АДМИНИСТРАЦИЯ Суражского РАЙОНА Брянской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2011г. № 801

г. Сураж

Об утверждении административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги « Поддержка

детских и молодежных общественных объединений,

осуществляющих свою деятельность на территории

Суражского муниципального района

В целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Поддержка детских и молодежных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Суражского муниципального района.

2. Отделу организационно-контрольной работы, делопроизводства и кадров администрации района (Виниченко М.Н.) направить настоящее постановление до заинтересованных лиц для исполнения данного административного регламента.

Опубликовать в информационно-аналитическом бюллетене «Муниципальный вестник Суражского района».

Разместить на официальном сайте Суражского муниципального района.

3. Отделу экономики и инвестиционной деятельности (Николаенко И.П.) разместить в региональном реестре сведений о муниципальных услугах.

4. Постановление вступает в силу после с момента его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам Прохоренко З.А.

Глава администрации

Суражского района А.А.Задиран

Болмат Н.Н.

2-60-53

Приложение

к постановлению администрации

Суражского района

от 27 декабря 2011 г. № 801

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги

«Поддержка детских и молодежных общественных объединений,

осуществляющих свою деятельность на территории

Суражского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Поддержка детских и молодежных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Суражский район» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества оказания доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги по поддержке детских и молодежных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Суражский район.

1.2. Административный регламент разработан во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

1.3. При предоставлении муниципальной услуги применяются следующие формы:

- информационно-методическая поддержка (включает информирование общественных объединений о планируемых и реализуемых мероприятиях в области молодежной политики на муниципальном уровне, консультирование по вопросам создания и регистрации общественных объединений, подготовка, издание и распространение методических сборников, справочников и иных материалов, в том числе из опыта деятельности общественных объединений);

- организационная поддержка включает (организацию и проведение или помощь в организации и проведении мероприятий, направленных на поддержку молодежных и детских общественных объединений: обучающие семинары, тренинги, «круглые столы», конкурсы и т.д.; содействие участию представителей молодежных и детских объединений муниципального образования Суражский район в выездных краевых, региональных и общероссийских мероприятиях).

1.4. Заявители (получатели муниципальной услуги) - физические или юридические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию муниципального образования Суражский район с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженном в письменной или электронной форме (далее – заявители).

Заявителями могут являться зарегистрированные в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации молодежные или детские общественные объединения, а так же незарегистрированные молодежные и детские общественные объединения и инициативные группы, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования Суражский район.

На основании пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 19 мая 1995г.

№ 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" государственная поддержка не распространяется на:

- молодежные и детские коммерческие организации;

- молодежные и детские религиозные организации;

- молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;

- молодежные и детские общественные объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.

1.5. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в администрацию муниципального образования Суражский район (далее – администрация):

- лично,

- по телефону,

- в письменном виде,

- в электронной форме.

Местонахождение зав. сектором по молодёжной политике, физической культуре и спорту администрации муниципального образования Суражский район и его почтовый адрес: 243500, г.Сураж, ул. Ленина, 40, каб.18 (второй этаж).

Телефон: 8(48330) 2-60-53.

Адрес электронной почты администрации муниципального образования Суражский район: admsur@online.debryansk.ru

График работы зав. сектором:

Понедельник: с 8.30-17.45

Вторник: с 8.30-17.45

Среда: с 8.30-17.45

Четверг: с 8.30-17.45

Пятница: с 8.30-16.30

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, зав сектором подробно и в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.

При консультировании заявителей по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

1.6. На информационном стенде, расположенном в помещении администрации, предназначенном для приема, размещается следующая информация:

- сведения о местонахождении, почтовом адресе администрации муниципального образования Суражский район, справочных телефонах, времени работы и приема заявителей;

- текст регламента с приложениями (извлечениями на информационном стенде);

- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги (приложение к настоящему регламенту).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги	Поддержка детских и молодежных общественных объединений.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу	Администрация муниципального образования Суражский район
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги	1. При обращении заявителя за информационно – методической поддержкой результатом предоставления муниципальной услуги является подготовленный ответ заявителю, содержащий информацию по всем поставленным в запросе вопросам. 2. При обращении заявителя за организационной поддержкой результатом предоставления муниципальной услуги является организация и проведение (помощь в организации и проведении) мероприятия, участие представителей молодежных и детских объединений муниципального образования Суражский район в выездных краевых, региональных и общероссийских мероприятиях. 3. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с информированием получателя услуги о порядке и сроках обжалования отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги	Максимальный срок предоставления муниципальной услуги – 30 дней со дня регистрации запроса, поступившего от детского или молодежного общественного объединения. Максимальное время приема заявителя при проведении консультаций по вопросам муниципальной услуги не превышает 30 минут. Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указаны в соответствующих пунктах раздела 3 настоящего регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги	Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги является: 1. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». 2. Федеральный закон от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений». 3. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 4. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.6. Исчерпывающий перечень документов для предоставления муниципальной услуги	Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет в администрацию муниципального образования Суражский район запрос (заявление) о предоставлении муниципальной услуги (составляется в произвольной форме в виде письма). При первичном обращении к запросу прилагаются документы, подтверждающие деятельность молодежного/детского общественного объединения: - для зарегистрированных объединений - копии свидетельства о государственной регистрации, устава, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; - для незарегистрированных объединений (инициативных групп) - иные документы, подтверждающие деятельность объединения (Положение об объединении, подтверждающие письма учреждения/предприятия, при котором работает общественное объединение и др.)
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги	Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются: -предоставление документов, не соответствующих перечню, предусмотренному п.2.6. настоящего регламента; - отсутствие или невозможность прочтения в содержании заявления данных заявителя (фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии)), либо наименования юридического лица; почтового адреса либо адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги	1. При предоставлении информационно - методической поддержки оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено. 2. При обращении заявителя за оказанием организационной поддержки в предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае, если тема предлагаемого мероприятия не окажет существенного влияния на развитие социальной активности детей и молодежи, их гражданскому самосознанию.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, способы ее взимания	Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги	Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги	Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 день.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга	Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, снабжается табличками с указанием номера кабинета и наименования отдела, осуществляющего прием заявителей. Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено столами, стульями, шкафами для документов, компьютерами с возможностью печати и выхода в Интернет. Места для приема заявителей оборудуются местами для оформления документов (стульями, столами) и канцелярскими принадлежностями. Помещение, предназначенное для ожидания приёма, должно быть оборудовано информационными стендами, на которых размещается информация в соответствии с п. 1.6. настоящего административного регламента.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги	Показатели доступности предоставления муниципальной услуги: - информация об оказываемой муниципальной услуге должна быть проста и понятна по форме и содержанию, место её размещения должно быть визуально легкодоступным. Показатели качества предоставления муниципальной услуги: - качество услуги должно соответствовать стандарту, указанному в разделе 2 настоящего регламента; - предоставление муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, заявителю в установленные административным регламентом сроки; - удовлетворенность заявителя организационно-техническими условиями, в которых ему оказывалась муниципальная услуга; - удовлетворенность заявителя порядком информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронном виде; - отсутствие обоснованных жалоб.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления услуги в электронной форме	Иные требования к порядку предоставления муниципальной услуги не установлены.

3. Описание административных процедур

3.1. Состав административных процедур

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1 Информационно-методическая поддержка молодежных и детских общественных объединений:

- прием и регистрация запроса или мотивированный отказ в приеме документов;

- подготовка информации по запросу;

- направление ответа заявителю.

3.1.2. Организационная поддержка молодежных и детских общественных объединений:

- прием и регистрация запроса или мотивированный отказ в приеме документов;

- обработка запроса;

- подготовка информации по запросу или мотивированный отказ в предоставлении услуги;

- направление ответа заявителю;

- организация и проведение (помощь в организации и проведении) мероприятия, содействие участию представителей молодежных и детских объединений муниципального образования Суражский район в выездных краевых, региональных и общероссийских мероприятиях.

Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведено на Блок-схеме (приложение).

3.2. Порядок выполнения административных процедур

3.2.1. Информационно-методическая поддержка молодежных и детских общественных объединений.

Информационно-методическая поддержка включает информирование общественных объединений о планируемых и реализуемых мероприятиях в области молодежной политики на районном уровне, консультирование по вопросам создания и регистрации общественных объединений, подготовка, издание и распространение методических сборников, справочников и иных материалов, в том числе из опыта деятельности общественных объединений.

3.2.1.1. Прием и регистрация запроса или мотивированный отказ в приеме документов.

Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является получение запроса.

Запрос, поступивший в Администрацию, принимается зав. сектором по молодёжной политике, физической культуре и спорту.

