ЛОПАЗНЕНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Брянская область Суражский район

Российская Федерация

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 12.05. 2015 года           № 30

с. Лопазна

Об утверждении Положения о

добровольной народной дружине в

Лопазненском сельском поселении

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», закон Брянской области от 10.06.2008 года № 45-З « О содействии населения в охране общественного порядка на территории Брянской области», уставом поселения:

1. Утвердить Положение о добровольной народной дружине в Лопазненском сельском поселении (приложение1).

2. Утвердить список членов общественного формирования добровольная народная дружина Лопазненского сельского поселения  (приложение 2).

3. Настоящее постановление обнародовать и разместить на официальном сайте Суражского района. 

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Лопазненской

сельской администрации                                               Е.И. Щигорцова

Приложение №1

 к постановлению Лопазненской сельской администрации

        от  12.05.2015 №  30

ПОЛОЖЕНИЕ

  о добровольной народной дружине в

Лопазненском сельском поселении

1. Правовые и организационные основы создания и деятельности

добровольной народной дружины

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», закон Брянской области от 10.06.2008 года № 45-З « О содействии населения в охране общественного порядка на территории Брянской области», уставом поселения, и в целях обеспечения участия граждан в охране общественного порядка на территории Лопазненского сельского поселения.

1.2. Народные дружины являются добровольными объединениями граждан и решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами местного самоуправления, правоохранительными органами и иными органами и общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

1.3. Добровольная народная дружина (далее - ДНД) создается по инициативе администрации Лопазненского сельского поселения и правоохранительных органов.

1.4. Общее руководство деятельностью добровольной народной дружины осуществляет администрация Лопазненского сельского поселения через штаб ДНД.

2. Основные задачи и формы деятельности добровольной народной дружины.

2.1. Основными задачами ДНД являются содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.

2.2. Добровольная народная дружина, совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняет следующие возложенные на неё задачи:

- участвует в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;

- оказывает содействие правоохранительным органам в их деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений;

-  осуществляет взаимодействие и оказывает содействие в работе антитеррористических комиссий;

- участвует в обеспечении безопасности дорожного движения;

- принимает участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;

- участвует в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.

2.3. Добровольная народная дружина осуществляют свою деятельность только в непосредственном взаимодействии со штатными сотрудниками полиции путем:

- патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках  и других общественных местах проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;

- проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснения гражданам законодательства, проведения бесед с родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

- использования средств массовой информации в целях профилактики  правонарушений.

3. Руководство  деятельностью добровольной народной дружины.

3.1. Для непосредственного руководства работой и координации деятельности добровольной народной дружины постановлением  главы Лопазненского сельского поселения создается штаб ДНД по сельскому поселению.

В состав штаба включаются:

- представители органов внутренних дел;

- командиры отрядов добровольных народных дружин;

- представители предприятий и организаций Лопазненского сельского поселения;

- другие лица по распоряжению главы Лопазненского сельского поселения.

3.2. Персональный состав штаба ДНД определяется распоряжением главы Лопазненского сельского поселения;

3.3. Штаб добровольной народной дружины по Лопазненскому сельскому поселению:

- проводит организационную работу по созданию дружины и совершенствованию её деятельности;

- планирует работу дружины;

- проверяет деятельность дружины, принимает меры к устранению выявленных недостатков;

- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;

- ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, общественными организациями, администрацией Лопазненского сельского поселения о поощрении наиболее отличившихся дружинников;

- выдает удостоверение добровольного народного дружинника членам дружины;

- осуществляет реализацию мероприятий, по материальному и моральному стимулированию народных дружинников, а также  материально-техническое обеспечение деятельности дружины;

- отчитывается о работе штаба добровольной народной дружины перед главой Лопазненского сельского поселения.

4. Порядок формирования народной дружины.

4.1. Подбор народных дружинников осуществляет штаб народной дружины по предложениям трудовых коллективов и рекомендациям руководителей оперативного и начальствующего состава ОП Суражский.

4.2. Лицо, выбранное в качестве кандидата в народные дружинники, тщательно изучается.

4.3. Кандидат в народные дружинники представляет в штаб ДНД личное заявление кандидата с просьбой о его зачислении народным дружинником, две фотографии размером 4 х 5 см, а при необходимости характеристика-рекомендация с места работы, либо учёбы.

4.4.Зачисление в ряды народных дружинников осуществляется распоряжением главы Лопазненского сельского поселения.

4.5.     После зачисления в ряды народных дружинников выдается под расписку удостоверение народного дружинника установленного образца, нарукавная повязка.

4.6. После зачисления в ряды народных дружинников, последний обязан прослушать лекцию по правам и обязанностям народного дружинника, разъяснению действующего законодательства. Лекцию проводит участковый уполномоченный ОП Суражский.

