Брянская область, г. Сураж, ул. Ленина, д. 40
Муниципальное образование

«Суражский муниципальный район»

Общероссийская база вакансий Работа в России
Справочно-информационный портал Государственные услуги
Портал малого и среднего предпринимательства в Брянской области
Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области
Департамент внутренней политики Брянской области
Памятные даты военной истории

Брянский край

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

  Буклет по наставничеству

 Как стать наставником

 Памятка по наставничеству

ИНФОРМАЦИЯ об итогах проведения межведомственной профилактической акции «Семья» на территории  Суражского района за период с 01.01.2017 г. по 31.03.2017 г.

         В Суражском районе в период с 01.01.2017 г. по 31.03.2017 г. проводилась межведомственная профилактическая акция «Семья». Выполняя задачи и цели акции «Семья» комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района была утверждена рабочая группа в составе 12 человек и разработан комплексный план мероприятий по проведению данной акции, в соответствии с которым проводились мероприятия, направленные на выявление и оздоровление обстановки в семьях.

В акции использовались общие возможности служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обеспечения комплексных мер по оказанию помощи и реабилитации семей и детей группы «риска». Всего в данной акции  задействованы силы 111 служб и учреждений района (АППГ – 119).

Руководителям учреждений и организаций системы профилактики безнадзорности и право­нарушений несовершеннолетних, главам администраций сельских поселений направлены письма о проведении межведомственной  акции «Семья» для организации работы по данному направлению. Также информация о проведении акции была размещена на сайте администрации района и сайтах образовательных организаций.

За данный период времени проведено 2 заседания рабочей группы для организации работы по проведению в районе межведомственной акции «Семья».

Подробнее.

13 апреля 2017г.

ВНИМАНИЕ!

    На территории Суражского района с 1 по 30 апреля 2017 года проводится Месячник по контролю за нахождением детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих.

    Месячник проводится по инициативе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района в целях защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; а также в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей.

    Напоминаем, что закон запрещает детям в возрасте до 18 лет находиться в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей или законных представителей: с 1 сентября по 31 мая время с 22 часов до 6 часов, с 1 июня по 31 августа время с 23 часов до 6 часов местного времени.

   Граждане! Помните, что от Вашей активности зависит жизнь и здоровье детей!

     В соответствии с п. 2 статья 5 Закона Брянской области от 05.08.2009. № 57-З «Об отдельных мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защите их от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие» граждане и (или) должностные лица, обнаружившие ребенка без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) находившегося в ночное время в общественных местах,  уведомляют об этом администрацию объекта, на котором обнаружен этот ребенок, а в случае невозможности уведомления администрации объекта - родителей ребенка (лиц, их заменяющих) и (или) органы внутренних дел.

Телефон дежурной части (ОП «Суражский») круглосуточно – 8 (483 30) 2-11-43.

13 апреля 2017г.

22:00 –  А Ваши дети дома?


       Многие ли родители задумываются над тем, где находится их ребенок, когда на часах время 22:00, и все ли помнят о документе, который запрещает и ограничивает пребывание несовершеннолетних вне дома в ночное время без сопровождения взрослых?

Этим документом является Закон Брянской области от 05.08.2009 года № 57-З «Об отдельных мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защите их от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие».

Напомним, что закон запрещает детям в возрасте до 18 лет находиться в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей или законных представителей: с 1 сентября по 31 мая время с 22 часов до 6 часов, с 1 июня по 31 августа время с 23 часов до 6 часов местного времени.

Наказание для родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, допустивших нахождение в общественных местах несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет в ночное время без сопровождения, включает в себя: предупреждение или административный штраф.

Уважаемые родители!

Контролируйте пребывание своих несовершеннолетних детей в ночное время. Ответ на вопрос: «А ваши дети дома в 22 часа?» - для всех родителей имеющих детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста, должен быть одинаковым: «Конечно, дома».

Ведущий специалист администрации района - Николаенко С.И.

30 марта 2017г.

 

 

Информация о проведении в районе благотворительной акции «Добро без границ»

   Комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  администрации Суражского района направляет в Ваш адрес информацию об итогах проведения на территории района благотворительной акции «Добро без границ» за период с 10 декабря 2016 года по 15 января 2017 года.

   Информация о проведении данной акции была доведена до сведения населения района через районную газету «Восход», а также размещена на сайте администрации Суражского района и информационных стендах субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

   Руководителям организаций и учреждений района, главам сельских поселений, а также руководителям структурных подразделений по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних были направлены письма о проведении благотворительной акции «Добро без границ» в период с 10 декабря 2016 года по 15 января 2017 года.

   Разработано обращение главы к жителям, общественным организациям, к коллективам работников предприятий, учреждений и организаций Суражского района, которое доведено до заинтересованных лиц и размещено на сайте администрации района и информационных стендах в субъектах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних.

    В сборе благотворительной помощи приняли участие: члены комиссии по делам несовершеннолетних, администрация Суражского района, отдел культуры и молодежной политики, КЦСОН, ЦЗН, ОП «Суражский», УИИ по Суражскому району, орган опеки и попечительства и другие службы.

 В указанной благотворительной акции также приняли участие   общеобразовательные организации и отдел образования Суражского района. Педагогические коллективы, учащиеся и их родители приняли активное участие в сборе школьно-письменных принадлежностей, предметов  личной гигиены, моющих средств, вещей и др. Всего было приобретено предметов благотворительной помощи на сумму свыше 15000 рублей. 

В связи  с обращением  отдела образования на  Почепскую  швейную фабрику  «Надежда - Стиль» в рамках акции была выделена спонсорская помощь на сумму  211000 руб. Все вещи были переданы детям из малообеспеченных, многодетных семей  и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.  

Предметы благотворительной помощи получили дети из семей, находящихся  в социально опасном положении, дети, находящиеся в  Унечском социальном приюте для детей и подростков, а также семьи, находящихся в трудной жизненной ситуации.

  В благотворительной акции  «Добро без границ» приняли участие спонсоры: депутат Брянской областной Думы  Куров А.В.; представитель региональной общественной организации «Брянское землячество» в Москве  Латышев Ю.И., Суражский ДРСУч АО «Брянскавтодор» руководитель Подоляко Н.Н., предприниматели Сандлер Э.Л. и Шабанов К.А, замещающая семья Корбан, работники сети магазинов «Магнит», которые подарили более 250 новогодних подарков для детей, проживающих в семьях, признанных находящимися в социально опасном положении, и находящихся в трудной жизненной ситуации, и воспитанникам ГБОУ «Климовская специальная школа-интернат».