При отсутствии или невозможности прочтения в запросе фамилии заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ или предоставлении документов, не соответствующих перечню, предусмотренному п.2.6. настоящего регламента, при личном обращении с запросом, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для принятия запроса и отказывает в приеме и регистрации запроса.

Затем запрос регистрируется в порядке делопроизводства (далее – в установленном порядке).

Максимальный срок исполнения процедуры – 1 день.

Результатом административной процедуры является регистрация запроса в журнале регистрации входящих документов администрации или отказа в приеме документов.

3.2.1.2. Подготовка информации по запросу.

Основанием для начала административной процедуры является передача запроса зав. сектором на исполнение.

Зав. сектором осуществляет подбор информации по поставленным в запросе вопросам, подготовку ответа заявителю и передает ответ на подпись Главе администрации района.

Максимальный срок исполнения процедуры – 30 дней с момента поступления.

Результатом административной процедуры является подготовленный ответ заявителю, содержащий информацию по всем поставленным в запросе вопросам.

3.2.1.3. Направление ответа заявителю

Основанием для начала административной процедуры является передача подписанного Главой администрации района ответа зав. сектором.

Ответ в течение трех дней после подписания регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю в виде почтового отправления, а в случае, если заявитель самостоятельно определил иную форму получения, - лично в администрации или в электронном виде на адрес заявителя.

Фиксацией результата исполнения административной процедуры является регистрация ответа в журнале регистрации исходящих документов, а также отметка о дате выдачи или дате отправки.

Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 7 дней.

3.2.2. Организационная поддержка молодежных и детских общественных объединений.

Организационная поддержка молодежных и детских общественных объединений включает в себя организацию и проведение (или помощь в организации и проведении) районных мероприятий, направленных на поддержку молодежных и детских общественных объединений: обучающие семинары, тренинги, «круглые столы», конкурсы; содействие участию представителей молодежных и детских объединений муниципального образования Суражский район в выездных краевых, региональных и общероссийских мероприятиях.

3.2.2.1. Прием и регистрация запроса или мотивированный отказ в приеме документов.

Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является получение запроса.

Запрос, поступивший в администрацию, принимается зав. сектором по молодёжной политике, физической культуре и спорту.

При отсутствии или невозможности прочтения в запросе фамилии заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ или предоставлении документов, не соответствующих перечню документов, предусмотренному п.2.6. настоящего регламента, при личном обращении с запросом, зав. сектором уведомляет заявителя о наличии препятствий для принятия запроса и отказывает в приеме и регистрации запроса.

Затем запрос регистрируется в порядке делопроизводства (далее – в установленном порядке) и направляется Главе администрации в установленном порядке.

Максимальный срок исполнения процедуры – 1 день.

Результатом административной процедуры является регистрация запроса в журнале регистрации входящих документов администрации.

3.2.2.2. Обработка запроса.

Основанием для начала административной процедуры является передача запроса зав. сектором на исполнение.

Зав. сектором рассматривает запрос и совместно с Главой администрации принимает решение о возможности поддержки общественного объединения или в предоставлении мотивированного отказа по запросу.

Решение о поддержке общественного объединения принимается в случае, если планируемое объединением мероприятие будет оказывать существенное влияние на развитие социальной активности детей и молодежи, их гражданскому самосознанию.

В иных случаях принимается решение об отказе.

Максимальный срок исполнения процедуры – 1 день.

Результатом административной процедуры является принятие решения о возможности поддержки общественного объединения или об отказе по запросу.

3.2.2.3. Подготовка информации по запросу или мотивированный отказ в предоставлении услуги.

Основанием для начала процедуры является принятие решения о поддержке общественного объединения или о предоставлении мотивированного отказа по запросу.

Зав. сектором осуществляет подготовку ответа заявителю об организационной поддержке общественного объединения или мотивированного отказа в предоставлении услуги и передает ответ на подпись Главе администрации.

Максимальный срок исполнения процедуры – 5 дней с момента поступления запроса.

Результатом административной процедуры является подготовленный письменный ответ заявителю об организационной поддержке молодежного и детского общественного объединения (инициативной группы) или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.2.4. Направление ответа заявителю.

Глава администрации подписывает подготовленный зав. сектором ответ и направляет для регистрации и отправки заявителю в установленном порядке.

Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 3 дня.