4.7. Непосредственное руководство работой дружинников осуществляет командир отряда ДНД. Командир отряда ДНД избирается на собрании народной дружины открытым голосовании простым большинством голосов по предложению штаба. Принятое решение регистрируется в штабе ДНД.

4.8. Членом ДНД может стать любой гражданин РФ, постоянно проживающий на территории Лопазненского сельского поселения, достигший 18 лет, способный по своим деловым и личным качествам выполнять обязанности дружинника.

4.9. Граждане вступают в народную дружину на добровольных началах в индивидуальном порядке на основании личного заявления.

4.10. При приеме в члены народной дружины заявителю может быть отказано в случае предоставления отрицательной характеристики с места работы (учебы).

4.11. В народную дружину не могут быть приняты граждане:

- имеющие судимость;

- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании, токсикомании или алкоголизма;

- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

- имеющие заболевание, препятствующее выполнению обязанностей народного дружинника;

- которым предъявлено обвинение в совершении преступления;

- совершившие повторно в течение года, предшествующего вступлению в народную дружину, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или порядок управления.

4.12. Дружинник исключается из состава добровольной народной дружины:

- на основании личного заявления об освобождении от обязанностей дружинника;

- по решению общего собрания за совершение преступления, систематическое уклонение от исполнения обязанностей дружинника, совершение проступков, не совместимых со званием народного дружинника.

4.13. Исключенный из состава народной дружины сдает удостоверение и отличительный знак.

4.14. При несении службы в составе наряда полиции дружинник непосредственно подчиняется старшему наряда и действует по его указаниям.

5. Права и обязанности народного дружинника,

командира отряда народных дружин.

5.1. Народный дружинник при исполнении им совместно с сотрудниками правоохранительных органов обязанностей по охране общественного порядка, пресечению и предупреждению правонарушений, имеет право:

- требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка;

- сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения или преступления;

- беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается преступление, или произошел несчастный случай;

- пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами телефонами, принадлежащими организациям, независимо от форм собственности;

- осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами правил дорожного движения.

5.2. Народный дружинник обязан:

- соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;

- при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;

- знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;

- своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;

- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

- не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;

- выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка.

5.3. Командир отряда ДНД:

- организует изучение дружинниками законодательства, занятия по физической подготовке, обучение их формам и методам борьбы с правонарушителями;

- планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность;

- ведет учет результатов работы дружины, учет выходов дружинника на дежурство;

- готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины;

- отчитывается ежеквартально перед дружинниками и перед штабом ДНД;

- ходатайствует о поощрении наиболее отличившихся дружинников перед штабом ДНД.

6. Ответственность и гарантии деятельности народного дружинника.

6.1. Народный дружинник несет ответственность за свои действия в порядке, установленном действующим законодательством.

6.2. Лица, полагающие, что действия народного дружинника привели к ограничению его прав и свобод, либо причинили вред его имуществу и интересам, вправе обжаловать эти действия в штабе ДНД, в судебном  или ином установленном законом порядке.

6.3. Противодействие законной деятельности дружинника, причинение вреда здоровью, имуществу, чести и достоинству дружинника в связи с его деятельностью правопорядка, влекут за собой ответственность в порядке, установленном законом.

7. Формы и методы работы народных дружин.

7.1. Патрулирование и несение службы на постах в составе нарядов полиции с целью содействия и помощи сотрудникам полиции при исполнении ими своих обязанностей.

7.2. Участие в проводимых правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка.

7.3. Проведение индивидуальной воспитательной работы с лицами, склонными к совершению правонарушений.

7.4. Проведение разъяснительной работы среди граждан по вопросам действующего законодательства в сфере охраны общественного порядка.

7.5. Народный дружинник выполняет свои обязанности на основании графика работы. График работы составляется на месяц командиром отряда ДНД и утверждается начальником штаба ДНД.

7.6. В соответствии с утвержденным графиком, народный дружинник прибывает в штаб ДНД на развод.

7.7. При задействовании народных дружинников по охране общественного порядка в выходные, праздничные дни при проведении массовых мероприятий развод производится не позднее чем за 2 часа до начала мероприятия.

7.8. Развод проводит уполномоченный сотрудник полиции и командир народной дружины.

7.9. На разводе доводится оперативная информация, формируются группы патрулирования, определяется маршрут патрулирования (места несения службы).

7.10. По окончанию развода, в соответствии с поставленными на разводе задачами, приступает к выполнению своих обязанностей.

7.11. По окончанию выполнения возложенных на народного дружинника задач, тот прибывает в штаб и докладывает уполномоченному сотруднику полиции и командиру ДНД о проделанной работе по охране общественного порядка.

8. Взаимодействие народных дружин с правоохранительными органами и администрацией сельского поселения Ермолинское.