 Ведущий специалист администрации района С.И. Николаенко

02 февраля 2017г.

Аналитическая информация об  итогах работы  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района за  2016 год

   В соответствии с Федеральным Законом «Об  основах системы  профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ, законом Брянской области «О  комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области» от 11.02.2008 № 8-З и другими законодательными актами в настоящее время приведены в соответствие нормативные документы, определяющие деятельность комиссии  по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района, на которую возложена важная роль – координация деятельности всех органов и учреждений системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних

    Основные задачи деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

 

   Общая численность населения Суражского района в возрасте от 0 до 18 лет составляет 4338 (АППГ – 4366)  человек. Это составляет 18 % от общей численности населения района, т.е. практически 5-я часть населения. 

   Работа проводится целенаправленно и отсутствует формальный подход, отслеживается  системность и индивидуальность в работе с подростками и родителями, учитывается в первую очередь человеческий фактор.

   Основной формой координации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются заседания комиссии. В  настоящее время в состав комиссии входят 14 человек. Это представители всех служб и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые координируют работу по данному направлению и осуществляют контроль за выполнением возложенных задач в своих структурных подразделениях.

   Так, в 2016 году проведено 28 заседаний комиссии (АППГ – 28), в т.ч. 4 – расширенные (АППГ – 3),  на которых рассмотрено 252 материала (АППГ – 215), в т. ч.: на граждан – 142  (АППГ – 107),  на н/летних – 110 (АППГ – 108).

   Кроме рассмотрения дел на заседаниях КДН и ЗП актуальным остается рассмотрение профилактических вопросов в соответствии с планом работы  комиссии на год. За истекший период времени рассмотрено 32 вопроса (АППГ – 30) (перечень вопросов прилагается).

 Всего за отчетный период в комиссию поступило административных протоколов – 200:

  • на несовершеннолетних -
  • на родителей     - 122.
  • на иных лиц -   

 Все административные протоколы рассмотрены:

Вынесено постановлений о наказании - 173:

- предупреждение     - 67.

- штраф                      - 106.

  • Прекращено производство по 17 протоколам;
  • Возвращено 2 протокола;
  • Передан по подведомственности 1 протокол;
  • Объединено в одно производство 7 протоколов.

 

  Также в целях координации деятельности по предупреждению преступности н/летних, семейного неблагополучия и по защите прав детей, а также в целях снижения уровня преступлений и правонарушений, совершаемых в подростковой среде в 2016 году проведен ряд мероприятий в соответствии с разработанными планами:

  • совещание руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Суражского района на тему:

- Об исполнении органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Суражского района постановления Правительства Брянской области от 25 августа 2014 г. № 403-п  «Об утверждении  Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении».

- О взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации и проведению мероприятий межведомственной профилактической акции «Семья!».

  • совещание руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Суражского района на тему:

- Об исполнении органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Суражского района административного регламента департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по предоставлению государственной услуги «Помещение несовершеннолетних в специализированные и комплексные учреждения социального обслуживания населения для несовершеннолетних», утверждённый приказом департамента от 02.12.2013 года № 534 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Помещение несовершеннолетних в специализированные и комплексные учреждения социального обслуживания населения для несовершеннолетних».

- Об использовании органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних средств массовой информации  в проведении профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и для освещения  мероприятий  с несовершеннолетними и их родителями.

  • совещание при заместителе главы администрации Суражского района с участием председателей общественных комиссий по делам несовершеннолетних при администрациях сельских поселений и наставников, закрепленных за семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, по вопросам:

- «О результатах мониторинга практики организации деятельности общественных комиссий по делам несовершеннолетних на территории сельских поселений»;

- «О работе наставников, проведенной с семьями, находящимися в социально опасном положении»;

  • собрание несовершеннолетних, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики и безнадзорности правонарушений, и их родителей на тему: «Предупреждение преступности и правонарушений  – актуальная проблема общества».
  • заседание клуба «В кругу друзей» на тему: «Социальное неблагополучие в семьях» с участием семей, состоящих на профилактическом учете и проживающих на территории Суражского района.
  • семинар с участием социальных педагогов школ района на тему: «Административная ответственность несовершеннолетних и их родителей».
  • Совещания по вопросам трудоустройства и занятости подростков в свободное от учебы время и оздоровления детей в летний период времени на территории Суражского района.
  • рейды в семьи  с обследование жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних;
  • рейды в места массового отдыха несовершеннолетних;  
  • проведены совместные проверки многодетных и малообеспеченных семей, родители которых склонны к совершению административных правонарушений и преступлений в отношений детей, злоупотребляют спиртными напитками,  с принятие мер в соответствии с законодательством;
  • проведены мероприятия, посвященные празднованию Международного дня детского телефона доверия,  Дня правовой помощи детям.

и ряд других мероприятий.

 

 Общеизвестно, что корень всех проблем – семейное неблагополучие. Необходимо выявлять и предотвращать кризисные ситуации в самом их зачатке.  В своей работе Суражская районная комиссия руководствуется  постановлением Правительства Брянской области от 25 августа 2014 г. № 403-п  «Об утверждении  Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении».

В настоящее время создана и постоянно пополняется единая межведомственная база данных  на несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении.   На каждую семью и несовершеннолетнего заводятся  личные дела. Ведется строгий учет о снятии и постановке на учет семей и несовершеннолетних данной категории (выносится постановление комиссии).

 Разрабатываются комплексные межведомственные планы индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними. В разработке данных планов принимают участие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые направляют в комиссию предложения для включения мероприятий в планы. На основании данных предложений составляется план работы и направляется в учреждения системы профилактики для проведения дальнейшей профилактической работы и реализации комплексных межведомственных планов индивидуальной профилактической работы.

   Надо отметить, что проведение индивидуальной профилактической работы в Суражском районе организовано на должном уровне. 

   В 2016 году поставлено на профилактический учет - 13 семей, находящиеся в социально опасном положении,   снято с учета 15 семей,    из них 11 семей - по исправлению. Совместные усилия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних способствовали снижению количества семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

  В 2016 году поставлено - 10 подростков и снято – 13  несовершеннолетних,  из них 11 - по исправлению.

   В данное время на учете в комиссии состоит 16 семей, находящиеся в социально опасном положении, в которых проживает 37 детей.  Несовершеннолетних состоит на учете 7 человек, из них:  2 - за употребление спиртных напитков, 3 – по постановлениям об отказе в возбуждении уголовных дел.

