ЛОПАЗНЕНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Брянская область Суражский район

Российская Федерация

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 15.04. 2014 года № 81

с. Лопазна

Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории МО Лопазненское сельское поселение» на 2014 год.

В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07.2007г № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», руководствуясь Уставом МО Лопазненское сельское поселение, администрация Лопазненского сельского поселения

Постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории МО Лопазненское сельское поселение» на 2014г. (Приложение № 1).

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в муниципальном вестнике Лопазненского сельского поселения и подлежит размещению на официальном сайте администрации Лопазненского сельского поселения.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Лопазненского сельского поселения Е.И. Щигорцова

Целевая программа «Развитие и поддержка

малого предпринимательства на территории МО Лопазненское сельское поселение» на 2014 год

I. ВВЕДЕНИЕ

Малое предпринимательство является важнейшим сектором экономики. Развитие малого предпринимательства способствует решению социальных проблем – занятости населения и служит основой для экономического подъема Лопазненского сельского поселения.

Создавая благоприятные условия для развития малого предпринимательства в Лопазненском сельском поселении на основе повышения эффективности мер муниципальной поддержки, будут созданы новые рабочие места, снизится уровень безработицы и социальной напряженности, сформируется конкурентная среда в экономике поселения.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”.

В соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек.

II. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Большая часть субъектов малого предпринимательства в Лопазненском сельском поселении работает в сфере торговли. На территории поселения располагается 11 торговых точек, и потребности в обеспечении жителей товарами и услугами удовлетворена не полностью. В 4 населенных пунктах отсутствуют предприятия торговли.

№ п/п	Вид	Населенный пункт	Принадлежность
1	магазин	с. Лопазна	ИП Новикова Н.М.
2	магазин	с. Лопазна	ЧП Бурмакова О.А.
3	магазин	с. Лопазна	ИП Николаенко И.П.
4	магазин	с. Костеничи	ИП Шабанов А.П.
5	магазин	с. Костеничи	ЧП Алафьева В.В.
6	магазин	с. Ляличи	ИП Новикова Н.М.
7	магазин	с. Ляличи	ЧП Подлужская Л.В.
8	магазин	с. Ляличи	ЧП Горбанев А.В.
9	магазин	с. Ляличи	ИП Новикова Н.М.
10	магазин	с. Ляличи	ЧП Судаков А.А
11	магазин	с. Лопазна	ЧП Кривцов П.П.

На территории Лопазненского сельского поселения отсутствуют малые предприятия, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, транспортные услуги, услуги связи и т.д.

При численности трудоспособного населения около 880 чел, количество зарегистрированных на территории поселения малых предприятий не обеспечивает занятость жителей Лопазненского сельского поселения и налоговые поступления от них в бюджет поселения незначительны.

III. СОДЕРЖАНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ МЕР ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Существует ряд факторов, препятствующих эффективному развитию предпринимательской деятельности на территории Лопазненского сельского поселения:

- недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в населенных пунктах;

- проблема кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства;

- низкая социальная активность предпринимателей.

IV. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями программы являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике поселения;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

5) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета поселения.

Основными задачами Программы являются:

1) совершенствование нормативных правовых актов Лопазненского сельского поселения, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства;

2) снижение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию малого предпринимательства;

3) развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической помощи;

4) создание саморегулируемой системы поддержки и развития малого предпринимательства.

V. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

1) Совершенствование процедуры регулирования предпринимательской деятельности.

В рамках данного направления будет осуществлен анализ проблем, возникающих при открытии объекта малого предпринимательства.

По результатам мониторинга будут разработаны предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, в том числе по упрощению процедуры согласования и выдачи разрешительных документов для осуществления деятельности субъектами малого предпринимательства.

2) Развитие системы информационного обеспечения.

