Приложение № 2

 к решению Суражского районного

Совета народных депутатов

от 25.12.2015 г. № 95

 

Положение

о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок, установленных администрацией Суражского муниципального района

 

1. Общие положения

1.1.            Предметом открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок, установленных администрацией Суражского муниципального района (далее – открытый конкурс) является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким маршрутам регулярных перевозок, установленных администрацией Суражского муниципального района.

1.2.            Открытый конкурс проводится в целях отбора перевозчика, обеспечивающего лучшие условия перевозки пассажиров, и является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках

1.3.            Открытый конкурс проводится администрацией Суражского муниципального района (далее - организатор открытого конкурса).

1.4.            Открытый конкурс проводится в случаях:

             а) установления маршрута  регулярных перевозок;

б) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

в) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

г) обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, с заявлением о прекращении действия свидетельства.

2.Извещение о проведении открытого конкурса

2.1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до дня начала проведения конкурса - дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.2. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

2) предмет открытого конкурса;

3) наименование маршрута (маршрутов), режим работы (график движения) на маршруте, количество, вид, класс и тип транспортных средств;

4) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

5) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса;

6) срок приобретения транспортных средств, необходимых для осуществления регулярных перевозок (в случае их отсутствия на момент проведения конкурса).

2.3. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса принимается его организатором не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном организатором открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней.

3. Требования, предъявляемые

к участникам открытого конкурса

3.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией;

3) не проведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

3.2. Требования, предусмотренные подпунктами 1, 3 и 4 пункта 3.1., применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

4. Требования к содержанию, в том числе к описанию, предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе

4.1. Для участия в конкурсе претендентами представляются следующие документы:

4.1.1. Заявка на участие в конкурсе установленной формы (приложение № 1 к настоящему Положению).

4.1.2. Копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок на территории Российской Федерации.

4.1.3. Копии документов, подтверждающих право собственности и иные вещные права на транспортные средства, либо копия договора аренды транспортных средств без экипажа, если они арендуются, копия свидетельства о государственной регистрации транспортных средств.

4.1.4. Гарантийное письмо о принятии на себя обязательства по приобретению транспортных средств в сроки, определенные извещением о проведении открытого конкурса (в случае их отсутствия на момент проведения открытого конкурса).

4.1.5. Копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, копия устава для юридических лиц.

4.1.6. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет.

4.1.7. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц (оригинал).

4.1.8. Справка налоговой инспекции об отсутствии (наличии) задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период.

4.1.9. Копии документов, свидетельствующие о наличии собственной или арендуемой производственной базы, отвечающей установленным требованиям по обеспечению: стоянки, места возможного хранения транспортных средств, для исключения возможности самовольного их использования водителями претендента, а также посторонними лицами или повреждения транспортных средств; выполнения ремонта и технического обслуживания транспортных средств; ежедневного медицинского осмотра водителей и контроля технического состояния подвижного состава; или копия договора на обеспечение стоянки, места возможного хранения транспортных средств, для исключения возможности самовольного их использования водителями претендента, а также посторонними лицами или повреждения транспортных средств, выполнение ремонта и технического обслуживания транспортных средств, ежедневного медицинского осмотра водителей и контроля технического состояния подвижного состава, заключенный претендентом с предприятием, имеющим:

- соответствующий сертификат, с приложением такого сертификата;

- соответствующую лицензию на проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра, копия данной лицензии прилагается к договору.

4.1.10. Копия удостоверения о прохождении квалификационной подготовки по организации перевозок на автомобильном транспорте в пределах Российской Федерации.

4.1.11. Копия удостоверения установленной формы о прохождении специальной подготовки по безопасности дорожного движения.

4.1.12. Копия удостоверения установленной формы о прохождении специалистами, связанными с обеспечением безопасности перевозок, периодической аттестации на право занятия этих должностей.

4.1.13. Копии трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с водителями претендента, копии водительских удостоверений.

4.1.14. Копии документов, подтверждающих опыт работы участника конкурса по осуществлению регулярных перевозок (в том числе на данном маршруте) (при наличии).