   Комиссией проводятся межведомственные рейды в вечернее и ночное время, в ходе  которых проверяются  места концентрации несовершеннолетних; посещаются по месту жительства несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении; принимаются меры по  недопустимости нахождения подростков  без сопровождения родителей в ночное время суток (рассмотрено 39 административных протокола за нахождение подростков ночное время без сопровождения родителей в общественных местах). Всего проведено более 30 рейдовых мероприятий.

   Рейды в семьи по обследованию жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних проводятся совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений (в 2016 году проведено 196 обследований семьей (АППГ – 165). При выявлении фактов непосредственной угрозы жизни или здоровью ребенка, он немедленно помещается в детское отделение ГБУЗ «Суражская ЦРБ» и затем решается вопрос о направлении в социальный приют либо в другое учреждение, обеспечивающее временное устройство ребенка.

   В соответствии с текущими и перспективными планами основных организационных мероприятий на территории Суражского района    проведены: межведомственная профилактическая акция «Семья», благотворительная акция «Добро без границ», «Семья – семье», межведомственная операция «Подросток», антинаркотический месячник, международный день детского телефона доверия и др.

  Каждая семья, состоящая на учете, получила помощь в рамках проведения благотворительной акции «Добро без границ» и акции «Семья-Семье!» (канцелярские товары, хозяйственные товары, одежда и др.).

   Комиссией ежеквартально проводятся сверки несовершеннолетних и семей, состоящих на профилактических учетах в субъектах системы профилактики.

   Комплексные  мероприятия, позволили своевременно выявить семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, оказать им необходимую помощь, предотвратить реальные случаи невыполнения родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей. 

   Учитывая вышеизложенное и в целях дальнейшей реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района определяет следующие приоритетные направления в своей работе в 2017 году:

- работа по раннему выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и повышение качества реабилитационной работы с  данной категорией граждан;

-  обеспечение занятости и трудоустройства подростков; организацию досуга несовершеннолетних, вовлечение подростков в кружковую и секционную работу;

- организация работы по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей.

                              Заместитель главы администрации района, председатель комиссии   З.А. Прохоренко

АКЦИЯ «СЕМЬЯ»

   С 1 января по 31 марта 2017 года в Суражском районе пройдет областная межведомственная акция «Семья», направленная на выявление детского и семейного неблагополучия, оказание адресной помощи и поддержки нуждающимся.

  В рамках акции специалистами служб системы профилактики будут проведены плановые обследования условий проживания и воспитания несовершеннолетних детей в семьях, патронажи медицинскими и социальными работниками,  целевые рейды, мероприятия,  направленные на  оздоровление   обстановки  в семье.

   Администрация Суражского района обращается к коллективам предприятий, учреждениям, организациям, общественным объединениям, индивидуальным предпринимателям и жителям с просьбой оказать посильную помощь семьям и детям, которым нужна Ваша поддержка и внимание. Обращайтесь по адресу: г.Сураж, ул.Ленина, 40, каб. № 43, тел.: 2-11- 49.

26 декабря 2016г.

 

ИНФОРМАЦИЯ

об итогах проведения межведомственной операции «Подросток»

 на территории Суражского района в 2016 году.

 

   Во исполнение постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области от 23 декабря 2015 года № 5/6 на территории Суражского района в период с 15 мая по 1 октября 2016 года проведена профилактическая межведомственная операция «Подросток».

   Работа по организации данной операции проводилась целенаправленно и была направлена на выявление несовершеннолетних, находящихся в  трудной жизненной ситуации, и оказание им необходимой помощи, предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, вовлечения их в противоправную деятельность.

  Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляла координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по данному направлению.

   Для эффективной работы по организации и проведению операции «Подросток» в районе был разработан и утвержден комплексный план мероприятий, направленный на решение основных задач и целей операции «Подросток», согласованный с руководителями учреждений и организаций системы профилактики, а также создана рабочая группа в составе 13 человек (постановление КДН и ЗП от 21.04.2016 года № 2/9). Это представители ОП «Суражский», РОО, ЦСОН, органа опеки и попечительства, здравоохранения, по делам молодежи, занятости населения.  

   Всего в проведении операции было задействовано 120 органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

   Комиссией направлены информационные письма главам администраций сельских поселений и руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для организации работы на местах. Информация о проведении операции «Подросток» размещена на сайте администрации Суражского района.

   Проведено 2 заседания рабочей группы по вопросу «О ходе проведения в районе межведомственной профилактической операции «Подросток»: 15.06.2016 года и 25.08.2016 года.

   За данный период времени проведено 11 заседаний КДН и ЗП (АППГ – 11), в т.ч. 2 – расширенных, на которых рассмотрено 7 (АППГ – 7) профилактических вопросов.  Всего  рассмотрено 95 материалов, в т.ч. 74 административных протокола (на граждан – 53; на несовершеннолетних – 21).

   В отчетном периоде проведено совещание руководителей служб и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Суражского района по вопросу «О проведении работы с семьями, состоящими на учете в органах и учреждениях  системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  Суражского района».

   Также проведено совещание при заместителе главы администрации Суражского района с участием председателей общественных комиссий по делам несовершеннолетних при администрациях сельских поселений и наставников, закрепленных за семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, по вопросам:

- «О результатах мониторинга практики организации деятельности общественных комиссий по делам несовершеннолетних на территории сельских поселений»;

- «О работе наставников, проведенной с семьями, находящимися в социально опасном положении»;

- Круглый стол по вопросам трудоустройства и профессионального обучения.

  В целях координации деятельности образовательных учреждений по проведению операции, повышения эффективности работы с «трудными» подростками и их родителями было проведено 2 семинара с социальными педагогами школ района.

   Во исполнение постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области от 23 декабря 2015 года № 4/6 - 17 мая 2016 года был организован межведомственный выезд в Суражский промышленно-аграрный техникум с целью изучения состояния работы по профилактике безнадзорности, правонарушений, антиобщественных действий и самовольных уходов.

  С органами и учреждениями системы профилактики проведены сверки данных профилактического учёта несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

   За период проведения операции «Подросток» несовершеннолетними совершено  2 самовольных ухода  из семьи. 1 подросток помещен в ЦВСНП.

   Несовершеннолетние, вернувшиеся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого (открытого) типа, не учете в комиссии не состоят.

   За данный период времени комиссией рассмотрено 10 подростков (АППГ – 9), привлекающихся к административной ответственности по ст. 20.20, ч. 1 КоАП РФ. Информация по данному факту направлена в ГБУЗ «Суражская ЦРБ» врачу наркологу-психиатру для проведения профилактической работы с данной категорией несовершеннолетних.

