых государственных услуг (Gд) определяется следующим образом:

, где:

Gi - количество услуг, оказываемых полностью или частично в электронном виде;
Go - общее количество оказываемых государственных услуг.
11. Исполнение публичных нормативных обязательств и социальных выплат перед гражданами в рамках действующего законодательства (Ми) определяется следующим образом:

, где:

Мо - общее количество граждан, обратившихся за получением выплат по публичным нормативным обязательствам и иным социальным выплатам;
Мф - общее количество граждан, получивших выплаты по публичным нормативным обязательствам и иным социальным выплатам.
12. Доля средств  бюджета, выделяемых негосударственным организациям, в том числе  социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – СОНКО) на предоставление услуг социального обслуживания и социального сопровождения, в общем объеме средств бюджета, выделяемых на предоставление услуг в  сфере  социального обслуживания  населения определяется следующим образом:
ДСБ= ОСНО *100, где:
ОС
ОСНО- объем средств, выделяемых на предоставление услуг социального обслуживания и социального сопровождения, некоммерческим организациям;
ОС - общий  объем средств бюджета, выделяемых на предоставление услуг в  сфере  социального обслуживания  населения
13. Соотношение среднемесячной начисленной заработной платы социальных работников государственных учреждений социального обслуживания населения к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в регионе определяется следующим образом:

, где:

Зпс - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата социальных работников государственных учреждений социальной защиты населения;
Зпэ - среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в регионе.
Численность лиц, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, приходящихся на 1 работника государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе:
14. В комплексных центрах социального обслуживания населения.
15. В стационарных социальных учреждениях.
16. В домах-интернатах малой вместимости.
17. В специализированных учреждениях для несовершеннолетних (Кч), определяется следующим образом:

, где:

Кпр - численность лиц, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения;
Ко - численность работников государственных учреждений социального обслуживания населения.
Соотношение численности основных работников государственных учреждений социального обслуживания населения и численности прочего персонала (административно-управленческого, вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также работников, не оказывающих социальные услуги):
18. В комплексных центрах социального обслуживания населения.
19. В стационарных социальных учреждениях.
20. В домах-интернатах малой вместимости.
21. В специализированных учреждениях для несовершеннолетних (Чр) определяется следующим образом:

, где:

Чос - численность основных работников государственных учреждений социального обслуживания населения;
Чпр - численность прочего персонала (административно-управленческого, вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также работников, не оказывающих социальные услуги).
22. Доля помещений учреждений социальной защиты населения, соответствующих требованиям административных регламентов предоставления государственных услуг (Атд), определяется следующим образом:

, где:

Ар - количество помещений учреждений социальной защиты населения, соответствующих требованиям административных регламентов предоставления государственных услуг;
Аро - общее количество помещений учреждений социальной защиты населения.
23. Доля работников учреждений социальной защиты населения, прошедших переподготовку и повышение квалификации (Кд), определяется следующим образом:

, где:

Кпк - численность лиц, прошедших переподготовку и повышение квалификации;
Ко - численность работников государственных учреждений социального обслуживания населения.
24. Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Брянской области (ОМ) определяется следующим образом:

КОПП - количество объектов, прошедших паспортизацию;
О - общее количество приоритетных объектов.
25. Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Брянской области (ОМ) определяется следующим образом:

КУ - количество приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;
О - общее количество приоритетных объектов.
 Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов:
 	26. – социальной защиты,
 	27. – службы занятости,
28. – здравоохранения,
 	29. - культуры,
30. - физической культуры и спорта,
нанесенных на карту доступности Брянской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (ОМ) определяется следующим образом:

КД - количество объектов, нанесенных на карту доступности Брянской области;
О - общее количество приоритетных объектов.
31. Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Брянской области (ОМ) определяется следующим образом:

КТ - количество транспорта общего пользования, оборудованного с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;
Т - общий парк подвижного состава общего пользования в области.
32. Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры  в Брянской области

КТ - количество объектов транспортной инфраструктуры, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;
Т - общее  количество объектов транспортной инфраструктуры
33. Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в субъекте Российской Федерации

F= A х100%
Q
где F - Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;
А – общее количество дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования;
Q – общее количество образовательных организаций
34. Доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных учреждений

КУПО - количество учреждений профессионального образования, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;
О - общее количество учреждений профессионального образования
35. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

Дб= Кб  x 100%
Ко

Дб - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;
Кб - количество общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;
Ко - общее количество общеобразовательных организаций
36. Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций

Дб= Кб  x 100%
Ко

Дб - доля  дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;
Кб - количество дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;
Ко - общее количество дошкольных образовательных организаций.

