Отчет главы Овчинского сельского поселения «О проделанной работе по социально-экономическому развитию Овчинского сельского поселения в 2014 году» и о перспективах работы в 2015 году

Территория Овчинского поселения занимает площадь 164 кв. км, на этой территории расположено 19 населенных пунктов с населением 2373 человека. Ежегодно к сожалению численность населения на 10-12 человек уменьшается, и только в одном нас. Пункте есть ежегодный прирост это в д.Калинки где проживает - 658 чел. Есть перспектива с приростом населения в ближайшем будущем в д.Ст.Кашовка. Здесь уже роздано 48 земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Родилось за 2014 год 26 детей, а умерло 38. Но несмотря на этот разрыв-это самое большое поселение в районе по численности населения и самое неудобное по территориальному его расположению, ведь чтобы попасть из одной его части территории в другую, необходимо проехать пол города Суража, это отрицательно сказывается и на нашей работе. На территории поселения расположены СПК ЗАПАДНЫЙ, АГРОГОРОДОК Суражский, часть СПК Каменский, 3 школ, 4 ДК, 4 библиотеки, 3 ФАПА, детский садик, 13 предприятий торговли, 3 отделения почтовой связи, 3 АТС- это все то, что необходимо для жизнедеятельности человека исходя из тех возможностей на сегодня. Мы все с вами работаем да и в большинстве своем живем на селе, значит и приоритетом в нашей с вами работе в какой бы сфере мы не работали, должно быть сельское хозяйство. К глубокому сожалению дела на селе развиваются не так положительно как этого хотелось бы. В ЛПХ, а их 877, сегодня содержится 119 голов КРС, из них 110 коров, на каждые 10 домовладений одна корова. но то кто действительно желает трудиться на земле, не смотря не на что, добивается определенных результатов. Итоги работы сельхоз предприятий за 2013- 2014годы таковы

Наименование	АГРОГОРОДОК		СПК «Западный»
	2013г.	2014г.	2013г.	2014г.
Численность работников	5	8	39	38
КРС	142	173	709	709
В т.ч. коров	36	32	300	300
Выручка от реализации с/х продукции	652т.р.	2099т.р.	11290т.р.	14749т.р.
Средняя з/п	7658.р.	7490	8629.р.	9500р.
Надой на 1 корову	1862кг	3170	2543кг	2664кг
Валовый сбор зерна		232т	550т	914т
Урожайность	10.6ц/га	19,8ц\г	10.4ц/га	19.9ц\г
Задолженность по з/п	-	-	-	-
Задолженность по налогам	-	28т.р.	46т.р.	479т.р.
Получено дотаций	-	205т.р.		2341 т.р.

 По итогам 2014 года предполагается получение прибыли около 4 млн.руб. Как видно из приведенного анализа 2014 год был более успешным, чем предыдущий. Если же говорить в целом об отношении к селянам, то во все времена были те, кто искренне хотел и хочет помочь крестьянину в его нелегком труде, чтобы крестьянин был обеспечен работой на земле, причем работой выгодной, творческой, и на этой основе сделать жизнь селян достойной, а государство - сильным и богатым. Я твердо уверен, что возродится село и земля будет кормить людей, а наша обязанность власти, создавать условия быта тем, кто живет на селе. Говорят сельская власть, самая близкая к населению, я бы сказал так, что вся вертикаль власти заканчивается именно на сельской власти, потому как позади нее - население со всеми своими и радостями и проблемами, а чтобы было больше радостных лиц, нужно решать те проблемы, которые мешают этим радостям быть, но чтобы их решать одного желания недостаточно, нужны еще и финансовые средства. Самый важный документ который принимают депутаты на сессии и от которого в какой-то степени зависит социальная жизнь на селе - это бюджет. Бюджет Овчинского сельского поселения, как и всех поселений формируется из собственных доходов, на 2014 г. они составляли 3180 тыс.руб. в том числе, земельный налог 2207 тыс.руб. НДФЛ - 300 тыс.руб. налог на имущество населению - 77 тыс. руб. аренда имущества - 38 тыс.р . гос.пошлина - 9тыс.р. и дотации из областного бюджета в сумме 101тыс. руб., акцизы от ГСМ - 1220тыс.руб. в итоге 4405 тыс.руб.. Как видно бюджет 2014г. был сформирован на 72% за счет собственных средств, с одной стороны - это хорошо, но это и ответственно в том, что дотации из области поступают ежемесячно фиксированной суммой, а поступление собственных доходов - а это на 70% земельный налог за земли будущего цемзавода, поступают только по истечению квартала, то есть первое поступление в новом году в апреле месяце и нам необходимо почти 4 месяца вести расходы за счет тех финансовых средств которые мы сберегли на начало года, пока нам это удается. На всех уровнях власти говорят, что нужно полномочия подкрепить финансово, но факты говорят об обратном. Но несмотря на скудный бюджет, нам удалось в какой то мере поддерживать социально-экономическое положение на территории поселения. Бюджет в его расходной части был израсходован на благоустройство дорог - 960 тыс.руб., 360 тыс. руб. уличное освещение., 115тыс.руб. водопроводы, захоронения - 138 т.р., 1765тыс.руб. - на культуру, 1315 тыс.руб.расходы на администрацию, к сведению - заработную плату сегодня получает глава в размере 20 тыс.руб.