4.1.15. Копия выписки из реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

4.1.16. Копия договора простого товарищества.

4.1.17. Опись представленных документов, подписанная претендентом или его представителем.

4.1.18. Схема организационной структуры, включая сведения об управлении перевозок по маршруту, сведения о наличии службы безопасности дорожного движения, диспетчерских и контрольных служб за работой подвижного состава (приложение № 2 к настоящему Положению).

Требования, предусмотренные пунктами 4.1.1., 4.1.2., 4.1.3., 4.1.4., 4.1.5., 4.1.6., 4.1.7., 4.1.8., 4.1.10., 4.1.11., 4.1.12., 4.1.13., 4.1.14., 4.1.15.,  применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

4.2. Все документы в составе конкурсной заявки должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью претендента (при наличии) и заверены подписью претендента (или его представителя).

В случае непредставления претендентом документа (документов), предусмотренного(ых) пунктом 4.1., или представления ложных сведений конкурсная комиссия не допускает претендента к участию в открытом конкурсе.

4.3. Документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения, представляются претендентом или его уполномоченным представителем организатору конкурса в запечатанном конверте по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса.

4.4. Заявка на участие в открытом конкурсе выражает намерение претендента принять участие в открытом конкурсе на условиях, установленных настоящим Положением и опубликованных в извещении о проведении конкурса.

4.5. Документы, представленные позднее даты, указанной в извещении, приему не подлежат.

4.6. Претендент может отозвать заявку с документами путем письменного уведомления организатора конкурса до окончания срока подачи заявок.

5. Процедура вскрытия конвертов

с конкурсной документацией

5.1. Процедура вскрытия конвертов с документами, поданными для участия в открытом конкурсе, проводится на заседании конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок (далее - конкурсная комиссия).

5.2. Претенденты, подавшие документы на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсной документацией.

5.3. При вскрытии каждого конверта с документацией членом конкурсной комиссии оглашается наименование юридического лица, участников договора простого товарищества, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, зачитывается заявка на участие в конкурсе и сверяется наличие документов на участие в конкурсе, представленных претендентом. Содержание и правильность оформления документов конкурсной комиссией на данном этапе не рассматриваются.

5.4. Результаты сверки документов заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Основное заседание конкурсной комиссии назначается не позднее 7 дней со дня вскрытия конвертов и проводится в два этапа: на первом этапе комиссия определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым к участникам открытого конкурса, на втором этапе проводится конкурс.

6.2. На первом этапе председатель конкурсной комиссии оглашает результаты рассмотрения документации, представленной на открытый конкурс каждым из претендентов, и выносит вопрос о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к участнику открытого конкурса, на голосование конкурсной комиссии.

6.3. Решения конкурсной комиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимаются простым большинством голосов от общего количества присутствующих членов конкурсной комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов комиссия принимает решение, за которое проголосовал председатель.

6.4. По результатам голосования конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- о допуске претендента к участию в открытом конкурсе;

- об отказе претенденту в допуске к участию в открытом конкурсе.

6.5. Конкурсная комиссия отказывает претенденту в допуске на открытый конкурс в случаях:

- несоответствие претендентов требованиям, предъявляемым к участникам открытого конкурса, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Положения

- несоответствия конкурсных предложений, указанных в заявке на участие в конкурсе, информационному извещению;

- непредставления документа (документов) в соответствии с перечнем, установленным пунктом 4.1 настоящего Положения;

- наличия в заявке или представленных документах недостоверных сведений;

- несоответствие оформления поданных на участия в конкурсе документов, требованиям по оформлению конкурсной заявки, установленным пунктом 4.2 настоящего Положения.

6.6. Конкурсная комиссия при возникновении сомнений в представленных документах вправе затребовать от претендента оригиналы (подлинники) документов. При отсутствии оригиналов (подлинников) документов на момент проведения конкурса конкурсная комиссия отстраняет конкурсанта от участия в конкурсе до устранения претендентом указанных замечаний в срок, указанный в пункте 6.7 настоящего Положения, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

По решению конкурсной комиссии достоверность представленных сведений может быть проверена членами конкурсной комиссии с выездом по месту нахождения производственной базы и других объектов претендента, используемых в процессе осуществления перевозок, или путем направления запроса в соответствующие органы. Конкурсная комиссия вправе привлекать к проверке специалистов.