37. Доля детей - инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей - инвалидов школьного возраста

F= A х100%
Q
F - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
А – количество детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях;
Q – общая численность детей-инвалидов школьного возраста (по данным Пенсионного фонда)
38. Доля детей - инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей - инвалидов данного возраста
F= A х100%
Q

где F - Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное  образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;
А – количество детей-инвалидов в возрасте  от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование;
  Q – общая численность детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет (по данным Пенсионного фонда).
39. Доля детей - инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей - инвалидов данного возраста

F= A х100%
Q

где F - Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;
А – количество детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях;
Q – общая численность детей-инвалидов дошкольного возраста (по данным Пенсионного фонда).
40. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в области

СИ - инвалиды, систематически занимающиеся спортом и охваченные мероприятиями в отчетном году;
ЧДИ - общая численность детей-инвалидов в Брянской области
41. Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с областным гарантированным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации и абилитации, от общего количества  инвалидов, состоящих на учете

ТСР - количество инвалидов, получивших ТСР в отчетном году;
ЧИ - общая численность нуждающихся в ТСР инвалидов в Брянской области
42. Доля  инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации

100%

ДИ

ОМ

ЧИ

´

=

ДИ - количество инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и абилитации в отчетном году;
ЧИ - общая численность инвалидов, нуждающихся в социальной реабилитации и абилитации в отчетном году в соответствии с ИПРА
43. Доля детей - инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и абилитации, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации

100%

ДИ

ОМ

ЧИ

´

=

ДИ - количество детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и абилитации в отчетном году;
ЧИ - общая численность детей-инвалидов, нуждающихся в социальной реабилитации и абилитации в отчетном году в соответствии с ИПРА
44. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Брянской области

100%

З

ОМ

ЧИ

´

=

З - количество инвалидов, трудоустроенных в отчетном году;
ЧИ - общее количество обратившихся   инвалидов в службу занятости в отчетном году
45. Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Брянской области

ОЧС - общая численность специалистов, занятых в сфере реабилитации и социальной интеграции;
СП - специалисты, прошедшие обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов в отчетном году
46. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности, опрошенных инвалидов в Брянской области
, где:

ПОИ - количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в отчетном году;
ЧОИ - общая численность среди опрошенных инвалидов в Брянской области.
47. Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан

ПОИ - количество граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, опрошенных в отчетном году;
ЧОИ - общая численность среди опрошенных граждан в отчетном году.
48. Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году).

100%

КИт

ДИ

КИп

´

=

ДИ - доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);
КИт – количество инвалидов, принятых на обучение в текущем году;
КИп – количество инвалидов, принятых на обучение в предыдущем году.
49. Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости.
ДСИВ= КСИВ х100%
КСИ
      ДСИВ – доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;
КСИВ – количество студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, отчисленных по причине академической неуспеваемости; 
КСИ – численность студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования.
50. Исполнение публичных нормативных обязательств и социальных выплат перед гражданами в рамках действующего законодательства (Ми) определяется следующим образом:

, где:

Мо - общее количество граждан пожилого возраста, обратившихся за получением выплат по публичным нормативным обязательствам и иным социальным выплатам;
Мф - общее количество граждан пожилого возраста, получивших выплаты по публичным нормативным обязательствам и иным социальным выплатам.
51. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений. Источником информации для определения значения индикатора являются данные официальной отчетности управления Минюста России по Брянской области (по данным сайта http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx).
52. Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Источником информации для определения значения индикатора являются данные мониторинга департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
53. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют программы по оказанию поддержки деятельности других социально ориентированных некоммерческих организаций. Источником информации для определения значения индикатора являются данные мониторинга департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
54. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка в виде субсидий. Источником информации для определения значения индикатора являются данные мониторинга департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
55. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в иных формах. Источником информации для определения значения индикатора являются данные мониторинга департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
56. Количество ежегодных публикаций в средствах массовой информации о деятельности СОНКО, в том числе телепередач. Источником информации для определения значения индикатора являются данные мониторинга департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
57. Количество зарегистрированных актов гражданского состояния. Источником информации для определения значения индикатора является форма статистической отчетности N 26, утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 августа 2008 года N 189 "Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о государственной регистрации актов гражданского состояния".
58. Количество совершенных юридически значимых действий. Источником информации для определения значения индикатора является форма статистической отчетности N 26, утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 августа 2008 года N 189 "Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о государственной регистрации актов гражданского состояния".
59. Доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период (C) определяется следующим образом:

, где:

D - количество предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, в отчетном периоде;
F - общее количество проверок, проведенных территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации.
60. Уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (X) определяется следующим образом:

, где:

A - количество граждан из числа опрошенных, удовлетворенных услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
B - общее количество опрошенных граждан.
Исходные данные для расчета значений показателей (индикаторов), характеризующих конечные результаты реализации государственной программы и подпрограмм, определяются на основе данных официальной отчетности и мониторинга, размещенных на сайте департамента (www.uszn032.ru).
61. Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение  (строительство) жилого помещения.
Значение указанного целевого индикатора определяется как количество выданных на территории области свидетельств о праве на получение социальной выплаты, выданных в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области"  на основе данных официальной отчетности и мониторинга.
62. Доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение  (строительство) жилого помещения в общем количестве молодых семей определяется следующим образом:

100%

 Кмс

Дмс

 Омс

 =  

, где
Кмс - количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в отчетном периоде, 
Омс - общее количество молодых семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2017 г.

Приложение N 3
к государственной программе
"Социальная и демографическая
политика Брянской области"
(2014 - 2020 годы)

ПОРЯДОК
отбора государственных стационарных учреждений
социального обслуживания населения для проведения
капитального ремонта за счет субсидии из бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм отбора государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения для проведения капитального ремонта за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, критерии отбора для предоставления субсидии, цели и условия ее предоставления и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных по ее предоставлению.
2. Отбор государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения для проведения капитального ремонта за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляет департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
3. Целью предоставления субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на проведение капитального ремонта государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения является улучшение условий проживания в учреждении граждан пожилого возраста и инвалидов и обеспечение соблюдения установленных санитарных норм.
4. Право на получение субсидии имеют все государственные стационарные учреждения социального обслуживания с круглосуточным пребыванием граждан пожилого возраста и инвалидов, конструкции и коммуникации жилых корпусов которых находятся в неудовлетворительном (неработоспособном, ограниченно работоспособном) состоянии или не соответствуют действующим пожарным и санитарным нормам.
5. Критериями отбора учреждений для предоставления субсидии являются:
наличие отчета (акта) обследования здания учреждения социального обслуживания (конструкций и коммуникаций);
наличие проектно-сметной документации (сметы) на капитальный ремонт учреждения социального обслуживания.
6. Условием предоставления субсидии является:
наличие в проектно-сметной документации необходимых противопожарных мероприятий, мероприятий по обеспечению бесперебойной работы учреждения в осенне-зимний период, а также по соблюдению санитарных норм;
отсутствие кредиторской задолженности;
завершение работ по капитальному ремонту в текущем году.
7. Стоимость работ по проведению капитального ремонта учреждений определяется в текущих ценах с применением коэффициентов и индексов, разработанных региональным центром по ценообразованию в строительстве Брянской области.
8. Размер субсидии определяется стоимостью работ по капитальному ремонту учреждения в соответствии с проектно-сметной документацией.
9. Не допускаются к участию в отборе государственные стационарные учреждения для временного проживания детей и подростков (специализированные учреждения для несовершеннолетних), нестационарные учреждения системы социального обслуживания населения, а также стационарные учреждения для пожилых граждан и инвалидов с круглосуточным пребыванием людей, не имеющие необходимого пакета документов.
10. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии в текущем финансовом году, субсидия подлежит возврату из областного бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Субсидия носит целевой характер. В случае использования средств ПФР не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в бюджет Пенсионного фонда согласно действующему законодательству.
Неиспользованные остатки субсидии подлежат возврату в бюджет ПФР по окончании 2015 финансового года.
11. Контроль за целевым использованием средств ПФР осуществляют департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, Правительство Брянской области, отделение ПФР (государственное учреждение) по Брянской области в рамках заключенного соглашения.
12. Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области представляет ежемесячно и по итогам года информацию с пояснительной запиской о расходовании субсидии из бюджета ПФР в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Брянской области.