ЧТО ЖЕ СДЕЛАНО ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ за 2014 год:

 1.С приходом теплых дней февраля начались работы по ремонту изгородей на гражданских кладбищах в Заводке, Овчинце, Душатине и спиливанию аварийных деревьев где это было возможно. И к празднику Пасхи, мы запланированные работы выполнили, к сожалению население в выполнении этих для них же необходимых работ проявляет пассивность, за исключением жителей с.Овчинец.

 2.Были проведены работы по благоустройству, косметическому ремонту всех 16 памятников, обелисков и воинских захоронений к празднованию 9 Мая.

3.После чего началась самая напряженная работа - это благоустройство дорог, работа в 2014 году проделана объемная, вы это все видели, а именно:

1) Произведена отсыпка насыпи песком дорожного полотна с устройством ж\б трубы и отсыпкой щебнем 300 метров в с.Овчинец до ул.Садовая в обход существующей дороги потому что она проходила между складскими помещениями бывшего к-за им.Калинина которые выкупил частник и в любой момент он может запретить проезд по его территории, а эта дорога протяженностью 1,5 км идет к гражданскому кладбищу и это случилось, в начале февраля началась подготовка территории к огораживанию.

 2)Проведена подсыпка проезжих частей улиц песком д.Гудовка (Новая, Садовая, Белорусская) здесь еще на ул.Садовая необходимо приобрести и уложить ж/б трубу.

3)в с.Душатин (ул.Белорруская - песком и часть щебнем, Закленская, Школьная - песком).

4)в д.Ст.Кашовка (ул.Молодежная, Садовая)

5)дорога от г.Суража до п.Пески песком и часть щебнем и улица в п.Пески

6) дорога от автодороги Сураж - Далисичи до п.Низ песком и старым асфальтом и улица в п.Низ

7) в д.Калинки (ул.Калинина, пер.Калинина, ул.Мира, Мичурина, Новая, Северная, Зеленая, подсыпка песком, щебнем с б\у асфальтом)

 8)в с.Овчинец (ул.Новая, Моложежная, Зеленая, Садовая укладка 3 ж\б труб с подсыпкой песком и б\у асфальтом)

9) п.Верховой дорога от трассы Сураж - Нивное подсыпка песком

4. Было проведено грейдирование улиц во всех населенных пунктах весной и в период их подсыпки песком и щебнем. 5. Проведена вырубка зарослей кустарника с последующей выкарчовкой и засыпкой данной заболоченной территории 0,15 га грунтом возле Калинковского ДК, проведение этих работ стало возможно благодаря засушливому лету, так как на протяжении десятка лет и многих попыток благоустроить эту территорию в центре села были безуспешными из-за заболоченности местности, но здесь еще многое предстоит сделать прежде чем она станет благоустроенной.

6. Закупили, установили 7 детских площадок, благоустроили их с привлечением населения по одной детской площадке было установлено в Душатинской школе и Овчинском дет.садике.

7. Провели      спиливание 63 аварийных тополей вдоль автодороги Сураж - Нивное, для проведения данной работы вынуждены были приобрести более мощную бензопилу, помощь оказал и Суражский дорожный участок, но работы здесь необходимо продолжать, деревья которые когда-то садило ДРСУ, сегодня в очень аварийном состоянии и без финансовой помощи работы по спиливанию и последующей их уборке, нам в одиночку не выполнить.