6.7. Подведение итогов первого этапа заседания комиссии проводится в срок не позднее 14 дней с даты начала основного заседания комиссии.

6.8. На втором этапе заседания комиссии производится анализ сравнительных характеристик участников открытого конкурса по группе показателей, позволяющих выявить участника(ов) открытого конкурса, способных обеспечить лучшие условия организации пассажирских перевозок(приложение № 3 к настоящему Положению).

6.9. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

В случае, если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

Информация об оценках, набранных  участниками конкурса, заносится в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в срок не позднее 7 дней со дня его проведения.

Участники конкурса и (или) их представители не вправе присутствовать при оценке заявок.

6.10. Победителем открытого конкурса признается участник, заявке которого присвоен первый номер.

 По каждому маршруту может быть не более одного победителя.

6.11. Выписка из протокола об итогах открытого конкурса передается победителю одновременно с уведомлением о победе в открытом конкурсе в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола основного заседания конкурсной комиссии путем вручения под расписку либо направления такого уведомления по почте (заказным письмом).

6.12. Открытый конкурс признается несостоявшимся в случаях:

- если не подана ни одна заявка;

- если к участию в конкурсе допущен, лишь один участник;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6.13. В случае, если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

6.14. В случае если после объявления победителя открытого конкурса организатору конкурса станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным организатором конкурса, решение комиссии о признании такого участника победителем открытого конкурса подлежит отмене.

6.15. Информация о результатах открытого конкурса размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 дней с даты подписания протокола об итогах открытого конкурса.

6.16. Действия и решения организатора конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Положению о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок, установленных администрацией Суражского муниципального района

 

ЗАЯВКА

на участие в открытом конкурсе на право осуществления

регулярных перевозок по маршруту

№________

(индивидуального предпринимателя)

 

1. Фамилия______________________________________________________________

Имя _________________________________________________________________

Отчество ______________________________________________________________

 

2. Дата рождения_______________________________________________________

 

3. Паспорт (серия, номер, когда и кем выдан)________________________________

 

4. Место регистрации и проживания _______________________________________

 

5. Номера телефона_____________________________________________________

 

6. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ____________________________________________________________________

 (кем выдано, номер, дата выдачи)

7. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе _____________________________________

 (кем выдано, номер, дата выдачи)

 

8. Лицензия на осуществление перевозок пассажиров (для автомобильного транспорта) ____________

________________________________________________________________________________________

    (кем и когда выдана, номер)

 

9. Настоящим сообщаем, что наше предприятие имеет кадровые возможности, финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, необходимые для реализации предмета конкурса – права осуществления регулярных перевозок. Наше имущество не находится под арестом, мы не имеем ни от каких государственных органов предписаний (решений) о приостановлении экономической деятельности и о признании несостоятельным (банкротом) и не находимся в процессе ликвидации.

__________ ___________________ _________________________

          (дата)                       (подпись)                                      (расшифровка подписи)

                             М.П.

 

 

 

 

 

ЗАЯВКА

на участие в открытом конкурсе на право осуществления

регулярных перевозок по маршруту

№________

(юридического лица)

 

1. Наименование юридического лица _______________________________________

2. Юридический и почтовый адрес__________________________________________

3. Номера телефона ______________________________________________________

4. Сведения об исполнительном органе______________________________________

    Фамилия______________________________________________________________

    Имя__________________________________________________________________

    Отчество______________________________________________________________

5. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации юридического лица _______________________________________________________________________

  (кем выдано, номер, дата выдачи)

6. Свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом  органе _______________________________________________________________________

    (кем выдано, номер, дата выдачи)

7. Лицензия на осуществление перевозок пассажиров (для  автомобильного  транспорта) ___________

_______________________________________________________________________________________

         (кем и когда выдана, номер)

8.Настоящим сообщаем, что наше предприятие имеет кадровые возможности, финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, необходимые для реализации предмета конкурса – права осуществления регулярных перевозок . Наше имущество не находится под арестом, мы не имеем ни от каких государственных органов предписаний (решений) о приостановлении экономической деятельности и о признании несостоятельным (банкротом) и не находимся в процессе ликвидации.