   Совместно с ОП «Суражский» и общественностью проведены рейды в места массового отдыха н/летних,  в   т.ч. в  вечернее и ночное время, согласно утвержденного графика,  с целью выявления фактов продажи н/летним спиртных напитков и пива либо распития спиртных напитков подростками и выявления фактов вовлечения н/летних в распитие спиртных напитков и пива.  Групп подростков антиобщественной направленности не выявлено.

   Несовершеннолетние, учащиеся образовательных организаций и состоящие на учете в  комиссии, а также дети из семей, находящихся в социально опасном положении, в летний период времени были охвачены различными формами занятости и отдыха. В соответствии с этим подростки, состоящие на учете в комиссии, не совершили противоправных деяний.  

   Важным направлением в работе по предупреждению преступности несовершеннолетних является работа с семьями. За период проведения операции выявлено 2 семьи, находящиеся в социально-опасном положении, в них 3 родителей и 4 детей. Выявлено и поставлено на учет 3 несовершеннолетних.

   По состоянии на 01.10.2016 года на учете в комиссии состоит 9 подростков (АППГ – 14) и 13 семей, находящихся в социально опасном положении (АППГ – 18), в них проживает 30 детей (АППГ – 42).

 

Полные семьи / в них детей

8/21

Неполные семьи / в них детей

5/9

Многодетные семьи/ в них детей

5/18

Семьи матерей-одиночек/ в них детей

5/9

Семьи, имеющие детей-инвалидов/ в них детей

1/1

 

   Районная комиссия по ДН и ЗП проводила  работу в тесной взаимосвязи с другими учреждениями и службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений н/летних, что дало возможность своевременно выявлять  несовершеннолетних и семьи и принимать необходимые меры по улучшению обстановки в семьях.

   За период проведения операции в  социальные приюты для детей и подростков было помещено 7  детей для прохождения реабилитации (АППГ - 7).

   Районной КДН и ЗП в своей работе приходится применять такие крайние меры, как лишение родительских прав. За данный период времени лишено родительских прав 2 человека (АППГ - 2)  за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению н/летних детей.

   Комиссией разработано 2 буклета  о работе комиссии и о телефоне доверия.

   Информация об итогах проведения профилактической операции «Подросток»  направлена в районную газету «Восход» и размещена на сайте администрации района.

Председатель комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав                               З.А. Прохоренко

11 ноября 2016г.

Главное сохранить семью!
«Семья – это первичная сфера,
где ребенок учится делать добро».
В.А.Сухомлинский
 
   Состоялось очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района, на котором было рассмотрено  21 дело, из них 12 административных протоколов на граждан. Никто не избежал наказания. Все граждане были подвергнуты административному наказанию в виде штрафа или предупреждения.
   Гражданин Дорошко В. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за вовлечение несовершеннолетнего в распитие спиртных напитков.
   Больше всего административных протоколов рассмотрено на родителей - 11 протоколов по статье 5.35, ч. 1 КоАП РФ (неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних). 
   Также было рассмотрено 4 материала, которые поступили из отдела полиции, органа опеки и попечительства, и 1 заявление от физического лица. Все граждане были предупреждены. А в отношении 2 родителей ОП «Суражский» поручено провести сбор материалов на ограничение в родительских правах нерадивых родителей.
   При рассмотрении административных протоколов и других материалов на заседаниях комиссии постоянно присутствуют социальные педагоги образовательных организаций, которые помогают комиссии выявить причины и условия, способствовавшие, совершению родителями правонарушений в отношении своих детей. Со всеми родителями проведены профилактические беседы о правильном воспитании детей, их полноценном питании, о санитарно-гигиенических нормах, о вреде от употребления алкогольной продукции; также разъяснялись права и обязанности родителей и несовершеннолетних.
   Но какие бы не возникали ситуации, у комиссии главная задача: по возможности сохранить семью!
   Ведь «каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это, возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства» (ч. 2, ст. 54 Семейного кодекса РФ).

Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района Николаенко С.И
25 апреля 2016 г.
 
 
 
 
Родители! Внимание!
   За последние годы увеличилось число административных протоколов, рассматриваемых на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района, за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.24, ч. 1 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах).
   Только за 3 месяца 2016 года уже рассмотрено 9 таких протоколов на несовершеннолетних. Их них 7 – учащиеся Суражского промышленно-аграрного техникума, 1- учащийся Суражского педагогического колледжа, 1 - не работающий. 5 подростков подвергнуто административному наказанию в виде штрафа.
   На очередном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрено 8 административных протоколов, из них 2 – за курение подростками табачных изделий  в общественных местах - на территории СПАТа. Оба подростка являются учащимися данного образовательного учреждения и подвергнуты административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
   Также на заседании рассмотрено 6 административных материалов по статье 5.35, ч. 1 КоАП РФ - неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Из них 4 протокола составлено на родителей за допущение нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих. Граждане также подвергнуты административному наказанию в виде штрафа и предупреждения.

Уважаемые родители!

   В целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака детьми запрещена продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрещено потребление табака несовершеннолетними и вовлечение детей в процесс потребления табака.

Граждане! Необходимо заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака!


Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района Николаенко С.И
14 марта 2016г.
 
 
 
 
Подростки и родители  наказаны

На первом в 2016 году заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района было рассмотрено 18 материалов на несовершеннолетних и родителей, из них 15 административных протоколов.
4 родителей наказаны за нарушение ст. 5.35, ч. 1 КоАП РФ (ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей), двое из них не проконтролировали своих детей, которые находились в общественном месте без сопровождения родителей после 22 часов.
Одна гражданка подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей, трое граждан – предупреждены. Из них одна гражданка поставлена на профилактический учет в комиссию для проведения индивидуальной профилактической работы.
1 подросток подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей за распитие алкогольной продукции (ст. 20.20, ч. 1 КоАП РФ). Информация направлена в наркологический кабинет Суражской ЦРБ для проведения профилактических мероприятий.
5 подростков совершили административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.24, ч. 1 Кодекса об административных правонарушений РФ, т.е. допустили курение табачных изделий в общественных местах, чем нарушили Федеральный Закон от 23.02.2013 № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Штраф за данное нарушение в соответствии с  КоАП РФ  от 500 до 1500 рублей.
    Двое подростов, рассмотренных на заседании комиссии, поставлены на профилактический учет в комиссию для проведения индивидуальной профилактической работы.

Напоминаем!

«Не допускается потребление табака несовершеннолетними».
«Не допускается потребление (распитие)
алкогольной продукции несовершеннолетними».