 8. Провели спиливание деревьев заросшей территории площадью - 0,20га на гражданском кладбище в д.Калинки для дальнейшего использования этой территории под захоронения, но до конца работы не выполнены, и в настоящее время продолжаются с последующей выкарчовкой пней и вывозкой мусора, который сносили жители при уборке захоронений.

9. Спилено населению при их участии 12 деревьев, что 30% от всего необходимого, здесь сложность была с отсутствием автовышки, без которой невозможно было решить эту проблему. 9) Заготовили 30 куб. дров для отопления ДК и библиотеки в д.Гудовка.

10. Подготовили площадку в д.Гудовка (завезли песок, чернозем, завезли и уложили 4 ж\б плиты) для установки мемориальной плиты в честь погибших односельчан в годы ВОВ.

11. За счет финансовых средств «АгроАльянса» генеральный директор Жарков А.В. проведены текущие ремонты в Душатинской школе, Овчинском дет.садике и самое значимое это ремонт Душатинского ФАПА с газификацией и заменой всей системы отопления

12. Изготовлена ПСД на газификацию п.Веселый и пер.Первомайского в с.Душатин, а за счет средств бюджета поселения изготовлена ПСД на перегазификацию ДК в с.Душатин и ул.Северной в д.Калинки.

13. Проводились работы по уличному освещению (заменено 12 светильников, 36 ламп, установлено 16 фото-реле) расходы бюджета на уличное освещение за 2014 год составили 360 тыс. руб.

14. Проводилось обкашивание сорняков как территории учреждений, так и центральных улиц.

 Социально-значимым полномочием остается обеспечение населения водой: В сельском поселении имеется 10 водонапорных башен, 11 артскважин, 40 км водопроводных сетей, 136 водоразборных колонок и 56 шахтных колодцев. Что было сделано:

15. Проведена замена аварийной водопроводной сети (очень много порывов) на горе между д.Калинки и п.Иванов протяженностью 450 метров силами Водоканала за счет средств областного бюджета и бюджета поселения.

16. Проложили 40 метров новой водопроводной сети в д.Калинки от водонапорной башни до ул.Северная так как данная улица была подключена прямо гот выхода артизианской скважины и население испытывало недостаток воды. 17. Что бы снять проблему с обеспечением населения ул. Школьной и Душатинской школы водой, проложили 25 метров водопровода в обход старой водонапорной башни.

 18. Заготовили лес, срубили, установили помещение на арт.скважине в д.Н-Кашовка (хотя эта скважина и принадлежит СПК Каменское), но проблема с обеспечением жителей водой наша, которую мы сняли. За последние 5 лет мы на 80% за счет бюджета поселения заменили 6 км аварийных водопроводных сетей и как результат 3-4 порыва водопровода в год, а было 28-30, также сняли проблему с поисками подъемного крана для замены глубинного насоса, для чего мы срубили и установили 5 помещений на атр. скважинах и теперь эта работа выполняется трактором, а это еще и экономия финансовых средств. Благодаря совместной работе с водоканалом у нас сегодня на водопроводных сетях идут не аварийно-восстановительные работы, а планово-предупредительные, это радует и сейчас необходимо совместная работа по улучшению качества воды.

19. За счет средств областного бюджета в д. Ст-Кашовка установлена водонапорная башня, построена эл.линия к будущей арт.скважине, к сожалению дальше работы не продвигаются по причине отсутствия финансирования, а водопровод очень необходим.

20. Благоустроили шахтные колодцы в д.Гудовка, д.Калинки и п.Низ.

21. Обшили сайдингом снаружи Овчинский ДК, полностью заменили сцену в ДК Калинки.

22. Проводились работы по улучшению состояния пожарной безопасности - это опашка населенных пунктов (Грабовка, Александровка, Михайловка, Сенча) почему именно этих, потому что в них проживает население очень преклонного возраста и населенные пункты самые удаленные от г.Суража, установили 2 пожарных гидранта. Установили пожарную сигнализацию в Душатинском ДК. Чтобы ситуация с пожарной безопасностью была контролируемой необходимо ей заниматься постоянно.

 ЧТО НЕ УДАЛОСЬ СДЕЛАТЬ ИЗ ПЛАНИРУЕМОГО ЗА 2014 год.