3.2.2.5. Организация и проведение (помощь в организации и проведении) мероприятия, содействие участию представителей молодежных и детских объединений муниципального образования Суражский район в выездных краевых, региональных и общероссийских мероприятиях.

Основанием для начала процедуры является принятие решения об организационной поддержке общественного объединения и направление (вручение) ответа заявителю.

При подготовке мероприятия зав.сектором осуществляется работа по:

- разработке В Положении определяются цели и задачи, организаторы, представители оргкомитета, участники, условия проведения мероприятия, время и место проведения, подведение итогов (награждение) (при необходимости). В Положении определяются цели и задачи, организаторы, представители оргкомитета, участники, условия проведения мероприятия, время и место проведения, подведение итогов (награждение);

- составлению сметы мероприятия;

- разработке сценария (при необходимости).

После подготовки и утверждения Главой администрации необходимых документов зав. сектором приступает к решению организационных вопросов:

- доводит информацию о мероприятии до участников;

- формирует списочный состав членов оргкомитета;

- привлекает специалистов и экспертов, обладающих соответствующими знаниями и навыками;

- определяет исполнителей мероприятия;

- осуществляет контроль за ходом подготовки мероприятия.

Максимальный срок исполнения муниципальной процедуры не должен превышать 30 дней.

Результатом административной процедуры является проведение мероприятия или участие представителей молодежных и детских объединений муниципального образования Суражский район в краевых, региональных общероссийских мероприятиях.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности выполнения действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой администрации.

4.2. Ответственность зав. сектором, предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в его должностной инструкции.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.

5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования гражданами и организациями нарушающих их права, свободы и законные

интересы решений и действий (бездействия) должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

5.2. Порядок подачи и рассмотрения претензии

В досудебном порядке в случае несогласия с решением или действием (бездействием) должностных лиц органа местного самоуправления в связи с предоставлением муниципальной услуги заявитель имеет право направить претензию непосредственно в администрацию.

Претензия на решения или действия (бездействие) зав. сектором может быть направлена в письменной или электронной форме, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

5.3. Заявитель может обратиться с претензией в случае:

а) необоснованного отказа в предоставлении муниципальной услуги или ее результата,

б) нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги,

в) нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги,

г) нарушения иных прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,

д) неисполнения органом, предоставляющим муниципальную услугу, и (или) зав. сектором, предоставляющим муниципальную услугу, обязанностей, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.4. Форма претензии и порядок ее заполнения

Претензия на решения или действия (бездействие) должностных лиц составляется в произвольной форме.

В претензии в обязательном порядке должны быть указаны:

- сведения о заявителе, в том числе фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или наименование юридического лица, адрес его местонахождения;

- изложение сути претензии,

- личная подпись заявителя и дата составления претензии.

В случае необходимости к претензии прилагаются документы (в подлинниках или копиях).

Претензия, направленная по электронной почте, должна содержать:

- наименование органа местного самоуправления муниципального образования Суражский район или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано,

- изложение сути претензии,

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или наименование юридического лица и адрес его местонахождения,

- контактный телефон.

5.5. Претензия подлежит рассмотрению в течение 15 календарных дней с момента ее регистрации.

5.6. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, по результатам рассмотрения претензии:

а) удовлетворяет претензию полностью или частично;

б) отказывает в удовлетворении претензии.

В случае частичного удовлетворения претензии или отказа в ее удовлетворении заявителю направляется информация о причинах такого удовлетворения или отказа в письменной форме.

5.7. Решение и действие (бездействие) администрации муниципального образования Суражский район, зав. сектором администрации муниципального образования Суражский район, нарушающие право заявителя на предоставление муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги «Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью»

Блок-схема

предоставления муниципальной услуги

«Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью»

Начало предоставления муниципальной услуги:

заявитель обращается с запросом лично или

направляет его почтовым отправлением, электронной почтой

Информационно-методическая поддержка

Организационная поддержка

Мотивированный отказ в приеме документов (запроса)

Прием запроса и регистрация

Мотивированный отказ в приеме документов (запроса)

Прием запроса и

регистрация

Обработка запроса

Подготовка информации по запросу

Мотивированный отказ в предоставлении услуги

Подготовка информации по запросу

Направление ответа заявителю

Организация и проведение (помощь в организации и проведении) мероприятия, участие представителей молодежных и детских объединений в краевых, региональных, общероссийских мероприятиях

Предоставление муниципальной услуги завершено