Ведущий специалист сектора по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних администрации Суражского района  Николаенко С.И.
29 января 2016г.

 

 

Справка
об  итогах работы  комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав при администрации Суражского района за  2015 год

 
Общая численность населения Суражского района в возрасте от 0 до 18 лет составляет 4362 (АППГ – 4536)  человек. Это составляет 18,4 % от общей численности населения района, т.е. практически 5-я часть населения. 
В соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Брянской области в настоящее время приведены в соответствие нормативные документы, определяющие деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района.
Одним из приоритетных направлений в работе комиссии  в 2015 году являлась  разработка и реализация районных программ, межведомственных планов, постановлений главы администрации района и других нормативных документов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Также деятельность комиссии направлена на исполнение решений  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области.
Комиссией   в  2015 году были приняты и разработаны:
- постановление администрации Суражского района от 10 февраля 2015  № 75 «О составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района»;
- постановление администрации Суражского района от 10 сентября 2015  № 845 «Об утверждении Положения о секторе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних администрации Суражского района»;
- план   работы   комиссии   по  делам   несовершеннолетних  и  защите  их прав  на 2015 год;
- план мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Суражского района на 2015 - 2017 годы;
- план мероприятий, направленных на снижение уровня преступности среди несовершеннолетних, и осуществление координации деятельности всех служб системы профилактики в 2015 году;
- план мероприятий по подготовке и празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне с участием несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних Суражского района;
- план мероприятий, посвященных  Международному дню детского телефона доверия, на территории Суражского района 17 мая 2015 года;
- план проведения антинаркотического месячника;
- график плановых проверок условий жизни и воспитания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении на 2015 год;
- график проведения рейдов с общественностью на территории Суражского района в места массового скопления молодежи в вечернее и ночное время на 2015 год.
Основной формой координации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются заседания комиссии. 
Так, в  2015 года проведено 31заседание комиссии (АППГ – 27), в т.ч. 3 – расширенные (АППГ – 1),  1 - выездное (АППГ – 0),  на которых рассмотрено 243 дел (АППГ – 222), в т. ч.: на граждан – 120 (АППГ – 106),  на н/летних – 123 (АППГ – 116).
Кроме рассмотрения дел на заседаниях КДН и ЗП актуальным остается рассмотрение профилактических вопросов в соответствии с планом работы  комиссии на год. За истекший период времени рассмотрено 34 вопросов (АППГ – 33).
Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики, иным заинтересованным лицам и организациям, и обязательны для исполнения. Информация об исполнении решений комиссии ежеквартально заслушивается на заседаниях комиссии. 
 Всего за отчетный период в комиссию поступило административных протоколов – 196 (АППГ - 182):
•    на несовершеннолетних – 88 (АППГ – 95);
•    на родителей – 106 (АППГ – 85);
•    на иных лиц – 2 (АППГ – 2).

Рассмотрено 198 административных протоколов:
•    Вынесено  постановлений о наказании - 146:
- предупреждение     - 69.
- штраф                      - 77 (на сумму – 94100 рублей).
•    Прекращено производство - 51:
- ст. 24.5, ч. 1, п. 1 КоАП РФ   - 2.
- ст. 24.5, ч. 1, п. 2 КоАП РФ   - 4.
- ст. 24.5, ч. 1, п. 6 КоАП РФ   - 1.
- ст. 24.5, ч. 1, п. 7 КоАП РФ   - 7.
- ст. 2.3, ч. 2 КоАП РФ           - 34.
- ст. 2.9 КоАП РФ                   - 3.
•    Передано по подведомственности - 1.

Комиссией направлено 1 представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ОП «Суражский»).
 В целях координации деятельности по предупреждению преступности н/летних, семейного неблагополучия и по защите прав детей, а также в целях снижения уровня преступлений и правонарушений, совершаемых в подростковой среде,  в 2015 году проведен ряд мероприятий в соответствии с разработанными планами:
•     семинары в образовательных учреждениях района с участием социальных педагогов школ района  и заместителей директоров школ  по воспитательной работе;
•    рейды в семьи  с обследованием жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних;
•    рейды в места массового скопления несовершеннолетних;
•    «круглый стол» на тему: «Полноценная семья – залог  воспитания и здорового образа жизни детей» с участием  молодых семей Суражского района»;
•    «круглый стол» на тему «О повышении роли общественности в проведении профилактической работе с семьями и несовершеннолетними»;
•    «круглый стол» по вопросу постоянной внеурочной занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, с участием учащихся школ города и их родителей;
•    семинар-совещание на тему: «Организация профилактической работы с несовершеннолетними учреждениями культуры и дополнительного образования»;
•    совещание  руководителей служб и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Суражского района по вопросам:
- Об исполнении субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних постановления Правительства Брянской области от 25 августа 2014 г. № 403-п  «Об утверждении  Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении»;
- О взаимодействии субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации и проведению мероприятий межведомственной профилактической акции «Семья!».
•    совещания по вопросам трудоустройства и занятости подростков в  свободное от учебы время и оздоровления детей в летний период времени на территории Суражского района;
•    семинар-совещание по вопросам проведения индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении;
•    заседания клуба «В кругу друзей» на тему: «Роль семьи в воспитании детей» с участием семей, состоящих на профилактическом учете проживающих на территории Суражского района.
•     мероприятия в рамках антинаркотического месячника;
•    и ряд других.