Приложение 4
к государственной программе
"Социальная и демографическая
политика Брянской области"
(2014 - 2020 годы)

ПОРЯДОК
организации обучения компьютерной грамотности
неработающих пенсионеров

Порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров разработан в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд), предусмотренной на вышеназванные цели в бюджете Фонда на текущий финансовый год, а также мероприятия "Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" государственной программы "Социальная и демографическая политика Брянской области" (2014 - 2020 годы).
Настоящий Порядок определяет механизм организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров за счет субсидии из бюджета Фонда и средств областного бюджета, выделенных на условиях софинансирования.
Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста (для мужчин - 60 лет и более, для женщин - 55 лет и более).
Данные образовательные услуги предоставляются образовательными организациями Брянской области, имеющими лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Образовательные услуги предоставляются образовательными организациями в соответствии с утвержденной ими программой, разработанной на основании дополнительной общеразвивающей программы для пожилых людей "Основы компьютерной грамотности граждан" (разработана Министерством образования и науки Российской Федерации совместно с организациями, имеющими опыт реализации дополнительных общеразвивающих программ).
Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области (далее - департамент) обеспечивает контроль за осуществлением государственными бюджетными (автономными) учреждениями комплексными центрами социального обслуживания населения Брянской области (далее - ГБУ (ГАУ) КЦСОН) выбора образовательных организаций, осуществляющих обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в целях их доступности к государственным информационным ресурсам в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
ГБУ (ГАУ) КЦСОН совместно с местными отделениями Союза пенсионеров России в городах и районах Брянской области проводит работу по выявлению неработающих пенсионеров, желающих пройти обучение компьютерной грамотности.
Неработающий пенсионер, выразивший желание пройти обучение компьютерной грамотности, подает в ГБУ (ГАУ) КЦСОН заявление. К заявлению прилагаются копии паспорта (1-й и 3-й страницы) и трудовой книжки (1-й и последней страницы).
Не допускается повторное обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, прошедших такое обучение в рамках аналогичного Порядка в истекший период.
По мере поступления заявлений ГБУ (ГАУ) КЦСОН формирует три экземпляра списков.
Списки заверяются подписью директора ГБУ (ГАУ) КЦСОН и печатью учреждения и передаются в территориальное управление (отдел) Фонда для проверки и согласования.
Территориальное управление (отдел) Фонда в течение трех дней с даты регистрации поступивших списков обеспечивает их проверку на предмет статуса пенсионера (работающий или неработающий) по представленным индивидуальным сведениям на последнюю отчетную дату.
После проверки три экземпляра списка согласовываются начальником территориального управления (отдела) Фонда и заверяются печатью.
Два экземпляра возвращаются в ГБУ (ГАУ) КЦСОН, один из которых является неотъемлемой частью договора, заключаемого с образовательной организацией, третий экземпляр хранится в территориальном управлении (отделе) Фонда.
Оказание образовательных услуг предоставляется в рамках договоров, заключаемых между образовательными организациями, имеющими лицензии на осуществление образовательной деятельности, и ГБУ (ГАУ) КЦСОН.
По окончании срока обучения образовательное учреждение готовит реестр неработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности, с указанием стоимости обучения, его продолжительности и реквизитов документа об окончании обучения и в сроки, установленные договором, передает его в ГБУ (ГАУ) КЦСОН.
ГБУ (ГАУ) КЦСОН в течение трех рабочих дней с момента получения реестра передает в департамент договор об организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров и приложения, являющиеся неотъемлемой частью договора, в том числе вышеобозначенные список и реестр.
Департамент на основании полученных документов в течение трех рабочих дней организует подготовку документов для перечисления денежных средств ГБУ (ГАУ) КЦСОН.
ГБУ (ГАУ) КЦСОН после получения денежных средств из департамента обеспечивает их перечисление образовательным организациям в порядке, установленном договором.
Финансирование департаментом осуществляется в рамках предусмотренных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год на вышеназванные цели.
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Брянской области (далее - отделение) обеспечивает перечисление субсидии в бюджет Брянской области в соответствии с соглашением, заключенным между Правительством Брянской области и Фондом.
Перечисление субсидии осуществляется со счета отделения в течение пяти рабочих дней после получения и проверки отчетов об осуществлении расходов областного бюджета, подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию социальной программы, а также отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Контроль за осуществлением расходов и своевременным освоением денежных средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из бюджета Фонда, осуществляется департаментом и отделением в рамках заключенного соглашения.
Отделение обеспечивает проведение камеральных проверок представляемых департаментом отчетов об осуществлении расходов бюджета Брянской области, подтверждающих выполнение Правительством Брянской области обязательств по софинансированию социальной программы, и отчета об осуществлении расходов бюджета Брянской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из бюджета Фонда.