8.1. Координацию взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов и добровольных народных дружин по решению вопросов по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений в органах местного самоуправления осуществляет постоянно действующий орган - штаб.

8.2. Администрация Лопазненского сельского поселения, правоохранительные органы Суражского района оказывают народным дружинам правовую и организационную помощь.

8.3. Правоохранительные и иные государственные органы оказывают всемерное содействие и поддержку народным дружинам в выполнении возложенных на них задач, дают командирам отрядов народных дружин необходимую для их деятельности информацию, оказывают помощь в обеспечении организационного, правового и специального обучения, участвуют в работе общих собраний дружинников, в заседании штаба дружин, оказывают методическую и другую помощь.

8.3. Органы внутренних дел обеспечивают организацию повседневного взаимодействия с народной дружиной, в необходимых случаях инструктируют дружинников, обучают их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывают методическую помощь дружинам в планировании и учете работы, планируют и проводят по согласованию с штабом народных дружин совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений.

9. Моральное и материальное стимулирование народных дружинников.

9.1. За успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей, за особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, предусматриваются следующие виды поощрений: объявление благодарности, награждение ценным подарком, награждение Почетной грамотой.

9.2. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм члены ДНД могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и наградами Московской области в соответствии с законодательством Московской области.

9.3. Предприятия и организации могут устанавливать дополнительные меры по поощрению дружинников из числа работников данных организаций на основании собственных решений.

10. Материально-техническое обеспечение добровольной народной дружины.

10.1. Материально-техническое обеспечение деятельности добровольной народной дружины, включая обеспечение помещениями, мебелью, инвентарем, иным имуществом, осуществляется за счет средств местного бюджета Лопазненского сельского поселения.

10.2. Предприятия, учреждения, организации могут обеспечивать на безвозмездной основе народные дружины помещениями, оборудованием и средствами связи, необходимыми для осуществления их деятельности.

11. Контроль и надзор.

11.1. Контроль над деятельностью народной дружины поселения и её отрядов осуществляют в пределах своих полномочий администрация поселения и правоохранительные органы.

11.2. Надзор за исполнением законодательства добровольной народной дружиной, участвующей в охране общественного порядка, осуществляется органами прокуратуры.

Приложение № 2

 к постановлению Лопазненской сельской администрации

        от  12.05.2015 №  30

Состав

добровольной народной дружины

Лопазненского сельского поселения

Командир Дружины-

Нестеренко Иван Тихонович

Члены Дружины:

№ п/п	ФИО	Адрес проживания	Место работы,  должность	Телефон
3.	Азаренко Елена Ивановна	с. Ляличи пер. Мичурина д.3 кв.1	Ляличская СОШ - повар	8 962 131 90 27
1	Анопко Елена Константиновна	с. Ляличи ул. Молодежная д.8 кв.2	Ляличский СКЦ	8 962 142 10 40
14	Белобабина Тамара Николаевна	с. Лопазна ул. Дубиновка д. 20		8 900 362 78 95
6.	Березовский Алексей Егорович	с. Костеничи ул. Грибовка д.21	Мясная компания «Мираторг» - охранник	8 900 360 64 94
8.	Гулаков Сергей Петрович	с. Костеничи ул. Гора д.50	Служба судебных приставов г. Сураж – судебный пристав	8 950 694 74 38
12	Дубинин Николай Александрович	с. Лопазна ул. Дубиновка д. 6	Сельская администрация – водитель - пожарник	8 48330 9 36 20
5	Киселев Валерий Иванович	с. Ляличи ул. Молодежная д.9 кв.1	Ляличская СОШ – оператор газовой котельной	8 48330 9 35 99
13	Нестеренко Елена Федоровна	с. Лопазна ул. Дубиновка д. 99	Лопазненская врачебная амбулатория - фельдшер	8 961 003 80 49
11	Нестеренко Иван Тихонович	с. Лопазна ул. Гришановка д.45	Главный инспектор сельской администрации	8 860 694 72 58
4.	Пикин Александр Николаевич	с. Ляличи ул. Первомайская д.36	ЗАО Пролетарий - электрик	8 910 337 62 44
9.	Сильченко Дмитрий Архипович	с. Костеничи ул. Гора д.30	пенсионер	8 48330 9 36 09
10.	Смоликов Николай Николаевич	с. Лопазна ул. Ольховка д.4	ЗАО «Пролетарий» вахтер	8 950 692 60 09
2.	Тимошенко Наталья Николаевна	с. Ляличи ул. Березовая д.13	Специалист сельской администрации	8 920 853 73 64
7	Шкригунов Александр Петрович	с. Костеничи ул.Заречье д.21	СПК «Родина» - управляющий	8 950 695 63 02