 Общеизвестно, что корень всех проблем – семейное неблагополучие. Необходимо выявлять и предотвращать кризисные ситуации в самом их зачатке.  В своей работе Суражская районная комиссия руководствуется  постановлением Правительства Брянской области от 25 августа 2014 г. № 403-п  «Об утверждении  Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении».
В настоящее время создана и постоянно пополняется единая межведомственная база данных  на несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении.   На каждую семью и несовершеннолетнего заводятся  личные дела. Ведется строгий учет о снятии и постановке на учет семей и несовершеннолетних данной категории (выносится постановление комиссии).
 Разрабатываются комплексные межведомственные планы индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними. В разработке данных планов принимают участие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые направляют в комиссию предложения для включения мероприятий в планы. На основании данных предложений составляется план работы и направляется в учреждения системы профилактики для проведения дальнейшей профилактической работы и реализации комплексных межведомственных планов индивидуальной профилактической работы.
Надо отметить, что проведение индивидуальной профилактической работы в Суражском районе организовано на должном уровне, однако, не все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений своевременно направляют предложения и сведения о выполнении планов ИПР в установленные сроки. В связи с этим комиссией направлено 4 представления  об устранении причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (2 – ЦРБ; 1 – ОП «Суражский» 1 – СПАТ).
 В 2015 году поставлено на профилактический учет - 10 семей, находящиеся в социально опасном положении, в них детей - 28, снято с учета 14 семей, в них детей -26,  из них 10 семей - по исправлению.
 Поставлено  - 12 подростков и снято – 7 несовершеннолетних,  из них 4- по исправлению.
В данное время на учете в комиссии состоит 18 семей, находящиеся в социально опасном положении (АППГ – 22) в которых проживает 47 детей (АППГ – 48.  Несовершеннолетних состоит на учете 10 человек, из них: 1 – условно осужден,  3 - за употребление спиртных напитков,  6 – по постановлениям об отказе в возбуждении уголовных дел.
В целях координации, изучения и проведения анализа деятельности образовательных организаций проведено 8 проверок школ. В результате  данных проверок выявлен ряд недостатков  в организации работы с семьями и детьми, состоящими на внутришкольном учете. В некоторых школах, где были допущены серьезные нарушения законодательства будут проведены повторные проверки.
Комиссией проводятся межведомственные рейды в вечернее и ночное время, в ходе  которых проверяются  места концентрации несовершеннолетних; посещаются по месту жительства несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении; принимаются меры по  недопустимости нахождения подростков  без сопровождения родителей в ночное время суток (рассмотрено 24 административных протокола за нахождение подростков ночное время без сопровождения родителей в общественных местах). Всего проведено 38 рейдовых мероприятий
Рейды в семьи по обследованию жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних проводятся совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений (в 2015 году проведено обследование 165 семьей, (АППГ – 114). При выявлении фактов непосредственной угрозы жизни или здоровью ребенка, он немедленно помещается в детское отделение ГБУЗ «Суражская ЦРБ» и затем решается вопрос о направлении в социальный приют либо в другое учреждение, обеспечивающее временное устройство ребенка.
Так, в социальные приюты для детей и подростков за данный период времени направлено - 21 детей (АППГ – 12), в т.ч. 8 – КДН и ЗП (АППГ – 5).
За данный период времени  лишено родительских прав 5 родителей (АППГ – 6), в отношении 8 детей (АППГ – 10); ограничено в родительских правах 2 родителей (АППГ – 3), в отношении 3 детей (АППГ – 10).
В соответствии с текущими и перспективными планами основных организационных мероприятий на территории Суражского района    проведены: межведомственная профилактическая акция «Семья», благотворительная акция «Добро без границ», «Семья – семье», межведомственная операция «Подросток», антинаркотический месячник, международный день детского телефона доверия и др.
Каждая семья, состоящая на учете, получила помощь в рамках проведения благотворительной акции «Добро без границ» и акции «Семья-Семье!» (канцелярские товары, хозяйственные товары, одежда), также помощь оказывалась КЦСОН - 4 семьи, получили материальную помощь на сумму – 21256 рублей. Силами членов комиссии оказана помощь семье Чудопал И.И. д. Кокот продуктами первой необходимости (картофель, морковь, свекла, макароны, лук, консервация и др.),
В целях принятия экстренных мер и жизнеустройства детей и подростков, оказания им социально–реабилитационной и психолого-педагогической помощи достигнута договоренность с органами и учреждениями системы профилактики  о незамедлительном информировании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о выявленных фактах:
•    суицидов  среди  детей и подростков;
•    самовольных уходов несовершеннолетних из семей и образовательных учреждений;
•    жестокого обращения с несовершеннолетними. 

Информация  заносится в банк данных и незамедлительно направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области.
Комиссией ежеквартально проводятся сверки несовершеннолетних и семей, состоящих на профилактических учетах в субъектах системы профилактики.
Комиссией уделяется большое внимание непрерывности и преемственности профилактического процесса, укреплению межведомственного взаимодействия в профилактической работе  Работа по данному направлению проводится в тесном взаимодействии с сотрудниками ОП «Суражский», работниками РОО, ЦСОН, социальными педагогами школ и другими субъектами системы профилактики. 
Комплексные  мероприятия, проведенные  в 2015 году, позволили своевременно выявить семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, оказать им необходимую помощь, предотвратить реальные случаи невыполнения родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей.   
Совместные усилия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних способствовали снижению количества семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
На протяжении ряда лет на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не состоят подростки, употребляющие наркотические вещества, и освобожденные из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.  На учете в комиссии не состоят подростки, совершившие повторные преступления. Фактов жестокого обращения с детьми, а также суицидов среди несовершеннолетних  не зарегистрировано.
  В целом же, в районе прослеживается стабильность в профилактической работе на протяжении ряда лет.
Очевидно, что с учетом объема и значимости,  возложенных на комиссии государственных полномочий,  осуществлять их в полном объеме становится  сложно, но комиссией используются все возможности, в рамках предоставляемых ей полномочий по организации профилактической работы.
Информация о  проделанной работе регулярно направляется в  редакцию районной газеты «Восход», размещается на сайте администрации, где есть отдельная страничка комиссии.
Учитывая вышеизложенное и в целях дальнейшей реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района определяет следующие приоритетные направления в своей работе в 2016 году:
- защита прав и законных интересов детей;
- создания комплексной системы профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, токсикомании, наркомании, суицидов и правонарушений несовершеннолетних, преступлений против семьи и несовершеннолетних, защиты их прав.
- работа по раннему выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и повышение качества реабилитационной работы с  данной категорией граждан;
-  обеспечение занятости и трудоустройства подростков; организацию досуга несовершеннолетних, вовлечение подростков в кружковую и секционную работу;
- организация работы по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей.

Заместитель главы администрации района,
председатель комиссии                                                             З.А. Прохоренко

27 января 2016г.
 
 
 
 
 
Из истории создания комиссий по делам несовершеннолетних.