__________ __________________ ________________________

         (дата)            (подпись)                     (расшифровка подписи)

 

М.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАЯВКА

на участие в открытом конкурсе на право осуществления

регулярных перевозок по маршруту

№________

(простого товарищества)

 

1. Фамилия______________________________________________________________

    Имя _________________________________________________________________

    Отчество _____________________________________________________________

участников договора простого товарищества

2. Дата подписания и номер договора простого товарищества__________________________________________________________

  1. Сведения об уполномоченном лице, представляющем интересы товарищества

Фамилия________________________________________________________________

Имя ___________________________________________________________________

Отчество ______________________________________________________________

Место регистрации и проживания _________________________________________

 Номера телефона________________________________________________________

  1. Настоящим сообщаем, что наше товарищество имеет кадровые возможности, финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, необходимые для реализации предмета конкурса – права осуществления регулярных перевозок. Имущество каждого участника товарищества не находится под арестом, Каждый участник товарищества не имеем ни от каких государственных органов предписаний (решений) о приостановлении экономической деятельности и о признании несостоятельным (банкротом) и не находится в процессе ликвидации.

__________ ___________________ _________________________

     (дата)                    (подпись)                     (расшифровка подписи)

М.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Положению о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок, установленных администрацией Суражского муниципального района

 

 (Наименование/ФИО Участника) ______________________

Организационная структура предприятия

 

(схема с указанием уровней управления, подразделений

и их групп, функциональных связей и пояснительная записка к схеме)

 

 

            В соответствии с ГОСТ Р51825-2001 «Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования» структура должна обеспечивать реализацию обеспечивающих процессов оказания услуг:

            - подготовку ресурсов,

            - организацию обеспечивающих процессов,

            - оперативное управление.

            Сопровождается пояснительной запиской по распределению обязанно­стей и функций (в том числе контрольных).

 

Руководитель организации

 (индивидуальный предприниматель, уполномоченное лицо, представляющее интересы товарищества)

___________________ _________________________

 (подпись)                             (расшифровка подписи)

М.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к Положению о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок, установленных администрацией Суражского муниципального района

 

ПЕРЕЧЕНЬ ОЦЕНИВАЕМЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

 

 

п/п

Наименование показателей

Оценочные баллы

Примечание

1.

количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса;

 

определяется средний балл*

- до 0,3

+7

- от 0,3 до 0,5

+5

- от 0,5до 0,7

+3

- от 0,7 до 1

+1

2.

опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами:                                          

 

 

- до 1 года                                         

0

 

- от 1 года до 3 лет                                

+1

 

- от 3 до 5 лет                                      

+3

 

3.

Экологический класс транспортного средства:         

 

определяется средний балл*

- четвертый и выше                                      

+5

- третий                                            

+3

- второй                                             

+1

- первый                                            

0

4.

Экологическая безопасность транспортного средства

 

определяется средний балл*

- транспортное средство, оснащенное газобаллонным оборудованием

+5

- транспортное средство, работающее на дизельном оборудовании

+3

- транспортное средство, работающее на бензине

+1

5.

Оборудование транспортного средства устройствами для перевозок лиц с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками:          

 

определяется средний балл*

 

- есть                                              

+5

 

- нет                                               

0

6.

Оборудование транспортного средства автоинформаторами с функцией автоматического (без участия водителя) объявления остановок и сервисных фраз в салон транспортного средства с возможностью дублирования информации в текстовом виде, на внутрисалонном информационном табло «бегущая строка»

 

определяется средний балл*

- есть                                               

+2

- нет                                               

0

7.

Оборудование транспортного средства кондиционером

 

определяется средний балл*

- есть                                              

+3

- нет                                                

0

8.

максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

 

определяется средний балл*

 

- до 5 лет

+5

 

- от 5 лет до 7 лет

+3

 

- свыше 7 лет

0

 

* При расчете баллов итоговые значения округляются до одного десятичного знака по математическим правилам округления.