1. К глубокому сожалению продолжить строительство водопровода в д.Ст-Кашовка, а проблема стоит очень остро.

2 Завершить кап.ремонт храма в с.Душатин

3. Газифицировать ФАП в д.Гудовка

4. Кап.ремонт ФАПА в с.Овчинец, состояние аварийное

5. Ремонт областной автодороги по д.Гудовка в аварийном состоянии

6. Совместно с населением спилить аварийные деревья

7. Не удалось продолжить закуп молока у жителей Гудовки и Душатина, хотя начало закупа не предвещало быстрого прекращения. Стародуб прекратил закуп ссылаясь, что им не выгодно, хотя молоковоз как ездил так и ездит в Душатин за молоком Агрогородка, правды нам никто не сказал.

8. Многое не сделали по благоустройству гражданских кладбищ и шахтных колодцев и не столько по вине администрации, сколько из-за пассивности населения.

ЧТО ПЛАНИРУЕМ СДЕЛАТЬ В 2015 году

1. Необходимо и это как позывной СОС строительство водопровода в д.Ст-Кашовка, да в этом населенном пункте за последние 5 лет многое сделано, но обеспечение жителей водой стоит очень остро, люди пьют воду практически из ручья, так как все колодцы расположены в пойме этого ручья. Все уровни власти знают эту проблему, но решение ее стоит на месте.

2 Выполнить тот огромный объем работ, очень значимый для сохранения памяти и дани уважения погибшим в годы ВОВ к 70-ю Победы. (Мероприятия зачитать) Подготовительные работы по уточнению списков погибших проводили Арефина Т.И.,  Исаченко Л.С., Выголко Н.С., Косякова В.Б., Балабас В.И.

3. Закончить к празднику ПАСХА ограждение металлической изгородью - 90 метров территории гражданского кладбища в д.Н-Кашовка, ремонт изгородей на кладбищах Душатин, Овчинец. При активном участии населения навести должный порядок на всех гражданских кладбищах.

4. Многое еще необходимо сделать по ремонту дорог, но с этого года полномочия и финансовые средства у поселений забрали на уровень района, мероприятия что необходимо сделать, нами в район переданы, а как они будут выполнятся покажет время.

5. Совместно с Водоканалом установить 4 пожарных гидранта (Гудовка, Душатин, Калинки, Овчинец)

6. Продолжить работу с АгроАльянсом по оказанию спонсорской помощи для продолжения ремонта в Душатинской школе и Овчинском дет.садике.

7. Совместно с администрацией района решить вопрос по газификации п.Веселый, пер.Первомайского в с.Душатин и ул.Северная в д.Калинки

8. Оказать помощь населению по спиливанию аварийных деревьев. На сегодня их 38 штук

9. При финансовой помощи района продолжить работы по спиливанию аварийных тополей вдоль автодороги Сураж-Овчинец.

10. Заготовить 30 куб. дров для отопления ДК и Библиотеки в д.Гудовка

11. С привлечением населения установить детскую площадку в п.Иванов

12. Продолжить работу с населением по заключению договоров на вывоз ТБО и провести необходимую работу по заключению публичного договора, согласно которому каждое домовладение обязано будет платить за вывоз ТБО без заключения договора, наверное тогда будет чисто не только в населенном пункте, но и вокруг населенных пунктов, оврагов и в лесах.

13. Совместно с администрацией района решить вопрос по изготовлению ПСД на газификацию п.Верховой. В 2013 году было обращение в письменном виде в администрацию района от 26 домовладельцев на газификацию данного населенного пункта, в устной форме был ответ, что газифицируют д.Жастково, Бл.Ловчу, потом п.Верховой время пришло.

 Все учреждения расположенные на территории сельского поселения работают в штатном режиме, оказывая населению бесплатные услуги (работники ФаПов - работает одна в трех должностях, работники отделений почтовой связи, которые на своих плечах несут передвижной магазин, работники школ и дет.садика обучая и воспитывая наших детей, их обучается и воспитывается почти 130 детей). Жалоб и нареканий на их работу не было, хотя и работают в непростых условиях. Работниками Учреждений культуры сельского поселения - дома культуры и библиотеки проводятся праздники сел, концерты к праздничным и знаменательным датам, очень праздничным и трогательным получился вечер посвященный 25 Афганской войны, прошедший в этом зале и подготовленный коллективами Овчинского и Калинковского ДК, при непосредственном участии работника по в\учету Шевкуновой Е.А. Много выездных концертов показывают участники художественной самодеятельности этих ДК и за пределами нашего района.