   В допетровской России, согласно историческим традициям, детские правонарушения  пресекались мерами практически неограниченной родительской власти и власти духовенства. Поэтому проблемами правонарушений несовершеннолетних власти не занимались.
   После Октябрьской революции 1917 года советское государство провозгласило и стало неуклонно претворять в жизнь новый принцип отношения к детям – принцип социального воспитания. Впервые в истории человечества забота о ребенке стала прямой обязанностью государства, причем основное внимание уделялось детям обездоленным, сиротам и беспризорникам. Борьба с беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних стала рассматриваться как часть единого дела охраны детства.
   История создания комиссий исчисляется с 14 января 1918 года, когда  В.И. Ленин подписал Декрет Совета Народных Комиссаров «О комиссиях для несовершеннолетних», определивший курс молодого государства на социальное воспитание детей и подростков, на применение к ним мер воспитательного и принудительного характера.
   Таким образом, Комиссии по делам несовершеннолетних предназначались для организации планомерной борьбы с правонарушениями несовершеннолетних и согласования деятельности заинтересованных ведомств. Суды и тюремные заключения для малолетних и несовершеннолетних, не достигших 18 лет, были упразднены.
   Дела о лицах обоего пола до 17 лет, замеченных в общественно - опасных действиях, передавались на рассмотрение создаваемых комиссий, которые первоначально находились в ведении Народного комиссариата. В их состав входили педагоги, юристы, врачи.
   Наиболее ценной по своей социальной сущности явилась попытка максимально сосредоточить всю воспитательную, профилактическую и правоохранительную деятельность в отношении детей и подростков в руках таких гуманистических ведомств, как наркоматы социального обеспечения, просвещения, здравоохранения. Они всячески ограничивали передачу несовершеннолетних правонарушителей в сферу деятельности административных органов, считали их вмешательство возможным лишь в исключительных случаях, при чрезвычайных обстоятельствах. В своем подходе к профилактической работе с несовершеннолетними упомянутые наркоматы исходили из убеждения:, что «беспризорные – это не морально дефективные, а, как правило, нормальные дети и подростки, попавшие в ненормальную обстановку»,  которым надо сменить их условия жизни и воспитания.
   В 1931 г. была ликвидирована Центральная комиссия по делам несовершеннолетних - главный организующий центр всей системы комиссий, работающих с несовершеннолетними правонарушителями на местах. В 1935 г. были ликвидированы и эти комиссии. Рассмотрение дел о преступлениях подростков было передано в суд.
   В 1938 году были ликвидированы детские комиссии при республиканских и местных органах власти – важные межведомственные координирующие профилактические мероприятия органы.
   Великая Отечественная война прервала этот эксперимент форсированного решения задач, решение которых требовало долгих лет упорного труда. На первое место вновь выдвинулись проблемы преодоления беспризорности и безнадзорности детей.
   В 1961 году в качестве органов, координирующих деятельность всех учреждений и организаций по борьбе с беспризорностью, устройству и охране прав детей и подростков, повсеместно при районных (городских) исполкомах местных Советов народных депутатов и при Советах Министров союзных и автономных республик были вновь воссозданы Комиссии по делам несовершеннолетних. Подчинение их непосредственно органам государственного управления обеспечило большую оперативность, а также лучшие условия для взаимодействия в данной сфере, для преодоления ведомственных интересов ради достижения общей цели – сокращения преступности в стране, охране прав детей и подростков.
   В 1967 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР утверждено «Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних», которое действует и в настоящее время.
   В 1999 году был принят Федеральный закон № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», который впервые определил перечень субъектов системы профилактики в этой сфере и возложил на Комиссии важную роль – координации деятельности всех органов и учреждений по защите прав детей.
 Таким образом, Комиссии по делам несовершеннолетних, впервые созданные в 1918 году, на протяжении всей своей истории осуществляют совместно с заинтересованными государственными органами важные задачи по профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
   Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав придается особое внимание, их работа приобретает значимость и актуальность на современном этапе.
 Закон Брянской области «О  комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области» от 11 февраля 2008 года № 8-З устанавливает полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Брянской области, порядок их образования и основы организации деятельности.
   На территории Суражского района также образована Комиссия  по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области по профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района Николаенко С.И.

14.01.2016г.

 

 

 
За нарушения закона наказаны

   В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 КоАП РФ.
   Так, на очередном заседании комиссии было рассмотрено 11 дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними  и родителями. Все лица привлечены к административной ответственности. 
   Комиссией рассмотрено 4 административных протокола на родителей по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию несовершеннолетних (нахождение подростков  в общественных местах без сопровождения родителей после 22 часов). Граждане были подвергнуты административному наказанию в виде предупреждения с учетом конкретных обстоятельств дела.
   В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к несовершеннолетним возможно применение  наказания только в виде предупреждение либо штрафа.
   Четверым подросткам не удалось ограничиться предупреждением, т.к. Кодексом об административных правонарушениях не предусмотрено предупреждение за правонарушения, совершенные данными несовершеннолетними. Двое их них подверглись административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – нахождение в состоянии алкогольного опьянения и потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах. 
   Двое других подростков был привлечены к ответственности за совершение  правонарушения в области дорожного движения (ст. 12.7, ч. 1 КоАП РФ) и штраф в размере 5000 рублей будет взыскан с родителей, т.к. исполнение постановления о назначении административного наказания в отношении несовершеннолетнего невозможно в связи с отсутствием заработка несовершеннолетнего.
   Также было рассмотрено еще 3 материала: 1 - ходатайство Вьюковской СОШ о ненадлежащем воспитании детей гражданкой Л. (предупреждение);  1 – постановление ОП «Суражский» об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении 3-х подростков (предупреждение и постановка на учет данных несовершеннолетних); 1 - ходатайство Влазовичской СОШ об отчислении учащегося Л. из образовательного учреждения (комиссия дала согласие образовательному учреждению на отчисление данного подростка).
 
С.И. Николаенко
ведущий специалист сектора по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних администрации Суражского района
02.12.2015 г.
 
 
 
 
 
Информация об итогах проведения профилактической межведомственной операции «Подросток» на территории Суражского района в 2015 году

   Во исполнение постановления заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области от 25 декабря 2014 года № 2/5 на территории Суражского района в период с 15 мая по 1 октября 2015 года проведена профилактическая межведомственная операция «Подросток».
   Работа по организации данной операции проводилась целенаправленно и была направлена на осуществлении деятельности по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вопросам отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в социально опасном положении или оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
   Районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляла координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по данному направлению.
13 октября 2015г.
 
 
 
 
Информация об итогах проведения межведомственной профилактической  акции «Семья» на территории  Суражского района за период с 01.01.2015г. по 31.03.2015г.

  В Суражском районе в период с 01.01.2015 г. по 31.03.2015 г. проводилась межведомственная профилактическая акция «Семья».

Работа  проводилась на основании Положения о проведении областной межведомственной профилактической акции «Семья» (утверждено на заседании областной КДН и ЗП и областного оперативного штаба от 13.11.2003 года, протокол № 4/5) и во исполнение решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области

Выполняя задачи и цели акции «Семья» районной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав была утверждена рабочая группа в составе 11 человек и разработан комплексный план мероприятий по проведению данной акции, в соответствии с которым проводились мероприятия, направленные на выявление и оздоровление обстановки в семьях.