- формирование информационно-справочных массивов в отраслевом разделе по базовым показателям на основе данных муниципальной статистики;

- создание и развитие информационных баз данных (неиспользуемые объекты недвижимости муниципальной собственности для размещения МП (выявленные в результате проведения инвентаризации нежилых помещений); муниципальный заказ; выставки, ярмарки, конференции.);

- организация участия в съездах представителей малого предпринимательства.

3) Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства.

В рамках данного направления предусмотрена дальнейшая информационная поддержка:

- оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства;

- организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого предпринимательства;

- организация делегаций субъектов малого предпринимательства для участия в районных конференциях, выставках, ярмарках, семинарах и т.п.

4) Подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства.

Для дальнейшего развития малого предпринимательства, повышения уровня занятости населения одним из направлений Программы является обучение основам предпринимательской деятельности старших школьников, проведение семинаров, учебных курсов и тренингов для действующих субъектов малого предпринимательства, повышение квалификации работников малых предприятий.

VI. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие показатели развития малого предпринимательства

- создание новых субъектов малого предпринимательства;

- создание новых рабочих мест;

- повышение доли выпуска товаров и услуг субъектами малого предпринимательства в общем объеме выпуска товаров и услуг Лопазненского сельского поселения;

- рост объема отгруженных товаров собственного производства, произведенных товаров, работ и услуг;

- увеличение поступлений в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства.

Паспорт

муниципальной целевой программы

«Развитие и поддержка малого предпринимательства

на территории МО Лопазненское сельское поселение» на 2014 год»

Наименование Программы	Целевая программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории МО Лопазненское сельское поселение» на 2014 год» (далее – Программа).
Основания для разработки	- Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный Закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Основные разработчики Программы	Администрация Лопазненского сельского поселения
Цели Программы	1. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике поселения; 2. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 3. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; 4. Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; 5. Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета Лопазненского сельского поселения.
Задачи Программы	1. Развитие направлений поддержки малого предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической помощи; 2. Развитие финансовых механизмов, направленных на развитие малого предпринимательства;
Перечень основных мероприятий Программы	1. Развитие направлений поддержки малого предпринимательства; 2. Совершенствование нормативно-правовой базы и содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого предпринимательства; 3. Обеспечение консультативной, организационно-методической и информационной поддержки; 4. Содействие профессиональному росту кадров малого предпринимательства; 5. Подготовка и переподготовка кадров органа местного самоуправления, работающих с малым предпринимательством.
Основные исполнители Программы	Администрация Лопазненского сельского поселения;
Период реализации Программы	2014 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования – 5 тыс. рублей 22 -
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- создание новых субъектов малого предпринимательства; - создание новых рабочих мест; - увеличение поступлений в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет *администрация Лопазненского сельского поселения*

№	Содержание мероприятия	Финансирование (тыс. руб.)	Ожидаемые результаты
1	Формирование и ведение баз данных предпринимателей Лопазненского сельского поселения	Не требует финансирования	Повышение оперативности управления процессами развития и поддержки предпринимательства в поселении
2	Разработка системы информирования населения и предпринимателей о действующих программах финансирования малого и среднего бизнеса всех уровней. Использование информационного ресурса сайта Лопазненского сельского поселения для информирования населения о деятельности малого бизнеса в поселении	Не требует финансирования	Повышение предпринимательской активности в сельском поселении
3	Организация взаимодействия представителей администрации поселения и предпринимателей, в том числе посредством проведения совместных встреч, семинаров	Не требует финансирования	Повышение эффективности взаимодействия органов власти и организаций, осуществляющих поддержку малого бизнеса, с субъектами малого бизнеса
4	Оказание комплекса консультационных, организационных и методических услуг	Не требует финансирования	Повышение предпринимательской активности в сельском поселении
5	Содействие в подготовке и выпуске печатных информационно-справочных. методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого предпринимательства на территории Суражского муниципального района	5 000	Повышение предпринимательской активности и формирование положительного имиджа предпринимательства в сельском поселении
	ИТОГО:	5 000