В общем где работают работники ДК и Библиотеки- населению есть где отдохнуть и культурно провести время, но есть и такое где открывают и закрывают ДК, если не перестроитесь в работе придется принимать меры более строгие. При проведении праздника села администрация района преподносит подарок ДК, но забывая, что здесь еще есть учреждение культуры - это библиотека. Конечно если в ДК не будет музыкального инструмента в него народ не будет ходить, точно также он не будет посещать библиотеку если в ней не будет поступления новых книг или подписки. Мы ежегодно, пусть небольшие финансовые средства по 20-30 тыс.руб. на 4 библиотеки выделяли, надеемся что район тоже будет пополнять книжный фонд и проводить подписку.

Сделано не мало, но я уже говорил что не удалось сделать за 2014 год и не потому, что не хотели, а потому что нету физической возможности освоить весь объем работ при имеющемся штате. Ведь смотрите, что получается по сельским поселениям, в каждом из которых по 6 штатных работников, а находятся эти поселения в разных хозяйственных условиях. В 3-х поселениях от 19 до 28 населенных пунктов, а в 4-х от 8 до 10 населенных пунктов. А ведь даже населенный пункт, в котором проживает один житель, требует внимания и затрат на его существование (это обеспечение водой, торговлей, баллонным газом, уличное освещение, содержание дороги, кладбище) - далее, в большей части поселений от 2 до 4 населенных пунктов к которым нет дороги с твердым покрытием от основной трассы, в нашем поселении 7 населенных пунктов с расстоянием от трассы, до населенного пункта от 1 до 4 км. имеют грунтовую дорогу. А содержание грунтовой автодороги более затратное, чем асфальтированной. Вот теперь исходя из выше сказанного, можно сравнивать и приводить в пример те поселения, на кого равняться, с кого брать пример и кому сложнее работать.

 Подводя итог той работе, которая была выполнена за 2014 год, необходимо сказать огромное человеческое спасибо, за совместный труд, за понимание и поддержку в решении не простых задач, на благо нашего населения - депутатам сельского поселения, как предыдущего, так и нынешнего созыва (в особенности Косяковой В.Б.), руководителям и работникам бюджетных учреждений расположенных на территории поселения, неравнодушным жителям поселения, руководству Суражского района, руководителям и работникам медицинской и социальных служб района, АгроАльянса (Жарков А.В.), Агрогородка (Хомяков В.И.), Водоканала, работникам аппарата сельской администрации ,которые выполняют ту часть невидимой, черновой работы, без которой сегодня не возможно жить, как говорят без бумажки ты букашка, а с бумажкой человек - какой ажиотаж был в начале года по заполнению домовых книг, 35 Учетных дел, на получения жилья льготным категориям граждан заведено специалистом Мехедовой Е.А., огромный объем работы выполняет Балабас В.И. и конечно сегодня без бухгалтера Рощиной Т.В. не может продолжаться плодотворная работа администрации. Надеюсь на дальнейшую плодотворную работу в непростых сегодняшних как экономических, так и политических условиях. Необходимо всем нам задуматься о более эффективном, экономном и рациональном расходовании бюджетных средств. Каждый знает где можно сэкономить - это вовремя выключенная лампочка, утепленные помещения и вовремя уменьшенная подача газа на котел отопления. Придется прибегнуть к непопулярным, но не обходимым мерам, скорее всего это ограничение работы уличного освещения. Уменьшить придется аппетиты расходования бюджетных средств на проведение праздников. И самое нежелательное конечно - это сокращение работников, будем надеяться, что до этого дело не дойдет.

Сегодня на местную власть население перекладывает то, что когда-то само выполняло (чистка, благоустройство шахтных колодцев - помощь необходима там, где проживают престарелые, но не там где в расцвете сил мужчины, уборка захоронений на гражданский кладбищах, когда глава с работниками администрации убирает, а родственники усопших посмеиваются). Надеюсь что вы в своих выступлениях выскажите как отрицательные, так и положительные моменты в работе главы сельской администрации, главное, чтобы они были сказаны от чистого сердца, ведь на мой взгляд самое опасное в человеке – это безразличие. Необходимо всегда, как бы тяжело и трудно не было оставаться человеком.