В акции использовались общие возможности служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обеспечения комплексных мер по оказанию помощи и реабилитации семей и детей группы «риска». Всего в данной акции  задействованы силы 119 служб и учреждений (АППГ – 87 человек).

Руководителям учреждений и организаций системы профилактики безнадзорности и право­нарушений несовершеннолетних, главам администраций сельских поселений направлены письма о проведении межведомственной  акции «Семья» для организации работы по данному направлению.
 
 
 
Подростку  курить запрещено

Подросток и административная ответственность

На защите детских прав. Интервью С.И.Николаенко

Постановление администрации Суражского района от 10.02.2015г. №75 О составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района

Постановление администрации Суражского района от 04.02.2015г. №54 Об утверждении плана мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Суражского района на 2015-2017 годы

Постановление администрации Суражского района от 16 декабря 2014г. №808 Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района
 
 
Семьи и дети под контролем 
 
   На территории Брянской области принят закон Брянской области «О  комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области» от 11 февраля 2008 года № 8-З, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области устанавливает полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Брянской области, порядок их образования и основы организации деятельности.
   К полномочиям комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суражского района относится организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. В своей работе комиссия руководствуется  постановлением Правительства Брянской области от 25 августа 2014 г. № 403-п  «Об утверждении  Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении».
   В соответствии с п.п. 6.22. данного Порядка на заседании комиссии не реже двух раз в год рассматривается вопрос о результатах проведенной работы субъектами системы профилактики с несовершеннолетними и семьями.
   По результатам рассмотрения могут быть приняты решения о снятии семьи с учета, продолжении реабилитационной работы, корректировке межведомственного комплексного плана индивидуальной профилактической работы, другие решения в зависимости от конкретной ситуации.
Подробнее

03 февраля 2015г.
 
 
 
 
Аналитическая справка об  итогах работа  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района за  2014 год

 

    В целях эффективной реализации  законодательных актов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Суражского района  перед комиссией поставлена задача создания комплексной системы профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, токсикомании, наркомании, суицидов и правонарушений несовершеннолетних, преступлений против семьи и несовершеннолетних, защиты их прав.
    Общая численность населения Суражского района в возрасте от 0 до 18 лет составляет 4362 (АППГ – 45367)  человек.  
Одним из приоритетных направлений в работе комиссии  в  2014 года являлась  разработка и реализация районных программ, межведомственных планов, постановлений главы района и других нормативных документов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Также деятельность комиссии была направлена на исполнение решений областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Так, комиссией  в 2014 году были разработаны:
- план   работы   комиссии   по  делам   несовершеннолетних  и  защите  их прав  на 2014 год;
- план мероприятий, направленных на снижение уровня преступности среди несовершеннолетних, и осуществление координации деятельности всех служб системы профилактики в 1 полугодии  2014 года;
- дополнительные мероприятия, направленные на профилактику насилия и жестокого обращения с детьми, организацию реабилитационной работы с несовершеннолетними, пострадавшими от противоправных деяний;
- график плановых проверок условий жизни и воспитания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении на 2014 год;
- график проведения рейдов с общественностью на территории Суражского района в места массового скопления молодежи в вечернее и ночное время на 2014 год.
Подробнее
 03 февраля 2015г.

 

 

Справка об итогах работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района за 9 месяцев 2014 года.

   С 16 ноября  2013 года   вступило в силу Примерное   Положение  о комиссиях  по делам  несовершеннолетних и защите их  прав, утвержденное  постановлением  правительства  Российской  Федерации  от 06.11.2013г. № 995. Данным Положением  установлено, что   Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  создаются в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
   Комиссии являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних субъектов Российской Федерации, обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Подробнее
28 октября 2014г.
 
 
 
 
Информация об итогах проведения профилактической межведомственной операции «Подросток» в 2014 году на территории Суражского района

В период с 15 мая по 1 октября 2014  года на территории Суражского района проведена профилактическая межведомственная операция «Подросток» в соответствии с рекомендациями межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации, а также    решением   комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области от 03.04.2014 года №3/2.

Работа по организации данной операции проводилась целенаправленно. Районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляла координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 

 Для эффективной работы по организации и проведению операции «Подросток» в районе был разработан и утвержден комплексный план мероприятий, направленный на решение основных задач и целей операции «Подросток», и согласованный с руководителями учреждений и организаций системы профилактики, а также создана рабочая группа в составе 14 человек (заседание КДН и ЗП от 7.05.2014 протокол № 10). Это представители ОП «Суражский», РОО, ЦСОН,  органа опеки и попечительства, здравоохранения, по делам молодежи, занятости населения. Всего в проведении операции было задействовано 117 органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Подробнее
24 октября 2014г.
 
 

Сведения об административных протоколах по линии несовершеннолетних, поступивших в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав за 2013 год

Справка о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района за 2013 год. 

Информация об итогах проведения межведомственной профилактической акции «Семья» на территории Суражского района за период с 01.01.2014 г. по 31.03.2014 г. 

   

Уважаемые  родители (лица, их заменяющие) или лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, а также должностные и юридические лица Суражского района!

   Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суражского района информирует Вас о недопустимости нахождения детей в ночное время в общественных местах (Закон Брянской области от 05.08.2009 г. № 57-З «Об отдельных мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защите их от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие»).
   В соответствии со статьей 14.3. Закона Брянской области от 15.06.2007 г.  № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» родители (лица, их заменяющие) или лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, а также должностные и юридические лица подлежат административной ответственности:

- Допущение нахождения детей на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, влечет наложение административного штрафа:
•    на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
•    на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

- Допущение нахождения детей в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, влечет наложение административного штрафа:
•   на родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, - в размере от пятисот до тысячи рублей;
•    на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
•    на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 
Заместитель главы администрации района,
председатель комиссии                                                                       З.А. Прохоренко

 

   В связи с ростом преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Суражского района в 2013 году,  в целях усиления работы по межведомственному взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по  недопущения совершения подростками преступлений и противоправных действий, предотвращения преступлений, связанных с посягательством на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних прошу Вас взять под личный контроль организацию деятельности по недопущению нахождения подростков в вечернее и ночное время в общественных местах без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих, а также  принять конкретные меры по совершенствованию работы, направленной на исполнение следующих законодательных актов:
   - Закон Брянской области от 05.08.2009 г. № 57-З «Об отдельных мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защите их от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие»;
   - Закон Брянской области от 15.06.2007 г.  № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».
Подробнее

 

Состав комиссии

Результаты деятельности

Информация об итогах проведения профилактической межведомственной операции «Подросток» в 2013 году на территории Суражского района